在城区城市管理百日整治专项行动启动会上的讲话

在城区城市管理百日整治专项行动启动会上的讲话 0 0 0 为认真贯彻市委、市政府关于加强城市管理的工作部署，切实解决当前城市管理方面存在的突出问题，区委、区政府决定从今天开始，启动为期 100 天的城市管理综合整治专项行动，动员全区上下立即行动起来，集中时间、集中力量，彻底整治城市管理难题和顽疾，不断提高城市管理水平。刚才，蒋区长宣读了定西城区城市管理百日整治专项行动实施方案，明确了目标任务和职责分工。区执法局、公安局、永定路街道和凤翔镇的主要负责同志分别作了表态发言，可以说信心很足、决心很大、措施很实 。在这里，围绕开展好专项行动，我强调三个方面的意见，供大家在工作中参考。后面，区委赵书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。 一、提高 “四个认识 ”，勇于担当主动作为 区委、区政府历来高度重视城市管理工作，今年更是多次召开会议专题研究部署、协调推进，执法、住建、公安、环保等职能部门密切配合、通力协作，做了大量卓有成效的工作，使城市管理取得一定进步，市容市貌有了一定改善。但是，与上级领导要求和群众期望相比，还存在一定差距，集中开展城市管理百日整治专项行动，任务繁重、意义重大，需要大家统一思想、多措并举、 凝心聚力、抓好落实。 第一，开展整治专项行动，是扭转不利形势的务实举措。当前，城市管理工作面临成果巩固不牢、问题反弹明显的严峻形势，突出表现在占道经营、门店延伸、违章建筑、乱停乱放等违法违规行为杜而不绝，与经济社会发展形势、上级领导要求及广大群众期望差距大，特别占道经营和卫生保洁方面取得的成果反弹严重，开展整治专项行动，是有效扭转城市管理被动局面的务实之举。 第二，开展整治专项行动，是回应群众期盼的实际行动。随着生活水平提升，广大群众对加强城市管理的要求十分强烈，城市管理越来越成为公众关注的焦点，尤 其是噪音污染、交通拥堵、私搭乱建、脏乱差等问题都发生在大家身边，严重影响生活质量。城市管理的好不好群众认识最深切、体会最直接，开展整治专项行动，能够有效解决一批城市管理突出问题，用实际行动回应群众期盼。 第三，开展整治专项行动，是加快经济发展的现实需要。当前，我区正处于加快转型升级的关键时期，迫切需要吸引更多投资项目落地投产，扎实开展整治专项行动，能够提高城市美誉度，让更多客商关注和青睐 *，为 *发展注入强大活力。 第四，开展整治专项行动，是认真履行职责的内在要求。规划、建设和管理好城市是政府主要 职责之一， *作为市委、市政府所在地，承担的责任更大、任务更重，相关职能部门和单位一定要强化担当意识，积极履职尽责，加大整治力度，推进专项行动深入开展，坚决做到持续用力、常抓不懈，履行好加强城市管理的应尽职责。 二、突出 “十大重点 ”，破解难题提升形象 开展城市管理百日整治专项行动，就要敢于动真碰硬，绝不能敷衍塞责，下大决心、花大力气，瞄准靶向、久久为功，确保专项行动取得新成效。 一要围绕占道经营全清理，加大巡查频次、坚持综合施治。执法、工商、食药、住建和两个街道办要进一步加大工作力度，密切协作配合，在巩固提升主干道占道经营行为整治成效的同时，坚持疏堵结合、综合施治，加大对城区其他街道和背街小巷占道经营行为的延伸整治力度，确保整治一片、规范一片、保持一片，不出现反弹现象。进一步加大对城区各市场出口及周边环境的检查巡查力度，对无证无照经营的全面予以清理规范，对市场内外不符合市容标准的临时建筑依法拆除，坚决杜绝 “市场外溢 ”;住建部门要积极谋划开辟新的临时市场，引导商户规范经营，执法部门要按照严管区、严控区和规范区要求，加强对市场的日常监管，特别对永定东路、东中门口等临时市场实行限时、限地经营，坚决杜绝占 道经营行为。 二要围绕餐饮油烟促净化，突出重点关键、强化督促检查。 餐饮油烟中含有许多有害物质，既产生严重异味，又影响空气质量。食药、环保、执法等部门在整治中要突出 “两个重点 ”，即突出重点对象，把没有安装油烟净化设施的小型餐馆作为重点，督促其使用无烟煤、改用生物燃料，尽可能地安装油烟净化设施，督促大、中型餐饮服务单位规范使用油烟净化设施，充分发挥油烟净化设施作用，对于油烟净化设施形同虚设、无法使用和燃料不达标的，必须严肃查处。全面取缔露天烧烤摊点，坚决杜绝摊点露天、占道经营。突出重点区域，欧康家园、 宏通苑、金荣花苑、兴隆苑及周边是城区餐饮服务单位最集中的区域，餐饮油烟污染最严重，群众反映最强烈，要对这四个区域保持高压态势，集中精力整治。 三要围绕机动车辆有序停，注重规范引导、加大查处力度。交警、运管、执法等部门要加强协调配合，合理规划设置机动车和非机动车车位，加强临时停车位管理，防止现有主街道两侧停车位被周边住户作为私家车位长期占用停放。加大对车辆乱停乱放、乱穿乱闯行为的处罚力度，解决车辆随意占道停放问题。严厉查处出租车、公交车和客运班车等营运车辆在城区街道随意停车上下客行为，规范车辆运营秩序。住 建部门要加快市区公共停车场建设，充分发挥公共停车场作用。 四要围绕卫生保洁全天候，坚持划段包干、层层落实责任。环卫站和两个街道办、凤翔镇要针对城区环境卫生时好时坏的问题，坚持落实好 “主要领导定期巡查、班子成员包片包区、干部职工划段包干 ”工作责任制，形成全民动员抓环卫、抓保洁的良好氛围，真正做到全方位监管、全天候保洁，彻底根治垃圾乱堆乱放问题。要按照属地管理原则，重点对城乡结合部、城镇出入口、城中村、住宅小区、背街小巷的卫生死角进行整治，增加垃圾清扫和拉运频次，做到随产随清，彻底根治垃圾乱堆乱放问题。 五要围绕户外广告抓规范，严格审批管理、统一规划设置。户外广告代表着整个城市的门面和脸面。前段时间，我们按照 “全面整治、抓点示范、规范提升 ”的思路，在户外广告整治方面做了大量工作，有效清理了违法违规广告，维修更换了破损广告，交通路、民主路、中华路等主要路段整治、示范和提升效果明显。下一步，执法、公安等部门要加强户外广告审批，保证新增户外广告全部符合要求，两个街道办要加大对小区内部及周边违法违规广告的清理整治力度，民主路打造示范街，中华路抓提升，全面启动交通路整治 ;加大对乱张贴、乱涂写非法小广告的清理和打击 力度，坚决防止 “牛皮癣 ”肆意蔓延，加大城区地毯式、悬挂式和墙体式等违规广告清除力度，努力打造城市新形象。 六要围绕违法建筑严查处，从严巡查监管、重拳强力整治。违法建筑是城市顽疾，严重影响城市规划和建设，执法、公安、法院、工信、凤翔镇等部门单位要按照 “坚决杜绝增量、逐步消化存量 ”的原则，进一步健全违法建筑网格化管理体系，采取分区、定人、定位等措施，特别对城郊、定临公路过境段、柏林村及西川、南川园区等重点区域，全天候巡查、全范围覆盖、全方位监管，第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置，始终保持对违法建筑的 高压态势，坚决杜绝新增违法建筑。公安、消防要加强对正龙路附近在外租住人员住房安全状况摸底，严格进行管理，做好危房用户及时提醒告知等工作。 七要围绕施工工地抓管理，落实环保举措，严格污染管控。城区扬尘污染主要来自建筑工地，特别是建筑土方作业和渣土拉运车辆带起的扬尘。住建、环保、公安等部门要重点加强对建筑工地、市政施工、混凝土搅拌站和渣土清运的监管，督促施工单位全面落实 6 个100%的要求，严格管理进入市区的渣土、煤炭、垃圾等清运车辆，对不符合载重量、覆盖等要求违规上路的车辆一律查扣重罚，杜绝渣土车辆污染。进 入冬季气温低，气候干燥，雨雪冰冻多，室外作业环境恶劣，是各类建设安全事故的易发、高发期，安监部门要加强安全监管，确保建筑工地 “安全过冬 ”。 八要围绕市政设施勤查防，突出多方联动、做到常查常保。环卫、市政、执法等部门和两个街道办要按照巡查、监管、维修、维护 “四到位 ”的要求，建立健全反应快速、处置及时、管理高效的 “发现 报告 分析 处置 ”市政管理服务体系，加大对市政公用设施的巡查力度，做到类似井盖缺失、路面塌陷、管道堵塞、路灯故障、站牌破损等问题第一时间发现、第一时间反馈、第一时间抢修，确保城市公用设施正常 运转，全面提高公共设施运行、维护和管理水平。 九要围绕物业服务提水平，关注热点难点，强化管理措施。区住建局和两个街道办要进一步完善街道社区初审、建设部门审批的物业管理机制，畅通投诉举报渠道，建立物业公司 “黑名单 ”制度和清理退出机制，对群众意见大、住户投诉多、拒不进行整改的物业公司坚决清出 ;严格物业企业准入制度，开展物业公司评星定级，遴选一批专业化、高素质、信誉好、服务优的物业公司，曝光一批服务管理差、群众意见大的物业公司，对无人管理的老旧小区由社区全面接管 ;坚决依法查处小区内乱搭乱建、破墙开店、占道经营 等行为，全面提升小区物业管理服务水平。 十要围绕市民行为常引导，规范行为习惯，植根规则意识。区委宣传部、文明办要发挥牵头抓总作用，深入推进定西公民素质提升十大行动，注重引导广大市民遵规守法、文明出行，关心、支持和参与城市管理，培养规则意识，塑造文明形象，营造城市管理综合整治的浓厚氛围，形成心往一处想、劲往一处使的良好工作局面。 三、强化 “四项保障 ”，汇集合力全面推进 这次城市管理百日综合整治行动时间紧、任务重、要求高、难点多、压力大，必须强化保障措施，确保取得实效。 一要强化组织保障。区上成 立了城市管理百日整治专项行动领导小组，由我担任组长，区委、人大、政府和政协分管领导任副组长，共下设了 5 个组 (室 )，组建了 12 个专项整治小组，可以说机构健全完善、分工明确细致。在具体工作中，领导小组要切实负起牵头抓总、协调推进、督促检查等各项职责 ;相关责任人员要紧盯任务、履职尽责，确保整治工作深入推进。 二要强化督查保障。区委、区政府督查室要密切配合，制定督查方案，实行 “整治过程跟踪督查，整治情况定期通报 ”制度，把督查贯穿于整治工作全过程。对行动迟缓、规定时间内没有完成目标任务的部门单位和个人要及时进行通 报批评，以督促检查倒逼任务落实。 三要强化作风保障。各部门单位