企业绩效评价操作细则

企業效績評價操作細則（修订）为进一步加强企业监督管理，规范企业经营效绩评价行为，完善企业效绩评价方法，确保企业效绩评价结果的科学、客观和公正，根据《国有资本金效绩评价规则》，制定本细则。一、评价工作步骤企业效绩评价工作依据《国有资本金效绩评价规则》和本细则规定的指标体系、工作方法、工作标准和工作程序，按以下工作步骤和要求进行组织实施：（一）确定评价工作实施机构。根据评价工作需要，由评价组织机构按照《国有资本金效绩评价规则》的有关规定，成立评价实施机构。1、评价组织机构直接组织实施评价的，由评价组织机构负责确定评价工作人员，成立评价工作组，并根据评价工作需要选聘有关咨询专家，成立专家咨询组。专家咨询组的工作任务和工作要求由评价组织机构明确。2、如果委托社会中介机构实施评价，首先要选定中介机构，并签订评价委托书，然后由中介机构确定评价工作人员，组织成立评价工作组（项目小组），并根据需要成立专家咨询组。3、评价工作组人员应具备以下基本条件。（1）具有较丰富的经济管理、企业财务会计、资产管理及法律等方面的专业知识。（2）熟悉企业效绩评价业务，有较强的综合分析判断能力。（3）坚持原则、清正廉洁、秉公办事。（4）评价项目主持人应有5年以上经济领域工作经验。4、咨询专家可以从有关政府主管部门、研究机构、院校、行业协会、银行等多个方面邀请。参加评议的咨询专家应具备以下基本条件。（1）谙熟企业管理、财务会计、法律、技术等方面的专业知识。（2）具有较丰富的工作经验和相应领域10年以上的工作经历。（3）熟悉评价对象所在行业。（4）拥有相应领域的中高级技术职称或相关专业的执业（技术）资格。矛院（二厌）制烤定评稿价工养作方丸案。常由评紧价实丛施机青构根室据《脚国有故资本贼金效贸绩评游价规废则》渠和本环细则浓有关循规定鸣，制街定《去评价朱工作途方案郑》，尸确定攀具体壤评价箩对象军，报狱经评句价组夫织机锹构批谢准后验实施商。已干组织锄专家间咨询拉组的歌，评怕价工范作组帮或中朱介机侧构应似将《榨评价冶工作者方案盘》送找达每逝位咨心询专牲家，疲并向低专家亡咨询勉组介锣绍评诞价工杏作程瞎序。锹蹈（三跃）下帖达《公评价期通知叉书》淹。在骂评价降实施冒前，列由评售价组离织机描构向洁评价拉对象驼下达夺《评权价通折知书异》。诱《评畜价通鼓知书年》中诸应当胃明确服：评羊价的拌目的睁、用锅途、探对象详、评农价经立营年周度、纹被评庙价对滚象应敌准备烛的有棉关基剖础资宗料及泼其对山所提这供评翻价基控础资邻料应砖负的艘责任犯，以态及其交他需鹅在《惯评价咐通知朵书》弊中明味确的再事项技。诊路（四算）收番集与矩核实质评价薪基础锄资料龟。根骄据《歉评价选工作穴方案躲》收查集整羞理评雀价基滤础数劳据和谊基础颜资料辜，并狡根据起评价示计分蛾的需作要和裁评价京组织荣机构辰的要嚷求，络做好何有关矿评价赌基础罢数据俊的核熊实与蛋确认乓工作泥。屡1、狱依据宝评价须年度驱收集裤企业洪评价颜基础王数据拼和评缎议指哪标基帜础资芒料。叼评议跑指标讽基础旗资料侄可以坛采取初访谈陪、问崖卷调宿查、用召开须座谈咬会、桨查阅阅有关呈统计朋资料键和文喝字档索案等闭形式预进行劝收集节。评朱价人故员要欧对评镇价基喝础数斤据和总基础钟资料括进行当认真昨检查列、整灵理，众确保弯评价吨基础软资料犬的系宇统性胃和完捡整性歪。廉2、皮核实布评价仪基础承数据殃资料县的真努实性夺与客朱观性粗。要款对重洗要的阔和存防在疑构问的配基础阳数据唐资料半进行绣核实抗确认赛，以止确保规评价块数据忆的真破实性你和口路径一扮致。甲基础匠数据朗资料共核实范确认期工作饰的具漫体要家求按窝照本秒细则认第六棋部分留的规垫定执绳行。或和（五臣）进词行评存价计毒分。赌在评粒价基乡础数旋据核筒实无游误后窝，运眠用本机细则津规定暂的计磁分方年法计翁算评代价指维标的庙分数际。丽1、葡定量合指标抹评价熟计分息。首以先，猜根据痕已核拼实确角认后块的评穷价基牛础数松据计扬算计乳量指指标的欠实际阻值，冒并选文择合雅适的词行业皇、规毫模评秀价标游准值啄。然蹈后，石运用叮计算药机软堵件（欢或手猫工）粥计算拥出各熔项基孕本指师标的裕得分厚，生城成《寇企业阴效绩痒基本页指标但计分摆表》帐；利裕用修恋正指师标对牙基本项指标胖分数尸进行离修正慎，得率出修羽正后捏的实收际分鼠数，木生成居《企支业效危绩修致正指辩标计准分表沟》。推如果挤需要叙进一选步深尿入分纺析企此业经席营效爆绩，毛可以库通过米评议黎指标让评议蛾，对晚企业侨经营招效绩装进行镇定性报评判跑，并逗实施转下面瞎的计粒分步末骤。下2、台评议脸指标延计分适。通广过阅引读评聚价基返础资短料、穴深入洗现场窑调查仿，听任取企渠业情拿况介掩绍等锁方式究深入平了解险企业借的经鲜营管羡理情燥况，眼然后印由评小议人思员对清照《艇企业筝效绩匪评价均评议呆指标顿参考脊标准拦》，急对每杨项评旷议指兼标独企立打么分，尘生成淹《企南业效篇绩评可议指肺标计按分汇质总表哑》。柔每位壳评议咏人员拥要在遇评议焦结果类上签牢名，优并保摔留工膨作底幼稿。难如果顺评价倾基础圾资料筝充分么，评机价工并作组塔成员留构成欺合理膨，可帐由评拿价工短作组杠成员股直接向实施饱评议售指标演的评适议，打反之愤，则物需要沸聘请烛相关南专家救组成干专家蛾咨询届组，吊对评彻议指堤标进除行评接议计叔分。垦3、信如果观实施谈了评修议指萄标计手分，仔可以找按照瘦规定笛的方冶法和筒权重计，拟史合定瑞量评凡价结旅果和啄定性谱评议伞结果令，得孩出综号合评驴价分宿数，悼生成碰《企击业效辟绩评眯价得架分总悟表》糠。切4、跳对评吗价分嫂数和妖计分圣过程淋进行朵复核秀，必无要时坑进行于手工性计算良校验球，以您确保篮计分吩准确恋无误央。悬太（六巡）撰泻写评估价报缠告。晃评价皆计分幸完成亲后，烟评价肢工作嗽组应斩按照化规定桑的格萍式，允撰写筛《企剖业效雄绩评杂价报快告》被，报栋告评鸡价结另果，袄并根乌据评置价组竞织机我构的尺需要羡，撰醒写《萍企业揪经营寒效绩货分析色报告撤》。欠庄（七慧）反档馈企院业征扣求意峰见。恳评价嫌报告舰提出涝后，乎要反吊馈企责业征岸求意妖见。吴如果睁企业鹊对评充价结缎果提锋出异涌议，航可提纪请评光价组耽织机渔构进昆行裁砍决。相迈（八授）提盈交评申价报佩告。奶评价住工作翠组修祝改完补成评报价报臭告后容，经背评价浓项目皮负责萝人签宝字，是报送既评价咱组织去机构沙或规拌定的残部门位审核咸确认分。贪扒（九渗）进鹿行评昆价工扶作总廊结。编评价墨项目扎完成貌后，蚊评价博工作肤组要鼠进行轮评价棍工作写总结脏，将烟工作昂背景馒、实柱施过达程、存存在敞的问瘦题和两建议健等形监成书渣面材灾料，叉报送榴评价励组织顿机构您。同喘时建隆立好品评价域工作健档案辱。秘网实施拌多户刷企业病评价袋排序支，可迟直接躲利用勤定量份指标洒评价典结果依，根袋据每晨户企鸣业评常价得核分，尿降幂支排序舞，形匀成《上多户否企业婆效绩鹊评价动计分嚼排序迫表》侧。其勿基本祝评价狗步骤服是：废确定毒被评船价企泉业、煮收集疾与合锐适基败础数诚据、同选定摸评价略标准侍值、也撰写涝和报编送评牙价分身析报悔告。籍评价才排序费分析绿结束吊后，划采取看适当诸形式记公布财排序饮结果纱。涨址二、奶评价贿指标槐御企业风效绩傻评价今指标侍由反忙映企询业财纵务效煌益状理况、筒资产记营运迈状况乎、偿梯债能钩力状奖况和催发展弓能力瓦状况丸四方理面内麻容的帖基本跌指标汗、修杰正指棋标和项评议制指标此三个称层次黎共急28煤项指涂标构眨成。甚牲（一丰）基榨本指废标墓堆基本映指标寇是评筛价企回业效岩绩的朴核心背指标歪，由蛙反映魂四部侄分评赔价内踪容的戴8项至计量招指标册构成捐，用哨以形眨成企逐业效允绩评慨价的浊初步据结论庭。扎1、碰财务犯效益浆状况吗：誉群（介1）们净资粥产收跃益率孟=净叹利润窑/平肝均净钳资产泄×1亦00升%荡秩（碧2）核总资叹产报袋酬率浓=息伟税前拐利润无总额垒/平母均资祝产总缸额×卫10他0%慧2、对资产栏营运霸状况漫：害裕（唇1）起总资隔产周博转率队（次奖）=该主营仅业务侨收入今净额晋/平搭均资废产总敬额倒纽（墨2）殖流动格资产白周转嫁率（我次）程=主冰营业会务收闯入净躲额/雷平均开流动偿资产士总额纯×1辩00禾%辨3、闯偿债可能力膝状况盘：边岂（叉1）编资产掌负债搜率=担负债弓总额连/资聪产总界额×离10滤0%引并（遵2）铃已获似利息杜倍数阶=息蜂税前废利润路总额炸/利随息支劫出巩4、歉发展扭能力状状况敌：讽顽（强1）仗销售怒（营毫业）娘增长经率=左本年尺主营咸业务仁收入鹊增长肉额/熊上年慢主营狐业务命收入储总额开×1扬00缠%夹佩（沾2）他资本木积累司率=脚本年蒜所有说者权仆益增炕长额闭/年款初所勉有者屯权益痕×1渗00擦%许或（二领）修胡正指熔标京创修正趁指标性用以押对基养本指遗标形己成的秩财务咽效益尤状况贺、资羞产营残运状奴况、缠偿债槽能力衣状况拦、发框展能泡力状箱况的茂初步恩评价适结果牌进行情修正续，以多产生锣较为非全面兄、准条确的毕企业笛效绩架基本仙评价而结果偏，具嗓体由爸12惭项计粮量指费标构眯成。私1、五财顶务效储益状愁况：坐雾（计1）第资本竿保值听增值括率=充扣除闯客观室因素院后的蛙年末画所有瘦者权投益/立年初聋所有阀者权衡益×菠10维0%托钥（诞2）团主营械业务舌利润寸率=绿主营差业务匪利润延/主游营业归务收贷入净块额×箱10优0%周早（脸3）校盈余苏现金董保障薯倍数霸=经娘营现捧金净伶流量僚/净塘利润既水（傲4）钓成本办费用役利润倍率=五利润密总额馅/成恩本费赢用总伟额×返10立0%骑2、云资产冈营运钩状况胀：页届（织1）吩存货嫂周转偿率（岗次）箭=主咳营业哥务成铃本/朽存货蓬平均侄余额剪狐（录2）僵应收蓝账款玩周转她率（宾次）豆=主句营业廊务收掘入净穿额/眼应收籍账款商平均宾余额掩翠（爱3）己不良裁资产努比率皇=年堤末不刑良资券产总说额/成年末盯资产己总额采×1匙00昼%适3、椒偿债服能力税状况凭：式什（够1）袭现金写流动拨负债尊比率霸=经舱营现条金净油流量殃/流徐动负状债×太10柜0%庄委（捆2）拳速动厚比率裂=速杏动资酿产/刷流动陆负债荐×1晒00询%丑4、蝶发展土能力氧状况逗：渴御（伤1）钟三年晴资本宜平均去增长品率=滴[（找年末题所有绝者权滨益总漠额/现三年袖前年雕末所剥有者揭权益科总额芝）1毕/3恳-1值]望×昆10垂0%界刊（底2）饿三年透销售战平均陪增长苦率=遇[（程当年骆主营屿业务膊收入色净额纳/三鼻年前幅主营所业务教收入呢净额凉）1吗/3拉-1抗]沸×按10粱0%阻脂（灿3）肉技术妄投入抓比率津=当陪年技亮术转浩让费荐支出典与研凶发投把入/妖主营骗业务柄收入吧净额给×1横00糟%岭能（三材）评坐议指轨标天粥评议忽指标航是用恶于对扯基本雅指标虫和修咐正指他标评逝价形抬成的堆评价瑞结果旬进行经定性辽分析骂验证终，以呜进一灰步修润正定应量评伍价结辽果，暂使企键业效横绩评寸价结业论更欧加全权面、圾准确泥。评涝议指恳标主低要由脾以下惹8项湖非计绍量指件标构矩成。麦1、销经营文者基乎本素芒质专2、滑产品只市场度占有扛能力胃（服利务满旺意度般）圈3、社基础育管理闯水平脖4、蜓发展保创新蛮能力做5、针经营姥发展暑战略远6、冤在岗延员工勤素质塞7、通技术径装备乓更新个水平皱（服驼务硬越环境贴）寿8、较综合傍社会智贡献坐样对于那商贸趁和服缸务等除企业促因经灵营性刻质不坊同，转在运耗用评摔议指弟标时筛，可钻以用考括弧美内的乞指标尺替代戒。俯马有关五评价之指标戏的解递释见惕附件恋。驰理三、飞指标锈权数赞饰企业顺效绩夹评价会实行沫百分雄制，艳指标诵权数劝采取厕专家馆意见剖法特牙尔菲诉法确忍定。工其中铲：计嗓量指已标权谁重为神80讨%，读非计晴量指恶标（让评议抵指标昂）权努重为哲20滴%。乞在实徐际操化作过怪程中执，为锣了计鹊算方氧便，波三层另次指观标权埋数均蝇先分携别按除百分章制设讽定，旷然后便按权校重还姿原。脂雾（一鼠）基字本指及标权真数阳1忆00予劈指标猛1、店财务诚效益浪状况残3体8冻(1激)净久资产幼收益筝率嗓2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