2016年“中心戒毒社区”创建工作实施方案

2016 年“中心戒毒社区”创建工作实施方案2016 年“中心戒毒社区” 创建工作实施方案各社区（村）、机关各科室（部门）、各相关单位：为认真贯彻实施中华人民共和国禁毒法和戒毒条例，进一步提高对吸毒人员的管理和服务工作水平，按照区禁毒委员会的要求，根据我街实际开展“中心戒毒社区”创建工作。特制订实施方案如下：一、工作目标按 照“建设标准化、工作规范化、功能项目化、服务精细化、效能优质化”的标准，在街办事处建立一个集基层禁毒工作综合管理服务和社区戒毒、社区康复于一体， 具备一定辐射、引领、示范作用，能够为戒毒人员提供预防宣传、戒毒治疗、心理辅导、就业安置 、生活救助、社会保障等“一站式”综合服务的基层禁毒工作平 台，实现全街吸毒人员管控到位，社区戒毒、社区康复工作明显提升。二、组织领导成 立由街党工委副书记胡世喜任组长，街办事处副主任汪军、xx 派出所副所长严海波、市场派出所副所长李必胜任副组长，综治办、社会事务办、卫计办、工会、妇 联、青教、xx 司法所及各社区（村）参加的“中心戒毒社区”创建工作领导小组，并在街综治办设立办公室，全面负责组织 、协调督促创建工作的具体实施。三、工作职责（一）成员单位轮值表星期一 综治办星期二 派出所星期三 司法所星期四 社会事务办、卫计办星期五 工会、妇联、青教中心戒毒社区联系会议时间：每月 10 日上午，如遇其他重要工作另行通知。（二）综治办工作职责1、组织协调各成员单位开展社区戒毒（康复）工作。2、组织联系会议、落实工作制度，协调落实各成员单位受理救助申请。3、将社区戒毒（康复）工作纳入年度综治绩效目标，督促落实责任。结合社会治安重点地区排查整治开展禁毒宣传教育。4、组织、指导社区建设工作，促进禁毒、戒毒政策的落实。5、落实考核培训机制 。开展相关工作人员的业务培训和考核，提升管理服务质量。（三）社会事务办工作职责1、指导和督促对符合社会救济条件家庭（人均收入低于当地最低生活保障标准）的戒毒人员及家属进行救济。2、做好戒毒失业人员就业援助和帮扶、禁毒英烈和伤残人员的抚恤工作。（四）卫计办工作职责1、开展社区戒毒（康复）家庭健康计划生育禁毒教育工作。2、加强与美沙酮维持治疗门诊的联系，按照就近服药原则，实施社区戒毒康复人员 100%维持治疗计划。（五）司法所工作职责1、组织、指导和检查禁毒法制宣传教育工作，对校园、娱乐场所进行重点宣传。2、组织、指导、协调对辖区吸毒，涉毒犯罪、强制隔离戒毒人员刑满释放，强制戒毒措施后的帮教安置工作。3、参与、协助开展社区戒毒（康复）工作 。4、每季度开展一次心理矫正活动。（六）派出所工作职责1、掌握辖区毒品违法犯罪动态 ，制定预防、打击对策。2、参加社区戒毒（康复 ）工作，指导校园、娱乐场所、居民生活区等开展禁毒宣传教育工作。3、组织、指导、监督辖区内对吸毒人员的管理，对吸毒人员进行登记注册，实行动态管理，开展强制隔离戒毒工作。4、会同有关部门加强麻醉药品 、精神药物的安全管理、易制毒化学品的管制和美沙酮药物维持治疗等相关工作。5、开展娱乐场所涉毒问题的整治，加大监察检查力度，依法查处涉毒场所，严惩“吸”贩违法犯罪人员的违法行为 。（七）工会、妇联、青教办工作职责1、组织指导全街各级工会组织对职工群众，特别是下岗职工、家庭妇女开展家庭防毒，拒毒和争创“五好文明家庭活动”。2、负责对职工进行禁毒教育和培训，发动社会人员参与帮教工作。3、组织发展壮大禁毒志愿队伍，做好涉毒青少年的跟踪帮教。4、协助有关部门开展辖区内禁毒普法教育以及禁毒宣传教育工作。四、工作措施（一） 深入摸排，全面掌控辖区毒情。逐一核实区缉毒大队下发的吸毒人员名单，对不属于我街辖区的，以及人户分离、下落不明的吸毒人员及时向区缉毒大队转递；对确 属我街辖区的吸毒人员，依托社区警务建设和“四实”信息采集，建立戒毒康复管理档案，纳入网络化管理，组织社区民警、网络管理员、禁毒社工定期上门走访， 督促其履行戒毒康复协议，并与信息网上录入，档案网上管理、程序网上流转、工作网上监督相结合，实时、动态掌控戒毒康复人员的现实表现 ，建立健全动态管 控、戒毒治疗、心理矫正、帮扶救助、就业指导、教育宣传等“六位一体”的立体管控网络，全面掌握辖区涉毒情况。（二） 严格标准，强力推进创建工作。按照“七有”标准 ，落实“中心戒毒社区”实体化建设。一是要有专门的办公场所，悬挂统一制作的标识标牌，配备文件柜、电话、电脑等办公设施。我街“中心戒毒社区”办公场所暂设在原财政所办公室。二是要有稳定的专项工作经费保障 ，能够满足日常办公和社区戒毒康复人员日常管理需 要。三是按照 1：20 的比例标准，配备稳定的专职禁毒社工，并招募一定数量的禁毒志愿者，负责戒毒康复人员管理服务工作。我街将安排 1 名专职干部与 1 名专 职禁 毒社工，负责中心戒毒社区工作。四是设有固定的 、统一制作的禁毒宣传橱窗，组织开展经常性的禁毒宣传教育活动，普及禁毒知识。五是建立健全完备的吸毒 人员信息登记 管理制度，按照规定将戒毒康复人员动态管控、就业安置、救助服务等信息录入“吸毒人员社会化管理服务系统”。六是制定有领导责任制、成员单位 工作责任制，社区戒毒 、社区康复工作程序，轮值救助等一系列规章制度 ，并按规定制作上墙。七是有工作效果。社区戒毒 、社区康复人员戒断巩固率、社会面阿片 类戒毒 康复人员就业安置率、社 区戒毒和社区康复执行率 、强制隔离戒毒人员出所衔接率等指标高于全省平均水平 10%以上。（三） 健全机制，构建良性禁毒体系。按照“创新思路，健全体系，完善机制”的要求，推动“中心戒毒社区”创建工作向纵深发展。一是要建立健全轮值救助机制。由综 治办、派出所、司法所、民政办、卫计办、工会、妇联、青教等部门，每月轮换向戒毒康复人员开展“轮值救助”，每季度开展心理矫正，为戒毒康复人员提供戒毒 治疗、心理矫治及社会救助服务。二是要建立健全联动服务机制。定期召开相关部门会议，互通信息，交流情况 ，研究探讨问题，凝聚共识，联动服务。三是要建立 健全信息共享机制。建立吸毒人员社会化管理系统与社会管理服务系统资源共享，实行吸毒人员动态跟踪管理服务和各个环节的无缝衔接。四是要建立健全培训考核 机制 。开展社区禁毒工作人员培训和考核，实行资格认证和持证上岗，提升工作技能和管理能力。提高禁毒戒毒管理服务质量和水平。五是要建立健全督导考核机 制。加强检查督导和年度考评、表彰奖励 ，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题，推进创建工作理念创新和机制创新。五、工作步骤（一）宣传发动阶段（2016 年 2 月 1 日至 2 月 29 日）。组织召开“中心戒毒社区”创建工作动员部署会议，制定实施细则和达标验收标准，举办培训班，组织分管领导 、社区民警、网络管理员 、禁毒社工认真学习，为全面推进做好充分的思想调度。（二）全面推进阶段（2016 年 3 月 1 日至 4 月 30 日）。按照创建标准，认真对照，积极完善，建章立制，全面开展各项工作。（三）检查验收阶段（2016 年 5 月 1 日至 5 月 31 日 ）。依照全省中心戒毒社区创建工作检查验收评分细则充分准备，接受上级检查验收。六、工作要求（一）统一思想 ，提高认识。开展“中心戒毒社区”建设活动是建设群众最满意的“平安城市”和国家禁毒工作的重要组成部分。各单位要充分认识此次创建活动的重要意义，统一思想、积极行动、狠抓落实，认真组织开展，确保实现工作目标。（二）加强领导，协调配合。各单位要明确主管领导和专门负责人，设立日常工作机制。要充分认清“中心戒毒社区”创建工作目