英国脱欧原因分析

英国脱欧BritainoutoftheEU第一页，共32页。英国脱欧英国当地时间2016年6月23—24日，英国举行全民公投，公投结果LEAVE多于REMAIN，英国正式脱离欧洲联盟！第二页，共32页。第三页，共32页。英国入欧、脱欧历程趣解第四页，共32页。123第五页，共32页。456第六页，共32页。789第七页，共32页。101112第八页，共32页。131415第九页，共32页。161718第十页，共32页。123第十一页，共32页。英国脱欧背景1960年，英国首次申请加入欧盟前身的欧洲经济共同体（EEC），遭法国总统戴高乐否决。1973年，英国首相希斯（EdwardHeath）重启加入欧共体谈判，终成为成员国。1975年，英国首相威尔森（HaroldWilson）举行公投，决定英国继续留在欧共体。1984年，英国首相撒切尔夫人（MargaretThatcher）成功令欧共体同意英国预算贡献获得部分退款。1997年，英国首相布莱尔（TonyBlair）计划在1997年后加入使用欧洲单一货币欧元，遭到当时财政大臣戈登布朗（GordonBrown）阻止。由于历史与地理原因，19世纪晚期以来，英国一直奉行对欧洲大陆事务不干预政策，被称为“光荣的孤立”。英国并非欧元区国家，可以发行自己独立的货币，有利保持其出口竞争力，拥有自主的财政政策。但这使英国很难真正的加入欧洲大陆的事务处理。尤其是欧债危机的关键时期，由于各种利益分歧明显，这一传统强国正在逐步丧失其在欧盟中的地位与参与权。BREXIT第十二页，共32页。英国脱欧背景英国保守党内部也有欧洲怀疑派，不仅如此，还认为欧盟内部的政策对于欧盟有负面作用，未来一些政策趋势也可能损害到英国的利益。而欧债危机的蔓延，不仅使英国的疑欧之心快速发酵，也加快了脱欧脚步[4]。与之相对应，欧盟其他国家民众对英国的“不可靠”也日渐不满，认为英国作为欧盟的一员，在融入欧盟的过程中却表现消极，一直扮演着拖后腿的角色：它不仅否决欧元，不参加欧盟的危机救助方案，不为缓解危机出力，还反对一切金融监管政策，因此英国“出局”对欧盟的发展来说反而是好事，其他成员国在整合过程中受到的阻力会更小。双方的相互信任已经降到历史低点。“脱欧”公投投票于英国当地时间2016年6月23日上午7点(北京时间6月23日下午2点)开始。此次投票将持续15小时，公投结果将直接影响英国未来是否留在欧盟。BREXIT第十三页，共32页。英国脱欧与不脱欧2016年如果英国不脱欧，国内生产总值是1.9%，2017年的国内生产总值是1.36%；2016年脱欧的生产总值是1.1%，2017年的生产总值是-0.8%。另外根据几家投行做出的汇率预测显示，英国留欧，英镑将升值1.36%，脱欧将暴跌10%以上。BREXIT第十四页，共32页。英国国内经济情况欧盟内部经济情况英国与国际市场的经济贸易BREXIT第十五页，共32页。英国国内经济情况近五年以来，英国的GDP在2-3万亿之间，世界排名一直在第六名左右。从产业角度看，农业方面，英国在中世纪时即可以自给自足，二战后农业产值和劳动生产率不断上升，至2005年，英国农业总产值为66亿英镑，约占GDP总值的1%。据统计，英国1%的农业劳动力就能生产全部所需的60%的农产品，每年为本国提供了全部粮食需求的55%，以及所需产品的80%。英国工业传统深厚，有着“日不落帝国”的称号。两次世界大战期间，英国的工业受到影响，长期处于停停走走的情况。但从上个世纪90年代开始，英国经济强劲复苏，工业部门广泛应用高新技术推动生产增长，取得显著的成效。其中新兴产业有生物制药、航空和国防。英国的第三产业——服务业是英国经济中最大的部门。其中英国的交通运输行业一直处于世界领先地位，远洋航行、航空和铁路等，都是比较完善和领先的。英国的邮电行业、商业和旅游业等，也是非常具有优势的行业。第十六页，共32页。BREXIT英国优势产业1.化工——英国拥有世界第六大、欧洲第四大化学工业。2005年欧盟25国化工行业的销售额达6130亿欧元，其中英国的比重为9.4%，位居德国、法国和意大利之后。2.制药——英国是世界五大制药业强国之一，全球前100位处方药的五分之一在英国研发。3.生物技术——英国生物技术产业居全球第二，仅次于美国。2005年有生物技术专业企业435家，直接从业人员近2.2万人，绝大多数是高技能的技术人员，年销售额30亿英镑，研发费用达10亿英镑。4.食品饮料——食品和饮料工业是英最大的制造业部门，2005年营业额达730亿英镑，就业人数为46.4万，企业数量6987家，分别占英制造业的15.7%、14.3%和4.6%。5.电子工业——英国电子产业在欧洲居领先地位，年销售额超过400亿英镑，位居世界第五，从业人数约25万人，电子类企业约1万家。6.软件业——2006年英软件业投资达130亿英镑，占当年GDP的1.9％。英软件业对产业增加值（GrossValueAdded）的贡献达2.9％，超过美国。7.环保产业——2006年英软件业投资达130亿英镑，占当年GDP的1.9％。英软件业对产业增加值（GrossValueAdded）的贡献达2.9％，超过美国。第十七页，共32页。经济增长稳定2013年第一季度，英国经济呈现出强劲复苏迹象，实现0.6%的正增长，此后一直保持稳定增长的趋势。2013年英国全年经济增长率为2.2%，比上个年度高出1个百分点。2014年，英国经济复苏势头进一步得到巩固，全年经济增长率达到2.9%首次超过危机前的经济增长水平。2015年英国经济增速稳中有降，全年增长率为2.3%。从2016年前两个季度的数据来看，英国经济继续保持平稳增长态势。根据英国财政责任办公室的预测，2016年、2017年英国经济仍将保持2%以上的增长率。

2007年-2017年英国经济增长率变化趋势

第十八页，共32页。经济增速惊人与欧洲其他大国相比，英国经济可谓是“一枝独秀”。2014年，德国的经济增长为1.6%，摆脱了上个年度近乎停滞的状态，西班牙摆脱负增长，实现1.4%的正增长，但与英国3%的增长相比仍显逊色。2014年，法国经济仍在0.4%的水平徘徊，意大利经济仍然没能摆脱负增长，衰退0.4%。2015年，英国经济增长率为2.3%，在欧盟三大经济体中增速居首。根据经济与发展合作组织(OECD)的预测，2016年英国经济增速为2.4%，仅与美国相差0.1个百分点，高于OECD国家2.2%的平均增速

OECD对G7国家2016年经济增长速度的预测与比较

第十九页，共32页。值得一提的是，2014年，英国以当前市场价格计算的GDP总额达到22543亿欧元，超过法国的21324.5亿欧元，成为欧洲第二大经济体。2015年两国GDP总额的差距继续拉大，2015年英国GDP总额为25689.4亿欧元，比法国高出3853.1亿欧元。基于英国经济的持续稳定增长和良好表现，英国著名智库经济与工商业研究中心(CentreforEconomicsandBusinessResearchLtd.，简称CEBR)预测2030年英国的经济总量将超过德国，成为欧洲第一大经济体。英国经济情况VOTELEAVE!!!第二十页，共32页。欧盟整体经济情况VOTELEAVE!!!第二十一页，共32页。欧盟内部发展极不平衡的局面欧盟内部发展不平衡既存在于成员国内各地区之间，也存在于成员国之间。从成员国内部来看，人口密度、国民生产总值、人均收入、生产力结构、就业水平等方面一直存在着差异。失业率在欧盟成员国之间和成员国内部的差异也很大。例如，1997年西班牙的失业率高达21.1%，德国的失业率为1%，卢森堡为2.5%。从成员国间发展水平来看，不平衡也很突出。如希腊、葡萄牙和西班牙，人均GDP仅相当于欧盟平均水平的8%，卢森堡则超过该平均数6个百分点。经济上比较发达的国家主要集中在西欧的中部区域，而相对落后的区域主要在西欧西北部、南部，即爱尔兰、西班牙、葡萄牙、希腊以及意大利南部等。中东欧国家经过多年的经济转轨，在经济发展程度上呈现出明显的地区不平衡效应。虽然从总体上看，中东欧国家经过自1993年以来的数年经济增长，已经缩小了其人均GDP同欧盟的差距，1997年中东欧国家的人均GDP已达到欧盟平均水平的4%，但各国之间却有很大差距。据欧洲议会2015年4月的统计，如果以欧盟15国人均GDP的平均值为1，则斯洛文尼亚为68、捷克64、匈牙利49、斯洛伐克46、波兰37、爱沙尼亚37、罗马尼亚31、立陶宛3、拉脱维亚27、保加利亚23。欧盟目前27国中各国和各区域间的发展水平差异较大，问题区域所面临的问题各异，尤其是南欧国家的整体经济问题盖过了其区域发展差别问题;另一方面，欧盟27国的行政结构和社会保障制度差别较大，法律制度均自成体系。在这种情况下，欧盟很难找到一种统一的区域政策构想。第二十二页，共32页。欧盟依赖英国进口需求英国是世界上第四大进口国，欧盟经济也依赖英国的进口需求。尽管欧盟各成员国与英国的贸易关系各异，但英国在数个欧洲经济体出口总额中占很大比重。2015年，英国在爱尔兰、荷兰、德国等国出口总额所占比重分别约为14%、9%，和7.4%。随着诸如德国等国家均面临全球需求下降，欧洲各大政府将无法承担失去英国客户的代价。英国在各国出口总额中所占比重第二十三页，共32页。东欧需要进入英国劳动力市场对东欧国家而言，英国就业机会及汇款流量至关重要。东欧国家失业率低很大程度上是因为数以百万计的东欧人在其它欧盟国家工作，其中最主要是英国。据欧盟统计局统计数据显示，2014年，逾74万波兰人和超过16万立陶宛人居住英国。另有报道称，超过50万匈牙利人居住在国外，预计其中有30万人是住在英国。即便将来英国和欧盟达成双边贸易协定，将无法保证来自中欧的工人可以继续在英国工作。汇款量占各国GDP的比重第二十四页，共32页。欧盟对于近期爆发的难民危机的态度最初阶段，欧盟采取的对策以“堵”为主，主要措施包括：第一，打击组织非法移民的犯罪组织，阻断非法移民潮；第二，加强边境管控，不让非法移民过境；第三，提供资金给一线国家建立收容站对非法移民予以遣返。５月１３日，欧盟委员会提出一项欧洲移民行动计划，提出在欧盟各国实行强制分摊配额接收移民和难民，并在欧盟国家内部转移申请避难者，但遭到包括法国在内多个成员国的反对。２７日，欧盟委员会就欧盟应对非法移民挑战提出数项具体建议，其中包括计划成立应急机制，在两年内向其他欧盟国家转移安置４万名非法入境意大利和希腊的难民等。但各成员国对强制分摊接收移民和难民的配额依旧争吵不休。９月２日，年仅三岁的叙利亚小难民艾兰事件震惊欧洲。德国随即临时决定允许滞留匈牙利的大批叙利亚等国难民入境，并出台一揽子应对方案。英国、法国、芬兰等国也宣布接收更多难民。９月９日，欧盟委员会主席容克公布了欧盟国家分摊难民的方案。根据方案，欧盟中的２２个成员国将分摊在匈牙利、希腊和意大利境内的１２万难民。其中，德国、法国和西班牙将分别接收３．１万、２．４万和和１．５万名难民。该方案获得部分欧盟国家响应，但遭到东欧国家抵制。第二十五页，共32页。英国民众对欧盟的态度大部分认为欧盟拖了英国的后腿，称欧盟强加于企业过多的规定，作为欧盟成员国每年要上缴数十亿英镑的费用，但回报甚微。他们还希望英国能收回对边界的完全控制权，减少到英国工作生活的人。而欧盟成员的主要原则之一就是“自由迁徙”，即不需要签证就可以自由往来和生活在其他欧盟国家。他们还反对“前所未有的紧密联盟”理念，以及任何他们视为朝着建立“欧洲合众国”方向的行动。第二十六页，共32页。或许是地理位置的优越造就了英国人的岛民情结。从地理位置上看，北海和英吉利海峡把欧洲大陆与大不列颠群岛隔离开来，使英国成为悬于欧洲大陆之外的岛国。而非常微妙的是，英国人与欧洲地理上的距离感和血缘上的联系使他们感到自己是欧洲的主要民族，欧洲的成员之一，但同时却又觉得英国不属于欧洲。英国绅士的优越感我是英国人，不是欧洲人第二十七页，共32页。英国著名宪制及历史学家伯格达诺尔教授（ProfessorVernonBogdanor）曾经说过，“虽然孤立的时代早已过去，但其对英国人的影响仍在，使他们不愿与欧洲大陆建立联系。”大文豪莎士比亚也曾在他的作品中流露出英国人的岛民心态：《查理二世》里港特的老约翰说：“这镶嵌在银灰色大海里的宝石，那大海就像一堵围墙，或是一道沿屋的壕沟。”莎士比亚在言辞之间流露出对自己国度处于大海之中的优越感。英吉利海峡的惊涛骇浪为大不列颠群岛筑起了天堑，也塑造了居住者的岛国情结及其特殊的民族性格。很多英国人骨子里还有保守、封闭、高傲排外以及莫名的优越感等游离于优雅之外的属性。又或者，是历史曾经的辉煌造就英国人今天的傲娇。英国人喜欢怀旧，常常怀念在维多利亚时期那个大英帝国——19世纪末，英国是世界历史上最大的殖民帝国，拥有比本土面积大150倍的外国