2016年计生协会主任在全市计划生育协会工作会议上的讲话

2016 年计生协会主任在全市计划生育协会工作会议上的讲话2016 年计生协会主任在全市计划生育协会工作会议上的讲话同志们：2015 年是全市计生协工作快速发展，不断创新，成效显著的一年，全市各级计生协积极适应全面深化改革新形势，紧紧围绕市委、市政府和卫生计生中心工作，广泛开展计生基层群众自治“三级联创”活动，拓展深化“幸福计生.关爱关怀”十大行动，大力实施特殊计生家庭帮扶、关爱女孩.助学行动、青春健康教育、计生家庭意外伤害保险等惠民项目，积极参与创新社会治理和公共服务，为促进民生改善，社会和谐与家庭幸福作出了积极贡献 。xx 市被省卫计委、省计生协授予全省“幸福计生.关爱关怀”先进单位 ，松滋市被授予全省计生基层群众自治示范市，沙市区、松滋市被授予“幸福计生、关爱关怀”单项行动先进单位。这些成绩的取得是市委、市政府高度重视，省计生协和市卫计委正确指导，全市卫生计生、计生协系统凝心聚力、攻坚克难的结果，在此，我代表市卫生计生委向关心支持计生协工作的广大会员、志愿者和协会工作者表示衷心感谢！下面我就 2016 年计生协工作讲几点意见：一、全面贯彻落实党的群团工作会议精神，明确计生协组织在新时期计划生育事业中的职能作用去年 7 月中共中央下发了关于加强和改进党的群团工作的意见文件，随后又召开了党的群团工作会议。年底省委也召开了群团工作会议，各级计生协要深刻学习文件和会议精神，充分发挥计生协组织在新时期计划生育事业中的职能作用。（一）在团结动员广大群众围绕中心、服务大局中建功立业计生协要围绕市委、市政府的中心任务、把握社会发展的时代主题。党的十八届五中全会提出全面实施两孩政策，有利于经济社会协调可持续发展，有利于中华民族伟大复兴中国梦的实现，有利于广大家庭的和谐幸福，实施二孩政策有许多具体工作，比如巩固基层基础、开展关怀特殊计生家庭、帮助困难计生家庭发展、流动人口服务等，都需要充分发挥计生协组织的桥梁和纽带作用。（二）在服务群众和维护群众合法权益中凝聚群众为人民群众服务，维护群众的合法权益，是党和政府赋予群团组织的重要职能。这与党的根本宗旨相符，与群团组织的自身职能、自身责任和组织依托紧密连在一起。计生协组织要服务群众、维护好计划生育家庭的合法利益，要代表广大计生群众参与相关法律法规和政策的制定，群众合法权益受到侵害时要主动代表计生家庭说话，表达他们的意见，帮助计生家庭发展生产、改善生活，优先分享改革开放的成果 。（三）在创新社会治理和维护社会和谐稳定中主动参与中央群团工作文件明确提出，把适合群团组织承担的一些社会管理服务职能按照法定程序转由群团组织行使，支持群团组织以合适方式参与政府购买服务，参与创新社会治理。当前正处于计划生育工作的转型期，我市出生人口性别比综合治理、政策外多孩生育控制和特殊困难家庭关怀扶助等问题更加突出。社会上对于计划生育的历史功绩 、当前的人口形势和特殊家庭帮扶等问题产生了一些误读和误判，一些人通过多种渠道不断反映诉求 。计生协作为党和政府联系计生群众的桥梁和纽带 ，要正面宣传。引导群众识大体、顾大局，为维护社会和谐稳定上做出贡献 。二、发挥优势，围绕中心，在服务群众、服务民生、促进计生家庭发展上做出新贡献2016 年是全面深化改革的关键之年，是“十三五”规划的开局之年，也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。面对新形势新任务，各级计生协要继续围绕全市卫生计生中心工作 ，发挥群团组织优势，在服务群众、服务民生上狠下功夫，为推动各项重点任务圆满完成做出积极贡献。一是要树立担当意识，在落实计划生育基本国策中有新作为。计划生育工作重点在基层，关键在群众。计生协作为卫生计生系统中规模最大、建制最为完善的群众团体，在协助卫生计生行政部门全面做好计划生育工作、促进人口长期均衡发展方面具有不可替代的重要作用。我国人口与经济社会的发展变化，计划生育政策的调整完善，赋予了计划生育基本国策新的内涵 ，坚持计划生育基本国策 ，就是要实施好两孩政策 ，引导家庭负责任、有计划地安排生育，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭幸福和人口均衡发展。各级计生协要紧紧围绕全市卫生计生工作会上确定的各项目标任务，积极协助卫生计生行政部门宣传引导群众正确理解调整完善的生育政策，自觉执行计划生育基本国策。二是要树立民生意识，在关注和促进家庭发展上有新突破。 继续深入开展“幸福计生关爱关怀”十大行动 ，是提高家庭发展能力的务实之举，各级计生协要充分发挥善于做群众工作的优势，主动融入卫生计生工作大局，积极推动“十大行动”的落实，积极参与流动人口服务管理、精准扶贫、提升家庭发展能力工作，在普及科学的生殖健康知识、倡导健康文明生活方式和提升群众健康素养等方面做出积极贡献。做好计生特殊家庭的关怀扶助工作是关注促进家庭发展的重要内容。各级要积极探索服务计生特殊家庭发展的模式和途径，促进社会和谐发展。三是要树立创新意识，在全面深化计生协改革发展上有新举措。在全市深化卫生计生事业改革中，各级计生协要准确把握新形势下开展群团工作的特点和规律，坚持以创新的思维谋划工作。要围绕计生家庭优生优育、生殖健康、子女成才、致富发展 、家庭和谐等需求，以项目实施为依托，进一步完善计生家庭帮扶机制。要顺应政府职能转变的要求 ，积极探索建立与政府部门及其他组织的联合协作机制，充分发挥计生协服务品牌和组织网络优势，主动争取和承接政府购买服务项目，在计生家庭养老、青春健康教育、志愿者服务等领域，为广大育龄群众和计生家庭提供公共服务上发挥重要作用。三、同心同德，并肩携手，各级卫生计生部门要全力支持计生协工作中央和省委对加强和改进党的群团工作，特别是部门如何支持群团工作有明确的意见和要求。新的一年里，市卫生计生委将一如既往地支持计生协开展工作，各县（市、区）卫生计生局也要高度认识计生协工作的重要性，重视并支持计生协工作，为计生协创造更加有利的事业发展条件。（一）要进一步加强计生协班子和队伍建设，为计生协事业发展提供组织保障各县（市 、区）卫生计生局，要主动争取党委政府的重视和相关部门的支持，加强统筹协调，确保计生协机构稳定、编制不减、队伍加强、职能拓展。要将计生协的组织建设真正纳入卫生计生行政部门的重要议事日程和计划生育工作目标责任制考核，纳入“一把手”工程。要进一步加强和优化市、县两级计生协班子建设，继续保持由卫生计生局主要领导兼任计生协常务副会长的机制 。要着力解决计生协“入序、参公、三定”工作以及编制、人员、职数和混编混岗等问题。（二）要主动转移服务职能，为计生协事业发展提供机制保障卫生计生行政部门要按照政府机构改革和职能转变的有关要求，逐步将一些直接面向群众、服务性强，计生协能够做、做得好的工作交给计生协去做，同时通过政府购买服务等方式，进一步拓展计生协参与公共服务的空间和领域。探索建立更加高效的协作机制，实现工作有效衔接、良性互动，使计生协更好地融合到卫生计生大体制中，在参与公共卫生服务和社会公共服务方面有更大的作为。（三）要在经费投入和项目安排上给予更大支持，为计生协事业发展提供财力保障卫生计生行政部门要认真听取计生协提出的意见和建议，认真研究 ，协调解决计生协工作中的重大问题和实际困难。要积极创造条件、营造氛围，推动计生协在工作思路、制度机制和方式方法上实现创新发展。大力支持计生协按