东台黄海森林公园温泉拓展工程及自驾游营地工程招标代理服务.doc

东台黄海森林公园温泉拓展工程及自驾游营地工程招标代理服务招标文件招标人东台黄海森林投资发展有限公司盖章一一一投标须知一、总则本招标工程项目经东台市人民政府批准建设，现按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定东台黄海森林公园温泉拓展工程及自驾游营地工程招标代理机构。（一）工程综合说明1、招标内容东台黄海森林公园温泉拓展工程及自驾游营地工程的招标代理业务，具体实施以上级发文批准项目为准。工程总投资约22亿元，其中温泉拓展工程总投资约15亿，自驾游营地工程总投资约07亿元。2、各单项工程招标代理周期满足招标人时间要求3、资金来源东台黄海森林投资发展有限公司4、资格审查方式资格后审5、评标定标办法综合评估法6、投标有效期为60日历天7、投标担保金数额为500000元8、履约担保金数额为1000000元9、投标文件份数一式四份（其中正本一份、副本三份）。10、书面提交疑问材料截止时间2017年6月19日17时前提交方式网上提交。11、获取答疑文件时间2017年6月19日18时后获取方式网上下载。12、投标文件提交截止时间2017年6月20日10时30分地点东台黄海森林公园（林场场部）4楼会议室13、开标时间2017年6月20日10时30分地点东台黄海森林公园（林场场部）4楼会议室（二）招标方式按照中华人民共和国招标投标法及有关法规、规章之规定，本工程采用公开招标方式，择优确定工程招标代理机构。（三）投标单位资格要求1、甲级工程招标代理机构资质的单位。2、拟选派项目负责人资质等级具有工程建设类注册执业资格和工程建设类中级及以上技术职称。3、非盐城地区招标代理机构参加投标的，必须取得盐城市建设行政主管部门的备案登记手续，且在东台城区有固定办公场所和必备的办公设备及相应资格的业务人员。（四）投标费用投标人应承担其编制投标文件及提交投标文件和投标过程所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（五）招标代理服务内容1、代拟发包方案。2、发布招标公告（或发放投标邀请书）。3、编制资格预审文件。4、组织接收投标申请人报名。5、审查潜在投标人资格，确定潜在投标人。6、编制招标文件。7、组织现场踏勘和答疑及提供招标前期咨询。8、组织清标。9、组织开标、评标。10、草拟工程合同。11、编制招投标情况书面报告。12、与发包有关的其它事宜。（六）招标文件购买人单位如果不投标，必须书面说明不参加投标的充分理由，经单位盖章（法人章）后派专人在投标截止时间前（投标截止时间后送达的不予受理）送交东台黄海森林投资发展有限公司。（七）有下列行为之一的投标人，招标人不接受其参加投标。1、有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；2、因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关行政监督部门公示且公示期限未满的。（八）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（九）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。二、招标文件（十）招标文件的组成1、本文件及所有按第（十一）条发出的澄清、修改或补充通知和书面答疑材料均为招标文件的组成部分。2、招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。3、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后2日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。（十一）招标文件的澄清、修改或补充1、投标人若对招标文件有疑问，应于2017年6月19日17时前以电子邮件形式（未疑问的视同认可）发送到邮箱469006354QQCOM，要求注明被疑问项目名称，不要标明疑问人的单位名称。无论是招标人根据需要或是根据投标人的要求对招标文件进行的澄清、修改或补充，招标人都将以书面形式提交东台市沿海经济区备案并上网，投标人于2017年6月19日18时后到江苏省东台沿海网（网址HTTP/WWWDTYHGOVCN上下载（投标人在投标截止时间的一日前应当每天都要上网查阅，以便获取更新的澄清、修改、补充内容）。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2、招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。3、投标人对招标人提供的招标文件或资料所做的推论、解释和结论，招标人概不负责，投标人由于对招标文件的任何推论和误解，以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。三、投标报价（十二）投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内所必须的全部费用。（十三）投标报价方式本工程报价方式按国家取费标准百分比的报价方式，其最高报价不得高于现行取费标准的30，（报价时小数点后保留2位，第3位不论大小一律不计）。（十四）报价依据1、招标文件、答疑文件及各种补充通知。2、国计价格20021980号、国发改办价格2003857号、发改价格2011534号。四、投标文件（十五）投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏请于投标截止时间5日前向招标人索取，否则责任自负。同时应阅读招标文件的所有内容，未按照招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。（十六）投标文件的组成投标文件由商务标、技术标、资格后审资料三部分组成。1、商务标（1）投标函主要内容为根据企业的经营情况和管理水平，对代理服务费报价以及招标文件规定的代理质量、周期等主要内容的承诺保证；（2）投标文件签署授权委托书（如法定代表人不参加开标会议）。上述（1）（2）项资料按顺序统一装订成册，单独密封在一个封袋内。2、技术标书（招标代理方案）（1）组织机构；（2）招标代理质量保证措施（3）招标代理周期保证措施；（4）优质服务措施；（5）廉政建设。上述（1）（5）项资料按顺序统一装订成册，单独密封在一个封袋内。3、资格后审资料（复印件必须加盖单位公章）（1）企业法人营业执照副本复印件；（2）企业资质证书副本、2016年度备案证明（非盐城地区代理机构提供）复印件；（3）投标文件签署授权委托书（如法定代表人不参加开标会议）（4）代理项目组人员名单；（5）项目组负责人执业资格注册证书复印件；（7）投标人为项目组人员（包括项目负责人）、被委托人以及招标文件购买人近期缴纳的社会保险（提供社会保险手册或社保部门盖章的缴费花名册）复印件；（8）非东台本地企业则必须提供在东台城区内设立的固定办公场所经房地产管理部门登记备案的房屋租赁合同或自有房屋产权证明复印件。上述（1）（8）项资料按顺序统一装订成册，单独密封在一个封袋内。（十七）投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供或要求的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。（十八）投标文件正本和副本均须打印或用不褪色的蓝、黑墨水书写，其正、副本都应装订成册，并在封面右上角正确标明“正本、副本“字样。正、副本不一致时，以正本为准。（十九）全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印鉴。（二十）投标有效期投标文件自投标截止时间之日起60天内有效。（二十一）投标担保金1、投标人应在提交投标文件的同时，提交本须知第（一）条第7款所规定数额的投标担保，否则招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。2、投标担保形式现金密封缴纳。3、未中标的投标人的投标担保金在评标结束后开标现场予以退还。4、中标人的投标担保金，中标后转为不出借资质的承诺保证金，承诺保证金在中标人按本须知第（三十六）条规定签订合同后由招标人出具书面证明后退还至其法人基本账户。5、中标人在签订合同时应缴纳10000元的履约担保金，待服务招标代理项目全部完成后予以返还（无息）。6、如投标人发生下列情况之一时，取消中标资格，视情节轻重，按相关规定进行处理（1）在中标人或者中标候选人确定之前，投标人要求撤回投标文件或者要求退还投标保证金的；（2）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。（3）投标人弄虚作假骗取中标，或其他虚假投标、串标、恶意投诉，干扰招投标活动的；五、投标文件密封和提交（二十二）投标文件的密封与标志1、投标文件分为商务标、技术标、资格后审资料三个部分，按第十六条规定的内容和顺序，单独装订成册，分别密封完好。（特别提醒资质后审资料复印件必须加盖单位公章）。2、封袋上都应标明项目名称、标书名称、投标人名称（并加盖公章）。投标文件封面、投标函均应加盖投标人公章和法定代表人印章。3、所有投标文件都必须在封袋骑缝处加盖投标人公章密封。4、投标人未按上述规定提交投标文件，将会导致投标被拒绝。（二十三）投标截止时间、地点与投标文件的提交投标人须按投标须知中规定的投标文件提交截止时间之前将投标文件提交到东台黄海森林投资发展有限公司，由招标人工作人员接收。（二十四）投标文件有下列情况之一的，将被拒绝并退回给投标人（1）逾期送达的，或者未送达指定地点的；（2）投标文件未按照本须知第二十二条的要求密封和标记的；（3）投标人未按照招标文件的要求提供投标担保金的。（二十五）投标截止时间之前，投标人可以对所提交的投标文件进行修改或撤回，但所提交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改“或“撤回“字样，并注明修改或撤回的时间）和提交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。六、开标、评标、定标（二十六）开标1、开标（1）招标人按招标文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。参加本项目投标的法定代表人或委托代理人必须参加开标会议。（2）按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。2、开标程序（1）开标由招标人主持；（2）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；（3）资格后审资格后审活动由评标委员会组织实施。评标委员会进入资格审查场所，开启投标人资格后审资料袋进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如投标人未达到招标文件规定的能力和条件，则认定资格审查不合格，不进入唱标；在开标会议上当众宣布资格审查结果；（4）投标人代表抽取K值；（5）由有关工作人员当众拆封经资格后审合格的投标人的投标文件，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；资格审查不合格的投标申请人的投标文件不予开封，可原封退回。（6）对开标过程进行记录，并存档备查。（二十七）评标、定标办法1、评标办法采取综合评估法，即首先由评标委员会对投标文件进行初审，看其是否实质上响应了招标文件的要求和条件，然后对初步评审合格的投标文件，按照投标报价、技术方案二项内容进行评审量分。评标办法如下（1）投标报价（70分）投标人的报价等于评标基准价的得基本分70分，投标报价与评标基准价的差值每高于1扣02分，每低于1扣02分，不足1按插入法计算。如投标人报价为国家规定标准的30，评标基准价为国家规定标准的29，30291，扣02分。评标基准价计算办法评标基准价的计算公式CAK其中C评标基准价A当合格的投标人在6个（含6个）以上时，在去掉一个最高值和一个最低值后，取各合格投标人的平均值；当合格的投标人在5个（含5个）以下时，取所有投标人的平均值。K值取值范围为95、96、97、98。在开标前首先由招标人（招标代理或公证机构）在开标现场随机抽取一名投标人代表，然后再由该代表随机抽取K值上述各分值计算时，小数点后保留二位，第三位四舍五入。说明A值和K值（投标报价大于最高限价的不参加A值计算）的计算值在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。（2）技术标（30分）组织机构；（2分）1招标代理质量保证措施；（8分）2招标代理进度保证措施；（8分）3优质服务措施；（8分）4廉政建设。（4分）5评标委员会根据招标代理方案内容全面性，可行性、合理性，措施是评审项目单项分值评分内容组织机构2评委根据项目管理机构的配备，管理人员、专业技术人员，是否满足工程招标需要的合理程度，在12分区间内自行打分，以001分为记分单位。质量保证措施8评委根据其质量保证体系和保证措施是否齐全得力，能否保证招标质量达到承诺标准，在48分区间内自行打分，以001分为记分单位。进度保证措施8进度计划和各阶段进度的保证措施安排合理、保证措施可行，评委根据合理程度在48分区间内自行打分，以001分为记分单位。优质服务措施8优质服务措施齐全，保证措施得力可行。评委根据合理程度在48分区间内自行打分，以001分为记分单位。技术标廉政建设情况4廉政建设的保证措施是否得力可行，评委根据合理程度在24分区间内自行打分，以001分为记分单位。合计30否有力具体等内容进行评审，在评分区间内自主打分，以001分为计分单位。技术评委人数在5人（含5人）以上时，计算得分按去掉一个最高分和一个最低分后，取其平均值，技术评委人数在5人（不含5人）以下时，取其平均值。2、定标办法（1）根据评委计分汇总结果投标报价得分技术方案得分，评标委员会按照汇总结果得分由高到低的顺序推荐13名中标候选人，并标明排列顺序。第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。（2）如发生相同得分，报价低者优先承诺，如得分相同报价相同，则由评标委员会采取抽签方式确定承诺顺序，若发生无投标人承诺时，则由第一个中标人全部承担本项目的全部招标代理工作（该中标人必须接受，否则视同违约，投标担保金不予退还）。（二十八）投标人出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不参加评标。1、本须知第十六条规定的投标文件有关内容，未按本须知第二十二条规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交合法有效的“授权委托书”原件的；2、未响应招标文件实质性要求和条件的；3、投标报价大于现行规定标准30的；4、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；5、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；6、法定代表人或委托代理人未参加开标会议的；7、企业法人营业执照、企业资质证书、项目组负责人和项目组成员注册资格证书与投标单位名称不一致的；资质后审资料复印件未加盖公章的。8、未按招标文件要求提供投标担保金的；9、被委托人（如有时）、招标文件购买人、项目负责人、项目组成员未按要求提供社会保险的；10、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；11、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本的；12、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；13、投标文件中提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的其它条件的；14、投标文件组成内容不符合本须知第（十六）条规定的。（二十九）投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。书面答复中不得变更投标报价等实质性内容。书面答复须经投标人的法定代表人或其代理人签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将视为投标文件的组成部分。投标截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件一律不得作为评标、定标的依据。（三十）在投标文件的审查、澄清、评价和比较及授予合同过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。（三十一）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。（三十二）招标人将会同有关部门人员对得分最高的前二名中标候选人进行全面考察，如出现下列情形之一的，将取消中标资格（1）中标候选人允许他人挂靠或借用他人资质参加投标的；（2）中标候选人提供虚假证明材料的；（3）违反法律、法规禁止的其他情形的。（三十三）投标人或其他利害关系人认为资格预审文件、招标文件内容违法或不当的，应当在递交投标文件的截止时间前提出异议；认为开标活动违法的，应当在开标现场提出异议；对招标人（招标代理）答复不满意或招标人（招标代理）在规定时间内未予答复的，投标人或者其他利害关系人可向招投标行政监督部门投诉。（三十四）投标人或者其他利害关系人不按规定投诉或通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，由招投标行政监督部门驳回投诉，并给予警告；情节严重的处一万元以下罚款，并在网上予以公示，限制市场6个月准入。七、授予合同（三十五）定标后，招标人签发中标通知书。（三十六）办理中标通知书后，招标人根据合同法、投标文件、招标文件与中标人签订招标代理合同。第二章合同主要条款一、中标单位必须在中标通知书规定的时间内签定招标代理合同。二、违约责任代理人责任期间，应履行本招标文件代理合同中约定的义务，因代理人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿，累计赔偿金额不超过各单体项目代理费的总额（不含税金）。三、代理人的代理费用应包括工作费用、差旅费、食宿费、各种安全等一切费用，招标人不承担应由代理人负责的其他任何费用。四、外地企业应符合行业管理规定，在服务周期内项目负责人及所有成员应常住东台（食宿自理），随时处理招投标过程中发生的各种问题，否则委托人有权取消其代理资格。五、代理人或代理机构不得为本身代理项目的投标人编制投标文件，一旦发现将取消代理资格。六、招标代理服务费计算办法按工程项目中标金额国家规定标准中标百分比。无中标金额的项目或项目收费低于3000的按3000元计取代理费。非代理人原因造成流标的项目，每流标一次增加代理费的20。七、付款办法合同签订半年后付已完成项目招标代理服务费的40，合同签订一年后付已完成项目招标代理服务费的80，余款20作为服务质量保证金，由委托人组织考核小组，根据各单项工程考核结果支付。八、考核内容为招标文件编制质量、周期、优质服务、廉政建设等内容，各单项工程考核得分85分及以上时全额支付招标代理服务费，考核得分低于85分时，每低1分扣招标代理服务费的1，扣至招标代理服务费的2