书记面对面谈党建工作研讨会个人发言材料

书记面对面谈党建工作研讨会个人发言材料 执行力决定干部队伍的战斗力和凝聚力，影响到工作效果的好坏，关系到事业的成败。在全市上下投入 2017 年 “决胜小康、再创辉煌 ”新战斗的关键时刻，市委把 “提高执行力 ”作为这一期 “书记面对面 ”谈党建的主题，非常必要、非常及时、意义重大。 2016年，我市经济社会发展取得了喜人的成绩，创造了 “贵港速度 ”，靠的就是执行力，就是敢闯敢干、斗智斗勇的精神。案例分析中，大藤峡建设创造了征地拆迁 “土地等项目 ”的现象，华奥新能源汽车下线体现的 “贵港速度 ”，以及贵港城区至覃塘道路建设由于责任 不清、执行力不强，导致推进缓慢，这些正反两方面的典型，充分说明了提高执行力，对我们推进事业发展、抓好工作落实的极端重要性。可以说，没有执行力，就没有竞争力 ;没有执行力，就没有发展。 一直以来，平南县高度重视执行力的建设，通过解放思想、转变作风，设立 “干部作风曝光台 ”“重点工作通报台 ”，完善干部实绩报告制度、工作表态倒逼制度等各种措施，提高干部执行力，有效地推动了各项工作的落实。但是，在实际工作中，仍然存在执行不力、不彻底、不到位等问题，一些干部存在畏难情绪，满足于现状，缺乏进取意识，工作标准低、自我要求 低 ;个别干部工作主动性不够、落实力度不大、工作抓得不紧，等等。这些问题，直接影响了执行力的提升。要解决这些问题，提高执行力，我认为，必须不断解放思想、转变作风、提高能力、完善制度保障，提升狠抓落实、善抓落实、一折不扣、完全到位的执行力。 一、提高执行力，首先要解决态度上的问题。态度决定一切，态度直接影响执行力的强弱。必须不断解放思想、转变作风，强化敢于担当、攻坚克难的意识。一是要不断解放思想。破除各种陈旧落后的思想观念，坚持实事求是的态度，拓展开放进取的思维，激发敢为人先的劲头，把焕发出来的干事创业的热 情转化为推动经济社会发展的强大动力。二是要切实转变作风。 成了作风，败也作风。当前，干部队伍中还不同程度存在 “拖拉懒散 ”、落实不快、执行不力等问题，这些问题归根到底是作风问题，直接影响了干部执行力。必须狠抓作风建设，坚持问题导向，着力解决干部 “想不想、敢不敢、会不会、实不实 ”的问题，做到接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求完美。三是要强化担当意识。把党和人民的事业当作自己的事业，把贵港振兴发展当作自己的大事，以愚公移山的精神，以精益求精的要求，在困难面前找办法，在矛盾面前找出路，创新思维、创 新方法，推动各项工作落实到位、取得实效。 二、提高执行力，关键要解决能力上的问题。要有执行力，就必须具备执行任务所需要的知识和技能，必须靠学习和思考来不断提升。要做到严以修身，不断加强政治理论和业务知识的学习，在深化认识中坚定对伟大事业的追求，坚定理想信念，增强全局意识，不断丰富知识储备，适应新常态下经济社会发展的要求，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路和领导工作的本领。 三、提高执行力，重点要解决制度上的问题。完善的制度是提高执行力的有力保障。要提高执行力，就必须不断建立责任制度、监督制度、激 励和奖惩制度，以制度保障工作的落实。一是要建立目标管理制度。完善工作任务分配落实制度，细化责任清单，提出具体目标要求，明确完成时限，把工作落实到单位、到个人，确保职责明确、责任到位，防止互相推脱等现象发生。二是要完善激励和奖惩制度。把落实执行情况作为干部立功受奖、提拔使用和单位评先评优的重要依据。去年，市委出台了容错纠错机制，为敢于改革创新者、为勇于担当者撑腰，起到了很好的激励作用。三是要建立健全监督制度。通过强有力、全方位的督查考评，层层传导压力，倒逼工作落实。对有令不行、有禁不止、随意变通、有意规避、不 作为、慢作为、乱作为等行为，要严肃追究责任。 2 党的十八大报告明确提出到 2020 年全面建成小康社会目标 ,实现全面小康的关键在发展，着力点在基层，基层社会治理服务水平的高低与群众对全面建成小康社会战略进程的认同感息息相关。如果把社会治理比作一个 “木桶 ”，把群众的感受和认同比作木桶中的 “水 ”，那么最短一块木板的长度决定了 “水位 ”的高度，木板间的紧密度决定了 “水位 ”的稳定度。 创新社会治理作为一项系统工程，涉及经济发展、社会保障、应急处置、公众参与等方方面面。长期以来，重行政管理、轻社会自治，重社 会管控、轻公共服务，是制约社会治理水平提升的“短板 ”;重事后处置、轻源头治理，重多头管理、轻资源整合，是导致群众获得感流失的 “缝隙 ”。针对这些问题， 2015 年以来我区坚持完善党委领导、政府主导、社会协调、公众参与、法治保障的模式，以 “五星文明村 (社区 )、屯、户 ”创建活动为载体，突出抓好 “两点一线 ”，全区社会治理水平不断提高，公众安全感满意度明显提升，从 2014 年度排全广西 67 名上升到 2015 年 46 名，2016 年第二季度 27 名。 (一 )抓好党组织 (党小组 )这个重点。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，社会治理要向 “基层党组织 ”借力。我区通过量化考核标准，在村、屯 (社区 )一级开展 “五星 ”创建 (党的建设星、廉洁守法星、平安法治星、生态建设星、村风文明星 )，全面提升村 (社区 )党支部、屯 “一组两会 ”的战斗堡垒作用。比如，在廉洁守法星创建工作中，我们就群众关心的惠农资金、农村 “三资 ”管理、党务村务公开等问题，在全区 119 个村级党组织进行民主质询评议，让群众对村 (社区 )干部进行 “零距离 ”监督， 2015 年，全区立案查处违纪违法案件同比增加 65%。今年我区新一届班子履职后 ，进一步加大查处发生在群众身边的 “四风 ”和腐败问题的力度，短短一个多月的时间，查处案件数量排名由三区末尾跃升至第一。与此同时，我区从 2013 年开始加快低保核查清退力度，目前全区农村低保对象与建档立卡贫困人口的重合率排在广西前五位，比自治区平均重合率高 35 个百分点。下一步，我区将继续总结这些好的经验做法，以固本培元 “六大行动 ”为抓手，坚持以党建带群建，以党内活动引领社会活动，切实增强基层党组织的凝聚力，真正使基层党组织的工作重心转移到服务全区转型发展大局、服务社会治理创新等重点工作上来。 (二 )抓好调动普 通党员积极性这个难点。当前，受市场经济利益导向驱动，不少党员习惯以利益为衡量标准，把集体利益置之脑后，认为 “党员不党员，只差二三元 (党费 )”，甚至有的党员参加组织生活都要讲条件、讲价钱。比如，我区部分经济条件好的村，在开支部会议时一些党员明确提出会议补贴不能少于 100元，否则就不来参加。对此，我区通过在党员群众中开展五星文明户评选 (热爱集体星、创业致富星、遵纪守法星、清洁卫生星、精神文明星 )，对农村无职党员进行设岗定责，给评选出的三星级以上文明户挂牌表彰，以此增强党员荣誉感和使命感，有效的调动了广大党员的积 极性。比如，我区八塘镇山泉村新村屯原来存在规划杂乱、旧房比较多等问题，李 15 名党员以开展 “五星 ”创建活动为契机，动员群众筹措资金 150 多万元，科学制定本屯发展规划，自发拆除旧房、危房 85 间，进行屯内鱼塘、道路、绿化等改造建设，使本屯面貌焕然一新， 2015 年，新村屯荣获广西 “绿色村屯 ”称号。下一步，我区将结合 “两学一做 ”学习教育，继续调动广大党员的积极性，引导居民群众增强主人翁意识，激发社会自治、自主、能动力量，在全区营造先进带后进，后进赶先进的良好氛围，构建全民共建共享的社会治理格局。 (三 )抓好 机制保障这条主线。为了确保 “五星文明村 (社区 )、屯、户 ”创建取得实效，我区由五个常委分别负责一颗星，其中区委副书记负责乡村建设星、区纪委书记负责党风廉政星、区委政法委书记负责平安法治星、区委宣传部长负责精神文明星、区委组织部长负责基层党建星，通过 “一星一常委 ”将零散的资源“捆绑打包 ”，提高基层资源整合效率，从根本上改变了过去 “撒花椒面 ”的扶持方式，减少了资金沉淀，加快了民生项目建设。2014 年、 2015 年，我区连续两年代表 接受自治区年终核验，均实现 “零扣分 ”目标，为全市绩效考核结果 “跃进 ”至全广西第四位作出了应有的贡献。今后，我区将进一步加大民生资金整合力度，把分散资源 “拧成一股绳 ”，形成叠加放大效应，保障民生、服务社会治理创新，加快建设 “宜居港南、文化港南、幸福港南 ”。 最后，我结合港南实际，提两点意见建议。 一是建议加大全市村改社区力度。 “十三五 ”期间，我市提出城镇化率要达到 54%，城镇化的任务十分艰巨。要完成这一任务，除了城区拓展和引导农民进城以外，村改社区推动农民就地城镇化将是提高城镇化率的重要措施。目前，我区八塘镇、新塘镇、湛江镇、木格镇等圩镇中心村已具备村改社区条件，建议市里加大村改 社区力度，集中提高村改社区自治能力，促进城镇化率稳步提升。 二是建议加快培育和发展社会组织。当前，全市正在深入开展 “城市建设管理年 ”活动，在强化城市 “硬件 ”设施建设的同时，也要提高 “软件 ”服务水平。鼓励社会组织参与社区服务 ,帮助政府化解社会难题 ,是政府治理社会事务的有益补充。但是，我市目前社会组织发展滞后，且真正能弥补政府