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农业局农产品质量安全监管培训座谈交流发言稿 0 0 0 尊敬的自治区领导、各地州、县市同仁: 上午好 ! 今年, 业局在自治区农业厅的亲切关怀和大力支持下,积极采取有力措施,加大投入品的监管力度、推进农产品质量安全检测体系建设、积极开展农产品检测、 “三品一标 ”认证、推行标准化生产,强化监管队伍建设、加强农产品质量安全宣传及培训,农产品质量安全执法与监管工作取得了一定的成效,但是距自治区的要求还存在很大的差距,下面就我州农产品质量安全工作和大家交流一下: 一、加强组织领导,严格落实责任 。 近年来,为加强我州农产品质量安全工作,州、县均成立了农产品质量安全工作领导小组,由政府分管农业的领导任领导小组组长,各部门领导为农产品质量安全小组成员,为全面推进农产品质量安全工作提供有力组织保障,形成了政府牵头、各部门相互配合、齐抓共管的农产品质量安全监管格局。州农业局把农产品质量安全工作纳入重要议事日程,年初组织县市专题讨论和梳理农产品质量安全工作思路及措施,并下发文件分解农产品质量安全工作目标任务,年中对县市开展监督检查,为推进工作不定期组织召开会议研究对策。州、县农业部门层层落实监管责任、层 层签订责任书,州与县 (市 )、县 (市 )与乡镇、县市与基地 (合作社、企业 )、经营户之间签订责任书,形成了 “地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者是第一责任人 ”的农产品质量安全监管格局。共开展监督检查 3 次,对未落实责任的给予通报并限期整改,督促县市落实完成监管责任和监管任务。 二、健全监管机构、完善工作机制。 州、县 (市 )两级农业部门均成立了农产品质量安全监管办公室,有专 (兼 )职人员 3 ;成立了农业综合执法支 (大 )队,配备执法人员 3 ;全州成立了 13 个乡镇监管站,在原有的乡镇农技推广站加挂牌子, 分别配备了专兼职工作人员 1,配备了速测仪器设备、工作场所,目前开展了技术指导、农产品速测等工作。建立了农产品质量安全监督检查、农产品检测、联合执法检查、案件查处、农资抽检、农资市场巡查、农药定点经营等制度,深入开展农药专项整治、农资打假等专项活动,排查农产品质量安全隐患,把好农产品质量安全源头质量关。推进农产品质量安全执法,查处不合格农产品及冒用农产品标志的违法行为,进一步拓宽执法范围。监管与执法工作机制不断完善,为保障农产品质量安全夯实了监管基础。 三、推进项目建设,开展 “双认证 ”。 全州 4 个县级检测中心项目已实施完毕,其中, 2 个县市实验室通过了 “双认证 ”,博乐市检测中心实验室于 2015 年 10 月、精河县检测中心实验室于今年 3 月通过自治区农产品检测机构现场考核评审,获得 “双认证 ”资格证书 ;温泉县、阿拉山口市检测中心项目实施完成,仪器设备安装调试完毕,阿拉山口市对仪器设备进行计量检定 ;按照自治区监管处 7 月份对我州体系建设督查调研中提出的整改要求,温泉县对实验室进行了第 3 次改造,并邀请自治区测试院专家战国利对实验室功能区布局现场指导,对各个检测功能室重新做了调整,阿拉山口市检测中心申请市政府给予解决 实验室运行经费、人员、办公区用房不足、援疆干部挂职指导实验室 “认证 ”等问题。州直检测中心 6月对农产品检测仪器设备公开招标采购,在采购前申请自治区监管处推荐检测仪器专家为仪器招标参数把关、参与现场评审,确保了项目仪器招标顺利实施,中标仪器设备的型号和品牌与自治区、昌吉州、乌鲁木齐市检测中心仪器基本一致,为今后兄弟单位间的学习交流、开展实验室间的比对奠定了工作基础。按照项目批复要求采购了进口和国产仪器设备,目前采购的高效液相色谱仪和三重四级杆气质 四、强化投入品监管,把好生产源头质量关。 一是加大对农药市场的检查力度,州、县综合执法支 (大 )队开展联合检查、县市互查、市场巡查,全面落实日常巡查制,扎实开展种子、农药、肥料专项整治活动,在重要农事季节和重大节庆前,突出重点产品、重点区域,开展农资打假春季行动、 “夏季百日行动 ”、百草枯农药专项整治等,及时查处经营假冒伪劣农资和禁限用高毒农药等违法行为,排除安全隐患。截止目前,已检查农资经销店 1155 家次,立案 24 起,结案 22 起,罚没款 47556 元 ;二是开展以农药产品标签为重点内容的监督抽查,全州已抽查农药标签 91 个,通过 “中国农药信息网 ”中农 药标签信息查询及与生产企业信息确,发现农药标签不合格产品 10 个,已立案调查 ;三是开展高毒农药管理定点经营清理,今年,根据自治区农业厅、工商行政管理局、安全生产监督管理局、公安厅、供销合作社联合社等 5 部门的要求,对全州高毒农药定点经营单位进行了清理,最终确定全州高毒农药定点经营单位 2个 (博乐市 1 个、温泉县 1 个 );四是开展行政调解,受理农资投诉 17 事 (案 )件 17 个,受理行政纠纷调解 12 个,调解率达到 100%。 五、开展农产品检测,确保消费安全。 开展自治区联合快速检测和自治州集中检测,全州 9 个检测点每月开展 2次检测,截止目前,全州开展快速检测 20次,检测样品 14993份,合格样品 14992 个,检测合格率为 通过认证的博乐市和精河县开展定量检测,博乐市检测 100 个样品,合格率 100%,精河县检测 40 个样品,合格率 100%。 六、实施标准化生产,开展农产品认证 积极开展标准的制修订,年初制修订标准 2 个,已申报自治区级标准,县市对绿色食品生产技术标准进一步修改和完善,报质监部门审核发布,州县农业技术人员深入生产基地指导农业标准化生产技术规程,严禁使用国家禁限用农药、减少化肥的使用量 ,力促标准化生产覆盖面达到 100%。今年自治州把 “三品一标 ”认证及绿色食品基地建设纳入到政府重点工作当中,确定了认证目标任务,认证无公害农产品 10 个,绿色食品 4 个,有机食品 1 个。截止目前,组织申报无公害农产品 18 个、绿色食品 4 个、有机食品 1 个,申报创建 6 万亩绿色食品原料 (油葵 )标准化生产基地。 七、强化人员素质,提升队伍能力。 一是强化业务学习,通过学习培训、案情会商、案卷评查等方式,不断提高执法人员的素质,通过严格案件办理程序,强化案件正确性、处罚合理性、程序合法性和文书规范化,不断提高执法人员的 办案水平,组织举办行政执法人员培训班 2 期,培训人员 31 人,举办案卷评查会 1 期 ;二是加强从业人员的培训,提高质量安全意识,年初组织农资经营门店、合作社负责人共 57 人举办了农产品质量安全知识及新版种子法培训班,提高合作社及农资经营户的农产品质量安全意识,全州共举办培训班 7 期,培训农资经销商、农民专业合作社法人 435 余人 ;三是开展检测培训,组织县市农产品检测人员开展了畜产品的快速检测培训 2 期,提高检测人员的前处理操作技能和理论水平,达到技术练兵的目的。 八、积极宣传报道,增强社会共识 。 一是借助冬季科 技大轮训、科技三下乡、 “放心农资下乡进村 ”、“315 消费者权益日 ”宣传活动、食品安全月活动、举办培训班等形式,加强对生产者、农资经营户的农业法律法规及农产品质量安全知识、农业投入品的安全使用准则的宣传指导 ;二是通过优质农资产品推介活动,为生产者正提供咨询服务,正确辨别农资,确保投入品安全,共推介农资经销商 15 家的 35 个品种,设立咨询服务台设立咨询台 5个,接待咨询 2300 余人次,发放宣传材料 25000 余份 ;三是通过电视广播、微信、 息网宣传优质安全的农产品,提高公众对品牌产品的认知度,激励和引导广大的生产 者规范种植,生产绿色农产品,提高农产品的市场竞争力,实现优质优价。电视宣传共 3 期,行风热线栏目 2 期 ; 四是通过开展 “农产品质量安全检测室开放日 ”活动,社会各界通过体验 “舌尖上的安全线 ”,加深了对农产品质量安全监管工作的认识。 九、存在的问题 我州的农产品质量安全监管工作还存在一些问题,比如农产品质量安全监管机构州、县未单独设立,农产品质量安全监管人员能力不高,州农产品检测体系建设项目进展缓慢,至今实验室还未确定改造地址,县市双认证通过率、项目验收率未达到 50%以上。 十、今后的打算 1、 加快农产品体系建设。 2017 年项目全部通过验收,县市检测中心实验室 “双认证 ”通过率达到 100%,州级检测中心力争通过计量认证。 2、积极开展国家农产品质量安全县创建活动,把博乐市打造成全州的农产品质量安全县样板区,带动和引导精河县、温泉县提高监管能力,创建国家农产品质量安全县。 3、强化队伍建设,提高监管能力。加强对农业执法、监管、检测人员的培训,提高队伍整体业务水平,开展检测技术练兵活动,提高检测能力及水平。 4、开展检验检测,确保消费安全。开展联合快速检测,全年检测样品 10000 份以上,定量 检测样品 400 份。 5、加强投入品的整治,加大执法检查力度。继深入开展农产品质量安全专项整治活动,在化肥、农药销售高峰季节开展专项行动,排查农产品质量安全隐患,严厉查处
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