XX煤矿企务公开责任追究规定

煤矿企务公开责任追究规定

第一章

总

则

第一条，实行企务公开是实践“三个代表”重要思想的具体体现；是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针的有效途径；是加强企业管理，建立现代企业制度，依靠职工办好企业的内在要求；是搞好群众监督，促进党风廉政建设，加强企业组织建设、领导班子建设的有力手段。

第二条，为保证某某煤矿企务公开的真实性，力求工作的实效性，现依据《中共中央、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开的通知》精神和《某某煤矿关于实行企务公开工作的通知》之规定，制定本规定。

第三条，本规定所指的责任追究，是指对全矿承担企务（矿务、井务、区务、班务）公开工作的责任主体不作为，或不按规定程序作为，以及其它违反企务公开有关规定的行为，造成不良影响或产生严重后果所应承担的责任实行追究。

第四条，各单位党政主管对本单位、部门企务公开工作负总责，行政主管是本单位、部门公开工作的第一责任人；班组长是班组公开工作的第一责任人。单位出现违反公开工作规定的行为，将首先追究党政主管的责任。

第二章

过

错

第五条，违反企务公开有关规定，具有下列情形之一的，应予以责任追究。

（一）组织领导不力，对公开工作不重视、不过问、不落实，对本单位公开工作中存在和发生的问题，长期不进行整改或整改不力，造成群众不满意的；

（二）在公开工作中，该公开的不公开或不全公开，或避重就轻，只公开一般事项，不公开重点事项，以及不按规定程序和规定时间公开，致使公开流于形式的；

（三）安全生产经营和关系职工切身利益的重大事项、大额度资金使用、重点工程、项目等不按规定及时、准确、全面公开的；

（四）故意隐瞒事实、弄虚作假，出具、编造假情况、假数据或授意、指使他人作假搞假公开，欺骗组织和职工的；

（五）单位党政主管在公开工作中扯皮推诿，责任制不落实，重大决策和事关职工切身利益的重大事项，不向职工公开，不按规定提交职代会讨论审议，擅自实施，导致矛盾激化，造成职工上访或集访影响企业正常秩序的；

（六）在职工工资奖金分配公开过程中，做假帐，公开假帐，截留克扣职工工资奖金，侵占职工权益的；

（七）利用发票、报表、凭证弄虚作假进行假公开，实则将单位生产、管理、经营或其它公益费用的全部或一部分用于吃喝招待及干部个人消费，欺骗组织和职工的；

（八）干扰、阻挠、拒绝有关部门的检查与监督或指使、怂恿其他人员妨碍检查与监督，人为设置障碍、隐藏和销毁证据，干扰和对抗企务公开检查和案件查处，对检举人、证明人、办案人打击报复的；

（九）企务公开检查监督人员和案件查处人员，在检查监督和案件查处过程中，接受被查单位宴请和礼品礼金；故意隐瞒问题或对被查单位违规人员和行为纵容、包庇的；

（十）其它违反企务公开工作的行为。

第三章

责任追究原则

第六条，企务公开工作责任追究，应该遵循下列原则：

（一）明确责任，严肃纪律，违规必究的原则；

（二）追究工作人员与追究领导相结合的原则；

（三）纪律处分与组织处理相结合的原则；

（四）处罚与整改完善相结合的原则；

（五）事实清楚、证据确凿、定性准确、处理(分)恰当、手续完备的原则。

第四章

处理与处分

第七条，存在第二章所列过错的，按照下列规定进行处理和处分：

（一）存在第二章第五条第一款过错，造成不良影响的，给予单位党政主管警告或记过处分。

（二）存在第二章第五条二、三、四、五款过错的，给予单位党政主管警告、记过或记大过处分；给予直接责任人警告或记过处分。

（三）存在第二章第五条第六款过错的，无论截留克扣数额大小和作何用途，一经查实，单位党政主管一律解聘或免职，对参与者和直接实施者，也给予相应的处理和处分，对用于迎来送往、吃喝招待及个人消费的一律由党政主管退赔，并处以两倍以上的罚款，构成违纪的严肃执纪。

（四）存在第二章第五条第七款过错的，视其情节给予党政主管行政记大过以上处分，给予相关人员行政警告以上处分；情节严重的，单位党政主管一律解聘或免职；构成违法的，移交司法部门追究其法律责任。

（五）存在第二章第五条第八款过错的，对在检查监督和案件调查期间，接受被查单位礼品礼金和宴请的检查人员，给予警告以上处分并处以3—5倍的罚款，情节严重的要调离原工作岗位；对纵容、包庇违规人员的检查人员给予记大过处分并调离原工作岗位。

（六）其它违反企务公开工作的行为，视情节给予相应的纪律处分和组织处理。

(七)因违反本规定，单位班子成员中有一人受到警告、记过处分的，取消单位年度党风廉政建设和企务公开工作方面的评先资格；有一人受到记大过以上处分或被解聘、免职的，取消单位年度所有先进的参评资格。

第五章

责任追究程序

第八条，企务公开责任追究，由矿纪委监察室和工会负责。追究必须严格按照下列程序进行：

（一）受理。对群众反映举报或监督检查时发现的属于应进行责任追究的问题，矿纪委监察室应及时受理，办理受理手续。

（二）呈批。对已受理的责任追究案子，要及时呈报矿有关领导阅批。

（三）调查。根据领导批示精神组成调查组，对案件进行深入调查，做到事实清楚，证据确凿。

（四）归责。在事实清楚、证据确凿的基础上，依据本规定相关条款认定责任主体的具体责任。

（五）形成报告。根据过错事实、责任认定，对照“处理与处分”条款，提出处理或处分的意见，并形成正式调查报告。

（六）执纪。根据矿研究的意见，办理处理或处分手续，执纪到位。

第九条，本规定依据《企业职工奖惩条例》和某某煤矿《关于进一步加强和规范企务公开的通知》实行责任追究。处分包括：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。组织处理包括：调离、责令辞职、免职、降职、解聘、辞退等。

第十条，在对企务公开工作中的违规行为，依据本规定实行责任追究给予政纪处分的同时，也可视情节给予组织处理，并可依据有关规定追究经济责任。触犯党纪条规的，依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》及有关规定给予党纪处分。对违反企务公开行为的责任追究由矿纪委、矿工会提出意见报矿研究。对违反企务公开规定的责任者的责任追究，可根据其管理权限分别由党委常委会、矿党政班子会、矿行政办公会研究决定。

第十一条，违反企务公开的行为涉嫌违纪违法的，依法移送纪检、司法机关处理。

第十二条，本办法与上级有关规定抵触时，按上级有关规定执行。

第十三条，本办法解释权属某某煤矿。

第十四条，本办法自发布之日起执行。煤矿职工品行习练暂行规定

第一条为推进我矿“创争”活动和创建本质安全型矿井的深入开展，进一步规范职工行为，提高职工综合素质和执行力，根据集团公司关于职工品行习练的有关规定和要求，结合我矿实际，特制定本暂行规定。

第二条计划安排。矿在安排每年度生产和工作计划的同时，同步安排职工品行习练计划。品行习练计划按照集团公司“五必训”（在岗人员必训、新员工必训、新任干部必训、“三违”人员必训、入党纳新对象必训）原则，并结合矿当年工作的实际情况确定。干部（含工程技术人员）和入党纳新对象品行习练计划由政工部提出，“三违”人员的品行习练计划由安监部提出，其他人员的品行习练计划由财资部提出。政工部负责计划的汇总，报矿品行习练领导小组研究同意后行文下发执行。

第三条品行习练的内容和科目。根据集团公司“十有”（思想有准、言行有德、团队有神、个体有力、学习有效、命令有威、工作有序、守纪有规、会议有章、环境有韵）训练标准，结合“三违”治理的要求以及矿管理特点，根据不同对象确定不同的品行习练内容和科目。每期集训班品行习练内容和科目由政工部负责制定，武装部协助。

第四条品行习练的地点和时间。职工品行习练原则上在矿工业广场范围内进行，少数人员或个别项目需到集团公司品行习练基地进行训练的根据上级的安排和要求执行。矿组织的品行习练每期时间为一周。

第五条品行习练教练。军训部分聘请部队现役教官进行训练（对于人数较少的班次，也可由武装部自行训练），其他科目聘请有实践经验的该科目专业技术人员进行训练。

第六条安全措施。每次开班前，由武装部根据学员情况和习练内容，编制有针对性的安全防范措施，报矿安监部和分管安全的领导，经批准后方可组织实施。

第七条着装要求。参加品行习练的职工必须统一着迷彩服。

第八条组织实施。职工品行习练由武装部负责组织实施。武装部要根据工作需要进一步明确相关部门和单位的职责，制定各项管理制度，建立健全各类相关台帐。

第九条费用安排。品行习练所需相关费用矿给予充分保障，费用计划由武装部和政工部共同提出，财资部按财务管理规定严格审核把关。除学员着装费出各单位备用金外，其他费用从矿管理费中列支。

第十条组织领导。矿成立职工品行习练领导小组，矿党委副书记任组长，矿工会主席任常务副组长，经营副矿长、安监副处长任副组长，分管安全的副总工程师、政工部部长、政工部分管宣传的副部长、财资部部长、财资部分管职工培训的副部长、安监部部长、武装部部长、党政办主任、群工部部长、团委书记、技术中心主任、电讯中心书记、救护队书记、职校校长等为小组成员。领导小组下设办公室，政工部部长和武装部部长分别兼任办公室正、副主任。

第十一条处罚与奖励。对矿下达各单位的参训人数，每缺一人罚单位500元，并罚单位党政主管各100元。选送学员不符合条件的按缺席论处。已报到的参训人员，每缺席一次罚款50元，并扣发当日工资，缺席超过两次（含两次）的退回原单位，按有关规定处理。参训人员经考核合格后，由矿颁发品行习练结业证书。根据学员的表现和成绩，每期按不超过总数8%