2015年市民政局党建工作述职报告

2015 年市民政局党建工作述职报告2015 年市民政局党建工作述职报告2015 年，我局在市委的正确领导下，始终坚持把党建工作作为统领各项民政工作的总抓手，深入贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神，积极开展“三严三实”教育 活动，紧紧围绕“抓班子、强队伍、促发展”三大主题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 不断提升为民服务能力和水平，为努力开创 xx 民政事业科学发展 、持续发展提供了坚强有力的组织保证。一、严格履行党建和党风廉政建设两个主题责任作 为民政局党组书记，一年来，我始终严格要求自己，切实履行党建和党风廉政建设“第一责任人 ”职责，立足民政实际，深入开展调研，以创新工作机制，落实工作 举措，推动重难点问题的解决为抓手，切实提高民政系统党建工作水平。一是建立健全了党建工作领导小组，对领导班子成员进行了明确分工，在局党组会议上研究 制定了年度党建工作总体规划和党风廉政建设具体工作，以局党组名义印发了中共 xx 市民政局党组 2015 年党建工作要点、中共 xx 市民政局党组关于深 化党建工作的实施方案 、中共 xx 市民政局党组 2015 年党风廉政建设和反腐败工作要点等文件；二是主持召开了党建工作专题会议，研究加强局机关支部 班子建设工作，指导系统各党支部及时进行换届选举，进一步推动党建工作全面深入开展；三是组织专人修订完善了局党组议事规则 、局长办公会议制度、工作纪律 考勤制度、学习制度、车辆管理制度、印章使用制度、文件收发管理制度、机关党支部组织生活制度等管理制度;四是落实了民主集中制和重大事项集体决策原则， 凡是涉及重要工作和重大问题，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿 、会议决定”的原则，进行议事规划和决策，主动处理好与班子成员的关系 ，做到“事”、“责”、“权”三者明晰，有效发挥了班子的集体领导作用；五是加强了对干部职工的思想政治工作，对班子成员和干部职工开展交心谈心活动和思想教育 引导，团结教育干部职工把心思和精力放在工作上，爱岗敬业，创先争优，充分发挥班子、干部和职工干事创业的积极性。二 、扎实有效推动 2015 年党建各项工作（一）抓班子，增强党组织凝聚力1、 优化组织设置 ，夯实组织基础。完善了局基层党建工作领导小组运行机制，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓 ，业务股室、下属单位配合抓，全体党员干部共同 抓的齐抓共管格局。坚持以管理促提高、促发展 ，加强以局党组为核心，以支部委员会、工青妇组织为着力点的配套组织建设，完善党建带工青妇工作机制，提高了 基层组织建设整体水平。2、 加强学习教育，提升干部素质。通过中心组学习 、专题学习等多种有效途径，学习了党的理论，中 、省、市党建工作会议精神以及各项业务知识，并结合本职工作， 联系个人思想实际，交流学习体会，做到每次学习有考勤 ，发言有稿子，心得有笔记。通过学习，提高了班子及党员干部的思想政治素质、工作业务素质、执行政策 水平和解决实际问题的能力。3、 坚持民主集中制，注重班子建设。一是局党组坚持集体领导分工负责制，重大事项由集体研究决定。班子成员间分工不分家，工作相互支持配合。二是坚持民主生活 会制度不走样，全年定期召开民主生 活会，班子成员亮思想、谈工作、谋发展、促和谐 ，增强了凝聚力和战斗力 ，使班子成为团结党员干部坚强有力的领导核心。（二)强管理，激发党员队伍战斗力1、 提高发展质量，优化党员结构 。科学制定发展党员工作规划和年度工作计划，注重把工作能力强、带动作用大的业务能手和工作典型培养成党员，把党员干部培养成 岗位尖兵，把优秀党员作为重点培养对象，放在重要岗位加强锻炼和提高。将提高发展党员质量、优化党员队伍结构摆上做好基层党建工作重要议事日程，全年，我 局共吸收预备党员 3 名 ，推荐入党积极分子 1 名 。2、 完善激励机制 ，增强争先意识。健全了党员先进性考评体系和党员党性定期分析制度，完善以“党员评议、群众评议”为主要内容的“双评 ”制度和“三会一课”制 度，做好后进党组织及党员教育帮助和转化提高工作，不断纯洁党员队伍 。同时加大了对工作的投入，落实了党员教育和党组织活动经费，完善了党内激励、关怀、 帮扶机制，今年“七一”建党节期间，局党组表彰了年度先进党组织3 个、优秀党员 10 名，慰问了困难老党员 15 名，极大激发了党员干部争先创优意识。3、加强过程管理，注重绩效考核。建立了完整规范的干部档案、后备干部档案和党员档案。完善了干部岗位目标管理，局党组与各支部签订了目标管理责任书，强化绩效考核机制，定期进行督办检查 ，及时组织召开民主生活会和党员生活会，推行每季一评和年终述职评议、民主测评，并将评议结果作为年度评先表优的重要依据。（三）构和谐，提升党内民主公信力 1、 健全参与机制，体现党内民主。进一步健全党员行使民主权利工作机制，拓宽党员参与党内事务渠道，无论是重大财务开支、人事任免 、干部提拨任用等，都是在民 主基础上公正运作 ，阳光透明，深得全体党员好评。对重大问题坚持党内先通报、重要文件党内先传达、重大决策党内先讨论，保障了党员知情权、参与权、选择权 和监督权。推行“党员议事 ”、“每月一评”的民主监督管理方式，集思广益 ，畅通了反映意见建议的渠道。2、 搭建活动载体，发挥标杆效应。一是积极贯彻中、省、市关于加强基层服务型党组织建设意见文件精神，坚持以“党员承诺”为载体，开展党员服务承诺活动。 利用党员大会、民政窗口等途径，公开作出服务承诺，狠抓承诺兑现 ，接受群众监督，让党员动起来，让服务优起来，实现党员干部的标杆、榜样作用。二是按时按 质开展党员到社区“双报到 ”活动。亮明党员身份，发挥自身优势、特长，在社区选择服务岗位，积极主动参与社区公益事务，投身社区和谐文明创建。三是主动对 照省委关于进一步转变工作作风加强党的群众工作意见要求，积极开展驻村帮扶活动，局班子成员分别与朱镇乡封阳村、宝台乡福星亭村等村（居）建立起了结 对帮扶机制，积极为联系点困难群众解难题、办实事，群众反响良好。3、 加强党内监督，推进党风廉政建设。一是及时贯彻学习省委关于建立健全作风建设长效机制的意见、关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育 管理监督的意见等文件精神，深刻把握文件要求 ，强化对全局党员干部的监督和管理，出台民政工作“十不准”规定。二是通过参观红军纪念园，收看警示教育 片，听上党课等一系列廉政教育活动 ，进一步增强了党员干部的廉洁意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。三是按照“一岗双责”要求 ，与中层及以上干部、下属 单位负责人签订了党风廉政建设目标责任书，落实了廉政责任制。四是大力推行政务公开，把政策交给群众，让群众来评判，让社会来监督。五是坚持把民政系统所 有行政权力全部纳入风险范围 ，确定风险等级，制定防范措施，狠抓权力运行监控，确保各项民政工作公开公正。六是以“三严三实”活动开展为契机，切实查摆党 员干部作风方面存在的突出问题，通过剖析、整改，达到自我提高的目的。同时，继续围绕创建“为民、务实、清廉”机关目标，扎实开展了正风肃纪专项整治行 动，使机关工作效率及作风得到明显提升和改善。（四）促发展，扩大民政事业影响力今年，我局在抓牢党建工作的同时，还积极发挥局党组和全局党员干部的集体智慧 ，努力推动民政工作再上台阶。1. 项目建设势头向好。一是养老服务项目建设快速推进。2015 年，全市养老基础设施大有改观，启动建设农村互助养老幸福院 15 个 、区域性养老服务中心 1 个、 城乡日间照料中心 18 个，招引民营养老机构 2 个，新增养老床位650 张。二是殡葬文化提升工程顺利实施。进一步加强殡葬软硬件环境建设 ，全年新增公墓墓穴 400 个，投资 1000 万元按 4a 景区标准，启动鹤长陵园文化打造工程，墓区环境进一步优化。三是民生项目争引工作不断突破。利用 xx 推进新型城镇化试点 工作有利契机 ，主动将全市社会养老服务体系建设纳入到南充固定资产投资项目库，完成红军烈士纪念园申报国家级重点烈士纪念设施护单位工作，并积极向上争取 儿童福利指导中心、市级老年大学、乡镇老年学校等项目。2. 民生工程成效明显。一是全面深化城乡低保制度改革。2015 年，全市低保新进 8322 人、取缔 5538 人，纳入低保信息系统管理 9.2 万人，城乡低保补差 标准分别达到216 元/人.月和 125 元/ 人.月，全年发放 低保资金共 1.45 亿元 。二是认真做好五保供养和孤儿工作。进一步规范五保人员档案管理，加大 五保清理整治力度，全年共清退已死亡五保对象 34 人，发放五保金 2200 万元、孤儿生活补助费230 万元。三是认真落实优抚双拥政策。及时为全市 1.5 万 名优抚对象发放各类补助经费 6500 万元；安置 2014 年度退役士兵 305 人 、三级以上转业士官 27 人，发放地方经济补助 1108 万元；认真抓好全国烈士 公祭活动，加大对全市零散烈士纪念设施的保护力度，积极将红军烈士纪念园申报为全国重点烈士文物保护单位。四是进一步加大医疗救助力度。全年共救助 23036 名大病贫困患者，发放救助资金 2400 万元。五是社会救助规范高效。持续开展“接送流浪孩子回家”专项行动，截止目前，共接救助各类流浪乞讨人 员 2065 人次。六是慈善事业有序推进。大力开展“送温暖.献爱心”活动，募集善款 160 万元，解决了我市部分困难学生和贫困群众的上学难、生活难等问 题。3. 社会事务不断加强 。一是民间组织管理更加有序。完成民政行政执法与刑事司法共享平台建设工作，有效实行“四大类 ”社会组织民政直接登记制度，全年新登记社 会组织 11 个，注销社会组织 9 个，办理老年人优待证 2200余本。二是区划地名工作更加规范。增补江南、七里等乡镇新建街道地名 25 个，完成城区 4 座桥梁 更命名工作 。全面启动全国第二次地名普查工作，编制完成新版xx 市行政区划图和xx 市城市地名图 。三是婚姻、殡葬服务质量显著提升。进一步做好婚 姻、殡葬等社会事务工作，全年共办理结离婚登记 2.1 万对。火化遗体 1215 具，公墓入墓 430 座。四是基层政权建设进一步强化。加强对村（居）两委工作 的指导力度，探索建立村（居 ）民协商议事会制度，指导全市 505 个村（居）因地制宜制定村规民约 ，有序推进依法治村工作和特色社区创建工作。三、勇于正视工作中的短板和不足回 顾一年的工作，我们虽然作了一些事情，但也存在几个方面的不足：一是在领导班子和党员干部队伍建设方面，主要体现在抓思想政治教育的方式陈旧，教育效果评 价机制不完善，新党员发展工作滞后；二是在加强基层服务型组织建设方面，主要是对工作研判深度不够，与民政业务工作无缝衔接效应不够 ，没有充分彰显民政系 统党组织服务群众的作用；三是在基层基础保障投入方面，由于资金困难，对局所属基层党组织和全市各村（居）活动阵地建设投入力度比之往年有所下滑。四、主动谋划来年党建工作打算针 对 2015 年党建工作中的不足，在来年里，我们将着力抓好以下几个方面：一是继续落实好“一把手 ”抓党建和党风廉政建设的“两个主题责任”，积极开展各类 党组织活动 ，丰富党内生活，有效解决党建工作中的重难点问题；二是持续强化党员干部作风建设和基层服务型党组建设工作，加强对业务工作和党建工作的研究 ， 把握好两者对接口和衔接度，充分彰显民政