成本控制措

一、工程概况：街位于市区，全长 776.667 米，是一条东西向生活性支路。现状路基大部分已经塌陷，路面破损严重；排水管道为雨污合流制。此次街道路改造工程，设计断面型式为单幅路，红线宽 25 米，行车道宽 12 米，便道宽 6.5 米；道路结构：4cmAC-13F 细粒式沥青混凝土，6cmAC-20C 粗粒式沥青混凝土（加 0.4%多米克斯）；上基层为 16cm 厂拌石灰粉煤灰碎石；底基层为 15cm 二灰土；垫层为 15cm12%石灰土；排水设计为雨、污水分流制，均为自西向东排入路雨、污水管道。机动车道路拱横坡为 1.5%。本道路设计一道污水管道，位于道路中心以北 2 米处，采用 d400 钢筋砼承插口管，自西向东排入路原有的污水管道，接户支管均采用 d300HDPE管，污水检查井为 d1000 砖砌圆形污水检查井，接户井均为 d1000 砖砌圆形污水检查井。本道路设计一道雨水管道，位于路中心线南 2 米处，采用 d800 钢筋砼承插口管、800800 砖沟，自西向东排入路原有的雨水管道。本项工程成本目标：控制在内部投标的限额之内。二、管理控制体系成本控制涉及工程项目部所有管理人员，按照各自的分工，保证自己分工工作的成本控制的及时、准确。为保证成本控制的顺利执行，特制定以下体系：项目经理：核算员：技术员： 质检员： 安全员： 测量员；施工员： 材料员；三、工程工序中成本控制措施施工准备阶段工程成本控制工程中标后，在施工准备阶段必须做好施工组织设计工作和目标责任成本分解工作，按照工序标准成本制定方法制定目标成本计划。（1）编制科学合理的施工组织设计本工程地处闹市区，道路狭窄，人员、车辆过往频繁，工期要求非常紧迫。因此编制施工组织设计是能否如期完成施工任务的先决因素，并结合现场实际，根据规范、合同、工期等，对当期施工项目的施工进度，施工方法、质量、安全等各方面做出最优的施工安排，合理配置资源，制定节约和综合利用资源的目标与措施，确定合理的施工程序和施工顺序，使施工过程具有科学性，以保证工程施工的顺利进行，从而提高经济效益。在编制施工组织设计时，要充分考虑施工生产过程中的连续性、平行性、协调性合均衡性的相互关系，它是工程施工作业的基本组合方式，是作为计算分析和合理配置各种资源的重要依据，其目的是为了使建设工程能够最经济地得以实施，从而避免重复施工、突击施工。本工程准备先自东向西施工污水管道，回填后自东向西施工雨水管沟，雨水管沟回填完成后挖除旧路结构层并外运，之后顺序施工路基、12%石灰土、二灰土、二灰碎石和沥青面层。（2）合理确定项目目标责任成本工程中标后开工之前，确定项目经理部的目标责任成本；项目经理部应根据目标责任成本编制工序标准成本确定作业层的考核指标。由公司成本管理部门，根据投标报价中预测的事前的目标成本。项目部要在预测的事前的目标成本的基础上，进一步做好市场调查，认真分析工程特点，掌握现场施工单位情况， 结合项目经理部的管理水平确定其目标责任成本，目标责任成本不能突破投标报价中成本期望值，在此基础上做好事中的目标成本计划。施工过程中的工程成本控制，从影响成本的因素着手，制定相应的组织措施、技术措施和经济措施，将实际发生的成本控制在目标计划成本内。主要有以下几个途径：（1）技术措施。技术措施主要是确定施工方案，不同的施工方案使用不同的施工机械、施工方法、施工技术等技术措施和不同施工工艺组织措施，就会产生不同的工期，发生的费用也不同，因此在考虑工程项目的规模、性质、难易复杂程度、现场情况、设备供应情况和人员供应情况，制定几个施工方案，然后进行相互对照比较，选择技术先进、经济合理的施工方案，最大限度地降低工程成本；此外，及时应用最新和最先进的施工技术和施工工艺，及时修正施工组织设计和施工方案，尽可能地降低材料消耗和人工消耗。（2）经济措施。经济措施推行工序标准成本经济承包责任制，按工序标准成本进行分解目标计划成本，落实到项目经理部的各个部门和各个班组，制定出相关的规章制度，严格控制好人工费、材料费和机械费的审批和支出，严格控制实际成本不得突破工序标准成本，同时动态地对工程项目的计划成本和实际成本进行差异分析找到成本变动的直接原因和改善差异的有效方法，严格控制实际成本不得突破工序标准成本。同时严格控制间接费和管理费用的支出，把施工实际成本控制在目标计划成本之内。及时做好签证和索赔工作并进行成本分析，同时调整目标计划成本。确保低成本、高效益目标的实现。结算阶段的工程成本控制工程项目竣工验收后，进入工程结算阶段，在结算时，工程造价人员根据施工图纸、中标价格、签证费用、索赔费用进行全面的计算出各分部分项工程的直接成本并与调整的目标计划成本对比，对项目经理部进行考核，项目经理部对班组进行考核，按照制定的规章制度进行奖罚。成本控制的好坏事关企业的经济效益。成本控制涉及投标至施工全过程，涉及企业层、项目经理层、作业班组等各层次、各部门、各环节，所以成本控制是一项非常复杂和非常关键的工作，尤其是时间跨度大、规模大、施工技术和工艺非常复杂的工程项目，成本控制特别重要。工程项目的效益是企业生存和发展的物质基础和经营目的，是企业经营管理的着眼点和落脚点。通过以工序标准成本为绩效考核标准对工程项目成本进行前馈控制、事中控制、事后控制本，可以严格控制工程成本不突破企业先进技术、管理水平下的工程成本，实现了施工企业的最低成本，从而确保最大的经济效益。本工程中，具体工序的成本控制为：（1）路基 施工前技术人员要反复研究图纸及清单表，弄清清单量及工程量是否有出入。 交叉口中心、线路中心以及水准点标高进行复测，进行施工放线，控制成本增加。 定出线路的中心桩和水准点，并设特殊标志，以免在施工中因为标高等问题造成材料的浪费。 及时了解天气情况，提前施工工期，以免在不利季节施工中造成路基翻浆等返工问题。 路基范围内的旧路结构层、垃圾等应认真清除干净，开槽应采用挖掘机和推土机相结合的施工方法，余土可运至填方段，以保证施工现场的工作面。施工到预留虚数标高时，用平地机找平。 严格按照施工规范进行施工，不要造成返工，浪费人力、物力、财力的现象发生。（2）一步灰土及二灰土 线路中心以及水准点标高要进行复测，进行施工放线，控制成本增加。控制标高及宽度满足规范要求的情况下，提前做好施工定位放线，控制不超出设计尺寸。 灰土及二灰土拌合要均匀，避免材料浪费。 白灰、粉煤灰采购要严格按照清单分解量进行控制，堆放要注意防潮防晒。 严格按照施工规范进行施工，不要造成返工，浪费人力、物力、财力的现象发生。（3）二灰碎石 控制标高及宽度满足规范要求的情况下，提前做好施工定位放线，控制不超出设计尺寸。 机械使用合理调配，人车协调均衡。 提前工期，预防雨季到来造成工期延误。 白灰、粉煤灰、石子采购要严格按照清单分解量进行控制。 严格按照施工规范进行施工，不要造成返工，浪费人力、物力、财力的现象发生。 原材料为厂拌，购进时严格对材料数量进行测量，保证做到对原材料单车进行盈亏分析，控制原材料的用量。 保证对原材料进行每天、每周、每月盘点，防止材料浪费。（4）沥青混凝土面层 控制标高及宽度，提前做好施工定位放线，控制成本。 机械使用合理调配，人车协调均衡。 提前工期，预防雨季到来造成工期延误。 严格按照施工规范进行施工，不要造成返工，浪费人力、物力、财力的现象发生。 原材料为厂拌，购进时严格对材料数量进行丈量，保证做到对原材料单车进行盈亏分析，控制原材料的用量。 保证对原材料进行每天、每周、每月盘点，防止材料浪费。（5）雨水工程 控制标高及宽度，提前做好施工定位放线，控制成本。 机械使用合理调配，人车协调均衡。 提前工期，预防雨季到来造成工期延误。 标砖、砂、水泥等材料采购要严格按照清单分解量进行控制。 严格按照施工规范进行施工，不要造成返工，浪费人力、物力、财力的现象发生。做好原材料的防护工作，避免水泥受潮、雨淋。 原材料购进时严格对材料数量进行测量，保证做到对原材料单车进行盈亏分析，控制原材料的用量。 保证对原材料进行每天、每周、每月盘点，防止材料浪费。 砖材堆放整齐，使用过程中稳拿轻放，避免摔损造成浪费。 雨水砖沟砌筑过程中注意在铁板上和灰，向沟槽内运输混凝土和砖时不能直接向沟内抛掷，应设溜槽运送，避免浪费；砌筑过程中减少砂浆的遗撒，减少浪费。检查井和收水井砌筑过程中注意井的净尺寸不能超过设计要求；掌握检查井基础尺寸及厚度不超过设计要求；尽量使用整砖，不得已使用半砖时，剩余部分用于管腋角等不规则部位，避免浪费；砌砖砖墙面应平整垂直，避免砂浆抹面厚度增加；减少雨水支管的接口次数。（6）污水工程 控制标高及宽度，提前做好施工定位放线，控制成本。 机械使用合理调配，人车协调均衡。 提前工期，预防雨季到来造成工期延误。 吊运污水管应注意运输过程中避免磕碰，保证材料完好，控制成本。 严格按照施工规范进行施工，注意高程测量的准确，不要造成返工，避免浪费人力、物力、财力的现象发生。做好原材料的防护工作，避免水泥受潮、雨淋。检查井和接户井砌筑过程中注意井的净尺寸不能超过设计要求；掌握检查井基础尺寸及厚度不超过设计要求；尽量使用整砖，不得已使用半砖时，剩余部分用于管腋角等不规则部位，避免浪费；砌砖砖墙面应平整垂直，避免砂浆抹面厚度增加；减少污水支管的接口次数。三、工程施工项目成本管理的原则(1)成本最低化原则 施工项目成本管理的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。(2)全面成本管理原则全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。(3)成本责任制原则 为了实行全面成本管理，必须对施工项目成本进行层层分解，以分级、分工、分人的成本责任制作保证。施工项目经理部应对企业下达的成本指标负责，班组和个人对项目经理部的成本目标负责，以做到层层保证，定期考核评定。成本责任制的关键是划清责任，并与奖惩制度挂钩，使各部门、各班组和每个人都来关心施工项目成本。(4)成本管理有效化原则所谓成本管理有效化，主要有两层意思：一是促使施工项目经理部以最少的投入，获得最大的产出；二是以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效率。(5)成本管理科学化原则在施工项目成本管理中，可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法等。四、工程成本控制的方法(1)以施工预算控制成本支出。在施工项目成本控制中，可按施工预算实行“以收定支”和“量入为出”。提前做出预算，做到每道工序的成本心中有数，如果发现超出预算及时找出原因加以改正。(2)以项目成本计划控制人力资源和物质资源的消耗。根据施工总体部署，按照总体工期制定材料供应计划，做到材料的供应能保证每天的计划工程量，并且现场不存放过多的材料，形成流水施工。资源消耗的减少，就等于成本费用的节约；控制了资源消耗，也等于是控制了成本费用。 (3)建立资源消耗台账，实行资源消耗的中间控制。对比计划使用材料和实际使用材料，找出原因并及时通知项目部有关人员进行改正。在施工过程中，各成本责任部门、作业班组或者个人，应及时记录各自成本责任范围内的各种资源消耗和原始记录，做到日清日算，对各种资源消耗实施有效的中间控制。(4)应用成本与进度同步的方法控制分部分项工程成本。成本控制与计划管理、成本与进度之间存在着必然的同步关系。即施工到什么阶段，就应该发生相应的成本费用。如果成本与进度不对应，就要作为“不正常”现象进行分析，找出原因，加以纠正。(5)建立项目月度财务收支计划制度，以用款计划控制成本费用支出。(6)建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出。在发生经济业务的时候，首先要由有关项目管理人员审核无误，最后经项目经理签证后支付。(7)加强质量管理，控制质量成本。质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。质量成本包括预防成本、鉴定成本、内部故障成本、外部故障成本。避免为加强质量要求而无限制地增大成本。(8)坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞。施工现场剩余材料及时回收或加以利用，避免零星材料浪费。(9)定期开展“三同步”检查，防止项目成本盈亏异常。项目经济核算的“三同步”，就是统计核算、业务核算、会计核算的“三同步”。统计核算即产值统计，业务核算即人力资源和物质资源的消耗统计，会计核算即成本会计核算。具体表现为：完成多少产值，消耗多少资源，发生多少成本，三者应该同步。否则，项目成本就会出现盈亏异常状况。(10)应用成本控制的财务方法成本分析表法来控制项目成本。作为成本分析控制手段之一的成本分析表，包括月度成本分析表和最终成本控制报告表。月度成本分析表又分直接成本分析表和间接成本分析表两种。五、降低施工项目成本的措施(1)项目经理部应认真研读合同文件，对设计图纸进行会审，对合同协议、合同条款、技术规范进行精读，结合现场的实际情况，对可能变更的项目、可能上涨的材料单价等进行预测，对项目的成本趋势做到心中有数。(2)项目经理部根据标后预算核定的成本控制指标，预测项目的阶段性目标，编制项目的成本计划，并将成本控制