自考行政组织理论高频考点00319

行政组织理论高频考点和易错点（00319）1/10单选题1荀子的行政组织观点礼法结合2墨子主张的组织原则是尚同3我国古代思想家强调组织中“智囊人员”重要性的是墨子4提出“编制就是法律”的是邓小平5主张“无学识者不能治国”的是柏拉图6行政组织理论之父韦伯7科学管理之父泰罗8生态行政组织论的提出者雷格斯9“社会人”理论提出者梅奥10最早将一般系统论运用于组织研究的美国社会学家是帕森斯11主张“无学识者不能治国”的是柏拉图12第一次将议事权、司法权、行政权相区分的是亚里士多德13提出公共行政组织理论的首要价值是关注公共性、回应性、有效性研究的是哈登特14最早提出目标管理的是德鲁克15目标管理就是“目标”与“管理”的结合，提出这个观点是杜拉克16密尔提出并论证，衡量一个行政组织工作豪华的标准是是否能促进社会利益道德增长17政府职能将随着社会经济的发展而不断地丰富，从而导致公共支出随着国民产出的增长而不断增加，这个定律是瓦格纳定律18认为目标管理是“一套广泛的管理系统，以系统的方式整合诸多管理的关键活动，有意识地引导组织和个人目标的有效完成”的是韦里奇19瓦格纳定律政府职能将随着社会经济的发展不断丰富，从而导致公共支出随着国民产出的增加而不断增长20韦伯认为理法型权威最适宜的组织形式是官僚制21被称为组织系统“神经中枢”的是决策部门“传感神经”的是信息部门“外脑”的是咨询部门22我国在奴隶制时期行政组织施行的组织原则是亲贵合一23行政组织结构中，人、目标、结构三者的最初结合就是职位24行政组织结构式行政组织各要素的排列组合方式25中国行政组织的根本宗旨是为人民服务26与信息社会相适应的新型管理方法是市场化管理27日本在行政组织机构的控制上，奉行的原则是“加一减一”原则（新设一个组织就必须要废除一个现存的同等组织）28为纠正条条行政的弊端，日本政府建立公务员交流制度29直接决定行政组织基本性质的是国体30决定行政组织性质的是国体31行政组织的性质取决于国家的性质32决定行政组织的具体形式和地位的是政体33行政机构设置和人员编制要尽量精简，这体现的行政组织原则是效能原则34中国最早开始设置行省是在元朝35南京国民政府的最高行政机关行政院36行政组织的横向分工中，相对更容易形成条条分割的是按业务性质分割行政组织理论高频考点和易错点（00319）2/1037撒切尔夫人执政时期，英国行政组织内部管理体制改革突出强调的是以效率为中心38撒切尔夫人执政时期政府的改革方向是市场取向39信息技术的发展给行政组织机构带来的重大变化是从金字塔趋向扁平化结构40抗日战争前，南京国民政府行政院长的选任机关是国民党中央执行委员会41行政组织的实质是以职能为内容进行分工421995年，日本完全确立的发展模式是政府主导型的经济发展模式43行业协会、税务代理机构等组织，在我国属于社会中介组织44最早推行市场化改革，被视为当代西方行政改革的先驱国家是英国45新公共服务理论认为，行政组织的第一目标是为行政组织成员和公共服务46将行政组织划分为决策机关、咨询机关、信息机关和检察机关，这种分类标准是以行政活动程序划分47将行政组织分为国防、外教、财政等部门的分类标准是业务性质48以行政业务性质划分，我国国家发展改革委员会属于综合性管理机关4920世纪70年代末，英国行政组织内部的体制改革中心是效率50我国行政组织的宗旨为人民服务51在行政改革中，实行“道州制”，以扩大地方政府规模范围的是日本52中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是议行合一体制53秦汉时期，有“百官之长”之称的是丞相54“古希腊最博学的思想家”、政治学概论的作者是亚里士多德55行政组织机构是指行政组织各要素的排列组合方式56在我国，城市辖区政府的街道办事处属于派出机关57把行政组织分为中央行政机关和地方行政机关的划分标准是行政层级58县教育局属于行政业务机关59在行政组织中有选择的增加情感投入，满足组织成员的情感和心理需要，以提高组织绩效的管理方法属于情感型管理60英国撒切尔夫人执政时期政府改革的和心是市场取向61行政组织外部环境中最基本，并且是行政组织赖以生存和发展的深层环境是经济环境62影响行政组织活动“命脉”的内部条件是经费63在行政组织的内部条件中，决定其生存、结构、活动效率的物质条件是人员64行政组织系统要存在和发展，必须与环境和能力实现互换，这要求行政组织的社会之必须遵守开放原则65行政组织的社会功能提供社会保障、促进公正的收入分配、控制人口增长、保护环境66我国宪法规定国务院实行总理负责制，各部、各委员会实行部长、主任负责制，县级人民政府实行县长负责制67目标管理的基础和核心环节是制定目标68当代行政改革中，以放松制为突出特点的是美国（精简机构、政府职能市场化、放权与分权并行、放松规制）69“工欲善其事，必先利其器”主要是指行政组织的物资设备70“为事择人者治，为人择事者乱”说明行政组织编制应遵循职能决定原则71县级以上的地方各级人民政府会议分为全体会议和常务会议72政府工作中的重大问题，必须经过政府常务委员会或者全体会议讨论决定73我国政府各部、各委员会实行部长、委员会负责制、74我国国家机关和人民团体的编制，都由国家统一编制预算，由财政统一制度经费75中国人民银行属于国务院组成部分行政组织理论高频考点和易错点（00319）3/1076行政组织结构纵向分工的基础是层级制77集权制、分权制和均权制的正确应用，实际上是正确划分中央政府和地方政府的权力分配问题78我国省级政府工作部门设立的批准机关是国务院79我国省政府工作部门设立的审批程序是由省政府报请国务院批准80决定行政组织的存亡和性质的最主要因素是生产力的发展状况81当行政组织系统的外部或内部环境发生变化时，其组织原则和管理方法必须随之调整，这是行政组织设置的权变原则82国家工商总局为了防止恶劣产品危害消费者利益而强制性制定的行政规章并设立执法检查目标，这属于消极目标83在行政组织的资源管理中，负责根据行政组织的整体目标拟定资源使用规划的是高层管理者84以预算的方法来调节，控制行政编制的增长属于编制管理手段中的经济手段85行政改革的实践表明，机构改革要取得成功，关键是以转变政府职能为中心86行为科学研究表明，群团规模的大小和群团的内聚力的强弱成反比例关系87我国最近几次行政机构改革，始终坚持并突出强调的是以转变行政职能为中心88行政组织用以过滤外部环境投入与行政组织与外部环境的产出，房防止外部环境的干扰，并保持自身独立性的是行政组织的界限89行政组织首脑的权利来自于人民的委托，这种观念属于法治论的行政文化90向中央人民政府和全国人大提供财政预算，组织和实施国内一些财经类职称或职业资格考试，这属于行政组织的外部目标91国家有关部门为加快高层人才层次的培养速度，制定一系列的人才培养规划，如“新世纪人才工程”，这属于战略目标92同一层级政府的各个行政部门都受统一行政组织首脑机关领导的行政组织形式叫完整制93同一层级的政府各个行政部门，分属两个以上行政组织领导的行政组织体制，指的是分离制94国务院部门设立、撤销、或者合并由国务院总理提请全国人民代表大会决定95改革开放以来，我国行政组织一直坚持的是以转变职能为中心96在行政组织理论的研究方法中，着重从整体与部分，内外之间的相互作用，相互制约的关系来把握行政组织的是系统分析方法97按工作性质和职能划分，国务院发展研究中心属于决策机关98依据国内外编制管理的经验，编制管理机构负责人议案由政府首长兼任，采取的领导方式是委员会制99我国机构改革的“三定”方针中，处于基础地位的是定职能100行政组织编制管理中最基础的工作是职能管理101行政组织是否团结一致的最终反映和普遍体现是一般行政人员之间的关系102行政组织内部条件中，决定其生存、结构、活动效率的物质条件是人员103促进收入公平分配，控制人口过快增长，这属于行政组织的社会功能104人们只关心政府的输出，不关心其输入功能的行政文化类型叫依附性105决定一个行政组织团体团结或分裂的关键是领导人之间的关系106组织是否团结的最终表现一般工作人员之间的关系107决定一个行政组织是否有内聚力的关键是行政领导与一般人员之间的关系108行政组织的核心性质是阶级性109领导者素质越高，领导幅度越大110在众多的制定组织目标的方法与技术中，行政组织根据上级行政组织的目标和自身实际情况决定自己的的目标，这属于目标分解法111将行政组织划分为统率机关和被统率机关的划分标准是行政职权的大小行政组织理论高频考点和易错点（00319）4/10112行政组织结构的实质是以职能为内容进行分工113体现一个单位或一个行政首长能有效地管理下级单位或人数的是管理幅度114行政组织机构纵向分工的基础是层级制115新公共服务理论认为行政组织的第一目标是为行政成员和公众服务116西方国家中，宪法确定了地方自治管理的原则，但仍然为高度集权的是法国117以行政活动程序为划分标准，我国审计署属于监察机关118导致行政组织摩擦的主观原因是观念的不同119与信息社会相适应的新型管理办法是市场化管理120行政组织编制中最大量、最经常的工作室人员的编制管理121新公共管理崇尚效率、分权、市场和竞争、其核心是借助市场机制提高行政效率122各国最基本、最大的编制类型是行政组织编制多选题1孟子的行政组织观点以人为本、选贤举能、分工专业化2巴纳德认为，组织作为一个协作系统所必须具备的要素有共同的目标、协作的意愿、信息3西蒙认为，组织影响个人决策的行为因素有权威、组织认同、信息沟通、培训、效率4西蒙的组织设计论认为，影响组织设计的主要因素有组织分工体系、分工、组织工作重心、组织权力配置5汉密尔顿认为，强大而有力的行政组织应该具备的因素是统一、稳定、充分的法律支持、足够的权力6马克思韦伯认为任何组织的存在都是依靠权威来维持的，其形式有传统权威，超人权威，理法型权威7马基雅维利认为，行政组织管理的原则包括群众支持原则、组织内聚力原则、组织领导者必须具有超出常人的能力原则、持续存在下去原则8美国行政学家彼得斯提出政府治理的四种模式市场式、参与式、弹性式、解制式9商鞅的行政组织思想突出强调以法为本、组织领导的统一性10宋元时期中央最重要的三大机关是中书省、枢密院、御史台11行政组织内部管理市场化的主要特征是权责明确、结果导向、合同约束、用户至上12影响行政组织的宏观纵向分工的因素政体、国家发展战略、外部性13影响行政组织结构的主要因素有组织战略、组织规模、组织所利用的战术、组织所要解决的问题14按照行政组织业务性质进行分部化的缺点A如业务事权过于集中，容易形成条条分割B如果分工过细，容易造成部门林立C如果业务性质不清楚，容易产生组织冲突15当代西方行政组织改革的主要内容A重新界定政府的职能B重塑政府形象C增强政府的回应性D再造政府流程E改革人事制度16从与行政组织的关系来看，一党制的有点主要是A行政组织内部相对稳定B行政组织的政策连续性强行政组织理论高频考点和易错点（00319）5/10C执政党和行政组织关系紧密D党政双方关系高度一致17行政组织的内部条件是指出于行政组织接线之内，构成行政组织并维持其生存和发展的一切要素，包括物质条件、制度条件、人际关系、群团关系18为了形成良好的行政文化环境，我们需要树立的新意识有民主意识、法律意识、双向沟通意识、政绩意识、新型行政道德意识19行政组织目标的作用导向作用、激励作用、整合作用、管理工具作用20行政组织目标的特征强制性、服务性、和谐性、复杂性、动态性21行政组织设计的原则和依据制定出各个层级行政组织人员编制的总额、机构总额、各种人员比例机构、动态调整幅度四项指标22情感型管理的基本方法激励、参与、协调、沟通23机构编制管理的主要任务是调整职能配置，理顺职责关系，合理配置机构，核定人员编制，确定领导职能24机构管理主要是对机构设置和调整的管理，包括机构的数量，性质、级别、名称、规模25美国名誉市长制的优点是权责集中，结构精简，避免行政与立法结构的冲突26行政组织的而外部环境有经济环境、政治环境、自然环境、民族环境、宗教环境、际社会环境27影响行政组织宏观纵向分工的主要因素有政体、国家发展战略、外部性主观题1行政组织设计的原则和依据A制定出各个层级行政组织人员编制的总额B机构总额、各种人员比例机构，2行政组织的精神要素A目标行政组织赖以产生和发展的基础，规定行政组织的运转方向，是行政组织的灵魂，本质上体现了象征组织的基本功能B权责结构权责结构配置是否明确科学是行政组织能否高效运转的关键C人际关系是实现组织目标的保障因素3行政组织的功能A政治功能，核心问题是巩固国家政权B经济功能，以各种形式推动社会生产力发展C文化功能，包括进行统治阶级的政治思想教育、道德品质教育、科学文化教育D社会功能，提供社会保障、促进公平的收入分配、控制人口增长、保护环境等4目标管理的优缺点A奖励作用明显B管理成本低C资源配置效率高D有利于组织发展缺点A容易偏重于短期目标B设置目标存在困难C权力权变性差D容易导致管理缝隙行政组织理论高频考点和易错点（00319）6/105简述合理的行政组织结构的功能A能有效地满足行政组织目标的需要B有利于稳定工作人员的情绪，调动工作人员的积极性C能使组织保持良好的沟通关系D是提高微观和宏观行政效率的前提条件E有助于推动行政方式的创新6试述合理的行政组织机构的标志以及影响行政组织机构的主要因素标准人员与组织平衡，各个组织、人员之间按比例分配。分工明确，合作良好，具有弹性。主要影响因素战略与结构，规模与结构，战术，任务与结构7试述当代行政组织权利关系的变革趋势A横向分权行政组织中的权力体系逐步由单纯的直线型权力权限转向直线型权力关系和参谋性权力关系并存的状态转变B纵向分权C行政组织向社会组织还权D行政组织的领导者向普通成员分权E对社会的宏观控制从分权走向集权8简述当代美国行政组织改革的主要内容A政府职能市场化B放松规制C放权与分权并行D精简结构9简述美国行政改革中精简机构的主要措施A合并机构、精简人员、减少财政支出、B设立创新基金C建立电子政府10试述当代美国行政组织改革中政府职能市场化的主要做法市场职能市场化是指在对政府职能进行重新界定后，将原来属于政府的一部分职能交给社会组织或民间团体去承担，由市场机制发挥作用美国主要做法是A实现公共服务民营化，政府不再垄断公共服务的供给，政府公营的公共服务部门私有化B政府业务合同化，对那些仍然属于政府职能范围内的事项，通过合同方式“外包”11结合当代英国行政组织改革的主要内容，评述其特点内容A重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场化B调整中央与地方行政组织之间的关系，加强中央宏观调控C以效率为中心，改革行政组织的内部管理体制D重视信息技术对行政改革的支持E改革人事制度F增强政府的回应性，优化公共服务特点A英国行政组织改革非常注重学习、借鉴私营企业的管理经验B改革注重循序渐进C改革方案有很多针对性和操作性12评述日本当代行政改革的主要特点行政组织理论高频考点和易错点（00319）7/10A放松国家规制，调整官民关系B推动地方分权，调整中央与地方的关系C建立防止行政机构膨胀的机制D建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端日本的行政组织可借鉴之处A强调民主参与和公开透明B注重依法改革C根据形势的发展，积极主动的进行行政改革13简述行政组织横向分工的必要性A适应各项社会事务管理的需要B适应行政管理专业化、技术化的需要C适应行政管理综合协调、宏观管理的需要D适应行政管理程序的需要14在行政管理的规制性管理中，管理规范化的内容有哪些A组织成员之间的关系完全以理性准则为指导，坚决排斥一切人为的、情感的、偶然的因素，尤其是排斥不良人际关系的影响B对所有人一视同仁，使组织成员具有平等感和公平感C明确规定各成员的职权范围和协作方式，使各个成员正确行使职权，减少摩擦和冲突D精确计算组织成员的工作成果，以业绩为根据进行奖惩，公正、客观、合理的处理问题15在行政组织的自身管理中，规制型管理有那些优缺点优点规制型管理盛行于工业社会，追求理性和效率。目的是为了排除人的情感因素对组织的影响，尽可能清除偶然性，使行政组织成为一种客观系统。这种管理办法是盈利工业社会的需要缺点A造就了一大批刚性的官僚系统，没有灵活性和主动精神B采用标准的管理和服务，忽视人的差异性和多样性C排除了竞争的必要性与可能，组织成员照章办事、墨守成规，以至于导致得过且过、墨守成规的结果D依靠条块分割的专业化单位来解决不断出现的新老问题，导致机构不断膨胀，职能交叉重叠16简要评述当代英国行政组织的改革A非常注重学习，借鉴私营企业的管理经验B注重过程的循序渐进C改革方案具有针对性和操作性17简述行政组织效能原则的基本要求A机构设置和人员编制要尽量精简B层级和幅度要适中C进行专业化分工D简化办事程序18评述日本行政组织改革的特点A过程中强调民主参与和公开透明B注重依法改革，排除改革随意性C依据形势的发展，积极主动的进行行政改革行政组织理论高频考点和易错点（00319）8/1019结合实际，论述行政组织变革的的动力A统治阶级为了完成国家行政管理的职能需要行政组织变革B社会经济发展和生产方式的更替是行政组织的经济动力C行政组织成员为了自身的全面发展，要求行政组织变革D社会的需要和人民群众的中去，推动行政组织变革E新的科学、民主、效率观念的出现，为行政组织变革提供了理论基础和指导思想20试述行为科学时期的行政组织设置原则A以人为本原则B人与组织平衡原则C沟通、参与和激励原则D正式组织与非正式组织互动的原则21系统权变理论时期的行政组织设置原则A系统原则B政体原则C开放原则D封闭原则E封闭回路原则F权变原则22传统理论时期行政组织的机构设置原则A组织目标原则B统一指挥原则C层级和幅度适中原则D授权原则E权责相称原则F专业分工原则G精简节约原则23当代外国行政组织编制管理的主要特点A行政编制管理的范围及对象仅限于各级政府机构B政府编制管理机构的规格级别，直接对行政首脑负责C编制管理法规与技术并重D注重编制管理和刚性约束E积极探索新的编制管理理论与办法24简述委员会制的优点A集思广益，容纳各方意见，集中众人智慧，考虑问题比较全面B能承担集体责任，有利于协调一致地推动计划C相互监督，不易徇私舞弊25新公共管理的主张A崇尚效率、分权、市场和竞争等理念B核心是借助市场机制提高行政效率C实行强有力的指导，重视提高行政组织的执行力D主张在确保分权、责任、效率和公共服务质量的基础上实行首长制E主张减少组织层级，扩大管理幅度26简述分权制的优点A能够因地制宜、灵活机动地处理事务行政组织理论高频考点和易错点（00319）9/10B分权分工，可防止上级专断C符合民主原则D可以满足地方都对公共物品和服务差异化的需求E有利于监督27行政组织职能的发展总趋势A作用的领域上从以政治职能为重心，逐渐向以经济、社会事务管理、科学文化职能为重心转移B作用的性质上由保卫、统治职能为主向管理、服务性职能为主的的方向转变C职能的分化程度上从混淆不清到高度分化转变D行政手段上从以人治为主，转向以法治为主E作用的深度的广度上由宏观、微观并重转向主要控制宏观28联系实际，试述行政组织编制总体设计的依据A职能种类B人口数量、质量、人口密度C地域面积与地貌D经济发展水平E行政区划29试述行政组织内部编制设计的依据A以最少的职位完成最大的工作量B尽量将业务相同的工作交给一个具体的单位或个人去完成C员额的结构要合理30简述制度条件对行政组织的影响A制度使行政组织具有相对稳定性B制度使行政组织具有统一性C制度促进行政组织活动的法治化，有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁D制度的健全影