关于在教育引领和联系服务群众方面存在的问题及整改措施

关于在教育引领和联系服务群众方面存在的问题及整改措施 一、存在的主要问题 (一 )学风不浓，干部队伍思想观念和能力素质仍有差距 目前干部队伍没有认识到学习对于个人修养和提高工作技能的作用，没有形成我要学的意识，使目前的机关学习、定期培训等学习机会流于形式 ;有的干部工作凭习惯和经验，思想观念跟不上形势的发展，适应不了工作中出现的新情况、新任务，习惯于按部就班地工作，习惯于做好眼前工作，对新观念、新事物接受慢，市场竞争意识、竞争能力不强，对工作起点、工作标准要求不高 ;有的干部跟不上形势的发展，不善于研究、总结经济 规律，一些干部工作中还存在着依法行政意识和能力不强的问题，习惯用行政手段和计划经济方式管理和决策，不善于用法律和市场经济手段进行引导和调控。 (二 )作风不实，干部队伍宗旨意识和服务能力有待提高 有的干部淡化了宗旨意识和群众观念，与群众的关系由鱼水关系转变为蛙水关系，甚至是水火关系，工作重心主要放在了落实上级任务，没有脚踏实地、切实解决农民群众的实际问题 ;有的干部进取心不强，感到工作没有什么成就感，不思上进，消极怠工，出现混日子的现象，工作浮在上面多，深入基层少，了解社情民意不够，对村 (社区 )安排布置多，检查 督促少，具体指导少 ;一些干部工作职责不明确，工作重点不突出，一些干部缺乏活力、干劲，工作不深入，工作效率不高，再加上农村工作环境较艰苦，一些干部无心工作，千方百计找门路、跑调动，对本职工作往往敷衍了事。 (三 )制度不适，基层干部考核评价和日常管理相对滞后 首先是岗位设置不科学，按照目前的“三定”方案，机构设置上与工作实际不相配套，混岗、一人多岗、一个岗位多位领导分管、职责不清，岗位不明的情况十分突出，编制和岗位不对口的情况非常普遍，造成了管理上的混乱或者是不到位 ;其次是干部考核机制不健全。虽然有严格的干部考 核管理制度，但往往都是以人为主的考核能够得到落实 (如出勤考核 )，而以事为主的目标考核由于考核指标没有量化，考核很难兑现，以致年终考核时有你好我好大家好的现象，干多干少一个样，干好干坏一个样，使一些干部失去工作积极性 ;三是绩效考核难对应。公务员实行绩效工资后，取消了年终奖，使得乡镇可以利用的等次考核不再具有实质性的意义，仅靠评优评先兑现考核评价结果，很多人误认为绩效工资是自己工资的组成部分，是自己应该得的，所以绩效工资并没有起到应有的调节作用。 (四 )出口不畅，基层干部合理流动和未位淘汰有待完善 我县机关干部 交流的力度不大，特别是长期以来没有进行交流，使乡镇干 部本地化现象严重，在同一地方工作久了，一些干部工作缺乏上进动力，工作的积极主动性和创新性降低，而惰性增大，还有一些人因此形成利益小集团，影响正常推行政策和落实工作的情况 ;同时一些年龄偏大，或者升迁无望的机关干部，不服从组织分配的工作，或者不认真履行自己的岗位职责，整天无所事事，游手好闲，甚至公然跟党委政府对着干，无视机关管理制度，在干部和群众中造成极坏的影响，对待这样一些人，缺乏有效的措施进行管理和约束。 原因： (一 )思想教育隔靴搔痒，导致张力不强。受 到社会大气候的影响，传统的教育方式方法使部分干部对教育不感兴趣，只是当作一项任务来完成，教育没有入脑入心，从而导致思想政治工作弱化，教育作用弱化。一是内容多杂。在当前的干部管理教育中，内容包罗万象，说教多于引导，使各级干部疲于应付，把教育当负担，抓教育求形式，在思想政治教育上，做表面文章，应付了事。二是方法滞后。现在的干部与干部之间文化程度、社会见识等方面相差无几，从而使受教育的干部觉得学不到东西，对教育不感兴趣，加上一些干部开展政治教育、做思想工作缺乏经验，方式方法简单，很难收到实际效果。三是流于形式。现 在的干部普遍存在把思想政治教育当成“抄笔记”任务来完成，用来应付检查，表面工作多，实际教育少，单位领导和干部业务交流的多，思想交流得少。 (一 )队伍管理瞻前顾后，导致威力不大。党管干部缺乏力度，个别基层党委正副书记在干部管理中瞻前顾后，既不愿管理也不敢管理，推卸责任，生怕引火烧伤自身。一是自身不硬，管理上底气不足。有的领导干部自己组织能力和管理能力不强，又不善于学习研究和虚心求教，对干部新形势下出现的新情况新问题感到千头万绪，无从下手，想管管不好，甚至觉得不管不乱，越管越乱，不敢严管，致使有的单位班子没有凝 聚力，人心涣散 ;也有少数领导干部不但管不好别人还管不好自己，甚至带着下属整天忙于社会交际和应酬，自身不正，威信不高，因而在管理上底气不足，导致对下属干部不敢管、不会管现象。二是不愿较真，管理上硬气不够。由于长期受社会负面影响，导致部分干部价值观发生蜕变，面对繁重的工作压力、复杂的人事关系等因素，一些干部对自身职业产生倦怠心理，造成职业认同感和归属感降低。三是不敢批评，管理上锐气不多。在对干部的管理教育上，“情”和“理”结合不够，重“情”轻“理”，一些干部在管理上遇到问题，回避绕道走，不敢批评，存在“批评上级 怕穿小鞋，批评同级怕难搭挡，批评下级怕伤感情”的错误思想，怕丢荣誉、丢选票，对下级管理讲哥们义气，和气过盛而锐气缺少，讲一团和气甚至放弃原则，精力投放在谋“人”上，而对谋事谋管却浮于表面。 (三 )奖励惩处举重若轻，导致动力不足。一是受人为主观因素的影响，执行力度偏软。在各项绩效考核中，考核和被考人员都不愿得罪人、惹麻烦，奉行“好人主义”、“平均主义”，加扣分凭主观印象，对业绩突出者不多奖，对碌碌无为者不多罚，在一定程度上挫伤了部分干部的积极性 ;二是受制度不完善的影响，执行效果有失公允。干部素质能力不同，责任 分工也有多有少、工作任务有重有轻。各单位在分配任务中普遍存在“能者多劳”，而完成工作中往往会出现干得多失误多、受到的批评多、压力大，不干或少干的反而出现错误的机会少，自然受到的批评少，从而不利于调动工作积极性。 (四 )绩效评价顾此失彼，导致压力不够。干部考评标准本身存在一定的难操作性。一是标准相对较“粗”。从机关干部到基层干部，没有按照工作职责与工作目标的不同来区分，而是存在“一把尺子”量到底的问题。二是标准相对较“偏”。干部考评突出了对日常管理的“原则”性考评，但与业务工作、与完成阶段性工作任务结合不够紧密，难以真实应证核心履职情况。三是标准相对较“虚”。一些考评的标准看似很具体，但具体怎样去“量”，没有“量”的具体办法，似乎干部民主测评成了干部考评的“唯一”定性依据，甚至出现工作任务越重付出越多的干部绩效考评结果却越 差的倒挂现象，造成部分分值失实，达不到真正竞争激励的目的。 关于在教育引领和联系服务群众方面存在的问题及整改措施二： 1 月 20 日，根据市委组织部关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知精神，按照局党组的统一安排部署，市林业局机关二支部组织支部全体党员召开专题组织生活会并进行了党员评议。局党组书记、局长吴亚，局党组成员、副局长王声斌、唐军以普通党员身份参加了二支部专题组织生活会，并对支部党员进行了点评。 支部书记董大法代表机关二支部班子作了对照检查，认真查找了在执行上级党组织 决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面存在的问题，分析了原因，提出了整改措施。随后，支部全体党员按照“四讲四有”合格党员标准逐一进行了对照检查，开展了批评和自我批评，达到了触动思想、解决问题，增进团结、推动工作的目的。会议最后以无记名投票方式对支部全体党员进行了测评。 吴亚局长在点评中指出，机关二支部党员主要来自办公室和宣传信息处，要在政治上、工作上和生活中充分发挥模范带头作用。一是要增强政治敏锐性。坚持高标准、严要求，自觉增强“四个意识”特别是核心意识 、看齐意识，按照“四讲四有”标准，带头把政治纪律和政治规矩挺在前面，充分发挥支部党员干部的模范带头作用。二是要增强全局意识。文稿起草、信息宣传要立足全市林业实际，充分体现全市林业生态建设在践行五大发展理念和贯彻五大功能区域发展战略中取得的新成效和新经验。三是要强化沟通交流。要加强与国家林业局和市级各部门间沟通交流，学习好的工作方法和先进经验，进一步拓宽视野 ;要加强与区县林业部门的信息沟通，挖掘典型事例、总结经验做法，掌握行业动态。四是要提升保障能力。在食堂管理、车辆管理等方面要进一步细化措施，补齐短板，提升 管理水平，保障机关运行。 关于在教育引领和联系服务群众方面存在的问题及整改措施三： 根据党的群众路线教育实践活动领导组统一部署和安排下，荥经县体育局对照“四风”问题，认真查找梳理自身存在的问题，针对查找出来的突出问题进行了认真研究，并提出了整改方案。 一、形式主义方面 1、学习方面存在不足和工作创新上不够。只注重抓了业务知识的学习，忽视了对理论素养方面的学习，有时习惯于常规思维，靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性，运用新思想、新方法研究解决新情况、新问题的水平不高，特别是在 体育活动开展上墨守成规，没有发掘出新颖的体育项目活动，无法调动体育爱好者积极性。 2、政治执行力不够强。股室工作忙闲不均，相互配合不够，有时相互推诿，出现中梗阻，安排任务讲条件，干工作消极畏难，工作疲踏，效率不高，存在工作部署多，督促检查少，致使不少工作有布置无动作，有要求无效果。制定出台了相应的机关工作制度，但部分干部执行制度的意识不强，制度执行有时流于形式。 整改措施 :在学习和工作创新方面，做到“两手抓”，即 :一手抓业务学习，一手抓政治理论学习。不断提高自身业务水平和政治理论素养。将理论学习和业务学习不 断引向深入，在体育活动开展上寻求新突破。在工作上坚持以制度管人，做到工作有安排、有检查，促进股室间的相互配合协作，把制度管理真正落到实处。 二、官僚主义方面 1、工作上的沟通交流不够。单位同事之间缺乏交流与沟通，领导班子也未能及时了解单位职工的思想，给任务、压担子多，了解思想动态少。 2、工作中有“老好人”倾向，回避矛盾与问题。工作中遇到问题时总是想到以完全任务为目的，对造成问题的当事人没有进行适当的批评与教育，尽可能的避免得罪人，从而不利于工作的开展。 整改措施 :加强班子与职工的沟通交流，及时了解掌握职工 的思想动态和工作、学习等到方面存在的实际问题，集全体干部职工智慧融入工作，进一步统一思想，增强班子的凝聚力。严格落实责任追究制，用制度来规范管理，进一步增强工作的主动性、严谨性，对因个人的原因造成工作上的失误的当事人严格追究应有的责任，克服继续当“老好人”的心理。 三、享乐主义方面 有用公车办私事等现象不同程度存在，有的无论是去办公事还是私事，出门就要用车，没有车就不愿意下乡，没有艰苦朴素的工作作风。存在畏难厌战情绪，情绪低迷。在日常工作中和联乡包村工作中要面对很多难事、琐事、操心的事，畏难厌战情绪或多