京蓝科技投建管服一体化模式在巴林右旗高标准农田建设中的应用与PPP项目配套技术

京蓝科技投建管服一体化模式在巴林右旗高标准农田建设中的应用与PPP项目配套技术,智慧京蓝 美丽中国Intelligent kingland Magnificent China,股票代码Stock Code：000711,京蓝科技股份有限公司KINGLAND TECHNOLOGY CO.,LTD.,,京蓝生态科技有限公司技术总监 门旗 博士,公司简介,基本做法,成效及问题,建议与体会,配套技术,一,公司简介,以节水灌溉为载体，实现现代农业养分的补充与调节。,一、公司简介 -关于京蓝生态,（一）唯一一家主营业务为节水灌溉的主板上市公司 ，具备较强的投融资能力。（二）已实施高标准农田建设和节水灌溉工程800余万亩，具备丰富的施工经验及人才储备。（三）拥有企业节水研究院和院士工作站，具备较强的技术研发能力。（四）公司现有五个节水装备制造基地，生产制造范围覆盖所有节水灌溉设备。（五）京蓝沐禾董事长乌力吉当选新一届中国水利企业协会副会长，是协会班子里灌溉和节水行业的唯一代表。（六）中标并实施了财政部首个农田水利建设PPP示范项目，取得了良好的全国示范效应。（威县“建管服”一体化智慧节水灌溉与水权交易PPP项目）（七）探索建立了高标准农田建设和节水灌溉工程京蓝模式，从机制入手解决重建轻管问题。（不同点）,一、公司简介 -关于京蓝沐禾,农田流转开发模式（云南祥云）,合同管理分成模式（柬埔寨）,农业物业公司模式 （宁夏贺兰与沙坡头项目）,产业基金模式（云南财政厅信产投、水利厅水投）,投建管服一体化模式（ 巴林右旗）,农业供水公司模式（河北巨鹿）,04,05,06,03,02,01,一、公司简介 -六大商业模式,六大商业模式,二,巴林右旗高标准农田PPP项目的基本做法,01,巴林右旗高标准农田PPP项目的由来,巴林右旗高标准农田PPP项目的由来,01-1,02,巴林右旗高标准农田PPP项目”投建管服一体化“的内涵,巴林右旗高标准农田PPP项目“投建管服一体化“的内涵,02-1,03,巴林右旗高标准农田PPP项目的工作流程,03-1,1. PPP项目工作流程（五个阶段、19个步骤),巴林右旗高标准农田PPP项目的工作流程,03-2,2016年12月10日国信招标集团编制完成了可行性研究报告和实施方案；2016年12月12日右旗发改局完成了项目备案；2016年12月14日右旗国土局完成了实施方案的评审；2016年12月23日右旗政府完成了管理架构组建（国土局为实施机构、财政局为监管机构、右旗财信 公司作为政府平台公司、到市级平台招标）；2016年12月27日右旗政府常务会审核通过实施方案；2017年02月25日赤峰市国土局组织完成了技术评审。,2. 巴林右旗高标准农田PPP项目的工作流程,2016年09月07日国土厅批复同意以PPP模式实施右旗项目；2016年09月18日右旗国土局确定国信招标集团为该项目的咨询和招标代理机构；2016年11月30日国信招标集团完成了物有所值评价和财政承受能力论证的编制工作；2016年12月22日右旗财政局完成了对物有所值评价和财政承受能力论证的审核。,巴林右旗高标准农田PPP项目的工作流程,项目准备,2016年12月30日在市级平台发布该项目资格预审公告；2017年01月23日资格预审结束；2017年02月20日国信招标集团为资格预审通过的5家企业签发投标邀请书；2017年03月14日项目开标，京蓝沐禾预中标；2017年03月15日右旗国土局与京蓝沐禾进行预中标后的细节谈判；2017年03月16日国信招标集团发布京蓝沐禾预中标公告；2017年03月24日国信招标集团为京蓝沐禾发放了中标通知书；2017年03月27日京蓝沐禾与右旗国土局预签合同。,03-3,巴林右旗高标准农田PPP项目的工作流程,关于项目资金 合法性,03-4,2017年04月01日京蓝沐禾与右旗财信组建了SPV公司；2017年04月03日SPV公司与巴林右旗国土局签订了正式合同；2017年04月04日京蓝沐禾印制了3000本宣传册；2017年04月04日旗委、旗政府召开项目启动会，成立了由分管副书记和分管旗长带队的工作组；2017年04月05日工作组分赴各乡镇开展讲解宣传和发动工作；2017年04月11日由右旗国土局和京蓝沐禾组成7个工作小分队到嘎查村开展工作； 土地流转、工程建设、订单农业等工作已全面铺开。,合作结束后，将项目无偿移交给政府。,巴林右旗高标准农田PPP项目的工作流程,03-5,巴林右旗高标准农田PPP项目的工作流程,3. PPP项目流程时间节点,04,巴林右旗高标准农田PPP项目的主要内容,巴林右旗高标准农田PPP项目的主要内容,04-1,1. 巴林右旗高标准农田PPP项目的概况,建设面积,新建高标准农田12.7万亩,建设范围,项目分部于巴林右旗7个苏木（镇）,建设投入,项目总投入2.09亿元（政府建设补贴1.53亿元，社会资本方出资5600万元）。,巴林右旗高标准农田PPP项目的主要内容,04-2,2. 巴林右旗高标准农田PPP项目的技术特点,项目应用了大管径小流量的新型滴灌系统，实现了出水栓控制面积增加一倍。,项目应用了远程控制技术，实现了灌溉自动化。,项目增加了施肥系统，实现了水肥一体化。,项目应用了信息化系统，利用大数据为精准灌溉决策提供服务。,项目采用了第三方运维机制，实现了专业人做专业事的资源优化配置。,财金2014156号,持股比例,50%,持股比例,50%,04-3,右旗财信占股5%,京蓝沐禾占股95%,3. 巴林右旗高标准农田PPP项目的股权架构,巴林右旗高标准农田PPP项目的主要内容,巴林右旗高标准农田PPP项目的主要内容,04-4,4. 巴林右旗高标准农田PPP项目的类型,准经营性项目,非经营性项目,准经营性项目,经营性项目,右旗项目属于,巴林右旗高标准农田PPP项目的主要内容,04-5,5. 巴林右旗高标准农田PPP项目的运作方式,O&M委托运营,MC管理合同,BOT“建设-运营-移交”,BOO“建设-拥有-运营”,TOT“转让-运营-移交”,ROT“改建-运营-移交”,BOT“建设-运营-移交”,右旗项目属于,04-6,6.巴林右旗高标准农田PPP项目的交易结构,巴林右旗高标准农田PPP项目的主要内容,04-7,(1)社会资本方投资：5600万元。 (2)建设工期：1年。（建设补贴、股份、收益、实收资本） (3)PPP项目合作期：21年。（其中建设期1年、运营期20年） (4)回报机制：使用者付费（政府付费、使用者付费、可行性缺口补助）。 (5)财务内部收益率：6.5%。 (6)亩均用水定额：118立方米。 (7)用户用水水价：1.05元/立方米。,巴林右旗高标准农田PPP项目的主要内容,7.巴林右旗高标准农田PPP项目的主要边界条件,04-8,巴林右旗高标准农田PPP项目的主要内容,8.巴林右旗高标准农田PPP项目监管,(1)行业主管部门：巴林右旗国土局。,(2)职能监管部门：巴林右旗财政、审计部门。,(3)一般监管部门：电力、工商等部门。,(4)建设运营保函：500万。,三,巴林右旗高标准农田PPP项目的主要成效及问题,三、巴林右旗高标准农田PPP项目的主要成效及问题,（一）主要成效,政府赢,用户赢,企业赢,省水、省工、省肥、增产、增收。,企业不再进行恶性低价竞标，通过投资和服务获取合理的长期回报。（饿死同行、累死自己、坑死业主）,探索、建立了一个高标准农田建设的新模式，探索、实现了一种政府、用户、企业三赢的新机制，探索、走出了一条传统农业向现代农业转变的新路子。,脱贫攻坚、节约水资源、保护耕地、密切干群关系、农业供给侧改革、完成高标准农田建设任务、政府职能转换。,（一） 主要成效,自动化滴灌系统与管灌方式对比: 1.种植甜玉米每亩可增收359元； 2.种植甜菜每亩可增收1029元； 3.种植紫薯每亩可增收4479元； 4.种植葵花每亩可增收1064元。,三、巴林右旗高标准农田PPP项目的主要成效及问题,自动化滴灌系统与管灌方式增收对比分析,（一） 主要成效,据测算，第一年自动化灌溉系统的投入将比管灌方式每亩少支出19.2元；以后年度每亩多支出51.8元（用户要支付滴灌带以旧换新费用71元）。自动化灌溉系统投入计算依据：（1）每亩每年收取水费124元 （1.05元方*118方年）；（2）每亩每年化肥支出160元；（3）每亩每年滴灌带支出71元；（4）每亩每年农膜支出40元； 合计：395元。管灌方式投入计算依据：（1）每亩每年电费支出55.2元（240方水*0.23元/方水）；（2）每亩每年化肥支出210元；（3）每亩每年灌溉人工费68元 ；（4）每亩每年施肥人工费10元；合计：343.2元。（实际帐和经验帐）,三、巴林右旗高标准农田PPP项目的主要成效及问题,自动化滴灌系统与管灌方式在灌溉和施肥两个环节的投入对比分析,（二）主要问题,1. PPP项目与传统项目在管理流程上存在较大差异。2. 政府和社会资本在风险分担上，没有设定特殊年份政府应给予社会资本方最低需求补贴（比如遇到丰水年）。3. 项目有建设补贴无运营补贴。4. 项目前期工作费所占比重会发生变化。5. 土地流转及后期的水费收取会有一定工作难度。（创新成本）,三、巴林右旗高标准农田PPP项目的主要成效及问题,四,建议与体会,四、建议与体会,（一）建议,一是确保地方建设补贴配套资金足额到位； 二是对投建管服一体化PPP项目给予3-5年运维补贴； 三是高标准农田建设PPP项目应采取EPC总承包模式（设计、施工、运维的全过程承包）； 四是PPP项目管理应按照PPP的规范和要求来进行； 五是以项目做资源、推动土地流转和规模化经营。,不妥之处诚请各位领导和专家批评指正！,四、建议与体会,（二）体会,规模经营是前提,政府主导是保障,水权改革是关键,社会资本是补充,智慧灌溉是载体,节水增收是目标,食禄者不与民争利、受大者不得取小,参观、科普、民生,结构调整订单农业绿色食品,五,水肥一体化配套技术与管理,灌溉就是调控水肥有形与无形之水,为什么要养分调控灌溉？,水肥气热,幼根的外部表观形态及其分区,植物的根毛,有机物,NH4+,NO3-_,N2,固氮微生物,硝化细菌,NH4+,氨基酸,根,腐生细菌,有机物,NH4+,NO3-_,N2,固氮微生物,硝化细菌,NH4+,氨基酸,根,腐生细菌,缺,反硝化细菌,沟灌水冲肥,沟灌施肥灌溉,施肥灌溉机需要完全溶解肥料灌溉,钾肥K溶解速率(80%饱和度, 10, 100 RPM),与KNO3相比，KCl只需要一半的时间来溶解，而与K2SO4.相比，只需要1/3的时间。,KCl,% K2O,12.0,3.9,6.5,t 90,11.2,35.3,20.6,% Salt,19.0,6.8,13.8,K2SO4,KNO3,49,喷灌备肥与施肥罐,角臂喷灌机恒定比例施肥,拖管滴灌系统,京蓝的大田拖管施肥机,美国液体肥料占总肥料量的38%。有液体肥料工厂近3000家。主要的液体肥料品种有聚磷酸铵溶液、氮溶液（28-32%N）、硝酸铵钙溶液、尿素溶液、稀磷酸溶液、液氨、硫代硫酸铵溶液、各种配比的氮磷钾溶液等。 引自C. BURTFERTIGATION，p106,滴灌系统施肥灌溉系统,地表滴灌,地下滴灌葡萄根系,不能采用涌泉滴头,涌泉滴灌不适合施肥灌溉系统,防草布下滴灌,大管径小流量滴管带发展方向,大管径小流量是实现自控关键,目前国内滴灌系统中，滴灌带流量在1.38-3.4 L/h，管径为16mm，由于滴头流量较大，铺设距离仅为50-70米。另外，现有滴灌的大流量灌溉制度，每个轮灌区灌溉时长约3-4h，而夜间农户开启和关闭阀门不便，造成灌溉过量。惠利研发采用滴头流量 0.5-1 L/h大管径的滴灌带，增加其铺设距离达到150-200米以上，减少阀门、支管及轮灌次数，降低灌溉成本，延长灌溉时间，减少手动开启和关闭阀门次数，促进作物优质高产。,注：1000亩为设计单元,67,根系有多大和多深,上海避雨栽培加限根（2年生）,限根栽培,物联网施肥灌溉制度制定依据有效降雨与ETo大数据,精度： 1公里时间跨度：1981年1月1日 到今天+6天获取方式：全国范围内定位 实时获得,全国ETo测报平台,灌溉量,0,6,12,18,24,30,36,42,48,2,4,6,8,10,12,14,天,土壤含水量 - cm/100 cm,深层深漏,田间持水量,作物耗水量,永久凋萎点,AW,PWP,作物田间持水量,田间持水量,永久凋萎点,各种土壤的有效持水量,对含有砾石的土壤，土壤有效含水量应当乘上土壤中砾石的含量 ( 1 砾石 %).,不同大田作物喷灌（地面灌溉）根系深度可存储水量,湿润比100%， 容许消耗50%,喷灌（地面灌溉）根系深度可存储水量多少天灌一次,大田作物5mm/d,不同大田作物滴灌根系深度可满足作物腾发水量,湿润比与有效根系80%*75%=60% 容许消耗50%*60%=30%,最不利灌溉区域决定灌水定额,John Deere Water Technologies Overview -G | May 2009,80,根据栽培要求和土壤特性,规划设计,果树灌溉制度,日最大需水量在ET=2-3mm/d,过量灌溉会导致养分被淋溶（主要为尿素、硝态氮）,合理灌溉时间保证养分停留在根区,定量营养施肥 比例营养施肥,定量施肥,比例施肥,灌溉历时,灌溉历时,随时间肥料溶液浓度变小,随时间肥料溶液浓度保持恒定,营养施肥概念,要 素,压力罐,文丘里及肥料泵,施肥过程,肥料形式,肥料注入,自动化,肥料浓度控制,水流通过肥料罐溶解肥料,驱动机械吸取营养元素溶液,固态或液态,液态肥或固态肥料的溶解液,定量施肥,比例施肥,不能,可以,营养施肥概念,压差式施肥罐4-8米压差,文丘里施肥压力损失大5-15米,带有加压泵的文丘里注肥泵,各种规格和材料的施肥罐,温室简易施肥机,喷雾机变为比例施肥机的接口,液体肥是通过灌溉系统施肥的好肥料，液体肥配方容易调整，含养分种类多，生产成本较低，生产场所无污染。适合近距离运输。,以色列田间地头的液体肥料桶,土壤水分确定最大根系和分布变量施肥,滴灌营养施肥灌溉安排,确定：1.系统稳定（压力和流量）用时；2.冲洗灌溉系统用时；3.计算施肥灌溉可用时间。,施肥灌溉制度,京蓝科技的沼气沼渣和沼液生态循环利用施肥灌溉,生态利用,4、沼液有机肥施用量,一 、系统配置需求,