财政转移支付管理系统设计与实现VIP

分类号 学号 学校代码 密级 硕 士 学 位 论 文北京市财政转移支付综合管理系统的设计实现学位申请人 ：学科专业 ：指导教师 ：答辩日期 ：A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree for the Master of EngineeringThe Design and Implementation of An Information Service Platform System独 创 性 声 明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期： 年 月 日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保 密 ， 在 年 解 密 后 适 用 本 授 权 书 。不 保 密 。（ 请 在 以 上 方 框 内 打 。 。 ）学位论文作者签名： 指导教师签名：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日本论文属于I摘 要近年来，随着财政收入的稳步增长和财政保障范围的不断拓展，财政转移支付规模不断扩大，对财政转移支付资金的管理也提出新的要求。建设一个贯穿各级财政，覆盖转移支付项目登记、基础数据采集、资金测算、结果跟踪以及数据分析全过程的财政转移支付综合管理系统，对于进一步规范财政转移支付项目管理，增强预算完整性，提供基础数据管理水平，提高工作效率和业务运作透明度，增强财政资金管理使用效益，提高财政宏观决策水平，具有重要意义。本文是在现有的财政一体化管理信息系统的基础上进行深一步的研究，针对如何提高财政资金运行效率、降低运行成本、巩固资金安全防线和提升现有财政国库管理水平的业务需求背景下，在保证财政资金安全、满足现行国库集中收付、会计及审计相关管理要求前提下，基于“金财工程”应用支撑平台、J2EE 平台和 Oracle数据库，Hibernate+Spring 架构，采用数字签名及电子印章等技术设计并实现了财政转移支付综合管理系统。系统主要涵盖了预算计划、直接支付、授权支付、对账清算、系统管理五个关键模块。本系统投入运行以来，取得了初步的成果，首先从根本上提高财政资金运行效率；其次极大降低了运行成本；第三进一步巩固了财政国库资金安全防线；第四能够全面提升财政国库管理水平，为强化预算执行管理监控、信息分析报告等功能打下更坚实的基础。关键词：转移支付 对账清算 J2EEII华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文AbstractWith the quickening pace of reform and opening up, and the fast development of society, the information technology has irrevocably penetrated into contemporary realistic social life and different areas. With the increase of population, the traffic is more convenient and quick, which leads to the great population and labor migration between different regions. We need unified management and construction of information, use the resources concentrated information service management application system, and apply it into all the different types of daily supervision work.One of the important issues in nowadays information technology service management work is to provide efficient, practical, unified and convenient information service management system, and to improve the daily work efficiency and service quality of supervision service departments. Relying on the population information management network service, the information service management designed by the system can support all kinds of different staff to carry out various information service management work. On the basis of normal process of daily business, such as population and the related information service management, to make information service management to be networked and computerized, forming a basis for network, so as to rapidly transfer population service information between different staff from different departments. The system uses the Eclipse technology, chooses the SQL database and the extraction transformation loading technology, J2EE technology, and combines with the needs of current daily work of the information service system. According to the actual situation, it completes the design of overall architecture, database analysis, function module, data transmission platform for information service management, and accomplishes other system development related works. The system embodies following five features: points management, service center management, decision-making center management, tax management and process navigation management.Building the informationized law enforcement management which meets contemporary requirements, achieving the digital input, efficient and fast dynamic processing, as well as the information network transmission module, is to establish the III华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文systematic application platform of law enforcement management with perfect function, sound system and reliable security, which can better meet the needs of the Times, fundamentally realize law enforcement for the public & serve the people and be integrated with the people.Key words： Data Extraction Switch Load Management Resources Information Service ManagementIV华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文目录摘 要 .IABSTRACT .II目录 .IV1 绪 论 .11.1 研究背景 .11.2 国内外研究概况 .21.3 本文研究工作 .32 相关技术分析 .42.1 面向对象的分析方法 .42.2 业务流程分析方法 .52.3 RATIONAL ROSE 建模技术 .62.4 POWERDESIGNER 技术 .72.5 本章小结 .83 系统的需求分析 .93.1 业务现状 .93.2 用户用例分析 .93.3 系统功能需求分析 .113.4 非功能需求分析 .123.5 本章小结 .144 系统的设计 .15V华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文4.1 系统总体设计 .154.2 系统主要功能模块的设计 .184.3 数据库设计 .304.4 系统安全设计 .344.5 本章小结 .375 系统的实现与测试 .385.1 系统的开发环境 .385.2 创建 WEBLOGIC 连接池 .395.3 系统各功能模块的实现 .415.4 系统测试 .475.5 本章小结 .496 结束语 .506.1 全文总结 .506.2 展望 .50致 谢 .52参考文献 .531华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文1 绪 论1.1 研究背景近年来，随着财政收入的稳步增长和财政保障范围的不断拓展，财政转移支付规模不断扩大，对财政转移支付资金的管理也提出新的要求。建设一个贯穿全国各级财政，覆盖转移支付项目登记、基础数据采集、资金测算、指标下达、结果跟踪以及数据分析全过程的财政转移支付综合管理系统，对于进一步规范财政转移支付项目管理，增强预算完整性，提供基础数据管理水平，强化项目执行监管，提高工作效率和业务运作透明度，增强财政资金管理使用效益，提高财政宏观决策水平，具有重要意义。2011 年 5 月，按照财政部要求，完成了基于金财工程应用支撑平台开发的转移支付综合管理系统的建设工作。2012 年 5 月，财政部下发了财预【2012】55 号文件（财政部关于推广财政转移支付综合管理系统的通知），要求全国进行实施推广工作。各省要按照财政部要求完成系统安装部署并与财政部联网调试成功，财政部将通过转移支付系统下达相关工作任务，地方各级财政部门按照要求通过系统上报任务。1.2 国内外研究概况1.2.1 国外研究概况1933 年，罗斯福总统下令，将各行政部门负责支付的人员，即我们通常所说的财务部门从原部门剥离，统一成立财政财务管理局（Financial Management Service，FMS），实行国库集中支付，负责财政收入的征缴及除国防支出外其它所有支付业务。FMS 的年资金支付额约占联邦支付资金支付总数的 85。FMS 在美国设有四个区域财政支付中心，负责日常的支付业务。并且为保证突发基金情况下财政资金的及时收付，四个区域中心可相互替代。经过多年发展，美国财政部已建立起一套完整的财政资金支付控制体系，包括2华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文预算授权、承诺、支付、财务报告等支付全过程管理。并依托电子签名与身份认证管理系统等先进的信息技术保障电子支付的安全。建立 FMS 后，美国各联邦机构不再有资金支付权利，资金支付必须通过 FMS 进行。各机构需要支付资金，需向区域联邦支付中心发送支票，区域支付中心将支票汇总发送给联邦储备银行，再由联邦储备银行向收款人的商业银行账户进行支付，支付结果反馈给区域财政支付中心，再由区域支付中心将支付申请的确认信息发送给联邦机构。1.2.2 国内研究概况2010 年 10 月，在财政部和人民银行的组织下，由公安部第三研究所、国家信息技术安全研究中心、工商银行，以及来自全国各地 10 余个省份的近百位业务和技术专家共同参与研发，团队以安全