关于中学生法制教育的思考

关于中学生法制教育的思考摘 要 法律素养是中学生全面素质的重要内容之一，法制教育是培育中学生良好的法律品质、提高他们的法律意识、增强法制观念的有效途径，；当前学校法制教育现状与建设法治国家的基本要求是不相适应的，学校法制教育现状直接影响了中国法治化进程，学校法制教育还存在很多问题，关注中学生的法制教育对依法治国的进程具有重要的现实意义。关键语 中学生 法制教育 存在问题 对策江泽民同志在关于教育问题的谈话中指出：“教育是一个系统工程，要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。“第三次全教会、全国及福建省的基础教育工作会也强调指出，法制纪律教育是素质教育的重要内容，遵纪守法是我国 21 世纪创新型人才必须培养的基本素质。目前在校的中学生，正是 21 世纪我国社会主义现代化建设的预备队和生力军，切实加强对他们的法制教育，从小培养他们的法律意识，教育他们学法、知法、守法、用法，进而增强他们的法律素养，深化社会主义法治观念，不仅是加强对未成年人的保护、遏制严峻的未成年人犯罪发展态势的现实要求，也是实施科教兴国战略的基础性工程，更是实现依法治国方略，建设社会主义法治国家的百年大计。一、目前我国中学法制教育中存在的问题在现代法治社会中,是否具备法律素质,有无法律意识和法制观念, 是衡量个体社会化程度的一项基本标准。随着义务教育的全面普及和个体受教育年限的逐渐增长，学校已成为个体社会化必经环节。法制教育应当成为现代学校教育的一个重点，强化现代学校法制教育，提高现代学校法制教育实效，具有重要的现实意义。然而，当前学校法制教育现状与建设法治国家的基本要求是不相适应的，它直接影响了中国法治化进程，这表明学校法制教育还存在很多问题。首先，教育部门缺乏对学校法制教育重要性的认识。这一点从现行教材的设置便可看出，在现行的教材中，只有初中八年级一门法律基础课，而小学六年和其他阶段的教学几乎没有任何法律课的设置，或者仅仅流于形式。江泽民同志指出：依法治国“是我们党和国家在新的历史时期，管理国家和社会事务的重要方针”，而未成年人是祖国的未来，承担着建设社会主义法治国家的重任，所以教育主管部门应重视起学校法制教育的重要性，应该认识到加强未成年人的法制教育不是可有可无，而是必不可少。其次，任课教师水平参差不齐，学生积极性不高。现在的法律课教师多为带班上来的政治教师，其中很多教师可能从来都没有接触过法律，自身的法律意识和教学方法便存在着一定的欠缺，导致很多教师只能照本宣科，进行填鸭式教学，缺乏案例教学和课堂的灵活性，使法律课成了纯粹的知识讲授课，学生没有任何积极性可言。第三，法制教育仅仅局限于校园和课堂之内。由于对法制课的重视程度和经费等原因，现在的法制教育仅仅局限在了校园之中和课堂之内，很少有学校能把学生带出去学习，或邀请其他单位参加，采取多种多样的形式对学生进行法制教育，只把教育局限在了 45 分钟的课堂内，造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，不利于增强未成年人的法制观念。面对新的形势，进一步加强和改进学校法制教育工作，普及法律知识、增强学生法律素质、预防青少年违法犯罪现象的发生已成为一项紧迫的任务。二、我国中学法制教育的对策（一）、分析和把握中学生的思想特点，强化对中学生社会责任感的教育。 我国经济社会的快速发展，以及当今世界经济、政治格局的巨大变化，对中学生群体产生了重要影响。当前，中学生思想政治状况总体呈现稳定、健康、向上的良好态势，人生观、价值观的主流取向是积极、进取、务实的，大多数的中学生能够遵纪守法。但是，由于社会生活的多样性，价值取向多元化，中学生生活环境的复杂性，在校中学生们处在一个思想不很成熟、人生观正在确立的过程，造成了中学生价值观念和行为方式的多样性和复杂性。随着社会主义市场经济体制的发展，中学生的心态呈现出十分复杂的特点：第一、社会上及校园里各种不正之风、违法乱纪、腐败现象对他们的直接侵蚀，道德滑坡，个人主义思想膨账；第二、近年来一些学生在自我价值的选择上忽略了奉献性、趋向功利性，过分强调个人的利益，拜金主义较为严重；第三、严峻的就业形势使不少学生心理负担加重，导致他们看法偏激，对前途忧心忡忡；第四、教育和管理的软弱无力，法治在某些层面的缺位，有的学生不懂法，法律意识淡薄而走上犯罪道路。以上种种因素都会对学生的思想产生负面影响，我们既要肯定中学生思想主流健康的一面，又要看到他们矛盾的一面。因此，必须要把握青少年心理特征，有针对性抓好法制教育。主要抓好三个环节：（1）要以正面教育为主。在青少年时期，抽象逻辑思维日益占有主导地位，但思维的具体现形象成分仍起着重要作用，所以对抽象的纯理论概念不能很好的接受和消化，尤其是初中九年级以下年级的学生大多还是处在少年时期，其对抽象的理论概念的推理和判断带有片面性和跳跃性，所以在对他们进行法制教育时，应把抽象纯理论概念通俗化，不能生搬硬套，否则效果不大。应要努力探索适合青少年特点的教育方法，以不断提高法制教育的实效。一是要与爱国主义教育相结合。爱国主义是一个人的思想意识、道德情操最高境界的体现。要教育青少年从最基本的道德规范做起，从爱祖国、爱社会、爱集体、爱他人最基本的道德行为做起，做一个学法、知法、守法的好公民；二是注重和行为规范教育相结合。中学生日常行为规范是学生最基本的道德规范要求，是法律在中学生身上的最基本要求的体现。要教育学生从这些最基本的规范做起，逐步树立法治意识、法制观念，用法约束自己的行为，培养遵纪守法的习惯；三是要注重与课堂教学、教育活动有机结合。课堂教学是向学生进行法制教育的主阵地，各学校要充分利用好这块阵地。同时要充分发挥教育活动这个载体的作用，采取各种形式寓教于乐，在潜移默化中接受熏陶，受到启迪，使学生在接触社会中能自觉遵守社会公德，用社会公德、法律意识约束自己的一言一行，体现中学生的良好风范。（2）要结合学生的学习、生活实际。由于青少年的世界观初步形成，他们能作出自我抑制或作出行为，但青少年时期大脑皮层的神经还不够平衡，兴奋过程常常占有优势。所以情绪情感表现冲动、幼稚，有些违法犯罪青少年是由于一些小事或出于好奇、恶作剧而走上犯罪道路的，他们由于法律知识少，根本不知道自己的所作所为是违法甚至是犯罪行为；所以对青少年法制教育时，应该有针对性地学习与青少年平时学习、生活息息相关的法律，如民法、治安管理处罚条例、刑法及交通安全方面的法律法规。这样他们就会自觉或不自觉的联系所学法律知识来对待生活实际中碰到的事，知道什么该做，什么不该做，怎样做是合法的，怎样做是不合法的，这样就可以把违法犯罪现象消灭在萌芽状态之中，特别在对小学生进行法制教育时，应注意把握他们的生理特征。玩是他们最大的天性，要注意将普法教育融化在玩之中，寓教于乐。在法制教育课堂上注重推行愉快教学，让中学生轻松愉快的接受法制教育。（3）要把课堂教育与课外活动相结合。随着道德意识的不断加强，道德理想逐步形成，自我意识进一步发展，自我评价逐步学会以别人为“镜子”评价自己，中学生往往以一个具体英雄人物或某一类具有某些道德品质的人作为自己的学习榜样。所以说青少年正确的道德意识可以成就大事，而错误的道德意识可能会萌发犯罪动机，所以在对青少年进行法制宣传教育同时，要把法律知识与社会主义道德思想结合起来，阐明法与道德的关系，使他们树立正确的人生观与世界观，在宣讲法与道德的同时，要把那些正确的是非观念和道德观念与错误的是非观念和道德观念作比较，批判错误的观念，如有的中学生信奉“人生在世，吃喝二字”、“学习无用”，这些腐朽的是非观很容易致使他们走上违法犯罪的道路。在宣讲时，要对违法中学生的原因作剖析，讲明什么该做，什么不该做，应该怎样做，不应该怎样做，这样青少年就会以那些违法犯罪人的行为为“镜子”，经常反省和提醒自己，做一个守法的公民；同时还可以开展成立法律学习兴趣小组、搞“模拟法庭”、“当一天校长”、“今天我是警察”、“法官的一天”、“参观劳教所”、“听少年犯现身说法”等课外活动，提高学生学法、用法的兴趣。还可根据开设专业课的特点，将有关专业法规的学习贯穿于教学过程中，使学生对法律知识的学习与所学专业应具备的法律常识较好地结合在一起。不断扩大学生的法律知识面。针对以上种种情况，学校的法制教育不应削弱，而更应该要得到加强。 （二）、作为初中校思想政治教育工作者必须改变观念，与时俱进，与人俱进。 面对当代中学生，面对新情况、新问题，我们应该反思原有法制教育存在的问题，在一定程度上存在着教育观念滞后、内容僵化、方法简单等问题，不能及时适应形式发展的需要。信息社会、知识经济时代的到来对初中校人才培养提出了新的要求，法治社会要求初中校的法制教育在主体、客体、内容以及方法上有所创新，当前，初中校招生规模不断扩大，学生类型增多，教育的形式不断多样化，以上种种新变化都对初中校的法制教育提出了新要求。 作为法制教育工作者是法制教育活动的主体，担负着对中学生进行法制教育的重任，其对学生的影响具有关键意义，他们必须加强学习，努力提高自身的政治修养，坚定政治信念，提高自身的法律素质，为学生树立遵纪守法的榜样。（1）必须在观念上创新，不能以旧观念看新问题，应随着法治社会发展的需要，努力为社会培育大批具备法律素质的普通公民；（2）必须在教学内容上创新，法律是随着社会发展的不同需要而不断地制定、颁布，法律制度在不断地完善，我们的教学内容必须反映这种发展和变化；（3）必须在教学手段、方式上创新，呆板的、强制性的灌输已不能奏效，要突出学生的主体性，调动他们学习法律的积极性、主动性；（4）必须贯穿以人为本的思想，以培养中学生的法律精神、引导学生对法律价值的关怀为主要任务，在学生心目中树立法律是至高无上的，一切行为都必须以法律为准绳，使这种思想深入人心，并内化为其行为的标准。同时，法制教育具有很强的实践性，其直接影响学生的行为。法制教育需要校园法治文化的支持，还要善于利用社会环境的力量。但无论如何，我们都不能否认，对中学生进行法制教育仍然是培养他们的法律精神和依法办事能力的重要一环。主要抓好四个方面的工作：（1）要把法制教育摆上一定的位置。中学生是青少年的主体，课堂教学是对在校学生进行法制教育的主阵地。为充分发挥学校主阵地和课堂主渠道作用，进一步加强中小学法制教育，要进一步强化各级领导的认识，特别是各级教育主管部门和学校校长对法制教育的认识，要真正认识到法制教育是学校德育教育的主要内容之一，要克服一些学校片面追求升学率，不重视法制教育的倾向。要实实在在地把中学的法制教育工作摆上位置，作为一项重要工作来抓，采取有效的措施，保证法制教育任务的落实。 （2）要注重法制教育的实效。学校要遵照国家教委、司法部关于加强中小学法制教育的意见的精神,结合本单位的实际，搞好教学计划的安排，保证教学内容和时间的落实，同时，要统一使用好法制教育的教材。（3）要加强法制教育的教师队伍建设。现在的学校思想品德课、思想政治课教师以及部分班主任是学校法制课教师队伍的主体。教育部门要定期举办法制教育的教师培训班和法制教育示范课、观摩课及法制教学研讨会，采取多种形式，培养教师的法制教学的能力，不断提高法制教学的水平。首先便是各级教育部门尤其是教育主管部门的重视。应该编写一套完整而系统的法律教材，我国的法律已形成了已宪法为母法的较为完备的法律体系，教育部门应组织力量，根据未成年人成长发育的特点和认知和接受能力，编写一套中学法律教材，使未成年人接受法制教育系统化、持续化，比如说，根据初中生的特点可采取文字和案例相结合的方式编写成册，让他们初步建立法律观念，逐步形成法律意识等等。其次学校应该录用一些法律专业毕业的大学生做任课教师，他们的法律意识比较强，理论功底深厚，能够更好地理解和诠释法律，并且也能在教学中运用自己的法律知识给学生多一些案例教学和形象教学，以案说法、以例释法，化抽象为具体，变枯燥为生动，能很好地避免照本宣科的填鸭式教学，赋教于乐。最后学校的法制教育不应局限于校内，更不应局限在 45 分钟的课堂上，因为法制教育是一项系统工程，除学校外还需要政法、综治等部门和家长的配合，加强未成年人校外的法制教育，同时应把教师的课堂教学和课外活动结合起来，不让法制课仅仅局限在小小的课堂上，要适当的安排一些课外活动，比如组织法制专题讲座、请司法部门的同志以案讲法，组织法律知识竞赛，或者组织学生参观少管所等活动，让他们不仅仅用头脑记忆法律，更要用眼睛去看法律，用耳朵听法律，在各种活动中增强他们的法制观念，并内化为守法、护法的意识。只有这样，才能更好地树立未成年人的法制观念，养成依法办事，依法维护自身权益的良好习惯，更好地预防未成年人的违法犯罪。（4）要加强法制教育的考核。各级教委和学校要建立学校法制教育考核制度，定期对学校法制教育的实施情况进行检查考核。对中学生的法制课成绩纳入学生操行评定内容；对中学生在每学期纳入操行评定外，还要在毕业时进行法律常识统一命题考试，考试分数计入毕业成绩中。这样，从组织措施上保证法制教育计划的落实。 （三）、以思想政治课教学为主要渠道，灌输法律的有关知识。必须要充分利用初中校所开设的思想政治课。思想政治课是初中校对中学生进行法制教育的主要渠道，对中学生进行法制教育，提高中学生法律素质，实质上是社会主义法制教育的重要环节，也是搞好精神文明建设的基础。思想政治课的教学的基本目的是进行法制教育，使他们掌握马克思主义法学的基本观点，使学生理解、掌握法律的基本概念和原理，了解宪法和有关部门法的基本精神和规定。围绕着“法”为核心，做到学法、知法，使中学生形成较高的法律意识和法律评价能力，并形成良好的守法行为习惯，真正懂得以法律规范来规范自己的思想、指导自己的行为，达到预防违法犯罪、减少违法犯罪、甚至杜绝违法犯罪的效果。例如：要在极少数的初中八年级一个学期教学里取得良好的教学效果，初中校面临的困难是：教师的教学内容、形式、手段与学生实际及需要产生背离，影响了学生的学习兴趣；教学学时少与繁多的教学内容形成极大的矛盾，教师在授课时受时间的限制，难以面面俱到。要解决这一问题，在教学过程中，必须突出重点内容，优化组合不同章节的内容，可以采用专题的形式并穿插典型案例来讲述，这样就可以用较少的时间介绍较多的内容，具体的可分为以下几个专题：1、法律基础理论专题：着重介绍法的产生、本质和特点，社会主义民主与法制的关系，依法治国的内涵及现实意义。2、宪法专题：着重介绍宪法作为国家根本大法的基本知识，使学生明确公民的基本权利和义务。3、部门法专题：给学生简要介绍我国的行政法、刑法、民法（包括婚姻法、继承法、合同法、劳动法、消费者权益保护法等）。4、程序法专题：让学生了解刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法的一些具体的诉讼制度，如“两审终审制”、“公开审判制”、“合议制”、“回避制”、等，树立正确的司法独立和诉讼公正的观念。在形式上可采用多种方式进行教学，传统的课堂讲授教学、学生讨论，利用幻灯片、电视、多媒体等等现代化的教学手段，可以图文并貌地向学生介绍更多的法律内容。还可举办法制讲座、旁听法庭的庭审，分析生活中活生生的典型案例，让学生在案例中学习法律。通过多种灵活的教学方式，吸引学生，调动学生的学习积极性、主动性，使学生的学习从被动接受到主动吸收，这比用单一的灌输手段效果更为理想。因此，在学生中开展法制教育，是时代发展的必然要求，任重而道远。对中学生的法制教育不仅仅是学校的责任， 它是一项艰苦的系统工程，涉及整个社会的各个层面，需要各个环节紧密配合，只有全社会都提高了认识，都重视法制教育，中学生及所有公民法律意识的提高就指日可待，也就可以大大加快依法治国的进程。 本科生