职业危害防治新规制度和操作作业规程

重庆永福实业职业危害防治制度和操作规程编制说明:依据《中国职业病防治法》、国家安全生产监督管理总局令第23号《作业场所职业健康监督管理暂行要求》要求，为指导生产经营单位科学化、规范化地编制好本单位职业健康管理制度，特编制职业危害防治制度和操作规程样例。职业危害防治制度和操作规程样例包含：一、职业危害防治责任制度包含各级各类人员职业危害防治责任制和各相关部门职业危害防治责任制。二、职业危害通知制度三、职业危害申报制度四、职业健康宣传教育培训制度五、职业危害防护设施维护检修制度六、从业人员防护用具管理制度七、职业危害日常监测管理制度八、从业人员职业健康监护档案管理制度九、职业卫生档案管理制度十、岗位职业健康操作规程本样例是指导性资料，意在为生产经营单位在建立健全职业健康管理制度方面提供参考。各生产经营单位应依据各自职业危害防治特点和实际情况，在本样例基础上，扩展适合本单位职业危害防治制度种类和具体岗位职业健康操作规程名目；在编制职业危害防治制度和操作规程过程中，要结合本单位实际情况将样例中所列各项制度和规程内容加以细化，充实和完善具体内容。一、职业危害防治责任制（一）各级各类人员职业危害防治责任制1、关键责任人职业危害防治职责单位行政关键责任人是单位职业危害防治责任关键责任人，对本单位职业危害防治工作全方面负责。其职责包含：（1）认真落实国家和重庆市相关职业危害防治法律、法规、政策和标准，建立健全并落实本单位各级职业危害防治责任制，确保劳动者在劳动过程中健康和安全。（2）设置和单位规模相适应职业健康管理机构，配置专职或兼职职业健康管理人员。（3）审核同意本单位职业病防治计划、实施方案、技术方法和长远计划，保障职业健康工作资金投入，不停改善劳动条件。（4）组织建立健全和落实本单位职业危害防治制度和职业健康操作规程。（5）组织建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。（6）定时主持召开职业危害防治工作会议和开展职业健康检验，了解本单位职业危害情况，开展隐患治理工作。（7）抓好基础建设和生产装置、设施技术改造职业健康管理“三同时”工作。（8）接收政府监管部门职业健康教育培训和考评，组织单位职员职业健康教育培训和考评工作。（9）组织连续改善本单位职业危害防治方法、职业危害防治制度、职业健康操作规程。2、职业危害防治分管领导职业危害防治职责职业危害防治分管领导应依据国家和重庆市相关职业危害防治法律、法规、政策和标准要求，直接领导和具体组织实施本单位各项职业危害防治工作，其职责包含：（1）明确各级各类人员和部门职业危害防治职责，并督促落实。（2）制订（改善）本单位职业危害防治制度和职业健康操作规程，并督促实施；建立本单位职业卫生档案和从业人员职业健康监护档案。（3）制订本单位年度职业病防治计划和实施方案，经同意后组织具体实施，监督经费落实和使用。（4）组织实施对本单位全体职员职业危害防治法律、法规、标准和职业健康知识宣传教育、培训和考评工作。（5）开展职业危害防治检验工作，并常常听取各部门、车间、各级各类人员相关职业健康工作相关情况汇报，对发觉问题立即组织相关人员进行研究，制订整改方法，并落实相关部门和人员按时处理。3、职业健康管理人员职业危害防治职责职业健康管理人员在单位职业健康管理机构责任人领导下开展工作。其职责包含：（1）落实实施国家和重庆市职业危害防治相关法律、法规和标准；参与本单位职业危害防治制度、职业健康操作规程，并对制度实施情况进行监督检验。（2）制订本单位职业危害防治宣传教育培训计划、职员职业健康体检计划和劳动防护用具配置、发放标准，汇总和审查各项职业危害防治技术方法、计划，并监督检验落实情况。（3）负责本单位职业危害防治新技术、新工艺、新材料推广应用。（4）参与单位新建、改建、扩建工程设计中职业危害防治方法计划和方案审查，督促实施，并参与完工验收。（5）组织开展职业危害原因监测和评价工作，做好本单位作业场所职业危害申报工作。（6）组织并参与单位职业危害防治工作检验，对检验中发觉多种违章违纪行为有权阻止并责令其更正；对检验中发觉可能造成职业病隐患，立即上报，并研究立项整改。（7）负责建立和管理本单位职业卫生档案和从业人员职业健康监护档案。4、职业健康监督员职业危害防治职责（1）落实实施相关职业危害防治法律、法规、方针、政策和标准规范。（2）建立健全本单位职业危害防治责任制、职业危害防治制度和岗位职业健康操作规程等，确定年度职业健康工作计划和职业危害防治技术方法计划，并检验和督促落实。（3）掌握企业职业危害情况。（4）推行现场职业危害检验职责，对职业危害防护设施、从业人员防护用具、警示标识等方面情况进行认真检验，对检验中发觉问题，提出整改意见，并立即汇报相关责任人，督促落实整改。（5）开展职业危害原因监测工作，督促单位实施职业危害日常监测管理制度。（6）开展职业健康宣传教育和培训工作，督促企业实施特种作业人员持证上岗制度和职员上岗前及轮岗前职业健康教育培训制度。（7）安排职员职业健康体检工作，督促企业实施岗前、岗中和离岗体检制度。（8）指导和督促单位按国家要求为从业人员发放劳动防护用具，并监督教育从业人员按要求使用。（9）认真做好本单位作业场所职业危害申报工作。5、车间主任职业危害防治职责（1）车间主任是车间职业危害防治工作第一责任人，对本车间职业危害防治工作全方面负责。职责包含：（2）认真组织车间职员落实、落实职业危害防治相关各项法律、法规、标准和单位规章制度。（3）制订本车间年度职业健康活动计划方案，上报同意后组织落实。（4）开展车间级职业健康教育培训和考评工作，提升职员职业危害防护意识和技能。（5）组织开展车间级定时、不定时职业危害防治工作检验，确保职业危害防护设备设施处于完好状态，确保职员根据要求佩戴多种防护用具，确保职员操作符合职业健康操作规程要求。（6）发觉问题及隐患，立即组织整改，车间无力整改，应采取有效防范方法，并立即上报职业健康管理机构。（7）组织本车间职员职业危害防治工作班组会，传达单位职业危害防治目标、计划、方法，了解车间职业危害防治工作开展情况，总结交流职业危害防治工作经验等。6、职员职业危害防治职责（1）严格遵守本单位各项职业危害防治制度，严格实施职业健康操作规程，劝阻或阻止她人违章作业，拒绝实施违章指挥。（2）参与职业健康活动，接收职业危害宣传教育培训，学习职业危害防治知识。（3）熟知本岗位存在职业危害，并掌握本岗位设置职业危害防护设备设施和本岗位配置个体防护用具使用方法。（4）认真维护保养职业危害防护设备设施和个体防护用具，立即上报设备设施和防护用具存在问题。（5）为改善工作环境提供提议和意见。（6）主动提供技术改造方法实施后信息反馈，并立即反应生产过程中存在职业危害隐患。（二）各职能部门职业危害防治责任制7、职业健康管理部门职责（1）落实实施国家和重庆市职业危害防治相关法律、法规、标准和要求。研究和推广现代职业危害防治管理方法和技术，做好本单位职业危害防治监督管理工作。（2）组织制订和改善本单位职业危害防治责任制、防治制度和职业健康操作规程，并监督检验实施情况。（3）组织编制本单位年度职业危害防治活动计划，保障活动资金投入，并督促相关部门落实。（4）编制单位职业危害防护设备设施、职业危害个体防护用具配置标准，汇总年度维护保养、检验检测计划，并督促相关部门落实。（5）组织职业危害防治工作大检验，制订职业病隐患防范方法和整改计划，并检验监督隐患整改工作完成情况。（6）组织开展作业场所职业危害检测、评价工作。（7）负责本单位新建、改建、扩建和技术改造等工程项目职业卫生“三同时”监督和管理工作和作业场所职业危害申报工作。（8）制订单位年度职业健康宣传教育培训、职员职业健康体检工作计划，并督促相关部门组织落实。（9）会同工会组织开展职业危害防治竞赛活动，总结和推广职业危害防治优异经验。（10）总结和分析单位职业危害防治年度工作情况，并向单位关键责任人汇报。（11）建立健全并管理各项职业健康管理台帐和档案。8、技术部门职责（1）掌握职业危害防治各类信息，主动推广优异技术，改善作业条件。（2）对单位新建、改建、扩建基础建设，提出职业危害防护方法和方案，并对项目施工过程进行监督，参与项目完工验收，确保项目在设计、施工和投产时，职业危害防护设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并符合国家和地方要求标准。（3）审查本单位职业健康操作规程，确保科学和切实可行。（4）参与职业危害防治工作检验，查找工艺、设备设施、现场环境、个体防护用具等存在问题和隐患，提出整改技术方法。（5）建立并管理本单位职业危害防治技术资料档案，确保技术资料完整和详实。9、生产部门职责（1）立即传达、落实国家、重庆市和单位相关职业危害防治工作法律、法规、规章制度，开展作业环境治理工作。（2）帮助职业健康管理部门识别、评价、控制职业危害原因。（3）督促职员遵守职业健康操作规程、正确配置防护用具。（4）组织职业危害防治检验，掌握职业危害防治工作动态。10、人事教育部门职责（1）和从业人员签署劳动协议，并通知从业人职员作过程中可能遭受职业危害及其后果、作业场所设置职业危害防护方法等。（2）协同职业健康管理部门组织新进职员职业健康宣传教育培训及考评工作。（3）为单位从业人员建立职业健康监护档案，并组织从业人员上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检验。（4）依法为从业人员办理工伤保险，缴纳保险费。（5）负责工伤待遇处理，并按国家相关职业禁忌症要求合理安排用工。（6）制订单位从业人员职业健康工作考评标准，并组织开展考评工作。11、设备管理部门职责（1）落实国家、重庆市和单位相关职业危害防护设备设施检修和维护保养方面法律、法规、规章制度及标准，对本单位职业危害防护设备设施进行管理。（2）制订年度职业危害防护设备设施、个体防护用具检修、维护保养及更新计划，上报职业健康管理部门。（3）对本单位职业危害防护设备设施开展检修、维护保养及施工工作，使其符合相关标准和技术规范要求，并保持完好状态。（4）定时委托有资质单位对本单位需要检验检测设备设施和个体防护用具进行检验检测。（5）建立健全并管理本单位职业危害防护设备设施、个体防护用具台帐和档案。12、财务部门职责（1）确保职业危害防治方法资金到位，并监督资金专款专用。（2）确保职业危害隐患治理、职业健康教育培训等资金到位，并监督资金专款专用。（3）确保作业场所职业危害原因检测、评价资金到位，并监督资金专款专用。（4）确保从业人员上岗前、在岗期间和离岗时职业健康体检资金到位，并监督资金专款专用。（5）确保职业危害防护设备设施和个体防护用具配置、更新和检修维护资金到位，并监督资金专款专用。13、工会职责（1）组织职员参与本单位在职业危害防治工作中民主监督管理。（2）主动听取并向上级反应职员提出意见和提议。（3）帮助单位开展职业健康宣传教育和培训和从业人员职业健康体检工作，对本单位职业危害防治工作提出合理化意见和提议，主动改善职员劳动条件，保护职员在劳动中安全和健康。（4）组织职员开展遵章守纪和预防职业危害群众性活动，帮助主管领导和相关部门做好职业危害防治奖惩工作，并做好罹患职业病职员救治工作。二、职业危害通知制度1、确定本单位具体部门和人员，负责推行对从业人员职业危害通知义务。2、单位相关部门和从业人员签订劳动协议（含聘用协议，下同）时，应将其从事岗位工作过程中可能产生职业危害及其后果、职业危害防护方法和待遇等如实通知从业人员，并在劳动协议中写明，不得隐瞒或欺骗。3、职员在劳动协议期内，因工作岗位或工作内容发生改变，接触原劳动协议中未通知职业危害时，单位相关部门应向职员如实通知现在从事工作岗位、进行工作内容中存在职业危害，并签定职业危害原因通知补充协议。4、单位违反要求，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害作业，单位不得所以解除或终止和劳动者所签订劳动协议。5、单位相关部门应在醒目位置设置公告栏，如实公布本单位职业危害防治制度、职业健康操作规程、应抢救援方法和工作场所职业危害原因检测、评价结果。6、单位职业健康管理部门应在存在粉尘、有毒、有害物质等职业危害工作场所设置对应警示标识、警示线、警示信号、自动报警和通讯报警装置。7、单位相关部门应如实通知职员职业健康体检结果，发觉疑似职业病应立即通知本人。三、职业危害申报制度1、职业健康管理部门是主管职业危害申报部门，每十二个月向所在区县安全生产监督管理局申报一次本单位作业场所存在职业危害。2、当单位发生下列重大改变事项时，职业健康管理部门应该根据以下要求向原申报机关申报变更：（1）进行新建、改建、扩建、技术改造或技术引进，在建设项目完工验收之日起30日内进行申报；（2）因技术、工艺或材料发生改变造成原申报职业危害原因及其相关内容发生重大改变，在技术、工艺或材料改变之日起15日内进行申报；（3）生产经营单位名称、法定代表人或关键责任人发生改变，在发生改变之日起15日内进行申报。3、申报材料包含：（1）本单位基础情况；（2）产生职业危害原因生产技术、工艺和材料情况；（3）作业场所职业危害原因种类及其浓度或强度情况；（4）作业场所接触职业危害原因人数及分布情况；（5）职业危害防护设施及个体防护用具配置情况；（6）接触职业危害原因作业人员管理情况；（7）法律、法规和规章要求其它资料。4、申报材料需经过职业健康管理机构审核，主管领导及关键责任人审阅，指示同意后上报。5、当本单位终止生产经营活动后，申报部门在要求时限内向原申报机关汇报并办理相关手续。6、职业健康管理部门应建立职业危害申报档案，设置管理人员，妥善保留历次上报材料和相关申办手续材料。四、职业健康宣传教育培训制度1、职业健康管理部门和人事教育部门是本单位职业健康教育、培训、考评工作主管部门。2、职业健康教育培训对象包含单位责任人、管理人员、通常职员、新职员及临时工作人员在内，和本单位形成劳动关系全体职员。3、单位关键责任人、职业健康主管领导和职业健康管理人员，应根据国家及重庆市相关要求要求，参与政府组织职业健康教育培训和考评。4、职业健康主管领导和职业健康管理人员除参与政府组织职业健康培训考评外，还应参与本单位组织职业健康培训。新聘用职业健康主管领导和职业健康管理人员应经过本单位组织职业健康培训，并考评合格后方能上岗。职业健康教育培训和考评内容包含：（1）国家、重庆市相关职业危害防治方针、政策、法律、法规及单位相关规章制度。（2）单位存在职业危害原因及其健康危害后果。（3）职业危害防治管理和技术知识。5、岗位作业人员应参与单位级、车间级和班组级职业健康教育培训，经考评合格后方能上岗。单位级职业健康教育内容包含：（1）国家、重庆市相关职业危害防治方针、政策、法律、法规及标准。（2）本单位相关职业危害防治规章制度。（3）本单位职业危害基础情况和职业危害防治工作情况。（4）经典事故案例教育、职业危害防护基础知识。车间级职业健康教育内容包含：（1）本车间生产概况和职业危害情况。（2）本车间存在关键职业危害原因及其防护。（3）职业危害防护设备设施、个体防护用具、急性职业危害事故应抢救援设备设施使用方法。（4）职业健康案例教育。班组级职业健康教育内容：（1）本岗位工艺步骤、特点和存在职业危害。（2）岗位职业健康操作规程及岗位职业危害防范方法，职业危害防护设备设施和个体防护用具使用方法，和维护保养方法。（3）相关事故案例及事故应急处理方法等。6、新录用劳动者、变更工作岗位或工作内容劳动者，应该接收上岗前职业卫生知识培训，未经培训不得上岗。7、外来临时工人，应进行针对性职业健康培训，确保其作业时不受到危害。8、单位应不定时举行职业危害防治宣传教育活动，普及职业健康知识，提升职员自我健康保护意识；生产车间每三个月应开展一次职业健康知识教育学习活动，提升职员职业危害防护技能。9、新项目投产前，单位应对职员开展针对性职业健康教育培训和考评。10、全部培训、教育、考评均应有统计，统计内容包含培训时间、地点、内容、老师、学员及参会人员署名。培训资料应设置专题台帐，妥善保管。五、职业危害防护设备设施维护检修制度1、设备管理部门是单位职业危害防护设备设施主管部门。2、设备管理部门应在每十二个月年末时制订明年职业危害防护设备设施检修、维护保养和更新计划，上报职业危害管理部门，获批后主动组织落实。3、设备管理部门应根据相关要求，对防护设施进行定时或不定时检验、维修、保养，确保防护设施正常运转。4、职业危害防护设备不可随意拆除、挪用或弃置不用，因检修需要拆除，应该采取临时防护方法，并向劳动者配发防护用具，检修完成后立即恢复原状。5、应建立职业危害防护设备设施档案并妥善保管。档案内容应包含：（1）防护设备设施技术文件，如设计方案、技术图纸及多种技术参数等。（2）防护设备设施检测、评价和判定资料。（3）防护设备设施操作规程和管理制度。（4）检验和日常维护、检修及报废统计等。 六、从业人员防护用具管理制度1、确定本单位个体防护用具主管部门，明确防护用具发放、保管、使用、报废等要求。2、应依据岗位作业性质、条件、劳动强度和相关技术标准，为职员配置符合国家标准正确有效个体防护用具。产品应含有生产许可证、产品合格证、安全标志和使用说明书等，使用说明书应该同时载明防护性能、适用对象、使用方法及注意事项。3、多种个体防护用具应定点存放在洁净、安全、方便地方，并有专员负责保管。4、个体防护用具使用后应按摄影关要求进行检验和清洁，并定时校验、维护，一旦失效立即停止使用。5、建立防护用具配置和发放档案，并妥善保管。档案内容应包含：（1）防护用具使用说明书、产品合格证、技术说明书、校验统计等；（2）防护用具发放统计及日常检验、维护、报废统计等。6、对劳动者进行防护用具使用方法、性能等相关知识培训，指导劳动者正确使用职业病防护用具。7、定时对防护用具使用情况进行检验，督促劳动者正确使用防护用具。七、职业危害日常监测管理制度1、职业健康管理部门是组织开展职业危害监测和评价工作主管部门。2、明确职业危害原因种类，确定监测具体要求，包含监测点分布、监测周期及监测结果登记汇报等。3、应设专员负责作业场所职业危害原因日常监测，确保监测系统处于正常工作状态。监测结果应该立即向从业人员公布。4、委托有资质职业卫生技术服务机构定时对单位内作业场所职业危害情况进行检测和评价。5、发觉作业场所职业危害原因不符合标按时，应立即确定整改方案，落实整改要求，确保职业危害原因浓度符合国家标准。6、建立职业危害原因检测和评价档案并妥善管理。档案内容应包含日常监测结果、职业危害检测结果、职业危害评价汇报及相关文件资料。7、监测和检测费用应列入年度预算。八、从业人员职业健康监护档案管理制度1、单位应该为从业人员建立职业健康监护档案，并根据要求期限妥善保留。2、职业健康监护档案应该包含以下内容：（1）劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；（2）劳动者工作场所职业病危害原因监测结果及评价汇报；（3）劳动者职业健康检验结果及处理情况；（4）劳动者职业病诊疗健康资料；（5）和职业健康监护相关资料，包含：职业健康监护委托书、职业健康检验结果汇报和诊疗、职业病汇报卡、对本单位职业病患者和职业禁忌证者处理和