通信公司安全生产管理手册--安全生产规范手册

第1页共113页通信分公司安全生产规范手册V20第2页共113页序言安全生产是企业发展的前提与保障，也是社会发展的永恒主题，责任重于泰山。必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，搞好安全生产，实现安全发展。公司安全生产警示语是最大的效益是安全，最大的浪费是事故，最大隐患是麻痹，最大祸根是失职。为加强移动通信安全生产工作，促进公司生产安全，为公司和谐稳定发展创造良好的安全环境，公司综合部特编制通信分公司安全生产规范手册，以期做到有章可循，有据可查。手册编制依据是通信通信机房安全管理规定、通信通信防火封堵管理规定、通信浙江公司机房安全管理实施办法、通信通信集团浙江有限公司交通安全管理办法。手册分为三大部分，第一部分为安全组织架构；场所及特种物品的安全防范规范，第二部分包含十三个方面的内容；第三部分为岗位安全防范规范，涵盖了公司各项安全生产防范工作，并制订了相应的配置标准、防范要求、检查要求，力争做到实用，易对照检查。手册的编制，得到公司管理层的重视及各部门的支持。是做好办公大楼、机房、基站、营业厅、仓库、财务、信息、车辆等方面安全生产工作提供一个好帮手，从而达到使员工不断增强安全生产意识，提高安全生产能力，减少安全生产隐患，为建设“平安企业”多作贡献的初衷。手册中存在的不足之处，希望每个员工多提出意见和建议，共同来完善。通信分公司2015年6月12通信分公司安全生产规范手册第3页共113页总则为进一步落实集团公司、省公司以及地方政府政策精神，做好移动通信安全生产工作，有效加强对办公大楼、机房、基站、营业厅、仓库、财务、信息、车辆等安全管理，做到有章可循，有据可查。根据本公司的实际情况及SOX法案的要求，特制订衢州移动公司安全生产规范手册，从而全面促进和提高公司安全生产的规范、监督、整改、考核和管理。编制依据通信通信机房安全管理规定通信通信防火封堵管理规定通信浙江公司机房安全管理实施办法通信通信集团浙江有限公司交通安全管理办法通信通信集团浙江有限公司消防设施维护实施细则第一部分安全组织架构一、安全组织架构图第4页共113页员工班组长兼职安全管理员行政安保卫主管部门分公司经理综合部主任安全委员会总经理员工班组长兼职安全管理员行政安保卫主管部门分公司经理综合部主任安全委员会总经理员工班组长兼职安全管理员行政安保中心主管部门分公司经理综合部经理安全委员会总经理（分管副总）二、安保机构职责（一）安全委员会安全职责1、贯彻、执行安全生产法律、法规、制度和标准，协助总经理组织、推动本企业安全管理工作；2、组织制订、修订、审查安全技朮规程、安全鉴定及劳动防护用品标准，并监督执行；3、经常进行现场安全检查，指导班组安全工作，发现违章，及时制止；4、指导企业各单位的安全工作，协助各单位编制各岗位安全操作规程；5、负责对安全设备监察工作，参加安全装置的校验、监督，并作好档案记第5页共113页录。（二）总经理安全职责（第一责任人）1、负责公司的安全管理工作；2、认真贯彻执行各项安全生产法律、法规和安全标准；3、建立健全安全管理责任制，包括单位领导职责、各部门领导职责、班组长职责和员工安全生产职责；4、建立健全安全管理制度和安全操作规程；5、根据公司安全生产情况，组织开展安全技朮研究工作，推广先进的安全技朮管理方法，审核重大灾害事故的预防和处理方案、事故应急处理预案；6、建立健全安全管理组织机构，配备公司安全管理专业人员，提高安全管理人员的专业素质；7、主持召开公司安全管理专题会议，及时通报公司安全生产工作情况及有关安全生产的重大问题；8、组织开展安全生产大检查，整改事故隐患和不断改善安全条件；9、发生重大事故时，及时组织抢险，并参与事故的调查处理工作，及时向上级有关部门报告。（三）部门（分公司）经理安全职责（直接责任人）1、协助总经理贯彻执行各项安全生产法律、法规、标准和制度；2、按谁主管谁负责原则，对部门（分公司）业务范围内的安全工作负责，监督、检查部门安全工作各项规章制度执行情况，及时纠正第6页共113页下属失职和违章行为；3、认真做好安全工作“五同时”在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作；4、组织制订、修订和审定部门（分公司）安全规章制度、安全技朮操作规程，并认真组织实施；5、组织部门（分公司）的安全大检查，落实重大事故隐患的整改；6、负责部门（分公司）的安全教育考核工作；7、组织对部门（分公司）事故的调查、处理，并及时向公司报告。（四）综合部经理安全职责1、组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案；2、组织落实公司的安全生产规章制度、安全技术规程，编制安全技术措施计划，并组织实施；3、组织公司的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；4、在组织新项目以及技术改造项目的设计、施工和投入使用时，做到“三同时”（安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）；5、组织审查公司安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；6、负责事故的调查处理，并及时向上级报告；7、负责召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，解决安全生产中存在的问题。第7页共113页（五）行政安保中心主任安全职责1、负责公司的安全管理工作，贯彻各项安全生产法律、法规、标准、制度以及安全工作的指示和规定。对各车间安全员、各部门班组安全员进行安全技朮指导；2、参与制订、修订企业有关安全生产管理制度和操作规程，并检查执行情况；3、协助各级领导做好职工的安全教育工作，负责组织对全体员工、新进员工、变换岗位员工和班组长的教育，检查、督促班组岗位安全教育。建立安全教育档案；4、负责安排并检查公司各部门活动，负责公司安全设备、灭火器材、防护器材、急救器具的管理，并使处于完整备用状态；5、每天深入现场检查，及时发现隐患，制止违章作业。检查厂房、仓库有无火灾隐患。物品堆放是否符合消防要求，各出入口是否畅通，是否符合紧急情况下疏散人员的安全要求；6、组织并参加企业安全生产大检查，对查出的隐患进行分类、汇总并督促有关单位进行整改。主持日常安全教育工作、定期开展安全竞赛评比活动，开展安全周活动，使安全生产深入人心，推行安全生产责任制；7、按照“三不放过”的原则事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过。参加企业安全事故的调查处理，做好统计分析，按时上报；8、健全、完善安全管理基础资料，做到实用、齐全、规范化；第8页共113页9、按照企业制定的应急救援预案和消防疏散预案，定期组织演练，不断地总结经验。（六）专职（兼职）安全管理员职责1、对本部门的安全生产负责，认真贯彻上级有关安全生产的精神，负责本部门内的安全生产工作，建立安全防范措施；2、制定安全生产工作计划，确定检查周期和范围，落实督促整改工作，对重点部位和环节落实监控措施。坚持不定期地对本部门进行安检查（每月不得少于一次），并填写安全检查记录；3、协助领导做好本部的设备安全运行工作，及时发现和纠正各种危及安全的隐患；4、定期召开安全生产会议，分析和解决存在的问题，向上级部门汇报安全生产工作开展情况；5、建立自上而下的各级安全生产责任制，做到责任落实到人，奖惩考核到人；6、建立安全生产工作台帐，做好台帐的记录工作，对各项安全生产的开展情况、存在的问题、整改措施结果逐项进行详细记录，做到记录数据正确，内容齐全，保管完整。（七）班组长安全职责1、对本班组员工的生产安全及职业健康负责；2、认真执行安全生产规章制度，及时传达公司及部门的安全生产要求；3、开好班前安全会，组织危机预知活动，搞好交接班；第9页共113页4、做好新员工的班组级教育，安排好对新员工的安全监护；5、经常教育和检查员工遵守安全操作制度，正确使用机器设备、工具、材料、安全设施和劳动保护用品等，及时纠正不安全行为；6、经常检查工作场所，按照“6S”标准，保持文明生产；7、处理班组突发安全事故。（八）员工安全职责1、严格遵守各项安全生产制度和安全技朮操作规程，努力完成本职工作；2、不断提高安全意识，丰富安全生产知识，增强自我防范安全事故的能力，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）；3、熟悉并掌握企业使用或生产的各种危险化学品的名称、主要理化性质、危险性、事故的应急处理办法、灭火方法；4、认真执行交接班制度，下班前认真检查，核对下班前的注意事项向接班人交待安全注意事项。接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否完好；5、杜绝违章操作，严格执行工艺规程和安全技朮操作规程。本岗位的工作记录要清晰、真实、完整；6、认真维护保养设备，发现故障，及时报告，使隐患及时消除。正确使用，妥善保管各种防护用品、器具、器材和消防器材；7、杜绝违章作业，并劝阻或制止他人违章作业。对违章指挥，有权拒绝执行并可越级报告、投诉；第10页共113页8、发现隐患或其它不安全因素应及时报告；9、对本单位和企业的安全生产工作提出建议；10、发生事故时积极参加救援。二部分工作场所及特种物品的安全规范一、办公大楼安全防范一、配置要求1、人员要求（1）办公大楼在1000平方米以上，保安人员配置4人以上，大楼要配有兼职安全管理员及物业专业（外聘）管理队伍；（2）办公大楼在1000平方米以下，保安人员至少配置2人，（3）大楼要配有兼职安全管理员及物业专业（外聘）管理队伍；2、设施要求（1）大楼设有值班室及值班台；（2）配置保安防爆器械、夜间巡逻强光手电筒等必要专用工具；（3）每楼层、办公室、过道必须有消防器材配备（20平方米/1公斤）、并且要放在醒目位置，灭火器每组最少2个最多不能超过5个；（4）办公大楼必须有消防通道，消防通道符合消防单位要求，消防通道不能以任何理由进行封堵、上锁、堆放杂物以及挪动他用；（5）办公大楼必须配有报警系统，如公安110联网或本楼红外线防盗系统，有条件的地方采用两套系统兼容工作；自建大楼必须有消防集中监控系统和电子录像监控系统；（6）重点办公室及相关要害人员（如财务出纳、综合部公章管理员等）要配置保险箱，安装报警器和防盗门，如财务管理、公章管理、保密资料管理、卡类管理等；（7）办公大楼室内每楼层必须有消防栓、消防报警按纽、烟感系统、第11页共113页喷淋系统，消防水带要有足够长度（10米），水管压力符合消防要求，自建大楼必须配备消防水池；在租用大楼时，消防设施纳入租用方案统盘考虑，尽量符合消防要求；（8）高层办公大楼（40米以上），要设置消防电梯，电梯口有明显消防标志；（9）每楼层口、会议室、大办公场所都要粘贴消防逃生图，楼道口及楼道有明显安全出口指示标志；（10）每楼层过道、楼道、电梯口、会议室要装有应急照明电源及照明设置，光源强度符合消防要求；（11）对楼层较低的临街的窗口要安装防盗栅栏（视实际情况况制作内栏或外栏），玻璃最好使用防爆玻璃；（12）对窗口边落水管尽可能采用在中间位置给落水管擦上黄油或安装半圆形的栅栏等有效防范措施；（13）大楼围墙四周安装点对点红外报警系统，做到立体履盖；二、防范要求1、各部门、分公司对大楼每月进行一次安全生产自查工作，每季度召开一次员工安全生产教育或培训，每半年组织一次安全生产活动，每年开展一次安全生产表彰会，市公司安全生产办公室每半年组织一次全市安全大检查；2、公司主管领导、综合部经理、安全管理员、驾驶员及保安手机必须24小时开机，以便于及时联系；3、保安人员要树立高度责任心，执行公司的规章制度。办公楼夜间必须有二名保安同时值班，当班保安必须有一名保安对周边环境、办公楼层作24小时不间断巡逻（公共场所物资、车辆等尤其要严加看管；每2小时巡逻一次，凌晨1点至4点增加巡逻频次）；4、白天当班保安对楼层的的报警系统作一次全面检查、测试，发现已坏的，要及时上报行政安保中心，以便及时修复（更换），并做好第12页共113页当班记录；5、保安人员对大楼外来人员要做好登记工作；对闹事人要做好妥善处善，不能把矛盾激化；对违犯社会治安管理规章的，应立即报请主管人员请当地公安机关出面解决；假节日、夜间杜绝与公司无关人员进出入大楼，确保大楼的安全性；6、施工单位进入大楼作业，必须与其相关部门隧工人员通知到安全部门并说明情况，申报同意并办理相关手续后方可作业，否则安保部门可以拒绝进入大楼；进入大楼后申请部门要有随工（陪同），禁止在大楼内喧闹、制造不必要的噪音、进入与施工无关的地点，或从事与施工无关的活动。7、任何有燃物、爆炸物、化学物品、有毒气体不可进入大楼，安保部门做好物资、邮寄物品的检查工作，一但发现危害物品立即清除出大楼，防范大楼发生安全事故；8、员工离开办公共场所，钱、物放置到安全地方，随手锁门，做好防盗；9、大楼员工在下班后，要关闭与通信无关的设备电源，如空调、电水器、取暖器、复印机等大容量电器；10、物业管理人员及时整改大楼存在的房屋、共用设备（电梯、中央空调）、门窗等安全隐患；11、安保部门做好大楼保卫的安全应急预案工作，并做好保安人员的培训，紧急情况能按预案操作；三、检查要求1、大楼要设立兼职安全管理员、楼层安全员、部门安全小组长；2、大楼兼职安全管理员及楼层安全员每周对自已管辖的区域进行自查，公司安全管理员或兼职安全管理员每月对大楼进行检查，对大楼有安全隐患的地方，要求职能部门立即整改，对整改工作要作评估报告，记录台账；第13页共113页3、安保部门每季度组织各部门开展互查工作，总结经验，互相交流；4、建立安全检查台账，规范登记；5、对上级单位安全检查，做好整改的同时向员工通报安全检查情况；二、机房大楼安全防范一、配置要求1、人员要求（1）独立封闭机房大楼在500平方米以上，保安人员常态配置至少2人以上，机房管理职能部门要在大楼配备兼职安全管理员，专职物业公司需定期对该大楼外部环境进行检查和维护；（2）机房楼和业务楼在同一个建筑群的，并共用大院时，允许不用单独配备保安，但是进出机房楼的大门必须采用独立门禁系统。2、独立封闭机房楼设施要求（1）大楼设有值班室及值班台；（2）配置保安防爆器械、夜间巡逻强光手电筒等必要专用工具；（3）每楼层、过道必须有消防器材配备（20平方米/1公斤）、并且要放在醒目位置，灭火器每组至少二个最多不能超过五个；机房要配置推式灭火器具（10平方米/1公斤）；（4）机房大楼必须有消防通道，消防通道符合消防单位要求，消防通道不能以任何理由进行封堵、上锁、堆放杂物以及挪动他用；（5）机房大楼围墙安装红外线防盗系统，室内重要岗位安装红外线报警系统，机房大门要安装门禁系统，自建大楼必须有消防集中监控系统和电子录像监控系统；（6）机房大楼室内每楼层必须有消防栓及消防报警按纽，安置在楼道附近，消防水带要有足够长度（10米），水管压力符合消防要求，第14页共113页自建大楼必须配备消防水池；在租用大楼时，消防设施纳入租用方案统盘考虑，尽量符合消防要求；（7）高层办公大楼（40米以上），要设置消防电梯，电梯口有明显标志；（8）每楼层口、会议室、大办公场所都要粘贴消防逃生图，楼道口及楼道有明显安全出口指示标志；（9）每楼层过道、楼道、电梯口、会议室要装有应急照明电源及照明设置，光源强度符合消防要求；（10）对楼层较低的临街窗口要安装防盗栅栏（视实际情况况制作内栏或外栏），玻璃最好使用防爆玻璃；（11）对窗口边落水管尽可能采用在中间位置给落水管擦上黄油或安装半圆形的栅栏等有效防范措施；（12）大楼围墙四周安装点对点红外报警系统，做到立体履盖；（13）机房大楼内要将安全管理制度上墙。二、防范要求1、专业监管部门（网络部、支撑中心等）对机房每月进行一次安全生产自查工作，每季度召开一次员工安全生产教育或培训；市公司综合部会同机房监管部门每半年组织一次全市机房安全大检查；2、保安人员要树立高度责任心，执行公司的规章制度。办公楼夜间必须有二名保安同时值班，当班保安必须有一名保安对周边环境、办公楼层作24小时不间断巡逻（公共场所物资、车辆等尤其要严加看管；每2小时巡逻一次，凌晨1点4点缩短至每小时巡逻一次）；3、白天当班保安对楼层的的报警系统、消防系统作一次全面检查、测试，发现已坏的，要立即上报行政安保中心，以便能及时修复（更换），并做好当班记录；4、保安人员对大楼外来人员要做好登记工作，来访人员须经公司第15页共113页保安人员电话征得被访部门人员同意后，登记进出。对闹事人要做好妥善处善，不能把矛盾激化；违犯社会治安管理规章的，要立即报告安全管理员请当地公安机关出面解决。假节日、夜间杜绝与公司无关人员进出入机房大楼，确保机房大楼的安全性；5、公司员工进出大楼，由于大楼值班的保安人员对人员不尽熟悉，在保安人员询问时，应主动出示个人工号牌。新进员工因工号牌未办理的，需到综合部领取临时出入证方可进出；6、施工单位进入大楼作业，必须有专业监管部门负责人通知到安保部门，说明情况，并办理相关手续后方可作业，否则安保部门可以拒绝进入大楼；进入大楼后申请部门要有安排人员随工（陪同），禁止在大楼内喧闹、制造不必要的噪音、进入与施工无关的地点，或从事与施工无关的活动。7、进入机房工作的厂方人员须凭综合部发放的临时出入证（厂方应提前到综合部办理相关手续，领取临时出入证）进出。隧工人员严禁陪同未在综合部办理相关手续的厂方（来访）人员进出机房，特种作业人员还必须出示从业资格证；8、非本机房人员进入机房须经机房管理人员同意方可进入，并出示有效证件、填写出入时间、单位、姓名；进入机房必须穿上鞋套后方可进入；9、任何有燃物、爆炸物、化学物品，有毒气体不可进入大楼，安保部门做好外来物资、邮寄物品的检查工作，一但发现危害物品立即清除出大楼，防范大楼发生安全事故；10、员工离开办公共场所，钱、物放置到安全地方，随手锁门，做到防窃安全；11、大楼员工在下班后，无人值班的办公室、会议室要关闭与通信无关的设备电源，如空调、电水器、取暖器、复印机等大容量电器；12、物业管理人员及时整改大楼存在的房屋、共用设备（电梯、中第16页共113页央空调）、门窗等安全隐患；13、安保部门要和专业监管部门一起做好机房大楼保卫的安全应急预案工作；三、检查要求1、独立封闭的机房大楼专业监管专业部门要设立兼职安全管理员；2、大楼兼职安全管理员每周对自已管辖的区域进行自查，公司安全管理员或兼职安全管理员每月对大楼进行检查，对大楼有安全隐患的地方，要求职能部门立即整改，对整改工作要作评估报告，记录台账；3、安保部门每季度协同专业监管部门开展安全检查工作；4、建立安全检查台账，规范登记；5、对上级单位安全检查，做好陪同的同时做好隐患记录，同时向员工通报安全检查情况；三、基站安全防范一、配置要求1、单层面40平方米以下配置二氧化碳气体灭火器（每只3公斤）至少2只；二层面80平方米以下，每层至少配置一组（3公斤/2只）；2、配置防盗门禁系统；3、机房资料柜、必须的桌、椅要采用钢质材料，梯子最好选择绝缘梯；二、防范要求1、基站的设计、施工及租赁要符合安全防范标准；2、基站孔洞封堵规范，符合移动通信消防要求；第17页共113页3、基站铁塔、单轨塔、拉线塔、桅杆有安全警示标志；基站大门口贴有防盗标识（最好是破坏通信设施，判刑7年）；4、基站消防制度（防火流程等）上墙；5、基站走线架上信号线与电源线要分开（10公分以上）；接地线导电性能要达到良好状态；6、室外配电箱接线处电源线头不能裸露在外，配电箱门要上锁；7、基站空调室外机安装防盗册栏（最好挂在墙体上三分之二处）；8、基站门窗要安装防盗门、防盗册栏。9、重要基站要设置防盗报警系统；10、电力变压器要加固可靠，固定件要封死，水泥杆中段（变压器底部到地面）尽可能油（25米）及变压器四周涂上黄油，加大防范力度；11、基站管理部门办公室内要将安全管理制度上墙。三、检查要求1、基站门窗防盗是否达到防盗要求；2、基站电源走线、接地是否规范；3、空调、变压器有否加固；4、灭火器是否按规定配置；5、基站维护人员、代维人员对基站进行日常维护时要做到一看、二查、三报告制度，一看基站设施周围、机房设备、灭火器压力及保质期是否正常，二查有否存在安全隐患，三报告出现异常情况；6、每季度基站管理人员和代维人员进行抽查，对防电、防水、防盗等情况检查，不符合规范要求，出具整改通知书，要求职能部门及时做出整改，并在向上级部门反馈结果同时向行政安保中心进行报送；四、传输线路安全防范第18页共113页一、防范要求传输线路（杆线、管道）设计和施工要符合安全要求，做到四防保护即防雷电、防强风、防重压、防山洪，做好三线（电力、广电、通信）交越保护措施；二、技术要求电力线交越接地1、一档杆之间做接地保护规范，具体如下图30铁线缠绕三圈每隔60公分一处三圈3米，共8处40铁线7米地气棒1根30铁线缠绕三圈每隔60公分一处三圈3米，共8处40铁线7米地气棒1根2、二档或二档以上杆路做接地保护规范，具体如下图电力线第19页共113页电力线40铁线7米地气棒1根40铁线7米地气棒1根30铁线缠绕三圈每隔60公分一处三圈3米，共8处30铁线缠绕三圈每隔60公分一处三圈3米，共8处3、直埋线路埋深表敷设地段及土质埋深（米）备注普通土地、硬土12半石质（沙砾土、风化石）1全石质08从沟底加垫10公分细土的顶面算起流沙08市郊、村镇12市区人行道1穿越铁路、公路12距道渣底或距路面沟、渠、水塘12农田排水沟08排水沟沟宽不小于1米4、直埋线路与其它建筑物间最小净距表第20页共113页名称平行时（米）交越时（米）低压电力杆、通信杆、广播杆15（包括拉线）50市话管道边缘（不包括人孔）075025非同沟的直埋通信线路0505电压35KV05埋式电力电缆电压35KV2005管径30公分05管径3050公分10供水管管径50公分1505高压石油管、高压天然气管1005市内15钢管保护可减少至10米油庫、加油站、天然气站郊外300热力管、下水管1005高压热力管5008压力03MPA1005煤气管压力03MPA2005续表名称平行时（米）交越时（米）一般土路、桥梁、砖瓦窑30排水沟0805房屋基础和农田塑料棚10第21页共113页市内、村镇、果树、路旁行树075树木市外20水井、坟墓、猪圈、粪坑、厕所，积肥地、沼气池、氨水池30高压电力杆塔的接地装置50发电厂、变电站的地网边缘200易燃和可燃品的堆场、贮罐或生产车间35库存容量2吨160易爆危险品（如炸药等）仓库库存容量2吨220说明1、采用钢管保护光缆且用水泥墙防护时，与供水管、高压石油管、煤气管交越时的净距可降为015米。2、直埋线路两侧各3米范围内不准挖沙、取土、钻探、打井、挖沟及堆放笨重物品、垃圾、矿渣等。5、架空线路与其它设施、树木间最小水平净距表名称净距（米）备注消火栓10铁道地面杆高的4/3市区150加油站、加气站郊区300距油罐边房屋建筑20人行道边石05市区树木075易受雷击的高大树木处应增大至第22页共113页郊区、农村树木2010米电力线、铁塔、高耸建筑物200低压电力杆、通信杆、广播杆地面杆高的4/3易燃品、贮罐、库房或生产车间400甲类物品库房或生产车间450采石场300离爆破点库存容量2吨1600易爆危险品仓库库存容量2吨22006、架空线路与其它建筑物、树木间最小垂直净距表平行时交越时名称垂直净距备注垂直净距备注街道4555胡同、土路40最低缆线距地面50最低缆线距地面公路55最低缆线距公路面铁路75最低缆线距铁轨面屋脊10房屋建筑20屋平顶（阳台）20最低缆线距屋脊、平顶河流不通航20最低缆线距最高洪水位第23页共113页通航10最低缆线距最高洪水时最高船舶顶或船帆点市区125树木郊区2015最低缆线距树梢不小于06米通信线路两通信线最近线条之间低压用户线061KV125110KV20一般电力线在上，架空线路在下20110KV30电力线154220KV40必须电力线在上，架空线路在下三、检查要求1、线路维护人员、代维人员对包维区进行日常维护时要做到一看、二查、三报告制度，一看杆路、管道是否正常，二查有否存在安全隐患，三报告出现异常情况；2、每季度传输管理人员和各级安全员对线路进行一次抽查，对防雷电、防强风、防重压、防山洪、三线交越保护措施等情况进行检查，不符合规范要求，出具整改通知书，要求职能部门及时作出整改，并向上级部门反馈结果同时向行政安保中心进行报送；第24页共113页五、营业厅安全防范一、配置要求1、对于城区自办营业厅至少配置一名保安，对于乡镇营业额及人流量较大的营业厅确实有需求的，可根据实际情况进行保安的增设2、营业厅配有灭火器（按10平方每公斤剂量配置）；3、营业厅安装110联动报报警系统（或者其他报警中心），营业员台席安装110强制报警按钮；4、营业厅配置金库，营业员每座席配置投币式保险箱；二、防范要求1、营业厅门窗安装防盗门、防盗册栏，金库安装防盗门，报警探头；2、营业厅网线布放规范，强电、弱电分离；3、营业员到银行介款和取款必须要保安陪同或二人以上进行，银行离公司营业点处于较远的地方要求车辆押送，在押送途中车上人员不能以任何理由下车办其他事；4、大额现金（100元）需放在投币式保险箱内，平时工作中途不能随便打开；5、营业厅的营业员尾款不能超出财务部规定，银行接款后剩留的过夜现金必须存放在安全地方及有效的保险箱内，涉及现金交接时必须在监控下进行；6、过夜的有价卡类必须按规定存放；7、物流仓库、金库要加强防范，特别是手机存放处要安全可靠。要安装三铁一器，做到万无一失；8、小型发电油机地点要安全可靠，有条件可建立独立油机房，配置电源插座（闸刀）转换箱，连接电线采用三芯四线电缆，线径与油机功率相匹配；9、与当地公安部门加强联系，配合公司做好治安工作，有条件的第25页共113页营业厅夜间要安排值班，巡逻；三、检查要求1、由店长或者班组兼职安全管理员负责整个厅的班前日常监控报警设施、用电等安全检查，所属分公司综合部负责抽查；2、对自已管辖的区域进行自查，对有安全隐患的地方立即上报所属分公司综合部并进行整改，对整改工作要作评估报告，记录台账；3、有无联网报警系统和紧急摁扭；4、仓库、金库有无安装三铁一器的安全防范措施；5、安全防范达到要求，帐物相符，操作流程规范，制度健全；六、卡类安全防范一、配置要求1、分公司要配置专职及兼职卡类管理员；2、卡库要配置专用保险箱及保险库；3、金库要配置双人锁，卡类进出库要有二人经办库门开启；4、配置必要的防盗报警系统；二、防范要求（一）按照卡类管理办法做好卡类流程管理入库、领卡、库存、售卡、运送五个部分。1、入库要求卡类验收入库工作必须两人以上参加（金库钥匙必须双人管理、双人开启）。如验收、检查过程中发现账物不符等问题，应及时上报公司有关部门。杜绝一切与卡类无关的物品进入金库；2、领卡要求市公司营业、代销、各县市分公司、营业部领用有价卡类，必须凭第26页共113页市公司市场部有价卡类出库单到总金库领取，必须二人以上做好发放、核对、卡号登记工作。保安人员对卡类实物出入公司大门做好登记工作；3、库存管理卡类管理人员对业务用卡的库存管理包括实物、帐面日常管理和盘点。财务部负责业务用卡的帐面管理，市场部根据财务部的要求提供相关数据配合财务部进行帐实核对。市场部卡类管理人员必须每月进行业务用卡的盘点，盘点需两人以上参加，财务部定期对卡类实物进行盘点，以保证帐、物一致，两次抽查盘点间隔时间不得超过一个季度。如为个人过失应追究相关人员的责任；4、售卡存放每位营业员过夜有价卡类（存放保险箱）不得超过一万，营业班库存有价卡类不得超过平均每天售卡金额总量的二倍，代销管理部门不得留有库存过夜有价卡类；5、卡类押送市公司营业、代销、各县市分公司、营业部领用有价卡类，必须保证金库两地之间的运送安全。卡类押送人员要固定，责任心强，素质好的公司员工，在运送途中要求两人以上；（二）安全职责1、卡类管理人员保管金库钥匙，负责开具各类有价卡的出库单、协助卡类实物管理人员进行实物发放、卡号登记、入库验收、盘点；2、金库保管人员保管金库钥匙，负责所管帐、物核对及盘点工作；3、运卡人员（驾驶员）负责各类有价卡的运送，确保卡类安全到达；4、押卡人员（保安员）负责各类有介卡的押运，确保卡类安全到达；第27页共113页三、检查要求1、设立卡类管理员或兼职管理员，仓库保管员，仓库及金库钥匙要双人保管，卡类进出库必须由保管人员双人开启；2、仓库、金库四周配备红外线报警系统和其他防盗装置；3、管理员每周对自已管辖的区域进行自查，对有安全隐患的地方立即上报整改，对整改工作要作评估报告，记录台账；4、安全防范达到要求，帐物相符，操作流程规范，制度健全；七、财务室安全防范一、配置要求1、各分公司要配置兼职财务安全员；2、出纳要配置专用保险箱及保险库；3、配置防盗报警系统；二、防范要求1、财务室须装有防盗门、防盗窗、保险箱、报警器（三铁一器）；2、现金保管须按照有关规定，库存现金不得超过限额，保险箱必须使用密码，过夜现金放入保险箱，钥匙必须随身带；3、存（取）款超过一万元的必须双人送（取），送（取）款专用包必须安全完好，送（取）款人员不得携款办理其它不相关的事情，防止坏人袭击和发生其他不测情况，注意自身和现金双安全；4、领取和使用重要空白凭证必须登记入册，严格手续；5、财务人员要坚持原则，严格按制度办事；6、遇有突发事件发生，除保护好现场外，并立即报警、上报。三、检查要求第28页共113页1、有否明确财务安全员；2、存（取）款超过一万元（含一万元）的必须双人送（取）；3、配备红外线报警系统或联网报警系统，三铁一器是否到位，出纳是否专用保险箱；4、安全员每周对自已管辖的区域进行自查，对有安全隐患的地方立即上报整改，对整改工作要作评估报告，记录台账；5、安全防范达到要求，帐物相符，操作流程规范，制度健全；八、仓库安全防范一、配置要求1、大型或独立建筑的金库、卡库、物资仓库，配置保安人员24小时值班，保安人员做好仓库物资进出的监管和登记工作；办公大楼内的小型金库、卡库、物资仓库，配置兼职的安全员；租赁仓库配置兼职安全巡逻员；2、仓库须配有一定数量的手提式和手推式灭火器（按10平方每公斤剂量配置）；3、配置红外报警系统或联网报警系统；二、防范要求1、仓库外环境四周安装红外报警设施、照明设施；2、保安值班室设置报警电话；3、仓库货物存放必须条形或井字形堆放，高度不能超过16米,易燃物品不能大面积堆放一起，做到空气流通；4、各类仓库保管员必须熟练掌握灭火器材的使用和保养方法，发现火情迅速报警全力扑救；5、严禁在仓库内吸烟和明火作业，不准使用能产生火花的作业工具，设置醒目的禁烟火标记；第29页共113页6、物资进库应认真进行检查验收，严防火种带入；发现隐患及时消除；对易燃、易爆物品要小心轻放，严禁撞击、重压、磨擦。7、仓库内不准乱接电源，禁止使用电炉、电茶壶等易引起火灾物品，不准使用碘、钨等强光线灯泡，并不留空灯头；8、非工作人员不准随便入内，领料人进库，须经管理人员的同意。外来人员原则上不准进出，如因工作需要，经部门负责人同意后，通知保安人员，做好登记手续，方可进库；9、遇有突发事件的发生，除保护好现场外，并立即报警、上报；10、仓库安全管理制度上墙。三、检查要求1、仓库管理人员每周对仓库进行自查，发现安全隐患及时向上级部门报告；2、职能部门每月对仓库进行检查一次，对存在安全隐患立即进行整改；3、安全管理员每季度对仓库进行检查，发现有安全隐患，出具整改通知书到职能部门，做好整改工作；九、车辆安全防范一、配置要求1、车辆要固定人员专职驾驶；2、车上配置常用的工具灭火器、急救包、三角警示牌，备用轮胎（含轮胎装卸的基本工具）；二、防范要求1、严格按各种车型维护规定，搞好日常车辆维保工作，保证车辆处于良好状态；2、车辆保养原则上按8千至1万公里保养一次，特殊情况视实际情况保养（如基站用车常跑山路、路况不好及车龄较长的可适当放第30页共113页宽到40008000之间）；3、严格要求车辆不能带病工作；4、车辆安全管理制度上墙。三、检查要求1、车辆管理员及驾驶班长每月至少组织二次安全生产学习；2、车辆管理员及驾驶班长每周对管辖的车辆进行一次抽查；3、对上级部门检查有安全隐患的车辆做好整改，整改率100；十、信息保密安全防范一、配置要求1、配置信息安全管理员（可兼）1名；2、配置专人信息查询人员（可兼）1至2人；二、防范要求1、不得泄漏公司运营状况及各种统计资料；2、不得泄漏公司的相关工作流程和规章制度；3、不得泄漏公司的促销方案、营销计划、客户服务方案、发展课题、月度（季度、半年度、年度）工作计划和工作小结；4、除国家安全部门、公安技侦部门、检察院国家明文规定的执法机关依法调查或查询外，任何人不得将营业系统、客服平台、计费系统、出帐系统、大客户管理系统上的移动客户的任何资料对外泄漏；5、不得将客户的话费情况及通话明细帐单向外泄漏；6、不得私自将客户资料原件或复印件带出工作现场；7、不得泄漏任何会议记录和会议资料；8、不得泄漏任何传真文件及其复印件；9、公司重大事件、保密信息没征得公司管理层同意，不得在任何场合、新闻媒体披露信息；第31页共113页10、市场部做好终端安全、网络生产维护终端安全管理、营业厅接入安全、业务系统账号口令权限安全管理、详单查询安全管理、OA系统账号口令权限安全管理、新业务系统账号口令权限安全管理、安全事件响应与业务连续性安全管理；运建部做好网管业务系统账号口令权限安全管理、远程登陆安全管理；11、没有经公司安全部门的同意及办理相关手续，不得任何人在机房网络上进行监听、录音等行为；12、机房大楼内要将安全管理制度上墙。三、检查要求1、有否配置专职及兼职信息安全员；2、有否建立各种信息安全台账；3、有否计划、检查、报告等工作内容；4、设备、网线布置等安全情况；5、信息安全整改及时率。十一、合同安全防范一、配置要求1、配置专职及兼职人员管理；2、配置合同专用铁皮柜，做好合同档案存放管理；3、使用标准合同范本；二、防范要求1、合同经办人员认真审核对方资质和合同条款，各单位与第三方所签订的合同，必须经过合同电子审批流程；2、财务部门严格按公司规章制度做好把关工作；3、合同经办人员不能将合同给与合同无关人员抄看、复印、携带；第32页共113页4、所有合同签字人必须经过授权；5、与第三方合作涉及数据外泄的，与第三方签订保密协议。三、检查要求1签字人是否经过授权；2、个别类合同均经过电子流审批；3、统一使用范本合同；4、合同登记情况是否翔实，齐全；5、合同保管是否妥善，有否丢失。十二、档案安全防范一、配置要求1、配置专职及兼职人员管理；2、配置专用档案室及档案库；3、配置专用档案柜；4、建立标准档案查询系统（电脑设备）；二、防范要求1、非档案人员不得擅自进入档案室、资料室；调阅档案资料必须先办好手续，然后在指定地点等待查阅；2、严格执行查阅规定和各项规章制度；3、需销毁的文件、资料均应登记造册，并经领导批准后，指派专人上缴当地档案部门或指定地点监销；4、档案人员必须严守保密守则，不泄漏任何档案、资料机密，不得将档案、资料刻录、复印给他人；5、做好“五防”（即防火、防盗、防破坏、防爆炸、防自然灾害）工作；6、做好档案室除“四害”工作，防止蛀虫、霉变；第33页共113页7、档案人员在调动工作时，应认真办好移交手续；8、机房大楼内要将安全管理制度上墙。三、检查要求1、档案有否专人负责管理；2、有否建立专用的档案室及档案库；3、档案管理是否规范；4、保存的档案有否完好，有否丢失；5、档案室及档案库是否符合“五防”要求。十三、公章安全防范一、配置要求1、配置专职及兼职人员管理；2、配置专用保险柜；二、防范要求1、公司各类印章一律由市公司综合部负责刻制，各印章使用部门、分公司不得自行刻制印章。更换印章的，应将原印章上缴市公司综合部。2、公司各类印章由各级、各岗位专人领取和妥善保管，并负责对印章使用情况进行登记。3、公司一切印章的使用决定权归公司总经理，总经理根据实际工作需要对各印章的使用决定权进行授权（1）使用“浙江移动通信有限责任公司台州分公司”的公章必须由部门正职及以上领导（总经理、副总经理、总经理助理、资深经理、部门经理）确认。（2）使用市公司部门公章必须由部门中心主任及以上人员确认，使用分公司公章必须由分公司总经理助理及以上人员确认。第34页共113页（3）各分公司业务专门印章（如收费专用章）的使用，按照市公司市场部门规定的使用规则，分公司负责人需对用印安全负全责。4、印章保管人应对印章使用核准情况予以核对，经核对无误后方可盖章，并登记在册（记录内容为登印时间、事由、涉及方、份数、批准人、承办人、登记人）。5、印章原则上不许带出公司，确因工作需将印章外带使用的，经公司总经理批准后由两人以上共同携带使用。6、对于需大批量使用印章的格式文件，经部门经理及以上人员批准后，可以采取套红的方式印刷使用，同时需报市公司综合部备案。三、检查要求1、公章有否专人负责管理；2、是否按公司规定使用公章；3、公章使用登记是否符合要求；4、公章保管是否妥善，有否丢失。第三部分关键岗位安全规范一、行政安保中心主管1、岗位职责贯彻执行安全保卫工作的方针、政策和有关规定，建立和建全大楼各项保安工作制度，督促各项制度的执行，并检查落实情况。做好物业基础档案的管理，熟悉大楼周围环境，熟悉大楼公共设备的位置和保安监控的重点。做好全班的考勤工作、主持岗前训示、检查仪容仪表、分派岗哨、制定、部署保安室的工作计划、督促各保安员有关工作，处理有关保第35页共113页安方面的投诉事件，提出对本部门人员的奖惩和使用意见。定期安排培训下属及各部门员工对防盗、防火、防事故、防破坏等方面的知识教育。制定夜间安全值勤、巡逻程序和要求。确保夜间财产、人身安全。制定保安监控的管理规定和操作程序,确保监控范围内的防火、防盗安全。适时完善、健全安全应急措施,并负责督促属下严格执行和演练落实。管理好要害部位的钥匙和门禁，负责通卡的管理。协调和配合行政安保中心主任及其他各部门的有关事项工作。2、安全检查表检查内容检查频率检查要求档案记录（监控中心记录本，报告记录本、交接班记录及巡逻记录等）格式规范，记录周期符合要求，记录内容齐全、真实。监控室监控值班人员穿戴整齐、精神饱满，熟悉掌握监控设备功能和使用程序与方法；门岗每日值班人员穿戴整齐、精神饱满，工作态度端正；第36页共113页人员来访、车辆进出等管理规范。值班人员穿戴整齐、精神饱满，工作态度端正；值班人员体能合格，熟练掌握防火、防盗知识；夜间巡岗考勤完备、真实；公共区域、重点、要害部位巡检周期符合要求，巡逻程序规范，巡检记录真实；巡逻岗保安通讯、警械装备齐全、状态良好，交接规范。车辆定点停放；无闲杂人出没；停车场监控终端齐全且状态良好。第37页共113页消防设施检查记录齐备，抽查消防设备齐全并完好灭火器喷筒畅通；压力足够；零部件完整（无松动、变形、锈蚀、损坏）；在有效期内；铅封完好；2消防栓数量足够（每楼层45个）；栓门良好，销、玻璃无损坏，栓门封条完好。安全末端设备大楼内各监控点摄像头外观整洁、无破损、监控功能正常。二、保安1、保安安全职责服从上司的指令和工作安排，熟悉本部岗位的任务与要求，认真贯彻执行安全岗位责任制，做好本职工作，确保公司财产安全。穿着整齐、按时上下班，认真执行交接班制度，下班前认真检查，核对下班前的注意事项向接班人交待安全注意事项。处理在公司内发生的非常事故并采取行动及协助公司各部处理员工和客户的安全问题，并要熟悉岗位的分布，爱护通信器材和岗位上的各种设施。2、监控室保安职责全面熟悉监控室内的设备功能和使用程序与方法，确保设备的正第38页共113页常运转。负责监控中心电视屏幕的监视工作，并密切监视消防控制屏和电脑显示系统。全面观察和掌握各个区域的治安动态，发现问题正确分析,果断决定，及时报告并与有关岗哨取得联系。对重点部位和可疑情况的视频录像并定期检查录像资料保管情况，录像资料的调阅时，在需求单位提供纸质申请并经市公司安保主管书面同意，由当班保安查询。负责监控室的环境卫生和设备的日常清洁。查出报警位置，及时调动保安员现场查看并处理。做好资料保管和保密工作，不准无关人员进入监控室，不向无关人员谈及监控室的运作情况和值班情况。3、巡逻岗保安职责按规定巡逻路线和规定时间巡查所辖物业区域，留意治安消防情况，并作好记录。配合值班保安做好进出和车辆进出管制。维护停车场的治安交通秩序，疏导车场的流量，保证交通畅顺，协调和指挥车辆停放在指定的车位。4、保安安全检查表检查内容检查频率检查要求监控室每日各监视点图像正常,监视器、录像机正常工作，各项信号提示正常。第39页共113页大楼照明应急照明与疏散指示标志正常且清晰；公共场所和部位的照明设施完好。大楼内各房间、层间配电间有无锁闭，各种设施开关是否标志清晰；消防设施是否齐全；外围照明系统有无破损灯、是否不亮，有无安全隐患，灯源亮度是否不够；大楼公共设施及外围设施沙井、水井、电井盖是否破损、丢失、有无安全隐患。外围井道的封堵是否完整。外来人员问明来访人的姓名、单位、来访人的部门；联系被访人，得到被访人正式允许后按人数如实发放临时工作牌或访客工作牌并登记到进出人员登记表；监督提醒来访人在规定时间内交还受访者签名的访问单、临时工作牌或访客工作牌后离开大楼。大楼进出人员和车辆公司车辆进出公司驾驶员出车时，检查是否做好登记；驾驶员出车返回时督促其按指定地点停放并交还车钥匙，同时做好登记。外来车辆进出问明来访事由、单位、部门；联系核查被访人，登记车牌号码，进/出日期和时间，并督促其按指定地点停放。第40页共113页地下车库及大楼四周车辆停放有无违规摆放车辆；有无可疑人员进出；发现停放车辆没有上锁、漏油、漏水现象，及时通知相关人员；倒闸和防盗监控设施无破损、无安全隐患。出入口处关闭上锁情况不开放的出入口是否锁闭，有无安全隐患。夜间楼层办公室值班情况是否有异常情况；有无可疑人员；无人值班办公室灯光关闭。夜间会议室、办公室上锁情况是否锁闭，有无安全隐患。夜间公共区域窗户关闭情况是否关闭。可疑事项有无异常，及时排查、上报。三、物业公司设备主管（电工）1、安全职责贯彻岗位设备各项安全生产制度和安全技朮操作规程。积极参加安全培训，熟悉并掌握岗位设备的使用和维护知识、突发事故的应急处理办法。根据公司安全制度要求，建立岗位设备安全档案、开展安全检查，发现隐患或其它不安全因素时及时报告，发生事故时积极参加救援。不进行违章操作，严格执行工艺规程和安全技朮操作规程。第41页共113页负责岗位设备的日常维护和保养，做好各设施、设备的卫生工作，达到整洁、无尘，保证设备安全运行的环境要求。按规定巡视检查物业强电系统、弱电系统、电梯系统、水暖系统、消防系统等几大系统设施、设备运行状况，以便及时发现问题，根除隐患并认真做好检查记录。不让非专业或非指定人员操作楼层配电箱内开关、消火栓箱内消火栓阀等安全设备控件。监督和检查维护单位对部分设备如期保养和按照作业操作规范维修,并有详细记录。2、安全检查表检查内容检查频率检查要求弱电系统楼层配电间每日楼层配电间内照明、动力配电箱是否锁闭,各种开关标志清晰，配电箱内各空气开关有无发热、电器元件有无烧损,及线路接触良好,接线符合规范要求，配电间内环境清洁、无杂物，每月定期对各楼层进行计量抄表。第42页共113页动力设备（电机）每日（运行期）公共及动力配电负荷无显著变化，电机运行正常,无超温过