浅谈epc工程总承包

浅谈epc工程总承包

0epc项目总承包模式正在向国际合作模式的新随着我国加入wto和改革开放的深入发展，大型建设项目和投资多元化的项目越来越多，外国建筑公司和国内建筑公司的引入越来越多。国内外建筑市场的竞争越来越激烈，对建筑工程和财务管理的要求也在逐渐增加。与此同时,建筑工程项目管理模式也在不断地更新变化,国外出现了诸多新型管理模式。EPC项目总承包模式作为国际上一种先进的管理模式,对它的研究,有助于提高我国工程建设管理水平,加快与国际工程承包管理模式接轨。水电工程建设项目一般具有投资巨大,投资回收期长,技术复杂程度高等特点,传统上采用的是设计-招标-建造(Design-Bid-Build)项目管理模式。但随着社会技术经济水平的发展以及建设工程业主需求的不断变化,传统模式日益显示出其勘察、设计、采购、施工各主要环节之间的互相分割与脱节,建设周期长,效率低,投资效益差等缺点。水电工程建设中实行EPC总承包,可以克服传统模式投资大、工期长、设计和施工单位协调困难等缺点,从整体上实现对工程进度、投资与质量的有效控制,有利于提高我国水利水电工程建设的管理水平和国际竞争力。1epc-genson全面合同管理1.1epc总承包管理模式的特点EPC是设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction)的英文缩写,是总承包商按照合同约定,完成工程设计、材料设备的采购、施工、试运行(试车)服务等工作,实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密融合,并对工程的进度、质量、造价和安全全部负责的项目管理模式。EPC总承包管理模式的特点:业主将工程项目全部委托给总承包商,有利于提高项目运作效率和效益;业主和承包方的责权明确,降低了利益主体之间的冲突和纠纷;采用总价合同,避免工程实施过程中不确定因素给业主带来的风险;工程总承包商可以将部分工作委托给具有资质的分包商,总承包商对分包商结果负责。1.2总承包/施工企业总包商的培养模式水电工程EPC总承包是指从事水电工程总承包的企业受业主委托,按照合同约定对水电工程项目的勘察、设计、采购、施工和试运行等实行全过程的项目承包管理模式。水电工程EPC管理一般采用以下两种管理模式:(1)总承包商为设计单位。总承包商一般由具有独立设计能力且具备相应工程设计资质的水利水电设计院或工程咨询公司承担,总包商一般均独立完成工程的设计任务而不是对外分包。总包商除直接承担工程设计及重要机电设备的采购之外,把项目的施工任务分包给各施工分包商。工程材料及设备中除重要建筑材料和设备由总包商指定(供应)外,其他非核心材料及设备由分包商独立采购使用。(2)总承包商为施工单位。总承包商一般为施工能力强、有相应资质的水利水电施工企业或公司承担。在工程中标后,设计任务采用对外分包的形式分包给有相应资质的水利水电设计单位完成,而施工任务则由总承包商的内部子公司完成。1.3epc施工和管理的内容和任务1.3.1水电工程运行管理①设计管理。在EPC模式下,设计是总承包商工作的主导,引导并直接影响工程设计采购施工以及试运行等其他各环节。工程设计质量的好坏将直接影响到水电工程的整体质量和经济效益,工程设计的合理性也将直接见证资源配置效率和利用效率。②施工过程管理。总承包商对于水电工程的进度和成本控制,能够采用三维进度可视化仿真模拟及分析方法,从而实时预测并调整工程进度,更有效且直观地分析工程进度偏差和相对应的调整措施有效性。③采购管理。水电工程项目的机电设备费大约占工程总投资成本的三到五成,因此设备采购成本将直接影响工程总造价。④工程项目试运行及移交管理。按照合同及试运行目标要求,结合设计、采购及施工阶段的具体情况,编制试运行计划及方案,对试运行的组织和人员、进度、培训及实施过程和服务等进行安排。项目移交包括资料移交和工程移交,应根据合同要求进行,待工程具备移交条件后移交给业主。1.3.2业主对工程总成本的控制①在水电EPC管理模式下,业主把工程的勘测、设计、采购、施工和试运行工作全部委托给工程总承包商来负责组织实施,业主只负责整体的、原则的、标准性、目标的管理和控制。②业主可以自行组建管理机构,也可以委托专业的项目管理公司代表业主对水电工程进行管理。③业主只与工程总承包商签订工程总承包合同。设计、采购、施工的组织实施是统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制的。2应该注意的是，电气工程合同管理中epc的总承包商应注意以下几点2.1工程总成费支出水电工程自身特点和其工程造价管理体系要求水电工程初步设计的概预算中应包含项目具体实施范围,以避免工程投资的浪费和施工工期损失。在水电工程项目实施中,工程项目业主方一般要求总包商完成一些在建筑工程设计概预算中尚未包括的相关项目,加之这些相关项目在总包合同中界定不够明确,而业主方却认为是工程必要实施的,从而导致了工程总承包费用增加。如白水江黑河塘水电站库区公路的防护设施,闸坝及厂区的地方电源供电系统,在工程概算中没有包括,在总承包合同中所列项目亦未明确,从而导致了总承包商的费用损失。因此,对于EPC总承包的水电工程,必须清晰界定总承包的合同范围。2.2潜在的潜在风险水电工程EPC总承包模式中,目前许多业主方均要求总承包商按照初设概预算投资来进行“折扣”而降低总承包合同价格,这种方式可能产生以下潜在的风险:①工程设计概预算编制的潜在风险。水电工程概预算编制一般是按照行业内的既定编制规则进行,若所执行规定没有因为实际情况而调整就可能造成一些不必要的损失。②建筑材料和机电设备价格的市场变动风险。水电工程建设周期长,期间的建筑材料和机电等设备价格变化是不可避免的。③工程建设中的不确定性和不可预见性的困难及风险。2.3施工合同条件水电工程EPC总承包模式的精髓在于设计和施工的深入交叉结合,在工程实施中设计与施工同步进行,才能实现降低造价、缩短工期的目的。因此,在进行施工招标时,其设计深度尚不能满足施工的要求。按照国内现行的《水利水利水电土建施工合同条件(GF2200020208)》中定义的变更来讲,在实际工程施工时发生的变更是绝对的而不是相对的,但工程施工中的不变是相对的,这通常可能导致施工分包商的索赔。所以,以单价合同结算方式的施工合同,与水利水电工程EPC管理模式下总承包方式的适应性较差,需要有适合EPC总承包的施工合同条件。笔者认为,采用成本加酬金的合同方式,对于EPC总承包的施工分包或许更适合。但目前为止,水电行业尚无此类适应EPC总承包模式下的施工合同条件。3epc总承包管理及吉布洛坝节水项目的应用3.1电站用电总工期吉布洛水电站目前是赤道几内亚最大的水电站,其装机容量为12万kW,年平均发电量7.444亿kW·h。电站建成后,可以在2015年前,满足赤道几内亚全国的用电要求,2015年后,满足全国大部分的用电要求。总工期42个月,开工工期为2008年4月15日,竣工日期为2011年10月15日。吉布洛水电站是目前中国水电集团公司在赤道几内亚的唯一项目。3.2项目进度管理该水电站是EPC总价承包项目,包括勘察、设计、采购、施工和试运行等,采用中国标准和技术设备。中标后,水电六局工程有限公司随即于2007年5月成立了赤道几内亚吉布洛水电站项目部。其组织机构如图1所示。项目部从设计阶段开始实施成本控制,确定设计工程总量控制的要求,保证项目部的利益不会因为工作量的变化而受到太大损失。吉布洛项目部在工程设计实施过程中,成功利用了设计优化方案,降低了成本投资。例如将电站引水洞进水口的结构形式进行了优化,并优化了调压井的位置,减少了开挖工程量,减少成本投入约40万美元,也在一定程度上化解了诸多工程风险。吉布洛项目的进度管理主要包括设计、采购以及施工三个方面,首先确定项目进度控制的阶段目标,然后编制项目总计划以及分项计划,并定期对各项进度进行检测核查,以保证工程、设备能够按照预定时间完成。同时项目部采用P3项目管理软件对施工进度进行全过程控制。每个星期对施工进度进行检测,如果某项工作或某道工序造成关键线路上的工期延误,立刻采取相应的赶工措施,以保证整个项目按时完工。由于EPC项目一般不设监理工程师,业主所派的现场工程师也很少参与对现场施工的管控,所以,对于工程最重要的环节-质量控制来说,只能依靠项目部自身的质量管理机构。但对于职能式的管理机构来说,项目经理具有绝对的权利,这样,项目部本身的质量管理机构就存在一定的局限性。在以后的EPC工程中应加强这方面问题的注意。4epc管理模式应注意的问题水电工程建设实行EPC总承包建设管理模式,是工程建设发展的