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北 京 理 工 大 学 现 代 远 程 教 育 学 院 毕 业 论 文北京理工大学现代远程教育学院毕业论文毕业论文题目: 国有企业人力资本的激励机制研究 指导教师姓名: 类 别: 函授专升本专 业: 工商管理班 级: (教学站)姓 名: 北 京 理 工 大 学 现 代 远 程 教 育 学 院 毕 业 论 文I摘 要人 力 资 本 是 现 代 企 业 的 战 略 性 资 源 , 激 励 是 人 力 资 本 的 重 要 内 容 。 随 着我 国 市 场 化 程 度 的 逐 步 加 深 , 国 有 企 业 的 竞 争 也 由 物 力 资 本 的 竞 争 转 向 人 力 资本 竞 争 , 企 业 正 面 临 前 所 未 有 的 人 才 问 题 的 挑 战 。 本 文 从 常 用 激 励 机 制 的 方 式着 手 , 分 析 我 国 国 有 企 业 员 工 的 激 励 机 制 现 状 。 认 为 在 理 论 上 , 关 于 国 有 企业 人 力 资 本 激 励 的 研 究 起 步 较 晚 , 而 在 实 践 中 , 企 业 运 用 激 励 方 式 不 灵 活 ,也 不 全 面 , 不 能 形 成 完 善 的 企 业 人 力 资 本 激 励 机 制 。 针 对 目 前 我 国 国 有 企 业人 力 资 本 激 励 机 制 存 在 的 诸 多 问 题 , 本 文 提 出 国 有 企 业 建 立 人 力 资 本 激 励 机制 的 具 体 对 策 , 包 括 合 理 的 物 质 激 励 , 适 度 的 精 神 激 励 , 目 标 型 激 励 , 参 与型 激 励 , 差 别 化 激 励 与 奖 惩 并 用 等 激 励 方 式 , 以 构 建 我 国 国 有 企 业 有 效 的 人力 资 本 激 励 机 制 , 使 人 力 资 本 在 我 国 国 有 企 业 中 发 挥 更 大 的 作 用 。关 键 词 : 激 励 机 制 , 人 力 资 本 , 国 有 企 业北 京 理 工 大 学 现 代 远 程 教 育 学 院 毕 业 论 文IIABSTRACTThe human resources are the strategic resources of modern enterprises, encourage the important content that is the human resources. With the deepening of Chinese marketization, the competition of state owned enterprises rises has changed from capital to human resources. State owned enterprises rises are facing unprecedented challenges of human resources. Starting from introducing incentive mechanism form, the text analyzes the status of incentive mechanism of Chinese state owned enterprises and concludes that the theory studying on incentive mechanism of state owned enterprises starts late, while the practice of incentive methods is not flexible nor comprehensive to form a complete incentive mechanism. To solve these problems, the text suggests constructing incentive mechanism from such aspects as reasonable material awards, moderate spirit awards, objective - based awards, participation - oriented awards, diversity awards and the combination of rewards and punishment, etc.Key words: incentive mechanism, human resources, state owned enterprise北 京 理 工 大 学 现 代 远 程 教 育 学 院 毕 业 论 文III目 录前 言 .11 建立完善国有企业人力资本激励机制的必要性和紧迫性 .22 国有企业人力资本激励机制现状及存在的问题 .2 .1 管 理 意 识 落 后 , 存 在 盲 目 激 励 现 象 .3 .2 激 励 机 制 不 科 学 , 层 次 单 一 , 针 对 性 不 强 .3 .3 激 励 机 制 不 系 统 、 动 态 性 差 , 缺 乏 可 持 续 发 展 思 想 .43 国有企业人力资本激励机制存在问题原因分析 .43.1 企 业 管 理 人 员 认 知 能 力 、 管 理 思 想 存 在 缺 陷 .43.2 劳 动 、 人 事 、 分 配 制 度 改 革 力 度 不 足 .54 建立我国国有企业人力资本激励机制的措施 .64.1 塑 造 良 好 的 企 业 激 励 机 制 制 度 环 境 .64.2 建 立 科 学 、 系 统 、 动 态 的 员 工 绩 效 考 核 与 报 酬 制 度 .84.3 重 视 员 工 职 业 生 涯 发 展 规 划 , 实 施 差 别 化 激 励 .114.4 精 神 激 励 .13结 论 .16致 谢 .17参考文献 .18北 京 理 工 大 学 现 代 远 程 教 育 学 院 毕 业 论 文1前 言所 谓 激 励 , 就 是 组 织 通 过 设 计 适 当 的 外 部 奖 酬 形 式 和 工 作 环 境 , 以 一 定的 行 为 规 范 和 惩 罚 措 施 , 借 助 信 息 沟 通 , 激 发 、 引 导 、 保 持 和 规 划 组 织 成 员的 行 为 , 以 有 效 地 实 现 组 织 及 其 成 员 个 人 目 标 的 系 统 活 动 。 简 而 言 之 , 激 励就 是 通 过 调 整 外 因 来 调 动 内 因 , 从 而 使 被 激 励 者 的 行 为 向 提 供 激 励 者 预 期 的 方向 发 展 的 过 程 。 在 企 业 管 理 中 , 激 励 可 以 理 解 为 管 理 者 遵 循 人 的 行 为 规 律 ,运 用 多 种 有 效 的 方 法 和 手 段 , 最 大 限 度 地 激 发 下 属 的 积 极 性 、 主 动 性 和 创 造性 , 以 保 证 组 织 和 个 人 目 标 得 以 实 现 。 国 有 企 业 能 够 更 好 的 运 转 经 营 , 离 不开 员 工 的 能 力 、 态 度 、 素 质 等 重 要 因 素 , 而 要 使 这 些 重 要 因 素 向 着 正 确 合 理 的方 向 去 发 展 , 就 要 解 决 好 人 力 资 本 问 题 。 人 力 资 本 是 现 代 企 业 的 战 略 性 资 源 ,对 企 业 的 兴 衰 成 败 起 着 重 要 作 用 。 激 励 作 为 开 发 和 管 理 人 力 资 本 的 一 个 重 要方 法 , 已 被 越 来 越 多 的 企 业 所 采 用 。 强 化 激 励 手 段 , 建 立 起 多 层 次 、 多 方 位的 激 励 机 制 , 能 充 分 调 动 员 工 的 工 作 积 极 性 、 主 动 性 和 创 新 性 , 对 人 力 资 本的 开 发 和 管 理 , 以 及 提 高 员 工 绩 效 具 有 非 常 重 要 的 意 义 。现 有 的 管 理 激 励 理 论 可 以 分 为 两 类 :一 类 是 以 人 的 心 理 需 求 和 动 机 为 主 要研 究 对 象 的 内 容 型 激 励 理 论 , 主 要 包 括 默 里 的 需 求 理 论 、 马 斯 洛 的 需 求 层 次论 、 麦 克 莱 兰 的 成 就 激 励 理 论 、 赫 茨 伯 格 的 双 因 素 理 论 等 ; 另 一 类 激 励 理 论是 以 人 的 心 理 过 程 和 行 为 过 程 相 互 作 用 的 动 态 系 统 为 研 究 对 象 的 过 程 型 激 励 理论 。 哈 佛 大 学 教 授 威 廉 詹 姆 士 的 研 究 发 现 : 按 时 计 酬 的 员 工 一 般 仅 需 发 挥 潜力 的 20% - 30%就 能 保 住 基 本 收 入 , 但 在 良 好 的 激 励 环 境 中 , 同 样 的 人 可 发 挥出 潜 能 的 80% - 90%。本 文 结 合 激 励 的 一 般 性 研 究 , 对 我 国 国 有 企 业 人 力 资 本 激 励 的 现 状 进 行 了分 析 , 提 出 加 强 我 国 国 有 企 业 人 力 资 本 激 励 的 相 关 对 策 。北 京 理 工 大 学 现 代 远 程 教 育 学 院 毕 业 论 文21 建立完善国有企业人力资本激励机制的必要性和紧迫性国 有 企 业 改 革 从 1978 年 开 始 , 在 30 年 的 改 革 历 程 中 经 历 了 扩 权 让 利 ,利 改 税 , 承 包 制 , 转 换 企 业 经 营 机 制 、 建 立 现 代 企 业 制 度 等 四 个 阶 段 。 第 四 个阶 段 是 从 1991 年 开 始 的 , 为 使 国 有 企 业 建 立 起 现 代 企 业 制 度 , 国 有 企 业 必 须 开展 很 多 制 度 创 新 工 作 。 国 有 企 业 制 度 创 新 主 要 集 中 在 两 个 基 本 问 题 上 : 一 是产 权 制 度 创 新 问 题 ; 二 是 国 有 企 业 激 励 机 制 创 新 问 题 。 前 者 按 照 建 立 现 代 企 业制 度 的 要 求 , 国 有 企 业 产 权 制 度 创 新 己 经 在 相 当 程 度 上 向 前 推 进 了 , 后 者 则 在当 前 国 有 企 业 改 革 中 明 显 滞 后 , 成 为 当 前 国 有 企 业 改 革 的 主 要 矛 盾 。 正 如 中 国社 科 院 数 量 经 济 与 技 术 经 济 研 究 所 副 所 长 齐 建 国 所 言 , “国 有 企 业 改 革 的 核心 是 建 立 有 效 的 激 励 机 制 ”。 从 全 国 范 围 内 来 讲 , 目 前 很 多 学 者 和 企 业 家 围 绕着 国 有 企 业 员 工 激 励 机 制 进 行 了 大 量 研 究 , 但 总 体 情 况 不 尽 如 人 意 , 当 前 国 有企 业 管 理 效 率 普 遍 不 高 是 不 争 的 事 实 , 说 明 国 有 企 业 员 工 激 励 机 制 问 题 的 研 究还 存 在 许 多 不 足 。应 明 确 建 立 完 善 国 有 企 业 员 工 激 励 约 束 机 制 的 目 标 , 从 根 本 上 改 变 普 遍 存在 于 国 有 企 业 经 营 管 理 工 作 中 的 既 动 力 不 足 又 制 衡 不 足 , 既 激 励 不 够 又 约 束 不力 的 状 况 。 通 过 建 立 一 整 套 具 有 中 国 特 色 的 国 有 企 业 员 工 激 励 机 制 , 逐 步 形 成比 较 完 善 、 行 之 有 效 的 运 行 机 制 和 操 作 规 范 。 使 之 带 有 根 本 性 、 长 远 性 、 规范 性 和 可 操 作 性 , 使 之 有 助 于 管 长 远 、 见 长 效 , 有 助 于 实 现 由 “人 治 ”向 “法 治 ”的 转 变 , 有 助 于 实 施 以 人 为 本 的 现 代 科 学 管 理 。2 国有企业人力资本激励机制现状及存在的问题目 前 , 学 者 对 我 国 国 有 企 业 员 工 激 励 机 制 的 研 究 主 要 有 :李 宝 元 从 管 理 和经 济 的 角 度 , 认 为 现 代 企 业 人 力 资 本 管 理 的 核 心 理 念 可 用 “战 略 性 激 励 ”五个 字 来 概 括 , 企 业 人 力 资 本 战 略 管 理 面 临 的 一 个 基 本 任 务 , 就 是 通 过 人 力 资本 管 理 应 对 企 业 绩 效 工 作 系 统 、 满 足 相 关 利 益 群 体 需 要 以 及 全 球 性 等 三 大 挑 战 ,来 获 取 和 保 持 企 业 在 市 场 竞 争 中 的 战 略 优 势 。 其 中 , 制 度 激 励 与 管 理 激 励 是人 力 资 本 激 励 的 一 体 两 面 , 应 构 建 以 制 度 性 激 励 为 核 心 的 人 力 资 本 战 略 管 理框 架 , 包 括 基 本 管 理 层 面 的 战 略 性 激 励 、 产 权 制 度 层 的 战 略 性 激 励 、 企 业 精北 京 理 工 大 学 现 代 远 程 教 育 学 院 毕 业 论 文3神 层 的 战 略 性 激 励 等 ; 付 玉 秀 等 从 管 理 学 的 角 度 认 为 风 险 报 酬 激 励 、 控 制 权激 励 与 声 誉 激 励 是 创 业 企 业 家 的 激 励 机 制 中 的 三 个 重 要 方 面 ; 邵 建 平 认 为 要弥 补 正 向 激 励 的 激 励 效 用 递 减 和 成 本 上 升 的 问 题 , 有 必 要 从 负 激 励 的 角 度 引 入威 胁 激 励 理 论 。随 着 现 代 企 业 基 本 制 度 的 不 断 完 善 , 为 适 应 现 代 企 业 的 发 展 , 我 国 国 有企 业 也 相 继 建 立 了 以 员 工 的 激 励 机 制 和 约 束 机 制 为 核 心 的 人 力 资 本 管 理 制 度 ,为 企 业 的 发 展 和 壮 大 提 供 了 制 度 的 保 障 。 但 从 总 体 上 来 看 , 我 国 多 数 国 有 企业 目 前 的 员 工 激 励 机 制 还 存 在 诸 多 问 题 。 .1 管 理 意 识 落 后 , 存 在 盲 目 激 励 现 象目 前 国 有 企 业 中 , 企 业 间 交 流 少 , 企 业 管 理 人 员 管 理 意 识 落 后 , 对 人 才 重 视不 够 。 由 于 历 史 、 区 域 等 原 因 , 部 分 国 有 企 业 更 多 的 是 靠 政 策 而 不 是 靠 人 才 参与 市 场 竞 争 , 所 以 企 业 管 理 人 员 认 为 企 业 中 有 无 激 励 一 个 样 。 部 分 企 业 , 口 头上 重 视 人 才 , 习 惯 上 却 还 是 以 往 的 一 套 。 部 分 企 业 虽 然 建 立 了 员 工 激 励 制 度 ,也 有 专 人 负 责 执 行 , 但 由 于 没 有 其 他 配 套 的 管 理 制 度 , 使 激 励 制 度 起 不 到 应 有的 作 用 。合 理 的 借 鉴 是 必 须 的 , 但 很 多 企 业 不 考 虑 本 企 业 的 实 际 情 况 , 仅 仅 是 照搬 照 套 的 挪 用 过 来 。 许 多 企 业 管 理 部 门 管 理 者 外 出 不 断 的 学 习 激 励 措 施 , 学成 归 来 直 接 运 用 到 自 己 的 公 司 , 这 就 存 在 一 定 的 盲 目 性 。 只 有 立 足 本 企 业 员 工的 需 要 , 激 励 才 会 有 积 极 意 义 。 各 企 业 要 消 除 盲 目 激 励 的 现 象 , 必 须 对 员 工需 求 做 科 学 的 调 查 分 析 , 针 对 这 些 员 工 需 要 来 制 定 本 企 业 的 激 励 措 施 。 .2 激 励 机 制 不 科 学 , 层 次 单 一 , 针 对 性 不 强按 照 需 要 层 次 理 论 , 同 一 个 人 在 不 同 的 时 候 , 也 会 有 不 同 的 需 要 , 所 以 , 企业 对 不 同 的 人 必 须 采 用 不 同 的 激 励 方 式 , 对 于 同 一 个 人 , 在 不 同 的 时 间 , 也 应采 用 不 同 的 激 励 手 段 。 目 前 企 业 中 普 遍 存 在 实 施 激 励 措 施 时 , 并 未 对 不 同 员 工的 需 求 进 行 具 体 地 分 析 , 而 是 “一 刀 切 ”地 对 所 有 人 采 用 同 样 的 激 励 手 段 , 并且 多 年 不 变 , 激 励 手 段 主 要 依 靠 奖 金 和 晋 升 两 种 单 一 的 形 式 , 在 奖 金 分 配 中 ,企 业 为 了 避 免 矛 盾 实 行 平 均 主 义 , 出 现 了 奖 金 分 配 的 “大 锅 饭 ”, 使 激 励 因素 变 成 了 保 健 因 素 。 员 工 晋 升 中 , 仅 有 晋 升 管 理 人 员 一 条 途 径 , 没 有 为 技 术 人员 、 操 作 技 能 人 员 等 各 层 面 员 工 提 供 相 应 的 发 展 空 间 并 落 实 相 关 的 待 遇 , 这北 京 理 工 大 学 现 代 远 程 教 育 学 院 毕 业 论 文4种 机 制 下 , 技 术 人 员 和 操 作 技 能 人 员 的 积 极 性 受 到 伤 害 , 员 工 队 伍 中 出 现 了 干多 干 少 一 个 样 , 不 思 进 取 、 得 过 且 过 的 不 良 现 象 。 .3 激 励 机 制 不 系 统 、 动 态 性 差 , 缺 乏 可 持 续 发 展 思 想企 业 管 理 是 一 个 系 统 工 程 , 管 理 的 各 个 环 节 是 相 互 依 存 和 相 互 影 响 的 。 比 如 ,激 励 制 度 与 分 配 制 度 、 考 核 制 度 有 直 接 的 联 系 , 若 没 有 合 理 的 分 配 制 度 和 考 核制 度 , 就 不 可 能 有 合 理 的 激 励 机 制 。 目 前 国 有 企 业 在 员 工 激 励 这 一 重 要 问 题 上 ,往 往 是 头 疼 医 头 , 脚 疼 医 脚 , 实 际 操 作 中 , 常 常 是 东 一 榔 头 西 一 棒 , 没 有 整 体性 激 励 策 略 和 措 施 , 致 使 零 散 的 激 励 制 度 和 措 施 产 生 不 了 应 有 的 作 用 。 同 时 激励 机 制 的 运 行 是 一 个 动 态 的 过 程 , 实 践 中 不 可 能 找 到 一 种 最 好 的 、 适 合 任 何一 种 情 况 的 、 永 恒 的 激 励 措 施 。 企 业 发 展 的 不 确 定 性 和 纷 繁 复 杂 性 , 要 求 企 业必 须 综 合 考 虑 当 前 利 益 与 长 远 发 展 , 局 部 利 益 与 整 体 利 益 的 协 调 。 优 化 并 不断 整 合 企 业 资 源 , 实 现 人 、 财 、 物 的 可 持 续 发 展 , 这 就 要 求 企 业 激 励 手 段 、激 励 方 式 和 激 励 内 容 必 须 随 着 各 种 条 件 的 变 化 而 改 变 , 并 且 激 励 机 制 中 要 贯 穿可 持 续 发 展 思 想 。3 国有企业人力资本激励机制存在问题原因分析国 有 企 业 人 力 资 本 激 励 机 制 存 在 问 题 的 原 因 是 多 方 面 的 , 如 管 理 者 的 管 理能 力 , 企 业 的 劳 动 、 人 事 、 分 配 制 度 等 。3.1 企 业 管 理 人 员 认 知 能 力 、 管 理 思 想 存 在 缺 陷 近 年 来 , 一 些 国 有 企 业 依 照 “请 进 来 、 走 出 去 ”的 模 式 学 习 许 多 先 进 的 企业 管 理 模 式 , 譬 如 : “6S”管 理 、 学 习 型 组 织 、 精 细 化 管 理 、 海 尔 的 OEC 管理 、 寻 求 并 建 立 企 业 文 化 , 但 取 得 实 质 性 成 效 的 不 多 , 原 因 就 在 于 引 进 这 些管 理 模 式 时 并 没 有 与 企 业 员 工 的 激 励 机 制 融 合 起 来 。 企 业 实 力 是 市 场 竞 争 成 败的 基 础 , 要 保 持 企 业 实 力 并 长 盛 不 衰 , 就 需 要 企 业 具 备 一 种 特 殊 的 素 质 , 即 要有 核 心 竞 争 力 , 这 要 求 我 们 在 员 工 激 励 机 制 设 计 过 程 中 , 要 做 到 一 企 一 议 、一 企 一 策 , 不 能 照 搬 已 有 的 模 型 。其 次 企 业 管 理 者 忽 视 了 有 针 对 性 的 思 想 政 治 工 作 , 虽 然 许 多 企 业 口 头 上 承 认重 视 员 工 思 想 教 育 工 作 , 但 多 数 流 于 形 式 、 走 过 场 。 譬 如 : 各 种 荣 誉 的 授 予 面北 京 理 工 大 学 现 代 远 程 教 育 学 院 毕 业 论 文5较 窄 , 存 在 严 重 的 论 资 排 辈 和 “轮 流 做 庄 ”现 象 , 而 且 在 某 些 情 况 下 还 存 在“暗 箱 操 作 ”, 使 激 励 效 果 受 到 影 响 。 认 为 现 在 是 市 场 经 济 了 , 应 该 一 味 的 讲“实 惠 ”, “爱 厂 如 家 、 爱 岗 敬 业 ”成 了 彻 底 的 口 号 等 等 。 其 实 企 业 对 员 工 的 思想 教 育 工 作 并 未 上 升 到 企 业 文 化 的 层 次 上 去 进 行 。 国 有 企 业 历 来 提 倡 全 心 全 意依 靠 职 工 办 企 业 , 然 而 , 在 很 多 国 有 企 业 里 , 工 人 阶 级 主 人 翁 的 地 位 并 没 能 得到 保 证 , 参 与 企 业 的 民 主 管 理 往 往 只 是 一 句 空 话 。3.2 劳 动 、 人 事 、 分 配 制 度 改 革 力 度 不 足劳 动 制 度 方 面 , 用 人 机 制 非 市 场 化 , 多 数 国 有 企 业 在 劳 动 力 方 面 还 没 有 完 全建 立 起 能 进 能 出 的 流 动 机 制 , 通 常 沿 用 计 划 经 济 体 制 下 的 用 人 机 制 , 员 工 一 旦进 入 企 业 , 就 一 辈 子 在 企 业 工 作 , 员 工 即 使 不 称 职 , 不 能 满 足 企 业 的 要 求 , 企业 出 于 稳 定 考 虑 , 也 无 法 将 其 清 理 出 企 业 。 并 且 企 业 不 仅 要 对 员 工 本 身 负 责 ,甚 至 员 工 家 属 子 女 的 就 业 、 医 疗 等 问 题 也 由 企 业 承 担 。 在 企 业 没 有 生 存 问 题 ,个 人 利 益 长 期 有 保 障 的 情 况 下 , 从 管 理 者 到 普 通 员 工 都 缺 乏 危 机 感 , 认 为 进 入企 业 就 拿 到 铁 饭 碗 的 思 想 普 遍 存 在 。人 事 制 度 方 面 , 全 省 许 多 国 有 企 业 人 事 管 理 部 门 的 运 作 并 不 以 市 场 竞 争 为 导向 , 管 理 被 动 且 缺 乏 目 的 性 , 存 在 严 重 的 计 划 经 济 人 事 管 理 工 作 思 维 惯 性 , 并未 真 正 实 现 从 人 事 管 理 向 人 力 资 本 管 理 的 转 变 , 企 业 中 岗 位 分 析 、 岗 位 评 价等 工 作 非 常 原 始 , 因 人 设 岗 现 象 依 然 存 在 , 员 工 观 念 没 有 改 变 。分 配 制 度 方 面 , 一 方 面 是 分 配 不 公 平 , 员 工 干 的 好 与 坏 和 个 人 所 获 得 报酬 不 成 比 例 , 搞 “平 均 主 义 ”, 所 获 得 的 业 绩 有 时 与 地 位 和 荣 誉 相 背 离 , 使 某些 荣 誉 称 号 失 去 了 应 有 的 激 励 作 用 。 另 一 方 面 是 程 序 不 公 平 , 国 有 企 业 中 领 导的 “官 本 位 ”思 想 严 重 , 企 业 内 的 裙 带 关 系 复 杂 , 在 分 配 的 决 策 过 程 中 与 领 导有 关 联 的 员 工 , 可 能 一 直 受 到 各 种 荣 誉 光 环 的 照 耀 , 领 导 的 决 策 没 有 透 明 度 ,使 得 以 制 度 形 式 确 定 的 条 款 丧 失 了 应 有 的 作 用 。 还 有 一 些 管 理 者 运 用 手 中 的 一点 权 力 捞 起 了 灰 色 收 入 甚 至 违 法 收 入 , 这 与 企 业 实 现 效 益 最 大 化 的 根 本 目 标 相悖 。 同 时 对 于 工 作 认 真 、 负 责 , 业 绩 突 出 , 而 职 权 皆 无 , 荣 誉 不 曾 享 有 的 员 工产 生 强 烈 的 不 满 情 绪 , 挫 伤 了 员 工 的 生 产 积 极 性 。北 京 理 工 大 学 现 代 远 程 教 育 学 院 毕 业 论 文64 建立我国国有企业人力资本激励机制的措施企 业 能 够 真 正 使 员 工 提 高 工 作 绩 效 的 方 法 , 莫 过 于 建 立 一 个 有 效 的 激 励 机制 。 有 效 的 激 励 机 制 可 以 使 企 业 在 同 等 的 条 件 下 取 到 更 好 的 经 济 效 益 。 本 文 认为 , 我 国 国 有 企 业 有 效 的 员 工 激 励 机 制 的 建 设 , 应 该 从 以 下 几 个 方 面 着 手 :4.1 塑 造 良 好 的 企 业 激 励 机 制 制 度 环 境( 1) 建 立 新 的 国 有 资 产 管 理 体 制推 进 国 有 企 业 改 革 深 入 发 展 , 必 须 进 一 步 完 善 国 有 资 产 管 理 体 制 , 切 实 加

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