综合项目部坍塌事故应急专项预案

A版次颁布日期编写审核批准适用范围：大唐雷州项目部预案类型：专题应急预案编制部门安全环境保护部旧版本号应急预案编号XM-YJ-0107RevA状态供使用文件名称：坍塌事故应急预案山东电力建设第一工程公司版权申明：此文件属于山东电力建设第一工程企业知识产权，未经同意，不得使用、复制、转换、散播，违者企业有权追究其法律责任。CopyrightStatement:ThecopyrightofthisdocumentisownedbySEPCO1ELECTRICPOWERCONSTRUCTIONCORPORATION.Anyonewhouse,copyortransformthisdocumentorpartsthereofwithoutauthorityshallbearlegalresponsibility.文件修改记录文件内容修订统计版次章节号（条款号）修改内容摘要修改人日期目录1适用范围 12风险分析和事件分级 12.1风险分析 12.2事件分级 23组织机构及职责 23.1现场应急指挥部 23.2应抢救援工作组 34监测和预警 54.1风险监测 54.2预警信息公布 64.3预警行动 64.4预警调整和结束 75处理程序 75.1信息汇报 75.2开启响应 85.3现场救援 85.4扩大响应 95.5响应解除 96处理方法 96.1先期处理 96.2应急处理 96.3后期处理 107预案附件 107.1组织机组组员名单 107.2应急通讯录 117.3应急物资贮备清单 137.4关键路线、标识和图纸 147.5相关应急预案 14坍塌事故应急预案1适用范围本预案适适用于大唐雷州项目部（以下简称“项目部”）范围内各类坍塌事件应对和处理，是项目部总体应急预案子预案。2风险分析和事件分级2.1风险分析坍塌事故分为基坑坍塌、脚手架坍塌、钢筋倒排、构筑物坍塌（烟囱、水塔、钢结构等），具体分析见下表。表2.1-1项目坍塌事故风险分析序号风险起源特征危险原因分析严重程度影响范围1基坑坍塌物理性边坡失稳、放坡系数不满足规范要求、边坡周围堆放物体财产损失、人员伤亡基坑施工区域2脚手架坍塌物理性地基未扎实、使用材料质量有问题、搭设不规范、上部荷载过大财产损失、人员伤亡脚手架施工区域3钢筋倒排物理性钢筋网架支撑体系未进行受力计算、支撑体系未根据方案要求搭设、上部荷载过大财产损失、人员伤亡钢筋作业施工区域4构筑物坍塌（烟囱、水塔、钢结构等）物理性材料质量不合格、未根据方案施工、不合理压缩工期、混凝土强度未达成要求拆除模板财产损失、人员伤亡构筑物施工区域2.2事件分级表2.2-1事件分级标准事件分级分级标准一级（尤其重大）死亡30人以上，或重伤100人以上，或直接经济损失1亿元以上二级（重大）死亡10人以上、30人以下死亡；或重伤50人以上、100人以下；或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下三级（较大）死亡3人以上，10人以下；或重伤10人以上，50人以下；或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下四级（通常）死亡1人以上，3人以下；或重伤3人以上，10人以下；或直接经济100万元以上，1000万元以下五级（轻微）重伤3人以下；或直接经济损失100万元以下3组织机构及职责项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应抢救援工作组组成。现场应急指挥部是负责现场应急处理决议指挥机构。3.1现场应急指挥部项目部在应急领导小组领导下，成立坍塌事故现场应急指挥部，指挥现场处理工作，组员以下：指挥长：项目经理副指挥长：项目副经理、项目总工、项目安全总监成员：工程管理部主任、安全环境保护部主任、综合管理部主任、设备物资管理部主任、商务协议部主任、财务资金部主任关键职责：（1）向上级应急领导机构汇报事件及应抢救援情况，落实上级应急领导机构决议布署；（2）决定开启和终止坍塌事故应急预案；（3）领导、指挥坍塌事故应急处理、抢救和恢复工作；（4）研究坍塌事故应急处理重大决议和布署等工作。3.2应抢救援工作组在应急指挥部统一领导下成立坍塌事故应抢救援工作组，包含现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。（1）现场救援组组长：项目生产经理成员：工程管理部主任、安全环境保护部主任、设备物资管理部主任、职员医院院长、各工区责任人职责：负责制订现场救援方案；负责现场营救伤员，疏散人员，设置警戒区域；负责帮助外部救援队伍、医疗队伍开展工作。（2）后勤保障组组长：项目分管物资保障经理成员：工程管理部主任、综合管理部主任、财务资金部主任、设备物资管理部主任职责：负责应急抢险所需物资、设备和车辆供给；负责应急用电、通讯、供水；保障应抢救援资金。（3）善后处理组组长：项目书记成员：综合管理部主任、商务协议部主任、工区责任人、作业队伍责任人职责：负责受伤人员后续医疗救治；负责核实伤亡人员情况及其亲属接待、抚慰工作；负责伤亡赔偿洽谈和死亡人员善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生产等基础功效。（4）事故调查组组长：项目安全总监成员：安全环境保护部主任、工程管理部主任和其它相关人员职责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、关键责任人，提出预防方法和处理意见等；配合外部事故调查组。4监测和预警4.1风险监测4.1.1项目部依据2.1坍塌事故风险分析结果，开展以下风险监测工作。表4.1-1坍塌事故风险监测序号风险起源监测方法监测范围监测频次责任部门或人员1基坑坍塌基坑边坡检测：支护体系变形情况；基坑外面沉降或隆起变形；观察坑缘地面有没有裂缝，坑壁有没有松散塌落现象发生，确保安全施工；基坑边坡顶部水平位移和竖向位移监测点沿基坑周围部署，基坑周围中部、阳角处部署监测点。监测点间距为20m，每边监测点数目为3个。监测点设置在基坑边坡坡顶上。项目基坑每次施工作业前工程管理部施工相关责任部门2脚手架坍塌架体沉降在架体大角（各转角处）、直线长度不应大于25m架体底部设置监测点，相对主体结构进行观察；架体垂直偏差在架体大角（各转角处）、直线长度不应大于25m最顶部立杆设有纵横向水平杆处，设置监测点，相对主体结构进行观察脚手架1.基础完工后及脚手架搭设前；2.作业层上施加荷载前；3.每搭设完10～13m高度后；4.达成设计高度后；5.遇有六级大风和大雨后；

6.停用超出30天。工程管理部施工相关责任部门4.1.2工程管理部门或人员发觉风险超出可控范围应立即向部门责任人汇报，部门责任人上报至项目部应急办公室，应急办公室上报项目部应急领导小组组长。4.2预警信息公布项目部应急办公室接到预警信息后，依据监控判定危险源状态，研判可能造成后果，采取移动电话、固定电话、QQ平台、微信平台、短信等方法公布，预警信息包含事件发生时间、地点、可能影响范围和应采取方法等。4.3预警行动4.3.1基坑坍塌预警行动（1）立即停止作业，人员撤离出基坑。（2）基坑四面设置警戒区域，预防人员进入。（3）采取砂浆护坡、支护桩等方法对基坑进行加固。（4）处理过程中继续观察基坑变形，每4小时观察一次，直到变形稳定为止。4.3.2脚手架、钢筋坍塌预警行动（1）停止作业，组织人员撤离；（2）拉设警戒，预防无关人员进入；（3）对有可能失稳部位采取加固方法，经各级技术责任人验收确定后方可恢复施工。4.3.3构筑物坍塌预警行动混凝土试块强度未达成设计要求，严禁进行模板拆除等作业。对于强度不达标区域加设支撑和防护。4.4预警调整和结束项目应急办公室依据坍塌风险改变情况，报请项目应急领导小组同意后，公布调整或解除预警信息通知。5处理程序5.1信息汇报5.1.1项目部发生四级及以上坍塌事件后，项目经理应立即向生产安全事件应急办公室汇报，并立即向当地安监局和主管部门和相关部门汇报，同时通报可能受到坍塌危害单位和居民。5.1.2信息报送同时，立即开启专题应急预案，全力实施应抢救援。任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报事故信息。5.1.3上报信息必需做到数据源唯一、正确、立即。5.1.4汇报内容：事故发生时间、地点、简明经过、伤亡人数、已采取方法等，并依据事态发展和处理情况立即续报动态信息。5.2开启响应应急领导小组开启坍塌事故应急预案，成立坍塌事故现场应急指挥部，根据各应抢救援工作组职责分配任务，调配资源开展救援工作。5.3现场救援指挥长依据实际情况组织制订科学救援方案（通用应急处理方法见表5.3-1），全方面领导现场救援工作。各应抢救援工作组在现场指挥部统一指挥下，根据生产安全事故应急预案分工，相互配合、亲密协作，共同开展应急处理和救援工作。表5.3-1通用应急处理方法序号风险起源处理方法1各类坍塌事件1.组织人员疏散，设置警戒区，预防二次伤害。2.清点现场人数，确定被埋、压人员数量和位置。3.调动机械和人员营救被埋、压人员。4.注意埋压人员应急处理：依据坍塌建筑物结构，确定被困人员位置，再行抢救；先抢救建筑物边缘瓦砾和轻易获救幸存者；救援需讲究方法，首先应使头部暴露。快速清除口鼻内尘土，预防窒息，再行抢救，不可用利器刨挖;对于埋压废虚中时间较长幸存者，首先应输送饮料，然后边挖边支撑，注意保护幸存者眼睛;对于颈椎和腰椎受伤人，施救时切忌生拉硬抬;对于那些一息尚存危重伤员，应尽可能在现场进行救治，然后快速送往医院和医疗点。5.4扩大响应当发生重大坍塌、人员伤亡事故时，由坍塌事故现场应急指挥部请示项目部应急领导小组调整响应等级，当应急响应等级达成Ⅰ级时，向业主、上级单位上报请求救援。5.5响应解除当坍塌事故得到有效控制，危险消除时，由应急指挥部现场验证，确定隐患消除后，下达应急状态解除令，解除现场警戒。6处理方法6.1先期处理坍塌事故发生后，作业人员立即停止作业，撤离危险区域，汇报项目应急办公室。6.2应急处理6.2.1现场应急指挥部成立后，各应抢救援工作组在指挥长统一指挥下，依据职责和分工，根据现场应抢救援方案全方面开展应抢救援工作。6.2.2现场救援组依据事故情况，组织人员进行疏散，确定警戒区域范围，维持秩序，控制人员和车辆出入；对受伤人员进行营救，并转移到安全区域。在救援过程中，应立即跟踪事件进展，做好次生灾难预防方法，优先确保人员安全，将事故对人员、财产和环境造成损失降到最低程度。6.2.3后勤保障组立即保障药品、设备、车辆供给；负责各类应急设备抢修工作；为救援确保充足资金支持。6.2.4开展应急处理工作时，要做好和地方政府对接和协同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专员接应。6.3后期处理6.3.1善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治，核实伤亡人员情况及其亲属接待、抚慰、住宿及日常生活工作，洽谈伤亡赔偿及善后工作，和保险企业联络洽谈索赔事宜，组织恢复现场办公、生活等基础功效。6.3.2事故调查组保护现场、搜集资料，调查事故，提出预防方法和处理意见。组织对事故应急处理情况进行总体评定，完成评定汇报，并提出改善提议。7预案附件7.1组织机组组员名单7.1.1现场应急指挥部指挥长：李强副指挥长：赵德明、胡庆军、张雷成员：周文刚、宋玉鹏、张文华、侯仰明、陈敬刚、马本振7.1.2应抢救援工作组（1）现场救援组组长：赵德明成员：周文刚、宋玉鹏、侯仰明、王戈鹏、陈吉辰、孙建、郭可意、葛立勇、赵业民、闫峰因（2）后勤保障组组长：李强成员：周文刚、张文华、马本振、单钊（3）善后处理组组长：张雷成员：张文华、陈敬刚、侯仰明、王戈鹏、陈吉辰、郭可意、葛立勇、赵业民、各作业队伍责任人（4）事故调查组组长：张雷成员：宋玉鹏、周文刚、张文华、陈敬刚、马本振7.2应急通讯录表7.2-1项目部坍塌事故应急人员及联络方法序号部门职务姓名联络电话微信号1项目经理部项目经理李强*****2项目经理部安全总监张雷*****3工程管理部主任周文刚*****4安全环境保护部副主任宋玉鹏*****5综合管理部主任张文华*****二十四小时应急电话：**表7.2-2外部救援单位及联络方法序号单位名称部门联络人职务联络电话1大唐国际雷州发电厂安全环境保护部敬国栋主任13790982***2湛江市安全生产监督管理局（应急指挥中心）3雷州市城市防洪防涝工作领导小组4雷州市气象局5雷州市人民医院120（或）6雷州市乌石卫生院0759－86386547雷州市公安消防大队119（或0759－）8雷州市公