行政法与行政诉讼法历年试题及答案1

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．行政执法中说明理由制度是为了保障行政相对人的（D）A．批评权 B．陈述权C．申辩权 D．了解权2．下列选项中，可提起行政诉讼的行为是（A）A．房屋产权登记 B．对公务员的奖惩C．政府规章的适用 D．劳动争议的仲裁3．政府对城市居民房屋拆迁行为属于（B）A．行政征收 B．行政征用C．行政征调 D．行政规划4．下列选项中，属于行政事实行为的是（B）A．吊销营业执照 B．销毁盗版音像制品C．户口登记 D．拆迁补偿5．有权撤销国务院行政法规的主体是（B）A．全国人大 B．全国人大常委会C．国家主席 D．最高人民法院6．下列选项中，属于可诉性行政行为的是（C）A．行政调解 B．行政仲裁C．行政不作为 D．抽象行政7．独立行使行政审判权的主体是（A）A．人民法院 B．审判委员会C．行政审判庭 D．合议庭8．行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和（D）A．合议制行政机关 B．分权制行政机关C．内阁制行政机关 D．委员制行政机关9．新录用的公务员试用期为（C）A．3个月 B．6个月C．1年 D．3年l0．对行政诉讼判决不服的上诉期限为（B）A．10日 B．15日C．30日 D．60日11．我国国家赔偿的归责原则是（C）A．过错加违法原则 B．过错原则C．违法原则 D．公平原则l2．行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的，应作出（C）A．维持决定 B．确认决定C．撤销决定 D．履行决定l3．下列选项中，属于行政法规的是（C）A．《中华人民共和国立法法》(全国人大制定)B．《中华人民共和国治安管理处罚法》(全国人大常委会制定)C．《社团登记管理条例》(国务院制定)D．《普通高等学校学生管理规定》(教育部制定)l4．行政裁决的主体是（C）A．行政监察机关 B．行政复议机关C．法律法规授权的行政机关 D．国家审判机关15．对政府行政自由裁量权的事前控制主要是授权控制和（A）A．程序控制 B．行政首长控制C．督察控制 D．检查控制l6．对被诉具体行政行为负有举证责任的是（B）A．原告 B．被告C．第三人 D．人民法院l7．行政机关向人民法院申请执行生效的行政判决书的时间是（D）A．15日 B．30日C．60日 D．180日l8．一企业没有履行除雪的行政法义务，某政府管理部门雇人替其除雪并责令该企业支付必要的除雪费用。这种行为属于（D）A．行政征收 B．行政处罚C．执行罚 D．代执行l9．根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，其裁决主体是（B）A．全国人大 B．全国人大常委会C．国务院 D．最高人民法院20．公安医院鉴定伤者伤残等级的行为是在履行（C）A．公安机关的职责 B．法律法规授权组织的职责C．行政机关委托组织的职责 D．事业单位的职责1.下列选项中，不属于当事人质证证据标准的是（B）A.关联性 B.有效性C.合法性 D.真实性2.以监督是否具有直接法律效力为标准，行政法制监督分为国家机关的监督和（D）A.舆论监督 B.公民监督C.公务员监督 D.社会监督3.下列人员中，可以被录用为公务员的是（B）A.曾因犯罪受过刑事处罚的 B.曾因违纪受过行政处罚的C.曾被开除公职的 D.没有中国国籍的4.行政机关提供行政许可申请书格式文本（D）A.自行决定收费 B.与当事人协商决定收费C.根据成本收费 D.不得收费5.下列选项中，可以以自己的名义提起行政诉讼的是（B）A.某罚款行政处罚决定中行政相对人李某的妻子B.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业C.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的股东大会D.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的法人代表6.《行政许可法》规定，统一办理行政许可的时间不得超过（C）A.5日 B.20日C.45日 D.60日7.对行政裁判的执行案件，原则上由（A）A.第一审人民法院执行 B.第二审人民法院执行C.报请上级人民法院执行 D.请公安机关协助执行8.可以设定限制人身自由行政处罚的法源是（A）A.法律 B.行政法规C.地方性法规 D.自治条例9.行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续的法定情形是（D）A.被许可人以欺骗等不正当手段取得的行政许可B.超越法定职权作出的行政许可C.违反法定程序作出的行政许可D.行政许可有效期届满未延续10.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得（A）A.少于两人 B.多于两人C.少于三人 D.多于三人11.行政主体对到期不履行义务的行政相对人加收滞纳金的行为属于（A）A.对财产的行政强制执行 B.对人身的行政强制执行C.代执行 D.行政调查12.张某因组织聚众扰乱公共秩序被公安机关行政拘留15日。张某提起行政诉讼的时限应自获得人身自由之日起的（D）A.15日内 B.一个月内C.两个月内 D.三个月内13.下列选项中，不属于行政监察机关职权的是（D）A.调查权 B.建议权C.决定权 D.起诉权14.刘某经某市行政主管部门许可后修建了一座高楼并严重影响了李某的通风条件。李某属于该行政许可行为的（D）A.第三人 B.行政相对人C.鉴证人 D.利害关系人15.某企业向税务局缴纳3万元税款。税务局的行为属于（A）A.行政征收 B.行政征用C.行政处罚 D.行政处分16.张某对A省B市国税局的行政处罚决定不服，复议机关是（D）A.B市人民政府 B.B市国税局C.A省人民政府 D.A省国税局17.行政法的调整对象是（A）A.行政关系 B.行政国C.公行政 D.行政权18.齐某因重大科技发明获得某省人民政府50万元奖励。该行为属于（C）A.行政确认 B.行政命令C.行政奖励 D.行政给付19.二审判决的形式包括维持判决和（D）A.变更判决 B.强制履行判决C.确认判决 D.改判20.下列选项中，不属于行政合同的是（B）A.政府采购合同 B.专利转让合同C.公共工程合同 D.工业企业承包合同1.下列选项中属于行政指导性质的行为是(B)A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划B.国务院发布的《XX年产业发展政策纲要》C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告2.下列可诉的行政裁决行为是(A)A.专利评审委员会对专利侵权纠纷的裁决B.市监察局对公务员不服行政处分申诉意见的裁决C.省人民政府作出的有关土地所有权的行政复议裁决D.国务院对规章适用冲突的裁决3.行政附带民事诉讼是指(C)A.在同一行政审判庭先审理行政诉讼案件，再审理附带的民事诉讼案件B.在同一行政审判庭先审理民事诉讼案件，再审理行政诉讼案件C.在同一行政审判庭一并审理行政诉讼案件及其附带的民事诉讼案件D.在行政和民事两个审判庭分别审理行政诉讼案件和附带的民事诉讼案件4.某工商执法大队集中销毁处理了一批没收的盗版音像制品，这种执法活动属于(D)A.行政处罚 B.行政处理C.行政征收 D.行政事实行为5.能够体现政府实现国家社会保障职责的行为是(B)A.行政奖励 B.行政给付C.行政许可 D.行政指导6.下列关于我国行政法法源的表述正确的是(B)A.行政法的法源即行政法的历史渊源B.行政法规是我国主要的行政法法源C.最高人民法院发布的行政判例也是我国行政法的法源D.法律解释不是我国行政法的法源7.我国地方各级人民政府派出机关的行政法性质是(B)A.地方一级政权 B.独立的行政主体C.职能性行政机关 D.专业性行政机关8.质询体现为各级国家权力机关对人民政府及其职能部门某些行政管理行为的(C)A.询问 B.咨询C.质问 D.质证9.某市政府决定关闭一影响市容环境的屠宰场，并给予受到损失的业主以相应的经济补偿。市政府的这一行为体现了行政许可的(D)A.合法性原则 B.合理性原则C.比例原则 D.信赖保护原则10.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其诉讼时效的规定是，应当在知道作出具体行政行为之日起的(C)A.一个月内 B.二个月内C.三个月内 D.六个月内11.下列选项中属于行为罚的是(A)A.吊销许可证 B.行政拘留C.劳动教养 D.没收非法财物12.公务员和行政机关任命的其他人员不服行政处分决定的，可以向监察机关提出申诉的时限是，自收到行政处分决定之日起(C)A.5日内 B.15日内C.30日内 D.60日内13.行政诉讼的特有原则是(D)A.人民法院依法独立行使审判权原则 B.两审终审原则C.检察监督原则 D.具体行政行为合法性审查原则14.在我国行政复议中能作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性文件是(D)A.行政法规 B.地方性法规C.自治条例 D.规章15.行政诉讼变更判决适用于(B)A.行政处罚证据不足 B.行政处罚显失公正C.行政处罚违反法定程序 D.行政处罚适用法律法规错误16.将行政法制监督分为立法机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督和社会监督，这种划分是(D)A.以监督是否具有直接的法律效力为标准 B.以监督的时间为标准C.以监督的对象为标准 D.以监督的主体为标准17.行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的案件，受理法院是(A)A.申请人所在地的基层人民法院 B.具体行政行为发生地的基层人民法院C.第一审人民法院 D.第二审人民法院18.某政府与城建排污公司协商签订了市政排水除污工程项目合同，该合同具有(B)A.行政指导性质 B.行政合同性质C.行政征用性质 D.行政给付性质19.行政复议最主要的审理方式是(D)A.开庭审理 B.听证审理C.调查审理 D.书面审理20.某县政府拆迁县城中心一住宅小区出售给开发商牟取利益，该行为已构成行政法上的(A)A.滥用职权 B.超越职权C.违反法定程序 D.适用法律法规不当1.行政相对人在行政主体作出与自身权益有关的，特别是不利的行为时，有权陈述自己的意见，这是相对人的(B)A.了解权 B.申辩权C.申诉权 D.建议权2.行政许可是一种(A)A.依申请的行政行为 B.依职权的行政行为C.非要式行政行为 D.非授益性行政行为3.关于法律法规授权的组织表述正确的是法律法规授权的组织是(A)A.国家行政机关 B.拥有规章制定权C.依法取得行政主体资格 D.受各级政府直接领导4.有权提起行政诉讼的公民李某死亡，在此情形下，可以提起行政诉讼的是(A)A.李某的妻子杨某 B.李某的朋友刘某C.李某所在单位指定的张某 D.李某所在街道指定的孙某5.人民法院审理案件时，认为地方政府规章与国务院部、委规章不一致的(C)A.参照地方政府规章B.参照国务院部、委规章C.由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决D.由最高人民法院作出解释6.个体工商户张某对行政复议机关的行政复议决定不服，提起诉讼的时效是收到复议决定书之日起(A)A.15日内 B.30日内C.两个月内 D.三个月内7.行政机关在规定期限内不履行判决的，人民法院应对该行政机关按日处(A)A.50元至100元的罚款 B.100元至200元的罚款C.200元至500元的罚款 D.500元至1000元的罚款8.下列选项中，人民法院可以采取证据保全措施的情形是(A)A.证人孔某因患严重疾病可能死亡 B.证人刘某因身体残疾而行动不便C.证人孙某因离婚而情绪低落 D.证人张某不准备出庭质证9.调整公务员职务及公务员奖励、辞退的依据是(A)A.平时考核的结果 B.定期考核的结果C.主管领导的评价 D.人民群众的评价10.刘某对某市海关作出的行政处罚决定不服，复议机关应该是(B)A.某市海关 B.某市海关的上一级海关C.某市人民政府 D.某省人民政府11.下列选项中，可以提起行政诉讼的是(A)A.乡政府作出的行政处理决定引发的争议B.镇政府民事调解行为引发的争议C.县工商局在商场购买办公用品引发的争议D.市政府作出的不具有强制力的行政指导行为引发的争议12.行政机关违法责令停产停业的，应赔偿相对人停产停业期间的(D)A.利润损失 B.精神损失C.市场机会损失 D.必要的经常性的费用开支13.以行政主体实施行政行为时对所遵循的程序是否可以自由选择为标准，行政程序分为(B)A.事先行政程序和事后行政程序 B.强制性程序和任意性程序C.内部行政程序和外部行政程序 14.某市质量技术监督局对一起产品质量责任事故纠纷的裁定属于(A)A.行政裁决 B.行政审判C.行政仲裁 D.行政调解15.人民法院审查被诉的具体行政行为，以(A)A.合法性审查为原则 B.合理性审查为原则C.全面审查为原则 D.抽象审查为原则16.行政补偿所需要弥补的损失是由(A)A.合法的行政行为引起的 B.违法的行政行为引起的C.自由裁量行政行为引起的 D.非要式行政行为引起的17.行政复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是(A)A.作出原具体行政行为的行政机关 B.复议机关C.复议机关的上一级行政机关 18.当事人对判决不服提起上诉的时限是收到判决书之日起(C)A.3日内 B.10日内C.15日内 D.30日内19.下列选项中，属于特殊地域管辖的是(A)A.因不动产提起的诉讼 B.因停产停业提起的诉讼C.因确认发明专利权提起的诉讼 20.根据《立法法》的规定，部门规章应报(A)A.国务院备案 B.全国人大备案C.全国人大常委会备案 D.全国人大常委会和国务院备案1.下列选项中可以成为行政主体的是(B)A.国家 B.行政机关C.行政机关的内部组织 D.公务员2.下列属于行政命令的是(B)A.拘留决定 B.禁止携带危险品上车C.行政调解裁决书 D.颁发执照3.卫生行政执法机关对医疗侵权纠纷的处理决定属于(B)A.行政处分 B.行政裁决C.行政仲裁 D.行政复议4.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的起诉时效是在知道具体行政行为作出之日起的(C)A.15日内 B.30日内C.三个月内 D.一年内5.在我国行政复议中作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性文件是(D)A.法律 B.行政法规C.地方性法规 D.规章6.对于起诉符合法定条件的证明责任属于(A)A.原告 B.被告C.第三人 D.人民法院7.关于行政程序法表述正确的是(C)A.行政程序法是关于行政诉讼程序的法 B.行政程序法是内部行政法C.我国没有统一的行政程序法 D.违反行政程序法不需要承担法律责任8.公务员对行政处分不服，其可救济的途径是(C)A.向审计机关申请 B.向行政监察机关申诉C.提起行政复议 D.提起行政诉讼9.公务员遇到与本人有利害关系的公务处理行为必须实行回避，是一种(A)A.职务回避 B.地域回避C.身份回避 D.岗位回避10.公民、法人或者其他组织向行政复议机关提出行政复议申请的期限是从知道具体行政行为之日起的(D)A.10日内 B.15日内C.30日内 D.60日内11.行政诉讼特有的原则是(B)A.具体行政行为审查原则 B.具体行政行为合法性审查原则C.具体行政行为合理性审查原则 D.具体行政行为合法性与合理性审查原则12.下列关于行政补偿的说法不正确的是(A)A.行政补偿的构成要件是存在行政行为违法侵权损害的事实B.获得补偿的对象是没有法定义务而受到损害的人C.国家是行政补偿的义务主体D.对行政补偿不服可以提起行政诉讼13.作为我国行政法的法源数量上最多的是(B)A.法律 B.行政法规C.地方性法规 D.规章14.下列选项中属于可诉性行政行为的是(D)A.公安机关刑事侦查行为 B.行政机关内部人事管理行为C.劳动争议仲裁行为 D.行政裁决行为15.行政行为一经作出，未有法定的事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变，这是行政法的(D)A.行政法治原则 B.行政公正原则C.行政效率原则 D.信赖保护原则16.我国国家赔偿的归责原则是(C)A.过错加违法原则 B.过错原则C.违法原则 D.公平原则17.公民申请人民法院执行生效的行政判决书的法定期限为(C)A.三个月 B.六个月C.一年 D.二年18.关于行政救济的表述正确的是(C)A.行政救济是指政府救助弱者的行为B.行政救济是无偿的C.行政救济是对行政相对人受损害的权利的补救D.行政救济是依职权的行政行为19.质询体现为各级国家权力机关对人民政府及其职能部门某些行政管理行为的(C)A.询问 B.咨询C.质问 D.质证20.因不动产提起的诉讼，其管辖法院是(A)A.不动产所在地的基层人民法院 B.原告所在地的基层人民法院C.被告所在地的基层人民法院 D.前三者所在地的基层人民法院都有管辖权1.某矿石冶炼厂在取得A县紫金矿石开采冶炼许可后，野蛮开采提炼紫金矿石，给环境造成极大的污染。当地村委会向A县环保局和省国土资源厅举报，请求关闭或整改该冶炼厂。但一年后主管部门均未采取任何行动。于是，当地村委会向A县法院提起了行政诉讼。分析本案，下列说法正确的是(D)A.冶炼厂是本案的被告 B.环保局是本案的被告C.国土资源厅是本案的被告 D.环保局和国土资源厅是本案的共同被告2.下列属于行政确认行为的是(D)A.房屋产权登记 B.责令停产停业C.作出行政裁决 D.颁发营业执照3.行业协会成为行政主体的必备条件是(B)A.行政组织法的授权 B.特定法律或法规的授权C.行政机关的委托 D.行政合同的约定4.公民、法人或者其他组织不服行政复议决定向人民法院提起行政诉讼的起诉时效是在收到复议决定书之日起的(C)A.5日内 B.10日内C.15日内 D.30日内5.国家公务员对其所在的行政机关给予的行政处分不服，其可能的申诉途径是(A)A.向行政复议机关申请复议 B.向行政监察机关申诉C.申请劳动争议仲裁机关仲裁 D.向人民法院提起行政诉讼6.人民法院或行政机关对有关案件事实的现场或物品就地进行分析、检测、测量勘察所作的书面记录叫作(D)A.书证 B.鉴定结论C.现场笔录 D.勘验笔录7.下列属于双方行政行为的是(D)A.行政立法 B.行政裁决C.行政许可 D.行政合同8.人民法院在行政诉讼中的变更判决适用于(B)A.具体行政行为违法 B.行政处罚显失公正C.被告不履行法定职责 D.超越法定职权9.在我国负责各级政府行政立法或规范性文件的立项规划、起草审议、备案监督的工作机构是(C)A.政府的办公机构 B.政府的法制机构C.政府的司法行政机关 D.政府的法制委员会10.下列不可诉的行政行为是(D)A.行政事实行为 B.行政通告行为C.行政裁决行为 D.法定的终局行政裁决行为11.公民、法人或者其他组织认为其合法权益受到行政机关执法行为的侵害就有权向法院提起(A)A.行政诉讼 B.宪法诉讼C.民事诉讼 D.刑事诉讼12.对直接关系公共利益的行业中垄断性企业的市场准入和法定经营活动的许可叫作(B)A.核准 B.特许C.一般许可 D.认可13.行政诉讼当事人不服第一审人民法院的判决，提起上诉的期限是自收到判决书送达之日起的(C)A.5日内 B.10日内C.15日内 D.30日内14.当事人对行政诉讼案件再审的提起应当是在判决或裁定发生法律效力后的(D)A.三个月内 B.半年内C.一年内 D.二年内15.行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和相对人的权益保护，使二者保持适度的比例，这一要求体现了行政法的(B)A.公正原则 B.比例原则C.效率原则 D.信赖保护原则16.关于行政诉讼的证据规则说法错误的是(B)A.被告对作出的具体行政行为负有举证责任B.原告不承担举证义务C.在诉讼过程中被告不得自行向原告和证人收集证据D.人民法院有权调取证据17.行政机关依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用的制度叫作(A)A.行政赔偿 B.行政补偿C.行政追偿 D.行政补贴18.行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度叫作(B)A.公开信息 B.说明理由C.表明身份 D.告知19.我国各级国家权力机关对政府财政收支状况的监督主要体现在(D)A.听取和审议政府的工作报告 B.审查国民经济和社会发展计划C.审查财政预算及预算执行情况 D.审计监督20.确认发明专利权和海关处理的案件其诉讼管辖法院是(C)A.专门人民法院 B.基层人民法院C.中级人民法院 D.高级人民法院1．行政机关在决策体制上一般实行(D)A．民主集中制 B．集体负责制C．合议制 D．首长负责制2．下列属于授益性行政行为的是(B)A．行政确认 B．行政给付C．行政复议 D．行政征收3．我国《土地管理法》规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，这种权属纠纷解决方式属于(A)A．行政调解 B．行政裁决C．行政仲裁 D．行政处分4．我国《行政诉讼法》规定，当事人对裁定不服的上诉期限是(A)A．10日 B．15日C．30日 D．60日5．人民法院认为地方人民政府制定和发布的规章与国务院部委制定和发布的规章不一致，由最高人民法院送请(C)A．地方人民政府作出解释或裁决 B．部委作出解释或裁决C．国务院作出解释或裁决 D．全国人大常委会作出解释或裁决6．行政诉讼证据的证明对象是(D)A．被诉的行政行为是否可诉 B．被诉的行政行为是否成立C．被诉的行政行为是否合理 D．被诉的行政行为是否合法7．违反法定程序的行政行为，应当予以(B)A．变更 B．重做C．撤销 D．维持8．在我国，行政监察的对象是(C)A．公民、法人和组织 B．国家机关及其工作人员C．行政机关及其公务员 D．涉嫌违法犯罪的组织或者个人9．公务员在年度考核中连续2年被确定为“不称职”的，将被(B)A．开除 B．辞退C．惩戒 D．调离10．行政复议机关受理复议申请后，作出复议决定的期限是(B)A．30日内 B．60日内C．90日内 D．180日内11．行政诉讼的特有原则是(B)A．检察监督原则 B．具体行政行为合法性审查原则C．司法审查原则 D．独立审判原则12．行政补偿的产生是因为(A)A．合法的行政行为造成了相对人的损失 B．不当的行政行为造成了相对人的损失C．违法的行政行为造成了相对人的损失 D．过错的行政行为造成了相对人的损失13．在我国，行政法规的制定主体是(C)A．全国人大 B．全国人大常委会C．国务院 D．各部委14．一事不再罚原则的适用是指(D)A．对当事人的违法行为不得给予两次以上的行政处罚B．对当事人的违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚C．对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上的行政处罚D．对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚15．行政诉讼变更判决适用于(C)A．行政许可显失公正 B．行政裁决显失公正C．行政处罚显失公正 D．行政强制显失公正16．在下列情形中，应列入行政赔偿范围的是(C)A．某高压电设置不当致人死亡 B．某公安机关将某人错误拘捕10天C．某镇政府征收500亩农田 D．某执法人员执法中将小商贩打伤17．对行政裁判案件的执行，原则上由(C)A．基层人民法院受理 B．中级人民法院受理C．第一审人民法院受理 D．第二审人民法院受理18．行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有(A)A．优益权 B．受偿权C．豁免权 D．处置权19．对本级人民政府制定的不适当的规章，地方人大常委会有权(B)A．改变 B．撤销C．改变和撤销 D．确认无效20．确认发明专利权的案件，其一审管辖法院是(B)A．基层人民法院 B．中级人民法院C．高级人民法院 D．专门人民法院二、多项选择题(本大题共l0小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21．以监督的时间为标准，行政法制监督可以分为（ABC）A．事前监督 B．事中监督C．事后监督 D．国家机关的监督E．社会监督22．行政诉讼撤销判决适用于（ABCDE）A．主要证据不足 B．适用法律、法规错误C．违反法定程序 D．超越职权E．滥用职权23．人民法院审理行政案件，依法实行（ABCE）A．合议制 B．回避制C．公开审判制 D．独任制E．两审终审制24．下列选项中，不可以申请行政复议的是（ABCDE）A．内部行政行为 B．调节民事纠纷的行为C．行政法规、规章等抽象行政行为 D．国防外交等国家行为E．行政仲裁行为25．在下列何种情形下，行政机关可以辞退公务员（BCDE）A．单位调整、撤销、合并或缩编 B．在年度考核中连续两年被确定为不称职C．不胜任现职又不接受其它安排 D．旷工或无正当理由逾期不归连续超过l5天E．一年内旷工累计超过30天26．下列选项中，属于被派出机关的是（AB）A．区公所 B．街道办事处C．工商所 D．执法大队E．居民委员会27．国家赔偿案件中的受理费等一切费用和开支均由（CDE）A．赔偿请求人负担 B．败诉一方负担C．赔偿义务机关负担 D．行政复议机关负担E．人民法院负担28．泰州泰安区居民李某在武陵市平阳区经商定居。2008年2月李某因扰乱公共秩序被武陵市武北区公安分局行政拘留。李某不服，遂向武陵市公安局申请了行政复议；复议机关作出了维持决定。其后，李某决定向人民法院提起行政诉讼。本案有管辖权的法院包括（ABC）A．泰州泰安区基层人民法院B．武陵市平阳区基层人民法院C．武陵市武北区公安分局所在地的基层人民法院D．武陵市公安局所在地的基层人民法院E．武陵市中级人民法院29．下列选项中，属于行政行为的特征是（ABCDE）A．服务性 B．从属法律性C．裁量性 D．单方性E．强制性30．下列选项中，具有行政主体资格的是（AD）A．乡政府 B．公安局法制科C．公路收费站 D．市卫生防疫站E．工商执法人员21.下列选项中，不属于人民法院行政诉讼的受案范围的包括（ABCDE）A.国防行为B.国家安全机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为C.调解行为以及法律规定的仲裁行为D.不具有强制力的行政指导行为E.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为22.户籍所在地为A地、实际居住地为B地的张某在C地制作非法出版物，并经D地运输至E地贩卖。本案中有行政处罚管辖权的行政机关可以在（CDE）A.A地 B.B地C.C地 D.D地E.E地23.下列选项中，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”的是（ABCDE）A.行政复议决定改变了原具体行政行为所认定的主要事实B.行政复议决定改变了原具体行政行为所认定的证据C.行政复议决定改变了原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响D.行政复议决定撤销了原具体行政行为的处理结果E.行政复议决定部分撤销了原具体行政行为的处理结果24.下列选项中，属于应中止诉讼的情形有（ABCDE）A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人C.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人D.一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼E.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认25.行政诉讼法律适用中的“依据”包括（AB）A.法律 B.行政法规C.地方政府规章 D.国际条约E.行政惯例26.在造成公民死亡的国家赔偿案中，赔偿费用包括（AB）A.死亡赔偿金 B.丧葬费C.精神损害抚慰金 D.误工损失E.残疾赔偿金27.下列选项中，不能作为定案根据的包括（ABCE）A.严重违反法定程序收集的证据材料B.以偷拍手段获取侵害他人合法权益的证据材料C.以利诱等不正当手段获取的证据材料D.当事人有正当事由超出举证期限提供的证据材料E.被当事人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料28.下列选项中，属于公务员权利的包括（ABCDE）A.获得履行职责应当具有的工作条件 B.获得工资报酬C.参加培训 D.申请辞职E.参加行政诉讼29.下列选项中，属于行政行为的包括（AC）A.某市卫生局处罚某市林业局B.某市卫生局与某建筑公司签定修建办公大楼的合同C.某市卫生局为某申请人颁发许可证D.某市卫生局的公务员为同学的婚礼作证婚人E.某市卫生局的公务员到医院接受治疗30.下列送项中，属于行政救济的包括（ABCDE）A.行政复议 B.行政诉讼C.信访制度 D.行政赔偿E.行政补偿21.行政法所调整的行政关系包括(ACDE)A.行政管理关系 B.企事业单位内部的行政管理关系C.行政机关内部的行政关系 D.行政法制监督关系E.行政救济关系22.下列属于法律、法规授权组织的行为有(ACD)A.学校对严重违纪的学生开除学籍 B.交警对醉酒驾车司机强制拘留C.电网公司下达配电指标 D.卫生防疫站对某水源查封检疫E.司法鉴定中心出具伤情鉴定意见23.下列选项中属于我国公务员行政处分的形式有（AC）A.降级 B.免职C.撤职 D.责令辞职E.辞退24．下列选项中属于行政相对人行使行政参与权的行为有（BC）A．向省人大提出立法建议B．在政府部门组织的水价听证会上作为听证代表发言C．在交警处罚时进行申辩D．向开发商了解楼盘规划E.向法院提起刑事自诉案件25．下列表述正确的有，国务院批准的较大的市的人民政府（ACDE）A.享有规章制定权B.在法律授权管理的事项范围内可进行创制性立法C.所制定的规章需报省级人民政府批准后生效D.所制定的规章与部门规章之间具有同等效力E．所制定的规章受本级人大常委会和上一级人民政府的监督26．下列有关行政许可的特征有（ACD）A．行政许可是授益性的行政行为B．行政许可以双方合意为基础C．行政许可的前提条件是存在着法律的一般性禁止D．行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素E．行政许可是自由裁量性行政行为27．下列属于我国行政征收种类的有（BCD）A．行政罚款 B．税款C．排污费 D．教育附加费E．滞纳金28．行政处罚简易程序的适用条件有（ACE）A．较小数额罚款或警告处罚 B．经过听证C．违法事实确凿 D．当事人没有异议E．有法定依据29．下列属于行政裁决的有（AC）A．食品安全监管部门对奶制品三聚氰胺超标损害赔偿责任的裁决B．人民法院对一起合同纠纷责任的裁决C．商标评审委员会对一起商标侵权纠纷案件的裁决D．村民委员会对村民土地承包合同纠纷的裁决E．足球俱乐部对球队教练与队员纠纷的裁决30．行政补偿责任的构成要件有（ABC）A．行政补偿是行政机关合法的行政行为造成了相对人的损害B．行政补偿的对象是受到行政管理行为损害的当事人并没有行政法上的特定义务C．行政补偿的发生存在着行政致害行为与受损事实之间的因果联系D．行政补偿的主体只能是国家E.行政补偿责任是法定的21.在行政管理关系中，作为一方当事人的行政主体只能为(ABD)A.行政机关 B.国家机关C.国家公务员 D.法律授权的组织E.受行政机关委托的组织22.下列选项中，属于行政法一般法源的法形式有(ABCDE)A.制定法 B.判例法C.习惯和惯例 D.行政法理E.条约和协定23.下列选项中，属于行政诉讼决定适用范围的有(ABCDE)A.有关回避事项 B.有关执行程序事项C.有关诉讼期限事项 D.对妨碍诉讼行为采取强制措施E.审判委员会对重大行政案件的处理24.下列选项中，属于行政给付类型的有(BCDE)A.国家科技奖励金 B.特定人员离退休金C.最低生活保障费 D.自然灾害救济金E.自然灾害救济物资25.下列选项中，属于行政监察机关权限的有(ABD)A.调查权 B.决定权C.强制措施权 D.建议权E.执行权26.下列选项中，属于行政合同的有(ABCD)A.行政机关与某居民签订的房屋租赁合同B.税务局与自来水公司签订的供水合同C.公安机关与某个体户签订的社会治安综合治理责任合同D.政府与某计算机公司签订的政府采购合同E.行政机关与某公务员签订的聘用合同27.下列选项中，属于权力机关监督行政的方式有(ABCDE)A.听取和审议政府工作报告 B.视察C.审查政府行政法规 D.质询E.审查国民经济和社会发展计划28.下列选项中，属于我国现行行政机关体系的有(ABDE)A.中央行政机关 B.一般地方行政机关C.最高人民检察院 D.特别行政区的行政机关E.民族自治地方行政机关29.行政公正原则的基本要求有(ABCDE)A.自己不做自己的法官 B.依法办事，不偏私C.不单方接触 D.合理考虑相关因素，不专断E.平等对待相对人，不歧视30.有权制定规章的行政机关有(ABDE)A.国务院各部委及直属机构B.省、自治区、直辖市人民政府C.省、自治区、直辖市人民政府各部门D.省、自治区人民政府所在地的市人民政府E.国务院批准的较大的市人民政府21.行政法对行政权的规范和控制是通过(ABCDE)A.行政组织法控制行政权的权源 B.行政程序法规范行政权行使的方式C.行政监督法制约行政权的滥用 D.行政责任法确认行政权行使的责任E.行政救济法补救行政权行使的过失22.行政相对人在受到执法人员的处理时享有(ACDE)A.知情权 B.拒绝处分权C.陈述申辩权 D.申诉权E.请求赔偿权23.下列属于非强制性的行政行为有(CE)A.行政许可 B.行政确认C.行政指导 D.行政规划E.行政合同24.下列关于行政强制执行的特征表述正确的有(CDE)A.行政强制执行针对的是相对人的违法行为而实施的制裁B.在我国行政强制执行的主体是人民法院C.行政强制执行的目的是实现相对人义务的履行D.行政强制执行必须依法作出E.行政强制执行原则上不得执行和解25.下列属于附义务的行政许可有(BDE)A.护照 B.专利许可证C.烟草专卖许可证 D.商标许可证E.建设用地许可证26.行政诉讼撤销判决适用于(ABCDE)A.主要证据不足 B.适用法律、法规错误C.违反法定程序 D.超越职权E.滥用职权27.行政处罚决定书的送达方式有(BDE)A.口头送达 B.直接送达C.公告送达 D.留置送达E.邮寄送达28.在我国，对土地的征收征用必须符合的条件有(BDE)A.国有或集体所有 B.公共利益需要C.属于商业用地 D.符合法定程序E.合理补偿29.我国地方政府规章的制定主体有(ABCD)A.省、自治区、直辖市人民政府 B.省、自治区人民政府所在地的市人民政府C.国务院批准的较大市的人民政府 D.经济特区所在地的市人民政府E.民族自治地方所在地的市人民政府30.受行政机关委托的组织需具备的条件包括(ACD)A.是依法成立的管理公共事务的事业组织B.具有行政主体资格C.有熟悉相关法律、法规、规章和任务的工作人员D.有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定E.能以自己的名义对外部承担法律责任21.当人民法院审理行政案件遇到地方政府规章与部委规章相抵触时，下列做法正确的有(CE)A.中止案件的审理B.终结案件的审理C.将案件移送最高人民法院审理D.提请最高人民法院送全国人大常委会作出解释或裁决E.提请最高人民法院送国务院作出解释或裁决22.我国审计机关的权限有(ABCDE)A.调查权 B.强制措施权C.建议权 D.出具审计意见E.作出审计决定23.行政复议决定的种类有(ABCE)A.维持决定 B.履行决定C.撤销或变更决定 D.确认决定E.一并赔偿决定24.下列不属于我国行政法法源的有(ABCE)A.习惯和惯例 B.判例法C.制定法 D.法律解释E.国际条约与协定25.对于行政机关的表述正确的有(ABD)A.行政机关是行使国家行政管理职能的机关B.行政机关是行政主体C.行政机关依法独立行使职权D.行政机关在组织体系上实行从属制E.行政机关组成人员实行聘任制26.一方当事人申请执行行政裁判，必须具备的条件有(ABCDE)A.具有执行根据B.具有可供执行的内容C.另一方当事人拒绝履行司法文书规定的义务D.申请执行人在法定期限内提出执行申请E.申请执行人是行政机关27.下列关于行政法的表述正确的有(BCD)A.行政法是调整社会组织内部行政关系的法B.行政法是规范和控制行政权力的法C.行政法的法源形式众多D.行政法没有统一的法典E.行政法是独立的法律部门28.行政征收的法定原则具体包括有(ABCD)A.行政征收的主体法定 B.行政征收的依据法定C.行政征收的程序法定 D.行政征收的交纳主体法定E.行政征收的形式法定29.关于强制性行政程序表述正确的有(DE)A.强制性行政程序是行政主体实施行政行为时必须履行的程序B.强制性行政程序是规范具体行政行为的程序C.强制性行政程序是法定的程序D.告知是作出行政处罚时的强制性行政程序E.违反强制性行政程序的行为是违法的30.在我国由专门行政机关裁决的案件有(DE)A.医疗事故纠纷 B.损害赔偿纠纷C.土地权属纠纷 D.商标权属纠纷E.专利权属纠纷21．行政关系主要包括(ACDE)A．行政管理关系 B．企业、法人等组织的内部行政管理关系C．内部行政关系 D．行政法制监督关系E．行政救济关系22．在受到执法人员的不利处理时，行政相对人享有(ABDE)A．陈述申辩权 B．知情权C．拒绝处分权 D．申诉权E．请求赔偿权23．下列属于不可诉的行政行为有(CD)A．行政处分 B．行政处罚C．行政调解 D．行政仲裁E．行政合同24．在我国，间接行政强制的种类有(CDE)A．警告 B．罚金C．执行罚 D．代执行E．抵缴25．关于行政许可，下列表述正确的有(ABC)A．行政许可存在的前提是法律的一般禁止B．行政许可是授益性行政行为C．行政许可要符合比例原则D．任何规范性文件都可以设定行政许可E．依法取得的行政许可可以自主转让26．行政行为的特征有(ABCDE)A．服务性 B．从属法律性C．裁量性 D．单方性E．强制性27．行政救济的种类有(ABCDE)A．行政复议 B．行政诉讼C．行政赔偿 D．行政补偿E．信访制度28．在我国行政征收的类型有(AB)A．税收 B．排污费C．机场建设费 D．五险一金E．滞纳金29．在我国，行政立法的主体有(ABCDE)A．国务院 B．国务院各部委C．省、自治区、直辖市人民政府 D．较大市人民政府E．民族自治地方人民政府30．当法律、法规授权的社会组织、企业或事业法人在行使一定的行政管理职能时，他们的法律地位体现为(AE)A．具有与行政主体相同的法律地位B．以自己的名义行使法律、法规授予的行政职权C．对其所行使的行政职权独立承担法律责任D．在不行使行政职能时也享有行政权E．具有行政诉讼被告的主体资格三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共l5分)31．行政监察:P340，是指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行法律、法规、政策和决定、命令的情况进行监督、纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。32．行政关系:P8，是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人，行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。33．行政拘留：P228，又称治安拘留，是公安机关依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制其人身自由的一种处罚。34.说明理由制度：P297，是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度。35．行政附带民事诉讼：P543，是指人民法院在行政诉讼中处理行政机关对民事争议裁决引起的行政争议案件时，根据民事争议当事人的请求，对相关民事争议一并审理的活动。31.行政补偿：P403，是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度。32.行政诉讼第三人：P492，是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，因而参加他人正在进行的行政诉讼中的公民、法人或其他组织。33.审计监督：P347，是指国家审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政财务收支的真实、合法和效益进行审核、稽查的活动。34.狭义的执行程序：P582，是指人民法院采取强制执行措施，使业已生效的行政判决得以实现的程序。35.行政复议：P353，是指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。31．行政赔偿责任p376是指国家对行政机关及其工作人员违法行使职权造成的损害给予赔偿的一项法律责任。羁束行政行为P117是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。行政主体P56是指能自己名义行使国家行政职权，作出影响行政相对人权利、义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。行政法规P31是指国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件。行政确认P180是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甑别，给予确定、认可、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为。31.行政行为P109是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。狭义的行政征收P216是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人、组织强制地、无偿地征集一安数额或实物的行政行为。行政事实行为P284是指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定行政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。行政程序P290是指行政主体实施行政行为时所应遵循的方式、步骤、时限和顺序。行政许可P201是指法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。31.行政行为的公定力P132是指行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何机关、组织、个人，未经法定程序，均不得否定其法律效力。排他性许可P203是指某个人或组织获得该项许可以后，其他任何人或组织申请都不能再获得的许可。直接强制P252是指义务主体逾期拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，以达到与义务主体履行义务相同状态的行政强制执行。听证制度P296是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定之前，应当听取当事人的陈述、申辩和质证，然后根据经双方质证、核实的材料，作出行政决定的一种程序制度。诉讼代表人P497是指在原告人数众多的情况下，由一人或数人作为代表进行诉讼，其他原告则可不参加诉讼，但人民法院的判决及于全体原告，代表全体原告进行诉讼的当事人为诉讼代表人。31.行政命令P176是指政府的一切决定或措施，专门用法的“行政命令”，是指行政主体依法要求行政相对人为或不为一定行为的意思表示。行政救济P306是指公民权利和利益受到行政机关及其工作人员违法或不当侵害，有关国家机关基于相对人的请求通过法定途径和程序纠正，制止或矫正行政侵权行为，使受损害的公民权益得到恢复、补救的法律制度。它包括复议、诉讼、国家赔偿等行政补偿P403是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度。自由裁量行政行为P117是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。行政诉讼证据保全P515是指行政诉讼过程中在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，人民法院应申请或依职权对证据采取保护性措施的制度。31．行政系统内部监督P332是指上级行政机关对下级行政机关、专门行政监督机关对一般行政机关以及行政机关对公务人员（包括公务员、行政机关任命的其他人员）施行的法制监督。间接强制P250是指通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的义务或者达到履行义务相同状态的行政强制措施。行政行为的拘束力P133是指行政行为生效后，作为行政相对人的所有个人、组织都要受该行为的约束，履行该行为确定的义务，不得作出与该行为相抵触或违反该行为有关要求的行为。行政诉讼被告P490是指原告指控其具体行政行为侵犯原告的合法权益，向人民法院提起诉讼，由人民法院通知其应诉的行政机关或法律、法规、规章授权的组织。行政复议机关P358是指有权依照法律的规定受理行政复议申请，依法对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出决定的行政机关四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)36．简述信赖保护原则的要求。P43答：信赖保护原则要求：行政行为具有确定力，行为一经作出，未有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变；对行政相对人的授益行政行为作出后，事后即使发现有轻微违法或对政府不利，只要行为不是因相对人过错所造成，亦不得撤销、废止或改变；行政行为作出后，如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公共利益造成重大损失，必须撤销或改变此种行为时，行政机关对撤销或改变此种行为给无过错的相对人造成的损失应给予补偿。简述行政许可的特征。P201－202答：行政许可的特征：行政许可是依申请的行政行为；行政许可存在的前提是法律的一般禁止；行政许可是授益性行政行为；行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入；行政许可是要式行政行为。简述行政补偿的适用范围。P411－413答：行政补偿的适用范围：政府采取的社会、经济措施，造成个别或一部分人特定损失的，国家应予补偿；国家合法采取的强制性行为；公务合作者遭受损害，国家应予补偿；因无过错危险事故造成的损害，国家应承担补偿责任；其他间接行为所致损害。36.简述行政确认的特征。P180－181答：行政确认的特征：行政确认行为的主体是行政主体；行政确认行为的内容或者目的，是对行政相对人的法律地位和权利义务的确定或否定；行政确认权是国家行政权的组成部分，行政确认行为是行政主体的行政行为；行政确认是要式行政行为；行政确认是羁束性行政行为。简述行政相对人的义务。P107－108答：行政相对人的义务：服从行政管理的义务；协助公务的义务；维护公益的义务；接受行政监督的义务；提供真实信息的义务；遵守法定程序的义务。简述行政裁决的特征。P263－264答：行政裁决的特征：当事人之间发生的争议是民事性质的，且与行政管理活动密切相关，这是行政裁决的前提；行政裁决的主体是法律、法规授权的行政机关；行政裁决程序通常依当事人的申请开始，以协商或调解为前置；行政裁决是行政机关行使行政裁决权的活动，具有法律效力；行政裁决具有不可变更力。36．简述行政复议的合法原则。P355是指在行政复议的过程中，作出原具体行政行为的行政主体，行政相对人和行政复议机关的一切活动都应当遵循现行法律、法规和规章的规定。这一原则包括：1、主体合法；行政复议机关必须是依照有关规定有权进行复议的机关，提起复议申请的必须是与被申请的具体行政行为有利害关系的相对人，被申请人必须是行政主体。2、复议的依据合法；复议机关的裁决、申请人的申请、被申请人参加复议活动均需依法进行。3、程序合法；行政复议就其本身而言是一种程序行为，为确保行政复议的顺利进行，必须按照法定的程序进行。简述告知制度及其内容。P296是指行政主体在作出行政行为时，应将有关事项告诉相对人的制度。告知的内容主要有：1、告知决定；如告知受一或不受理、告知许可或不许可等。2、告知权利；如告知相对人有为自己辩护的权利、聘请律师的权利、申诉的权利、查阅材料的权利等。3、告知其他事项；如告知听证会的时间和地点、告知申诉的期限和有关机关等。张某拟经营药店，遂向市药监局递交了许可申请。但在法定期间内该药监局既未受理，也未告知理由。遂后张某向法院提起了行政诉讼。请结合本案简要回答行政诉讼原告、被告的举证责任是如何分配的？答：1、张某应向受案法院证明其起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉期限的除外，以及提出许可申请的事实证据。2、被告药监局应向受案法院提交其不受理的事实依据及法律依据。四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）36.简述我国行政救济的类型。P310答：我国行政救济的类型：行政复议行政诉讼信访制度行政赔偿行政补偿简述行政处罚的特征。P226－227答：行政处罚的特征：1、行政处罚的主体是行政主体，实施行政处罚必须依据法定权限。2、行政处罚是针对有违反行政法律规范行为（违反行政管理秩序的行为）的行政相对人的制裁，即对违法行为人的人身自由、财产、名誉或其他权益的限制或剥夺，或者对其科以新的义务。3、行政处罚的目的既是为了有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，同时也是对违法者予以惩戒和教育，使其以后不再犯。4、行政处罚是对于违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政相对人的制裁。38.简述撤销判决的适用条件。36.简述一事不再罚原则。P233答：行政处罚以惩戒违法行为人，使其以后不再犯为目的，而不是以某种义务的履行为目的，所以一次处罚即可达到目的。一事不再罚有三层意思：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，行政机关不再予以人身自由的处罚违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期；人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款处罚的，应当折抵相应罚金。简述行政救济的特征。P307－308答：行政救济的特征：1、行政救济通常是事后的救济，一般不存在事前救济。2、行政救济以当事人申请为前提，非经当事人申请，有关机关不能主动为之。3、行政救济中争议双方当事人地位不平等，一方是代表公权力的国家机关，另一方是普通公民，除在行政诉讼之中外，大部分纠纷在行政机关内部解决，双方地位不一样。4、行政救济是一种直接的救济，即能直接给受害方提供权利救济。38.简述对侵犯财产权的行政赔偿范围。P388－389答：对侵犯财产权的行政赔偿：1、对违法罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收侵犯财产权的，受害人有权取得行政赔偿2、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的，受害人有权取得国家赔偿3、违反国家规定征收财物、摊派费用的，受害人有权取得赔偿4、造成财产损害的其他违法行为36.简述行政行为的效力。P132答：行政行为的效力是指行政行为成立后对行政相对人，对行政主体本身以及对所有其他组织、个人所具有的法律上的效力，主要包括公定力、确定力、拘束力和执行力。简述行政强制执行的特征。P246答：行政强制执行的特征：行政相对人不履行应履行的义务，是适用行政强制执行的前提条件行政强制执行的主体是行政机关或人民法行政强制执行的目的是实现义务的履行行政强制执行的对象具有广泛性和法定性在行政强制执中不得进行执行和解38.简述改变或撤销法律、法规、规章的条件36．简述行政赔偿责任的构成要件。P376-377答：行政赔偿责任的构成要件：损害必须是行政机关和行政机关工作人员的行为造成的国家负责赔偿的损害必须是行政机关或行政机关的工作人员行使职权时造成的损害必须是违法行为造成的损害必须是现实已经产生或必然产生的，不是想象的；是直接的，不是间接的赔偿是法律规定的简述即时强制的概念及种类。P245\253答：即时强制：是指行政主体根据目前的紧迫情况，因没有余暇发布命令，或者一旦发布命令便难以达到预期行政目的时，为了创造出行政上所必要的状态，行政机关不必以相对人不履行义务为前提，便可对相对人的人身、自由和财产予以强制的行政处理行为。根据强制的标的不同，即时强制分为三种：对人身及人身自由的强制对住宅、生产、经营场所等进行的强制对财产的强制简述不能作为行政诉讼定案根据的证据采用规则。P517答：不能作为行政诉讼定案根据的证据采用规则：未经法庭质证的证据不能作为人民法院裁判的根据复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据被告在二审过程中向法庭提交在一审程序中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的根据五、论述题(10分)39．论我国行政法法源的种类。P28－35答：我国行政法澎湖的种类：1、宪法（是国家的根本法，具有最高的法律效力）；法律；行政法规（是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件）；地方性法规；自治条例、单行条例（民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济、文化的特点，制定自治条例和单行条例）；部门规章（指国务院各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构发布的规章）；地方政府规章（是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市的人民政府制定的规章）；法律解释；条约与协定。39.论述行政程序的主要制度。P295－298答：行政程序的主要制度：1、表明身份制度（是指行政机关及其工作人员在进行调查或作出行政处理或处罚行为之始，应当向相对人出示履行职务的证明，表明其有权从事该项活动的制度）；2、告知制度（是指行政主体在作出行政行为时，应将有关事项告诉相对人的制度）；3、调查制度（是指行政机关在作出一项决定或裁决前，应当查明事实、收集证据的制度）；4、听证制度（是指行政机关在作出影响相对人权利、义务的决定之前，应当听取当事人的陈述、申辩和质证，然后根据经双方质证、核实的材料作出行政决定的一种程序制度）；5、说明理由制度（是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度）；6、辩论制度（是指行政机关在裁决当事人之间的争议时，应通知双方当事人到场，在行政机关的主持下，由双方当事人就有关事实问题和法律问题进行对质的一种法律制度）；7、回避制度（是指行政机关在决定和处理其管辖范围内的各种事项或裁决相应争议时，其工作人员若和所处理的事项或裁决的争议有某种利害关系，可能影响到公正处理或裁决时，应主动回避或应当事人的申请而回避的制度）；8、职能分离制度（是指为了加强对权力的制约，防止行政机关及其工作人员以权谋私和滥用权力，侵犯相对人的合法权益，而将行政机关的某些相互联系的职能加以分离，使之分属于不同的机关或不同的工作人员掌握和行使的制度）；9、信息公开制度（是指行政机关应通过各种方式和途径让相对人知晓有关行政活动的情况及有关信息资料）；10、不单方接触制度（是指行政机关在处理两个以上相对人的、具有相互排斥的事项时，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触，听取其陈述、接受其证据材料的制度）；11、时效制度（是指行政行为的全过程或其各个阶段受到法定时间限制的程序制度）；12、行政救济制度（是指在相对人不服行政机关作出的影响其权利义务的行政决定时，法律应为其提供申诉或申请复议以获得救济的途径与机会，由上级行政机关或法定行政机关对原行政决定进行审查并作出裁决的制度）。39．试论比例原则。P42－43答：比例原则是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度，保持二者处适度的比例。39.论述行政强制的基本原则。P254－260答：行政强制的基本原则：1、行政强制法定原则2、行政强制公开、公正的原则3、行政强制与预防相结合的原则4、行政强制与说服教育相结合的原则5、行政强制比例原则和适当原则6、行政强制保护当事人合法权益的原则7、行政强制效率原则8、行政强制协助执行的原则39.论行政行为的无效条件和法律后果。P136－138答：行政行为的无效条件：1、行政行为具有特别重大的违法情形2、行政行为具有明显的违法情形3、行政行为的实施将导致犯罪4、没有可能实施的行政行为5、行政主体受胁迫作出的行政行为6、行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。行政行为无效的法律后果：行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何主务，并且对此种不履行不承担法律责任行政相对人可在任何时候请求有权国家机关宣布该行为无效有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效，因为无效行政行为不具有公定力和确定力行政行为被宣布无效后，行政主体通过相应行为从行政相对人所获取的一切均应返还相对人；所加予相对人的义务均应取消；对相对人所造成的一切实际损失，均应赔偿。39.论行政相对人的权利。P106-107答：根据我国有关法律、法规的规定和行政法理，行政相对人在行政法律关系中主要享有下述权利：申请权参与权了解权批评、建议权申诉、控告、检举权陈述、申辩权申请复议权提起行政诉讼权请求行政赔偿权抵制违法行政行为权39．试述行政法治原则的主要要求。P38-42答：行政法治原则的主要要求：依法行政控制滥用自由裁量权政府对违法、侵权行为承担法律责任保护人权，维护公民的基本权利和自由六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)40．1997年3月，S市嘉利来房地产有限公司向韩国大宇株式会社贷款兴建嘉利来世贸广场，并与其签订了《土地使用权抵押合同》。该合同经S市房地产管理局登记生效。同年10月，嘉利来公司取得商品房预售许可证和外销许可证。韩国大宇株式会社认为土地使用权已经抵押，嘉利来公司无权不经抵押权人的同意预售在抵押土地上的新建房屋；为此，韩国大宇株式会社紧急请求抵押合同登记机关S市房地产管理局予以保护，维护其合法权益。S市房地产管理局根据《S市房地产抵押办法》(S市政府制定)的规定：“土地使用权抵押时，其土地上的建筑物、附属物(包括在抵押期限内的新增部分)均为抵押物的一部分”，遂作出决定：禁止嘉利来公司预售抵押土地上的新建房屋。而嘉利来公司认为：根据《中华人民共和国城市地产管理法》第5l条的规定，房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产，所以他们有权预售抵押土地上的新建房屋，S市房地产管理局的行政决定违法。嘉利来公司遂请求法院撤销S市房地产管理局“禁止预售抵押土地上新建房屋”的行政决定。问题：《S市房地产抵押办法》是本案的审查对象还是审查依据?(2分)为什么?(3分)答：《S市房地产抵押办法》是本案的审查对象。根据我国行政诉讼法的有关规定，人民法院对被诉的具体行政行为的合法性进行审查。本案被诉的具体行政行为是S市房地产管理局“禁售抵押土地上新建房屋”的行政决定，而该行政决定是根据《S市房地产抵押办法》作出的。根据我国行政诉讼的法律适用规定，《S市房地产抵押办法》不是人民法院行政审判的依据，而应成为本案的审查对象。本案应如何选择法律的适用?(2分)为什么?(3分)答：本案应选择适用《中华人民共和国城市地产管理法》，根据我国行政诉讼法的规定，人民法院审理行政案件以法律、行政法规、地方性法规为依据。41．2008年4月，DY市嘉业房地产开发公司根据DY市发展和改革委员会《关于东营河综合治理工程概算和招标方案的批复》文件向DY市规划局申请办理东营河综合治理工程建设用地规划许可证。DY市规划局经审核，认为DY市嘉业房地产开发公司申请的东营河建设用地规划许可证材料符合用地规划，遂根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，为DY市嘉业房地产开发公司核发了东营河建设用地规划许可证。但是此行为却遭到利害关系人DY市益方置业集团的申诉。益方置业集团声称早在1996年6月他们就取得了东营河建设许可用地范围内的部分土地使用权，依法享有对该地段部分土地50年的使用权。益方置业集团认为DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证行为侵犯了益方置业已有的同一地块的土地使用权。于是益方置业集团向省建设厅申请行政复议。省建设厅作出了维持行政复议决定书。益方置业不服，遂向法院提起行政诉讼，请求法院撤销被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证。问题：益方置业集团是否具有行政诉讼原告的主体资格?(2分)依据是什么?(3分)答：益方置业集团具有行政诉讼原告的主体资格，根据相关法律规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，益方置业集团属于利害关系人。(2)被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证是否合法?(2分)依据是什么?(3分)答：被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证不合法。根据相关法律规定，“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人”。“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人预备队有要求听证的权利”。而被告DY市规划局在核发本案建设用地规划许可证时未履行告知利害关系人益方置业集团的义务，存在程序违法行为。40.隶属于某市交通局的机动车执法大队认为张某的行为违法，并向张某出具了加盖某市交通局公章的行政处罚决定书，罚款数额为5000元。张某不服，决定向人民法院起诉。在起诉前，该机动车执法大队整体划归某市城市管理执法局。问题：（1）该行政处罚在正式做出前，是否应告知张某有要求举行听证的权利？（2分）为什么？（3分）答：应该告知。因为根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出较大数额罚款的处罚决定之前，应告知当事人有要求举行听证的权利。本案的被告应是谁？（2分）为什么（3分）？答：本案的被告是某市交通局。因为该具体行政行为是某市交通局作出的，而不是某市城市管理执法局。41.刘某对某市城市管理执法局的行政处罚决定不服，向该市人民政府提起行政复议。在行政复议期间，城市管理执法局重新收集了部分证据并提供给复议机关，复议机关根据这些证据做出维持决定。刘某不服并向人民法院提起行政诉讼。在法定期限内，城市管理执法局又将这些证据提交给法院并提交了一些在复议期间没有提交的证据。问题：（1）复议机关的决定是否合法？（2分）为什么？（3分）答：不合法。因为根据《行政复议法》的相关规定，被申请人应当在法定期限内提供当初做出具体行政行为的所有证据，本案中城市管理执法局重新收集的证据不属于当初做出具体行政行为的证据。（2）本案的举证责任主体是谁？（2分）城市管理执法局在复议期间没有提交的证据能否作为定案证据？（3分）答：本案的举证责任主体是城市管理执法局。因为根据法律相关规定，作出具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院队定原具体行政行为合法的依据。40．2009年2月4日S县人民政府(甲方)依据S县工业园区规划项目要求，委托S县Z镇政府与S县Z镇W村村委会签订了“征用S县Z镇W村七组、八组(乙方)位于S县工业园区规划区域范围内的集体土地的补偿协议”。该协议约定甲方征用乙方位于S县工业园区规划区域土地270亩，征地补偿费用7，064，304元人民币，分6年付款等相关内容。S县Z镇W村七组、八组村民得知该征地补偿协议后不服协议内容，拟向法院提起行政诉讼。试分析：(1)本案的被告是S县政府还是S县Z镇政府?(1分)并说明理由。(1分)答：本案的被告是S县政府。因为S县政府是征地人，S县政府Z镇政府签订征地补偿协议的行为是受S政府的委托做出的。S县Z镇W村村委会在本案的诉讼主体资格?(2分)并说明理由。(2分)答：S县Z镇W村村委会是本案的第三人。因为村委会即不是本案的征地人（被告），也不是被征土地的所有人（原告），而是村集体组织的管理者，是与本案征地行为有直接利害关系的第三人。如何确定本案的管辖法院?(2分)