区停车需求预测及停车设施规划管理研究

毕业设计说明书邯郸市邯山区停车需求预测及停车设施规划管理研究专 业 交通工程指导教师 河北工程大学土木工程学院2010 年 5 月 28 日河北工程大学土木工程学院毕业设计说明书 2010 年摘 要邯郸是历史悠久的文化古城，由于历史的原因，城市交通用地明显不足，停车场地更少。近年来，随着邯郸市经济的迅速的发展，人民的生活水平有了很大的提高，全市的机动车保有量、交通量与人均出行次数也与日俱增，随着交通拥堵问题也渐渐突显出来，因交通而产生的附加问题也日益严重。本文首先对邯郸市停车场现状问题进行分析，分析邯郸市现状停车设施存在的问题，然后进行停车需求预测，最后进行停车设施的规划，同时提出一些停车管理方面的建议。根据供需平衡的原理，以研究现状停车场的使用情况为基础，详细分析现状停车场的各种技术指标，综合分析现状停车场的问题和不足；用增长系数法预测出未来年的机动车拥有量，然后根据机动车拥有量的增长率预测出规划年总的高峰停车需求，同时利用各类不同性质用地的停车产生率预测的各小区的高峰停车需求，再将这两种方法所得的未来年停车需求进行权重分配调整；最后结合城市中各个小区的具体情况，合理地对规划区域内的各个停车场进行规划与管理方法的改善。关键词：停车场；停车需求；规划管理河北工程大学土木工程学院毕业设计说明书 2010 年AbstractHandan is the historic and cultural city, due to historical reasons, is obviously insufficient land for urban traffic, less parking. In recent years, with the Handan Citys rapid economic development, peoples living standards greatly improved, the municipalitys vehicle fleet, traffic volume and average travel times are also increasing, with the traffic congestion and gradually exposed, the additional traffic generated increasingly serious problem.This first issue of Handan City parking situation analysis and the status of Handan City parking facilities problems, and then proceed to parking demand forecast, the final plan for parking facilities, while some parking management proposals. According to the principle of supply and demand balance, to study the use of car park status, based on detailed analysis of the status of the car park of technical indicators, comprehensive analysis of status of parking problems and deficiencies; with the growth coefficient to predict the future has in motor vehicles volume, and then the growth rate of vehicle ownership plan predicted the total peak parking demand, while the nature of the use of land for parking different types of production rate predicted the peak parking demand for each district, then the future of these two methods parking needs in adjusting weight distribution; Finally, the city specific situation of each district, reasonable in all the planning in the region to plan and parking management improvements.Keywords: Parking; parking demand; Planning and Management 河北工程大学土木工程学院毕业设计说明书 2010 年目 录0绪论 -10.1 立题的背景与意义 -10.2 国内外停车现状 -20.3 本文研究的主要内容 -50.4 研究方法 -50.5 研究步骤 -60.6 预计研究的结果 -61邯郸市现有停车场泊位供应的调查和分析 -71.1调查方法及特点 -71.2车辆停放的基本特征参数 -71.3车辆停放吸引基本特征分析 -71.4 小结 -102停车需求预测 -122.1增长率法预测停车总需求 -122.2产生率法预测未来年停车需求 -132.3邯郸 2020年停车泊位数预测 -192.3 小结 -203停车场规划 -213.1停车场规划原则 -213.2停车场设置地点的选择 -213.3 停车场布局的方法 -223.4小结 -234邯郸市邯山区的停车规划 -244.1 不同类型区域的分类规划 -244.2各个小区停车规划 -244.3 路内停车规划 -304.4 小结 -315邯郸邯山区停车场的建议与措施 -325.1充分认识城市公共停车场的重要性 -325.2确立公交优先的城市交通发展战略 -325.3完善相应的法规和技术规定 -32河北工程大学土木工程学院毕业设计说明书 2010 年5.4加强城市公共停车场的规划引导 -325.5加强城市停车设施的执法检查 -335.6推进城市公共停车场建设经营管理的市场化 -335.7 小结 -336总结 -34鸣 谢 -35参考文献 -36附表 -37附表 1 邯郸市邯山区停车产生率调查表 -37附表 2.邯郸市机动车停放记车号间断调查表 -38附表 3.河北工程大学停车调查问卷 -42河北工程大学土木工程学院毕业设计说明书 2010 年1邯郸市邯山区停车需求预测及停车设施规划管理研究学生 董晓华 指导教师 卢兰萍河北工程大学土木工程学院交通工程专业 2006 级0 绪论随着我国汽车工业的发展和鼓励轿车进入家庭及一系列相关政策的实施，特别是伴随着大城市社会经济的发展和城市现代化水平的不断提高，机动车的拥有量迅速增加，而作为交通静态设施的停车场地的严重不足，使停车难已经成为困扰城市交通的痼疾。据有关方面预测，目前我国至少有3 亿左右的城镇居民已具备购车能力，2005 年至2010 年，我国将会出现私人购车高峰，如果不尽快制定相关政策和采取有力措施，城市停车难的问题将可能会越来越突出。能否解决城市交通堵塞和停车难的问题，已成为影响、制约城市建设和经济发展的一个重要因素，并且，停车位这种静态交通基础设施的完善与否，还将在一定程度上对汽车消费起促进或遏制的作用。因此，给停车场规划一个空间，解决城市停车问题，创造良好的停车环境，对于保证城市交通的安全与畅通，促进汽车消费的发展，在现阶段显得尤其重要。受各种因素的影响，停车设施的建设总是滞后于停车需求的发展，虽然许多城市开展城市停车问题的相关规划研究比较早，但是完成的规划研究成果未能得到充分的贯彻实施，城市停车问题依然日益突出。因此，处理好停车供给与需求的矛盾，加快规划停车设施的建设，加强系统性的停车政策法规体系的实施，是今后许多城市从根本上解决停车问题的关键所在，也对全面改善城市静态交通有着十分重大的意义。0.1 立题的背景与意义邯郸燕赵古都，历史悠久，受当时经济、地理、人文、科技等条件的影响和制约，以前的设计、规划停车场的数量和规模较少。不能满足日益增长的停车需求，停车难的矛盾日益突出，停车设施对现有车辆来说已杯水车薪。（1）我市汽车数量及停车场现状据有关部门统计，到 2009 年末，我市市内四区现有机动车 13 万辆，十年来平均每年以5.24%的速度增长。从我市道路建设情况看，目前，邯郸市公用事业管理局市政工程管理处已完成 54 个，全市已建投用停车场达到 216 个，泊位数 4954 个，其中收费的停车场有 51 个。另外，正在建设中的停车场有 11 个，剩余 35 个将于 7 月底前全部建设完成并投用，届时泊位数还将增加 1000 多个，而且目前我市还没有大型公用专业停车设施。由此可见，我市的停车设施严重滞后于城市建设。因此，加快停车设施建设已刻不容缓。（2）停车难的问题所在改革开放二十年来，随着道路建设的不断加大，我市的道路交通格局已经发生了巨大的变河北工程大学土木工程学院毕业设计说明书 2010 年2化，但仍不能满足机动车急剧增长需要。特别是在老市区，受道路条件和建成区域的限制，行车难和停车难的问题一直是众多驾驶人员的烦恼。随着我市车辆的日益增长，停车场建设不能满足其需要，特别是由于受利益驱动和人们经济观念的快速转变，加上我市停车场管理措施滞后，呈现停车场多家经营、随意开设、乱占道路、任意收费的状况，从而造成环境卫生差、阻碍道路交通、损坏绿地等现象。并且一部分建成的室内停车设施也改作他用，严重损坏了我市的城市形象。由此不难看出，造成这一现象一方面是停车设施严重不足，而另一方面则是停车场管理混乱。（3）停车难带来的问题由于停车场的严重不足，因而使车辆乱停车、乱占道路的现象屡见不鲜，这一现象给城市管理和人民生活带来很多不利影响。A因无停车场，乱停车挤占道路和侵占了一部分群众活动的空间和绿地，造成了居民在生活上的很大不便。如清穆轩饭店原来的道路被挤占为停车场。B由于无停车场，部分车辆停放处于无人管理状态，这给盗窃犯罪分子创造了可乘之机。近几年汽车失窃现象时有发生，对社会治安带来不利因素，给国家和个人造成不必要的损失。C由于无专业停车场，占用道路的停车场的汽车噪声对道路两侧的居民影响较大，同时也使周围环境卫生状况不尽人意，严重制约着城市管理水平进一步提高。D近几年，随时着我国房改政策的深入实施，房地产业完全进入市场，各房地产开发公司为在竞争中立于不败之地，注重新建小区整体形象建设。对无停车场的住宅小区，不仅会使小区的品质和销售上受到影响，而且会使今后的小区管理上造成诸多不利因素。E随着居民生活水平的提高，个人对汽车消费需求具有巨大的潜在市场，由于停车场的严重不足，将会遏止个人汽车的发展，从而影响我国汽车工业的发展，从根本上制约城市经济的发展。0.2 国内外停车现状0.2.1 国内停车现状从总体上分析，我国城市机动车停车场数量无法适应汽车保有量增长的需求，机动车保有量迅速增长与城市停车场建设滞后的矛盾十分突出。据建设部城市交通工程技术中心对全国 15个大城市停车现状的调查，城市机动车保有量与停车位之比平均为 4.84:1。有的城市平均每 31辆车才配备一个停车位。这种停车位不足的结果是，机动车违章停靠，侵占道路、绿地和居民休憩用地的现象日趋严重，使道路通行能力下降，并影响市民的生活秩序和恶化环境、景观，这是现代城市发展中既尴尬又困惑的问题，同时成为阻碍轿车进入家庭的一个瓶颈问题。（1）汽车数量的增长与停车位短缺的矛盾日益突出有关资料表明，全国大部分城市特别是大城市的停车位都有较大的缺口。全国机动车保有量以每年 1015的速度增长，城市私人小汽车每年的增长速度更是高达 2030。据权威部门测算，到 2010 年中国轿车保有量将达到 2000 万辆。停车位需求如果按 100的基本停车位和 20的公共停车位计算，共需增加停车位 480 万个，全国停车位缺口平均在 60%以上。由此，导致马路停车场大量出现。又据建设部调查，目前全国轿车的停车位缺口在 400 万个以上。而近几年新增轿车每年在 200 万辆左右，按停车位与轿车数之比为 1：1.2 计算，每年需新增停车位 290 万个，才能满足停车位的需求。河北工程大学土木工程学院毕业设计说明书 2010 年3（2）城市路边占道停车比例高，严重影响了道路的通行能力据权威部门 2000 年调查资料显示，现在全国各大城市大部分都采用占道的方式停车。在全国重点大中城市中，根据对广州 33研究内容 条道路停车调查表明，车辆停放占用的道路面积达 40以上；上海市中心区的占路停车面积最高峰时达 60；南京主城则有 67以上机动车是占路停车；郑州市市区 80的道路存在占道停车现象。而美国大城市路边停车占 16，香港占17，日本则严禁在路边停车。近年来大幅度增长的私人轿车中有 60夜间无固定车位。停车场极度缺乏，使得机动车随意停放，造成停车秩序混乱。目前我国各城市占路停车现象非常严重，一些城市还存在主要干道占路停车现象，严重影响了正常的道路交通，使道路通行能力、行车速度进一步降低。另外，车辆在道路上任意停放，对机动车、非机动车和行人交通都造成了干扰，也产生了大量的交通安全隐患。（3）关于停车场建设和规划的全国性规定过于陈旧落后，使停车场建设缺乏统一规划关于停车场建设和管理的全国性规定只有 1988 年由公安部、建设部颁布的停车场建设和管理暂行规定及停车场规划设计规则 ，很显然不符合目前的实际情况。目前许多省市都制订了地方性的规定，对停车场的规划提出了规定，但由于没有相对统一的标准及指导性要求，各地的标准差异较大。由于各城市对停车场的建设缺乏统一规划，布局不合理，造成以下问题：没有形成间隔一定路段就设置有一个停车场的规划，特别是在路边很少设置有社会性的小型停车场；一些较大型商场虽设有停车场，但没有明显的停车标志，不能有效引导车主入内停车；有些停车点停车后步行距离过远，致使车主不愿停车。此外，多数旧的住宅区没有增加停车泊位，新建大厦和住宅区也没有设立停车泊位配建标准；一些大型建筑物内的地下停车场被侵占它用，等等。（4）城市建设规划上的准备不足停车难的产生，最主要的原因是城市建设规划上的准备不足。1999 年，国家有关部门正式将停车问题列入交通管理六大管理系统之一，也许可以视为对以往规划不足的觉醒。仿佛就在不经意间，城市停车问题将不尽如人意的城市规划撞了个措手不及。停车这个令人挠头的话题开始困扰着中国刚刚走进小康生活的私车业主，也同样困扰着城市规划管理者。停车问题已日渐成为影响城市规划与汽车产业发展的社会问题。随着停车问题进一步尖锐，停车难题将会严重阻碍汽车产业发展和城市经济发展。眼下的城市停车难现象，暴露了城市发展规划中的短视，也为今后城市建设敲响了警钟。（5）停车管理不善，缺乏协调机制停车设施的规划、建设、管理与经营涉及规划、城建、公安、交运、工商等多个部门，由于缺乏统一的协调机构和相对完备的法规体系，造成停车设施在选址、规模、收费等方面的诸多不合理性： 一是停车设施建设与城市开发相脱节。在城市开发中，停车设施用地常常无法得到保证，公共停车场建设只能见缝插针，布局很不均衡，导致部分路外公共停车场服务半径过大，停车不便；二是路内、路外停车设施的规划管理相脱节。路边停车带的设置较少考虑周围地区路外车位的供给状况，未能与路外停车场的布局相结合；三是路内、外停车价格倒挂。目前路内停车场无偿占用道路这一公共资源，建设成本和日常经营成本低，因未计入社会成本，收费相应便宜，而路外停车场的初期建设成本大，收费一般远高于路内停车场的标准。路内、外停车场的非公平竞争，直接导致路外停车场的低停放率现象，无法有效发挥其社会效益。河北工程大学土木工程学院毕业设计说明书 2010 年40.2.2 国外研究现状美国、英国、德国、日本、新加坡等国由于经济水平发展早，小汽车的停车问题很早就成为各国的普遍问题。从发达国家的停车规划和布局发展的历史和现状来看，基本都是从被动的增加停车位来满足停车需求的增加，逐渐发展到以停车需求控制用地，以停车位的供给来控制交通量，即从被动建设转变为主动引导。并且结合交通结构的调整，合理布局停车场和提高已有停车场的利用率相结合。在长期的规划、建设、管理实践中，各国积累的许多的经验值得我们借鉴。（1）美国从严格的停车位配建到车位供给的管理早期，美国一些州为了确保停车场建设，实行了投入-利益分担制，要求新建停车场服务范围内的开发商负担一部分停车场建设费用，通常按均一费率或受益率向开发商征收，以此来促进地区的停车场建设。在加州的帕罗阿尔特市规定，如果在停车场服务范围内的开发商没有满足配建停车场的标准的停车场，则根据建筑物的面积负担每 13 一个车位的建设费用。上世纪70 年代末，政府开始转向控制和管理停车场，提出征收就业地点停车税的方案，实施包括停车管理在内的“智能”增长战略，以减少交通拥挤，增加公交出行量。在这些政策的规范下，美国目前的停车场布局呈现的是随城市布局均匀而合理地分布，只要有大量吸引人流的建筑的地方就有配建的停车场，在城市的中心地区一般以大型停车楼为主，而在城市边缘一般以地面停车场为主，而且停车场的容量和规模都略超过现状停车需求。（2）英国以保证中心地区交通为目标合理规划停车场英国伦敦是欧洲大城市中交通问题最严重的城市之一，为了解决伦敦的交通问题，伦敦市在最中心的约 10000 公顷的内伦敦停车地区（The Inner London Parking Area,简称为 ILPA）控制路旁停车，实施路上停车管制。从 2003 年 5 月 12 日起，6：00-20：00 进入 ILPA 地区的车辆将被征收通行费。同时，在居民集聚的地段特别为居住区设置了特别停车区域，以极低的使用费提供给当地居民。为了限制太多的停车场，限制在建筑物内设过多专用停车场，新建办公楼 406的专用停车场设置了限度，办公楼与商店的配建停车场设置了上限，并动员私有停车场的所有者将其停车场向公共开放。ILPA 区内严格控制停车场规模，以供给车位的数量来控制进入该地区的车辆。目前，伦敦的停车场布置十分清晰，ILPA 边缘地区环绕着大量大型停车场，而在 ILPA 区域内则均匀分布着许多停车场。（3）德国与城市交通结构调整相适应的停车场布局德国在经历了爆炸式的停车需求增长后，许多的城市都采用了限制私人汽车交通，保障公共交通和行人优先的策略，由此来调整城市的交通结构。而停车场的布局则紧密结合调整需要，合理地进行规划。科恩市在城市中心采取了人车分离的措施，在中心区周边地区规划停车场，进入中心地区的车辆停放到这些停车场，然后步行进入中心地区，实行边缘停车的策略。汉堡市通过建设高速铁路网，设置郊外 P&R（Parking and Ride）停车场，提高换乘的便利性，来限制市区内的停车。P&R 停车场采用统一收费价格，并在停车场附近建设了购物中心等服务设施。亚琛市通过停车场诱导系统，利用交叉口和道路上的信息系统，实时发布各停车场信息，引导车辆合理利用停车场，提高停车场的利用率。（4）日本完善的停车场法规规划停车场布局日本很早就出台了停车场建设、规划、管理的相关法规，在法律的保障下确保了停车场的用地布局和规划的合理性。在购车的同时，要求购车者自备停车位。对建设公共停车场的民间河北工程大学土木工程学院毕业设计说明书 2010 年5企业给予停车场规划费、建设费等的补助。上世纪 70 年代后，为了削减中心地区的停