农业科技研发孵化基地建设项目

农业科技研发孵化基地建设项目模板项目建议书二〇二一年十月总论1.1项目建设基础某市位于某市北部某地盆地，地处某市、大理、玉溪三个省会城市中间位置，于2010年初成立。某市的发展已走过十年，已使该区域成为发展战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区，沟通某省和云南地区的重要交通枢纽和物流中心，实现某省跨越式发展的重要经济增长极。随着某市现代特色农业的不断发展，农作物、花卉以及中草药的种植模式发生了改变，近年来某市围绕全省强省会、强科技战略方针，开展脱毒种苗或组培苗的工厂化生产、推广示范及关键质控技术的研发，对某省规模化种植果蔬、花卉、中草药等植物具有重要意义；也是践行“增强农业综合生产能力”和“加快促进农业科技进步”等一系列国家重大方针政策的需要。但是在蔬菜与花卉栽培领域，面对很多卡脖子的问题，种质改良和创新，如常规杂交育种技术、细胞育种技术、分子育种技术、组织培养快速繁殖技术以及栽培生产技术方面差距明显。这些年来虽有陆续有一些新品种进行示范和推广，但在园林及生产上广泛应用仍然不够多，需要加强苗木育种相关技术研究工作，提高某市及某省乃至全国苗木种质资源优势，选育、繁殖并推广自育苗木新品种，增强苗木产业国际影响力。某市紧密围绕全省农业发展需求，加快了蔬菜种业基地建设，提升了农产品保鲜技术产业行业地位，加速了农业生物技术开发进程，实现了一批批新技术新成果转化，促进了相关农业科技产业快速发展，但目前还存在产业发展不平衡、科技开发连续性投入不足，科研转化开发服务一体化机制不完善等问题。本项目某市农业科技研发孵化基地，从改善农业科技成果转化平台入手，聚集国内外资源，吸纳多元化高端人才，以科研、开发、推广三位一体纵向协调发展为主线，以科技成果转化为核心，构建优势突出、特色鲜明的转化开发体系，促进科技成果与经济效益的有效结合。本项目某市农业科技研发孵化基地，建设高标准科技试验楼，建立农特产品种植资源管理室，生物技术实验室，提供新品种、新技术、新农机的测试与研发，建设农特产品、云南水果乳制品品等精深加工研究中心，通过打造农业科技成果转化平台、助力某市农业科技产业的科学发展、和谐发展、跨越发展。1.2项目基本情况1.2.1项目名称、建设性质及建设地点（一）项目名称：某市农业科技研发孵化基地建设项目（二）建设性质：新建（三）建设地点：某市某公司东侧相交路以东，东支路以北（四）建设单位：某市农业科技开发有限责任公司1.2.2项目建设规模项目占地101.94亩，建筑面积61140㎡，其中科研孵化楼面积40000㎡，中试试验设施区20010㎡，标准化农作物品种测试场地20000㎡，道路及其他绿化面积1130㎡。1.2.3项目总体建设目标本项目某市农业科技研发孵化基地，建设高标准科技试验楼，建立农特产品种植资源管理室，生物技术实验室，提供新品种、新技术、新农机的测试与研发，建设农特产品、云南水果乳制品品等精深加工研究中心，通过打造农业科技成果转化平台、助力某市农业科技产业的科学发展、和谐发展、跨越发展。实现自主知识产权科研成果产业化率60%以上，孵化农业科技型企业5-10家，建立外国专家（引智基地）工作站，培育科技型中小企业1-3家，通过科技成果转化带动就业100人，带动农民工就业1000人。1.2.4项目建设期限项目建设期3年，即2023年1月-2026年1月1.2.5投资结构与资金筹措项目总投资为18000万元，其中：建设投资17902.00万元，建设期利息700.70万元，铺底流动资金1355.72万元。项目建成投产后，正常生产年营业收入8400.00万元，年均利润总额2095.32万元；财务内部收益率13.44%（所得税前），投资回收期10.39年（所得税前，含建设期）。固定资产贷款13000.00万元（贷款期10年，年利率4.9%），用于建设投资；企业多渠道融6958.42万元，用于建设投资、建设期利息及铺底流动资金。1.2.6建设单位简介某市农业科技开发有限责任公司：成立于，主要经营范围为：纳米增效剂、微生物肥、新一代化肥的研发和销售；农产品的科研成果转化；农产品生产、加工、销售；农产品及相关产业的技术咨询等；此外，公司销售部，拥有优秀的销售人才、良好的销售能力和稳定的销售渠道；某市某园区作为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，拥有通粤港澳大湾区空中商贸物流通道，为农产品及农副产品的销售奠定了良好的基础。1.2.7编制依据⑴《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；⑵中共中央国务院2019年《关于深化改革加强食品安全工作的意见》；⑶中共中央国务院关于《促进中医药传承创新发展的意见》（2019年10月20日）；⑷国务院办公厅印发《关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》（国办发〔2021〕3号）；⑸某省人民政府办公厅关于印发《某省加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》的通知（甘政办发〔2018〕145号）；⑹某省人民政府关于《促进中医药传承创新发展的若干措施》（2020年5月26日）；⑺检验检测行业相关管理办法及要求：《中华人民共和国计量法》；《中华人民共和国认证认可条例》；《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》；《检验检测机构监督管理办法》；《检验检测机构资质认定管理办法》；《食品检验机构资质认定管理办法》；《科学实验室建筑设计规范》；《检验工作控制程序》GSLJ/CX-26-2011；《良好实验室规范原则》GB/T22278-2008；《检测实验室安全》GB/T27476.1-2014；《检验检测实验室设计与建设技术要求第3部分》GB/T32146.3-2015；《实验室废弃化学品收集技术规范》GB/T31190-2014；《化学品理化及其危险性检测实验室安全性要求》GB/T24777-2009；《实验室生物安全通用要求》GB/T19489-2019；《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T214-2017）;《中华人民共和国城乡规划法》；（8）《某市“十四五”规划》；《建筑工程设计文件编制深度规定》(2016年版)；《实验室生物安全通用要求》（GB19489-2008）；《生物安全实验室建筑技术规范》（GB20346-2011）；《实验室生物安全通道要求》（GB19489-2008）；《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB20243-2016）；《洁净厂房设计规范》（GB50037-2014）；《洁净室施工及验收规范》（GB50591-2010）；《科学实验室建筑设计规范》（JGJ91-2019）；《投资项目可行性研究指南》（试用版）；《建筑防烟排烟系统技术标准》GB51251-2017；《供热计量技术规程》JGJ173-2009；《建筑机电工程抗震设计规范》GB50981-2014；《建筑工程设计文件编制深度规定(2016年版)》；《建筑给水排水设计标准》GB50015-2019；《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014；《投资项目可行性研究报告指南》《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）其他相关产业规划、产业政策、法规、设计标准及其它规定。建设单位提供的项目相关资料；本项目适用的国家及地方标准、规范、法规等。1.2.8研究工作的范围⑴项目建设的背景及必要性⑵建设规模、经营范围及经营模式⑶工程方案和建设条件⑷环境保护、节约能源⑸企业组织、劳动定员、人员培训及项目的实施进度建议⑹投资估算、资金筹措和财务及经济效益评价1.2.9研究结论本项目为某市农业科技研发孵化基地建设项目，为某市现代水果产业公司有限公司建设项目，符合国家、省市相关文件精神。本项目建设必要性强，建设规模适中，建设方案合理，符合节能、环保、消防等方面的要求，项目组织机构与人力资源配置合理齐全，项目进度计划安排合理，投资估算和资金筹措合理可行，项目社会效益显著，项目可以实施。第二章背景与必要性分析2.2.7项目背景某市位于某市北部某地盆地，地处某市、上海、浙江三个省会城市中间位置，于2011年初成立。某市的发展已走过十年，已使该区域成为发展战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区，沟通某省和云南地区的重要交通枢纽和物流中心，实现某省跨越式发展的重要经济增长极。随着某市现代特色农业的不断发展，农作物、花卉以及中草药的种植模式发生了改变，近年来某市围绕全省强省会、强科技战略方针，开展脱毒种苗或组培苗的工厂化生产、推广示范及关键质控技术的研发，对某省规模化种植果蔬、花卉、中草药等植物具有重要意义；也是践行“增强农业综合生产能力”和“加快促进农业科技进步”等一系列国家重大方针政策的需要。但是在蔬菜与花卉栽培领域，面对很多卡脖子的问题，种质改良和创新，如常规杂交育种技术、细胞育种技术、分子育种技术、组织培养快速繁殖技术以及栽培生产技术方面差距明显。这些年来虽有陆续有一些新品种进行示范和推广，但在园林及生产上广泛应用仍然不够多，需要加强苗木育种相关技术研究工作，提高某市及某省乃至全国苗木种质资源优势，选育、繁殖并推广自育苗木新品种，增强苗木产业国际影响力。某市已谋划建设成某园区、某园区、生态循环养殖园等现代化农业产业园。某园区是丝路寒旱农业的新模式，现基础设施配套建设已完成，园内“一带一路”农业博览园、现代农业田园综合体、农业双创基地、中渭田园综合体等项目已逐步建成运营，规划10万亩设施农业用地、15万亩规模化种植基地。为使农业公园、某园区等现代农业园区顺利运转，实现良性循环，建设某省作物遗传育种及良种繁育基地建设项目，形成高端种苗产业，辐射带动某市乃至云南地区种苗生产和高端农业基地的建设，项目实施地点选在新区纬一路以北、东一干以南、经十五路两侧区域。植物育苗基地是市场竞争能力的需求，是推动云南地区传统农业向现代农业转变的需要。目前，我国从事花卉苗木品种选育的科技人员不多，而从事种质资源研究的科技人员更少。由于对大多玫瑰性状遗传规律、基因还不是很了解，使种质资源的充分有效利用受到很大限制，制约了苗木新品种选育工作的开展。其主要原因一是满足于表现型的调查比较，对种质资源研究的特点、要求理解不够全面，把苗木种质资源的收集、保存、研究和利用与遗传育种联系不够紧密；二是资源研究一般是由表及里，由浅入深，由表面型到基因型的发展过程，而遗传方面的研究，往往又存在着理论、方法和设备条件方面的限制。三是现有的育苗技术无法满足大批量的种苗需求，快速繁殖技术未充分使用。2.2项目必要性分析2.2.1项目提出的理由随着现代特色农业的不断发展，农作物、花卉以及中草药的种植模式发生了改变，特别是在苗木的选择上，已由传统的自己育苗到穴盘育苗，改进为工厂化代育苗，而植物组织培养技术不仅极大提高了苗木繁殖速度，还在一定程度上解决了通过去除苗木携带的病毒来提高作物产量和品质，同时也为配合育种进行新品种的培育提供了新途径。开展脱毒种苗或组培苗的工厂化生产、推广示范及关键质控技术的研发，对某省规模化种植果蔬、花卉、中草药等植物具有重要意义；也是践行“增强农业综合生产能力”和“加快促进农业科技进步”等一系列国家重大方针政策的需要。处于苗木产业龙头地位的育种工作，目前在国内十分薄弱，严重制约我国果蔬、花卉等苗木产业发展，更不适应参与国际苗木行业市场竞争的需要，优质种苗的进口已经成为生产型企业的沉重负担，所以使苗木产业走出窘境解决办法是抓好新品种选育工作。传统育种受到了有益性状定向改良难、育种范围窄、耗时长等限制。现代基因工程直接在基因水平上改良，并打破了物种间的界限，在培育抗病、抗逆境、抗虫和抗除草剂等优良品种中发挥越来越重要的作用。通过基因工程，可以获得常规育种无法获得的新品种。同时我国拥有丰富的野生月季等花卉苗木种质资源、悠久的栽培育种历史，但是现今国内栽培和应用的现代玫瑰品种90%以上是国外育成的品种，苗木资源收集、保存、育种、商业化种苗生产以及切花生产、采后处理、流通等领域均落后于荷兰、法国、德国、日本、美国等国家。尤其是在种质改良和创新，如常规杂交育种技术、细胞育种技术、分子育种技术、组织培养快速繁殖技术以及栽培生产技术方面差距明显。这些年来虽有陆续有一些新品种进行示范和推广，但在园林及生产上广泛应用仍然不够多，需要加强苗木育种相关技术研究工作，提高某市及某省乃至全国苗木种质资源优势，选育、繁殖并推广自育苗木新品种，增强苗木产业国际影响力。甘肃种苗繁育已有一定规模的发展，但与中部、东部地区比较仍较为落后，存在诸多需解决的问题：（1）对于发展种苗繁育还不够重视，缺乏相应的运营标准和法律法规；（2）物流信息技术落后，缺乏相关管理经验，企业用信息技术意识不足；缺乏统一的公共物流信息平台，缺少种苗质量安全全程的信息监管；（3）现代农业对于种苗质量要求日益增高，我省种苗企业加工技术比较落后，对优质种苗增值带来的经济效益认识不足，尚未形成科学的生产流程。种苗流通尤其是脱毒种苗流通已经成为经济发展瓶颈。我省需要大力发展种苗产业，建立多种组织形式并存的种苗生产体系。本项目某市农业科技研发孵化基地，建设高标准科技试验楼，建立农特产品种植资源管理室，生物技术实验室，提供新品种、新技术、新农机的测试与研发，建设农特产品、云南水果乳制品品等精深加工研究中心，通过打造农业科技成果转化平台、助力某市农业科技产业的科学发展、和谐发展、跨越发展。2.2.2项目建设的必要性作物遗传育种优势，现代基因工程直接在基因水平上改良，并打破了物种间的界限，在培育抗病、抗逆境、抗虫和抗除草剂等草莓优良品种中发挥越来越重要的作用。通过基因工程，可以获得常规育种无法获得的新品种。组培苗具有生长快，长势旺，茎叶粗壮，繁殖系数高等优良特征，同时具有外观好，均匀整齐，性状优良，增产效益高和植株抗病能力强等许多优点，是优良品种快速无性繁殖和草莓等作物的苗生产的主要手段，是目前植物栽培领域最为先进技术，是栽培模式发展的最高境界，是现代农业重要抓手，将会大大提高优良种苗无性繁殖规模生产水平，推动当地种植业的发展，对于本地花卉、中草药、果蔬生产基地具有巨大的推动作用。收集、保存玫瑰种质资源，是苗木育种的基础。没有好的种质资源，就不可能培育出新的优良品种。在当今苗木育种领域，每一次重大成就的取得，都是与种质资源的重大发现密切相关。因此，加快月季等花卉苗木种质资源收集、保存和研究，对玫瑰新品种选育，具有十分重要意义。同时我国拥有丰富的野生月季等花卉苗木种质资源、悠久的栽培育种历史，但是现今国内栽培和应用的现代玫瑰品种90%以上是国外育成的品种，苗木资源收集、保存、育种、商业化种苗生产以及切花生产、采后处理、流通等领域均落后于荷兰、法国、德国、日本、美国等国家。尤其是在种质改良和创新，如常规杂交育种技术、细胞育种技术、分子育种技术、组织培养快速繁殖技术以及栽培生产技术方面差距明显。这些年来虽有陆续有一些新品种进行示范和推广，但在园林及生产上广泛应用仍然不够多，需要加强苗木育种相关技术研究工作，提高某市及某省乃至全国苗木种质资源优势，选育、繁殖并推广自育苗木新品种，增强苗木产业国际影响力。通过实施本项目可快速培育高产、抗病果蔬、花卉等作物新品种2-3个，建成年产2700万株花卉、果蔬、中药材种苗繁育基地，实现果蔬、花卉、中草药苗木工厂化、批量化、商品化等现代化生产管理模式，形成科研、生产、销售、服务网络，从根本上解决苗木生产过程中优化品种、周年供应、控制成本等问题。促进当地农业产业结构调整、供给侧改革以及区域协调发展，培育经济发展新动能，提高特色农产品的商品率和产业发展效益。综上所述，本项目的建设是很有必要的。第三章建设内容与规模3.1建设内容及规模项目占地101.94亩，建筑面积61140㎡，其中科研孵化楼面积40000㎡，中试试验设施区20010㎡，标准化农作物品种测试场地20000㎡。本项目某市农业科技研发孵化基地，建设高标准科技试验楼，建立农特产品种植资源管理室，生物技术实验室，提供新品种、新技术、新农机的测试与研发，建设农特产品、云南水果乳制品品等精深加工研究中心，通过打造农业科技成果转化平台、助力某市农业科技产业的科学发展、和谐发展、跨越发展。实现自主知识产权科研成果产业化率60%以上，孵化农业科技型企业5-10家，建立外国专家（引智基地）工作站，培育科技型中小企业1-3家，通过科技成果转化带动就业100人，带动农民工就业1000人。3.2项目主要仪器设备第四章项目建设地址及建设条件4.1建设场地现状建设地点：某市某公司东侧相交路以东，东支路以北，场地描述：拟建项目区区域交通便利，区位、自然优势明显。科研孵化中心主体建筑坐西朝东，周边生态环境适宜，场地内无珍稀动植物及文物古迹分布，区域较为僻静，不扰民，适宜本项目建设需要。4.2场地建设条件4.2.1地形地貌、工程地质、气象及水文地质条件（1）地形地貌某市地处某地盆地，该盆地南北长约40千米，东西最宽处约10-16千米，盆地平原区总面积470平方千米，地势由云南向东南倾斜，纵坡比降10-50%，盆地基地底层以白垩纪和新近纪红色泥岩、砂烁岩层为主，厚度达300m，其上覆盖了一套40-46米厚的粉土、粉质黏土、砂、角砾等互层的全新统冲洪积层。（2）地质条件某地盆地属山间凹陷盆地，处于某地-河口凹陷中的次级构造中隐伏基底隆起带。盆地内主要为洪积平原，其间分布有低缓的南北向展布的陇岗残丘。盆地东、西边缘各分布有一条被埋藏的呈南北向延伸的凹槽，盆地最南端与泥麻沙沟连通。盆地松散沉积物厚度可达30-50米，成分为第四系冲洪积粉土、粉质黏土、沙土、砾石层，其下为新近系泥岩、砂砾岩组成，据钻探及物探资料证实，新近系厚度200-300米，盆地基底为一套武-奥陶系变质岩系。（3）气象、水文地质条件某市位于某地、某地两县交界处，属于甘肃中部温带半干旱区，具有典型的温带大陆性季风气候，四季分明、日照充足，降水量少、气候干燥。春季（3-5月）多风，干旱少雨；夏季（6-8月）无酷热，降水较多；秋季（9-11月）凉爽，降温较快；冬季（12-2月）寒冷，干燥少雪。1981-2013年新区平均气温6.8℃，其中1981-1990年平均气温为6.5℃，1991-2000年平均气温为7.0℃，2001-2010年平均气温为7.0℃，近20年平均气温较平稳。新区温度明显偏低，春季较市区偏低3.9℃、夏季偏低3.5℃、秋季偏低3.2℃、冬季偏低3.8℃。新区1981-2013年三十年平均年降水量为219.9毫米，低于市区的293.4毫米。新区夏季降水量比较集中，夏季降水占全年降水量的56.3％。新区平均风速为1.9m/s，某市为0.9m/s；某地最高，为2.3m/s。新区风速明显高于市区。新区月平均风速最大值出现在4月，为2.7m/s。从各月平均风速变化来看，新区风速明显高于市区。1981-2013年新区平均相对湿度为54.7%，某市市区为53.1%。某市一年中春季最干燥，相对湿度最低，秋季最湿润，相对湿度最高。新区一年中相对湿度在44.6％-65.4％之间，最大相对湿度为64.9%，出现在9月。1981-2013年，新区年平均相对湿度介于48%-61%之间。某市位于陇西黄土高原的云南部，是青藏高原、蒙古高原和黄土高原的交汇地，也是祁连山脉东延之余脉插入陇西盆地的交错地带。地区属典型的黄土高原丘陵地貌类型，平川、梁峁、沟壑及河谷地貌发育。整个地域宽阔，地势由云南向东南倾斜，东西两面是低矮黄土山丘，平均海拔高度1910米。土质多为黄绵土，土层深厚，表面土层平均厚度在0.5～3米之间，自然植被稀疏。4.2.2公用设施及社会依托条件某市地处某市、上海、浙江3个省会城市共生带的中间位置，是国家规划建设的综合交通枢纽，是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户，也是新丝绸之路经济带和欧亚“大陆桥”的重要节点，发挥东西部合作交流和联通中亚向西亚、东欧开放统领国家市场的重要通道作用。同时，某市建成综合保税区、云南水果国际航空港、云南水果北站铁路口岸，跨区域大宗农产品物流配送能力进一步增强。4.2.3环境保护要求本项目建设所在地域开阔，大气容量大，且项目本身基本没有废渣、废气、废水排放，生活污水排入市政污水管网，因此，本项目不会对当地环境造成损害。4.2.4征地拆迁本项目不存在征地拆迁工作。4.2.5施工条件某市有着丰富的建材资源，各种沙石料储备丰富且运输便利，运程较短，水泥钢材可就近采购，供应木材也可在当地市场购得，可满足工程需要。因此项目建设所需原材料及建筑材料均有保障。综上所述，该项目拟建地址地形平坦、地势较好，地质条件较好。本工程基建手续的完善，已经具备项目建设的客观条件，满足项目的建设要求，为该项目的预期实施奠定了良好的发展基础。建议项目建设单位尽快的落实建设资金，加快项目建设进展。动力供应供水：生活、生产、消防用水由定远镇市政管网引入甘肃陇神戎发药业股份有限公司研发大楼，形成环状供水管网。水压和水质符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006。供电：供电利用甘肃陇神戎发药业股份有限公司2000KVA变压器及配电设施，检测检验仪器设备新增装机容量在441.4KW以内，陇神戎发研发大楼实验室容量建设之初已在考虑之中，变压器余量可以满足本项目新增容量的需求，无需新增。供热：本项目用热主要为采暖用热，利用甘肃陇神戎发药业股份有限公司现有12蒸吨的燃气锅炉供给，可满足项目采暖需求。1.3.3环境保护项目建成后主要污染物为实验室废气、废液（物）等专属废弃物，该部分废弃物需要按照实验室废弃物处理标准由专业人员收集后交第三方专业机构集中无害化处理，具体处理方法见环境保护章节，按规定处理后不会对周围环境产生不良影响。人员生活污水和生活垃圾，集中到陇神戎发污水处理设施进行集中处理。经济效益与社会效益分析5.1经济效益（1）营业收入该项目基础设施建设完成后，便可进行高档花卉、果蔬、中草药新品种培育、苗及组培苗的生产，进而大面积推广，进行商品种苗生产。如表5-1所示，项目实施后可年生产800万株草莓苗、800万株高档花卉苗、300万株果蔬苗、300万株蔬菜组培苗、500万株中草药组培苗，共计2700万株种苗，可新增收入10000余万元（100%运营负荷），还不包括其他辐射地区的增加收入及间接经济效益，可见，该项目直接经济效益十分显著。成本预算项目生产经营期平均年总成本费用6304.68万元，生产正常年年经营成本4858.84万元。投资回收期：10.39年，盈亏平衡点（以生产负荷计）：53.83%。本项目从整个财务评价的各项指标来看，项目总投资收益率（10.48%）、项目资本金净利润率（22.58%）、财务内部收益率（13.44%）、动态投资回收期（10.39年），财务净现值大于零，从经济评价来看，本项目可行。项目建成后，不但绿化当地环境，而且各种种苗通过光合作用释放氧气，对当地生活的居民提供秀美而清新的环境，间接经济效益也十分显著。项目的实施，在工艺流程方面进行科学设计，以人性化实行节能减排，项目实施后废气废水的排量降低，而且降低能耗，为企业的发展提供了很大的环保空间。5.2社会效益作物遗传育种及良种繁育基地中的组培育苗是当前农业领域中最为先进的种苗繁育模式，它的出现对我国农业发展来说具有里程碑的作用与意义，它将引导我国农业从传统模式向现代农业发展转变，将会大大推进我国农业发展速度。本项目建成后计划分七个专业性检测室：观赏植物检测室、药用植物检测室、可食用植物检测室、植物组织培养技术开发检测室、专业技术培训检测室、产学研专用检测室、苗木病毒检测检测室。将农业科技成果进行快速转化和推广，以产学研共存、行业标准、技术研发、绿色有机发展、生态保护为主旨，实现农业、环境与人的和谐共存。本项目的实施可显著提升某省农业科技创新能力和产业带动能力，形成技术示范推广平台，解决一批影响园区及周边地区现代农业发展的重大科技问题，辐射带动周边地区的农业优质、安全、高产、高效和可持续发展，增加就业岗位，为农业增效、农民增收、农村繁荣起到示范引领和辐射带动作用。该项目的实施，随着生产加工规模的壮大，需要的种植专业技术人员和组培技术人员将不断增加，对有效扩大农村就业机会，促进农村剩余劳动力转移发挥重要作用。4.3社会影响分析项目建成后，将对某省现代农业规模化发展起到积极的推动作用，为当地经济社会的快速发展奠定坚实基础。4.4社会风险分析本项目存在不确定性有以下几个方面。14.4.1建筑材料的价格浮动（1）人民生活水平的提高，人民币汇率的升高，劳动力价值的提高，相关的建材以及人员工资在3~5年范围内会有一定幅度的增加，这些因素的变化，极有可能对项目的建设成本带来不利影响，从国家统计局网上信息发布得知，我国平均物价水平指数升高在1%~2%之间，预期物价的浮动对成本的影响不会大于3.5%。（2）新材料、新工艺等在项目的应用对工程成本、工期、进度有潜在的影响因素，这些因素应在项目实施之前，给予合理统筹安排。14.4.2建设资金不足和建设工期延长资金是项目开发成功的血液，所以本项目资金筹措一定要落实好，项目开支必须严格按照国家相关要求实施。同时对项目的实施要积极筹划，科学管理，保证按照建设工期顺利完成。本项目主要的风险因素依次是：建筑材料价格的浮动，建设资金的不足或不能及时到位，工期延长，新材料和新工艺的使用等。其发生的概率小，判定该项目可行。4.5社会生态环境效益该项目的生产以发展优质、高产、高效、安全的健康农业为主线，选育出抗性强、观赏性强的优质花卉新品种及优良果蔬新品种，并通过组织培养技术脱毒种苗增加植株抗性，减少病虫害侵染，减少农药使用量，响应国家化肥农药减施的政策，对提高空气质量、减少地下水污染、保障人员安全等方面具有重大的现实意义，并将生态文明建设理念贯穿全程。该项目建设有利于加速某市生态环境建设和农产品产地环境改善。通过利用一系列科技手段及无公害生产技术，为区域农村生态环境改善和生态经济协调发展提供科学的工程示范和技术支撑。项目建设可以为某省乃至整个西部地区生态建设与环境整治提供样板，最终实现区域内人与自然的协调可持续发展，生态效益良好。第六章社会稳定性分析6.1项目合法性6.1.1立项合法项目应该严格按照建设项目申报的相关要求规定，编制申报文件并上报相关政府部门，以求获得政府部门的正式批复立项文件。6.1.2程序合法项目建设单位根据项目论证情况向项目审批部门报送可行性研究报告。6.1.3实施合法项目实施过程中，按照《建设工程施工现场管理规定[第15号]》、《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》、《建筑施工场界环境噪声排放标准》等相关规定，做到合法施工、文明施工，全力将施工对周边自然环境、居民生活环境的影响减小到最低，杜绝环境事故、安全事故的发生，确保工程合法、顺利实施。6.2项目合理性本项目是室内装修工程建设项目，项目在规划、立项、设计、实施各环节都力争做到科学合理，以争取领导部门和社会大众的理解和支持。6.2.1建设规模合理结合某市自身现状和发展定位，根据政府相关规定以及社会远近期需求量的变化理性合理的选定建设规模。6.2.2设计方案合理本项目在控制总费用的情况下，做最优的方案，使工程发挥最大的效益。6.3项目可行性项目可行性研究报告对项目建设的背景和必要性、建设规模、建设方案、环保、消防、组织机构与人力资源配置、项目进度计划安排、投资估算、资金筹措、社会效益分析、社会稳定性分析等方面进行了全面深入的研究和论证，认为该项目整体可行。6.4社会稳定风险内容及其可控性6.4.1社会稳定风险表现形式社会稳定风险的形式包括社会治安、群众信访、安全生产施工等形式。一般情况下，本项目社会稳定问题产生之初，其表现多是电话、走访等形式中的一种或几种方式，比较缓和。但随着事态发展或者突发环境污染和施工安全事件时，也有可能朝着阻挠施工、上访等严重恶性社会稳定问题的发展，特殊情况下甚至发展为小规模群体性事件。正常情况下，社会稳定问题的出现的症结是发起者为了维护合法利益，表达诉求的一种方式之一，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的群体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、影响社会稳定等。6.4.2本项目主要风险内容及可控性根据类似项目实施过程中易发生的社会稳定风险的经验判断，并结合本项目对工程的具体要求进行分析评价，本项目可能会引发社会稳定风险的内容主要有以下几个方面：（1）对项目合法性、合理性及可行性质疑的风险经前面的分析和说明，本项目有充分的政策、法律依据，坚持严格的审查审批和报批程序，并经过严谨科学的可行性研究论证，立项合法，程序完备，建设规模、