某金矿采空塌陷区、排渣场治理项目可行性研究报告

河南省镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理项目可行性研究报告项目名称河南省镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理申请单位镇平县人民政府承担单位河南省有色岩土工程公司起止时间河南省镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理项目可行性研究报告项目名称河南省镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理项目负责人报告编写人项目承担单位司项目主管单位源厅项目申报日期月目录1项目概述111项目属性112目标任务113位置、交通114项目提出缘由22背景分析321资源形势322社会条件33需求分析331市场分析332社会需求333环境保护434经济发展44条件分析441资源条件442原材料条件443交通运输444经济管理能力及技术情况55方案设计551目标任务552工作范围和地点653工作内容654实施计划655支持环节756组织落实76效益与风险分析761经济效益762社会效益763风险分析77项目管理办法88项目资金筹措89项目投资预算891投资预算依据892投资预算结果910结论91项目概述11项目属性河南省镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理属申报2005年度河南省探矿权采矿权使用费和价款矿山地质环境治理项目。工作性质为新建的矿山地质环境治理项目。12目标任务（1）通过治理，确保国道207交通干线的安全；600亩农田免受泥石流危害，可以消除影响范围内3个自然村、1所小学、共1600余人的恐慌心理，为人们创造一个安全的生存、生产环境，安居乐业，促进当地经济可持续发展，为类似矿山地质环境治理工作探索经验。（2）消除不良环境地质问题，使地质环境向良性发展13位置、交通镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场位于镇平县城北7公里处，行政区划隶属镇平县城郊乡刘家岗村所辖,地理位置为东经11213321121649,北纬330601330646，面积00641平方公里。水系属汉江水系。矿区西侧有207国道贯穿南北,南行至县城与312国道及宁西铁路相交，东通南阳市，西达西安市,至矿区皆有简易公路连接,交通极为方便（交通位置图）。14项目提出缘由在通过实地踏勘和调查后，认为治理区内自然村3个，小学1所,625户，人员1600人；耕地600亩及207国道等时刻受到采空塌陷区、泥石流等地质灾害严重威胁。当地村民反响很大，多次到当地政府机关上访，为确保人民生命财产及省道交通线的安全，对祁子堂矿山进行环境治理，使人们消除恐慌心理，为人们创造一个安全的生存、生产环境，安居乐业，促进镇平县经济可持续发展，由此申报了河南省镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理项目。2背景分析21资源形势治理区土地肥沃,气候适宜，物产丰富，水电充足，劳力富余。22社会条件对祁子堂金矿山进行环境治理，改善当地生态平衡，为人们创造一个安全的生存、生产环境。区内通讯、交通便利,劳力充沛,水电充足，矿山环境治理内外部条件优越。3需求分析31市场分析通过治理，可以确保国道207交通干线的安全；600亩农田免受泥石流危害，可以消除影响范围内3个自然村、1所小学、共1600余人的恐慌心理，为人们创造一个安全的生存、生产环境，安居乐业，促进当地经济可持续发展，社会效益巨大。32社会需求对采空区的治理，改善了矿山环境，为当地居民创造舒适的生存环境。33环境保护“环境”是人类赖以生存的周围世界，矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。人类社会的发展就是要面对资源、环境与可持续发展的挑战。因此，环境保护是矿业活动中的一项重要内容。34经济发展该工程得到彻底根治后，恢复植被，改善水质，确保生态平衡；地质、地貌恢复到自然状态，使当地的农民有了生存的条件，为步入小康之路，创造了良好的基础。4条件分析41资源条件治理区内水电充足，劳动力富余，各类生产、生活设施配套。42原材料条件治理区离县城只有公里，交通便利，而工程所需原材料种类、规格县城齐全，供应渠道保障程度较好。43交通运输矿区西侧有207国道贯穿南北,南行至县城与312国道及宁西铁路相交，东通南阳市，西达西安市,交通极为方便，为治理该区域原材料的运输提供了条件。44经济管理能力及技术情况河南有色岩土工程公司隶属河南省有色金属地质矿产局，公司下设八个分公司和一个工程物探研究所，现有员工739人，有专业技术职称的264人，其中教授级高工2人，高级工程师29人，工程师126人。有61人取得了建设部颁发的项目经理资质证书，其中一级资质项目经理15人。有取得资格的预算员、材料员、质检员、施工员、安全员、统计员等107人；河南有色岩土公司是按公司法改制后的“四有”企业，实行现代企业管理制度，近几年公司的管理水平每年迈向一个新台阶，多次获得局先进生产管理单位，1997年公司获得了河南省安全工作先进集体，公司管理体制和管理制度健全，部门和管理人员职责到位。5方案设计51目标任务通过对镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理，保障矿山经济社会的可持续发展，为类似矿山地质环境治理工作探索经验。其主要任务和要求是（1）对镇平县祁子堂金矿采空塌陷区进行钻孔注浆充填法治理。（2）对采空塌陷区域进行专项地质灾害调查，以指导治理工程施工。（3）对排渣场合理修筑防洪坝与泄洪渠工程（4）建立数据库，为国家和省级矿山环境数据库的建设提供基础数据。52工作范围和地点治理区位于镇平县城北7公里处，行政区划隶属镇平县城郊乡刘家岗村所辖,地理位置为东经11213321121649,北纬330601330646，面积00641平方公里。53工作内容根据当地的实际情况及居民分布的特点，本着预防为主，防治结合，综合治理，彻底根治，不留后患的原则，在考虑经济效益的同时，兼顾社会效益，为实现项目目标，需完成主要工作内容有1/5千工程地质测绘2KM2；矿山采空区调查6KM2；钻探9500M；物探高密度电法6000点，瞬变电磁620点；修筑防洪坝与泄洪渠工程300M；项目设计、论证、报告编制、印刷出板若干套。54实施计划治理项目由河南有色岩土工程公司承担。治理工程分二期实施，具体如下第一期工程2006年1月6月，完成镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理工程的勘查、设计。2006年7月，完成勘查、设计评审。第二期工程2006年8月11月，按照通过的设计方案完成矿山环境治理整体防治工程。2006年12月验收。55支持环节本项目实施中需要省财政给予省级探矿权采矿权使用费和价款矿山地质环境治理项目专项资金支持。56组织落实由河南省有色岩土工程公司承担该项目的勘查设计和施工，河南省国土资源厅、河南省财政厅对该项目进行督查、验收。6效益与风险分析61经济效益对镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场进行治理，可以确保地灾影响范围内自然村3个，小学1所,625户，人员1600人，883间房屋，价值1700万元财产的安全。可以确保国家交通主干线207国道交通安全,可以减少经济损失约300万元。62社会效益本次对该区采空区采取措施进行治理，确保了当地群众生命财产的安全，为人们创造一个安全的生存、生产环境，安居乐业，促进了当地经济可持续发展，体现了社会主义的优越性，社会效益十分明显。63风险分析由于该区局部地段塌陷严重，施工过程中有可能危及人员的健康。因此在施工中要有专人监控塌陷区的发展，及时传递信息，避免危及人员安全。7项目管理办法我公司在市场经济条件下，已经探索出一套比较完善的科学管理体系，已有一批善于项目管理和实施的综合性人材。项目实行合同化管理，项目负责人由富有专业理论知识和实践经验的项目经理担任。项目经费实行专款专用，定期向主管部门报送项目经费会计报表及进展情况。对项目实施的全过程进行质量监控。8项目资金筹措项目实施经费主要来源于河南省探矿权采矿权使用费和价款专项资金，地方政府自筹一小部分。9项目投资预算91投资预算依据1镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理设计书；2中国地质调查局地质调查项目设计预算编制暂行办法中地调函200039号；3中国地质调查局地质调查项目设计预算暂行标准中地调函200030号，中国地质调查局关于修改地质调查项目设计预算标准的函中地调函200129号；4水利建筑工预算定额水利部2002116号；5河南省水建199815号文；6河南省建筑与装饰综合基价、河南省市政工程综合基价（2002）；7国家发改委工程勘察设计收费标准（2002）；92投资预算结果本项目费用概算为61596万元，向河南省财政厅、河南省国土资源厅申请治理经费49277万元，自筹12319万元。详见省级探矿权采矿权使用费和价款矿山地质环境治理项目经费概算表（一）、（二）。10结论（1）本项目属申报河南省探矿权采矿权使用费和价款矿山地质环境治理新建的矿山环境治理项目。立项依据充分，符合国家产业政策。（2）治理区劳力充沛，水电充足，通讯、交通便利。项目实施方案设计合理，技术方案可行，综合治理手段比较先进。项目经费预算合理，微观经济效益、宏观经济效益、社会生态效益比较显著。建议该项目申报立项实施。（3）该工程得到彻底根治后，恢复植被，改善水质，确保生态平衡；地质、地貌恢复到自然状态，使当地的农民有了生存的健康环境。总之，该地区地质灾害的治理，将产生的经济效益和社会效益是巨大的省级探矿权采矿权使用费和价款矿山地质环境治理项目经费概算表（一）项目设计预算汇总表项目名称河南省镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理计算单位万元序号工作项目总预算备注甲123一地形测绘1600二地质调查800三物探3660四化探五遥感六钻探21800七防洪坝与泄洪渠修建9600八充填注浆12000九槽探十岩矿测试300十一其他地质工作380十二工地建筑4946野外工作费用的10十三设备购置及租赁分摊费1510十四设计报告评审费3000十五不可预见地质工作费2000总计61596省级探矿权采矿权使用费和价款矿山地质环境治理项目经费概算表（二）项目名称河南省镇平县祁子堂金矿采空塌陷区、排渣场治理工作项目技术条件计量单位设计工作量单位预算标准（元）设计预算万元备注甲乙丙123124一、地形图测量16001、15000数字化地形图测量KM22800001600中调局2000标准P4二、地质测量8001、专项地质灾害测量KM2613333800中调局2000标准P21三、物探36601、高密度电法点600030001800中调局2000标准P742、瞬变电磁点620300001860中调局2000标准P74六、钻探21800中调局2000标准P741、勘查设计钻探M15002800042002、治理充浆钻探M80002200017600七、防洪坝与泄洪渠修建9600防洪坝M1003200003200泄洪渠M2003