中南林业科技大学西安市水环境规划

1目 录1前 言 31.1指 导 思 想 与 基 本 原 则 31.1.1指 导 思 想 31.1.2基 本 原 则 31.2编 制 规 划 的 技 术 路 线 31.2.1规 划 编 制 依 据 31.3.2引 用 标 准 41.3编 制 规 划 的 指 导 原 则 41.3.1规 划 范 围 41.3.2规 划 基 准 年 和 规 划 年 限 41.4规 划 目 标 和 技 术 路 线 41.4.1规 划 目 标 71.4.2技 术 路 线 72 北 京 市 基 本 情 况 82.1地 理 位 置 92.2自 然 环 境 92.2.1地 质 地 貌 92.2.2水 文 92.2.3气 候 102.3社 会 经 济 现 状 .102.3.1人 口 概 况 102.3.2经 济 建 设 情 况 102.3.3农 业 与 土 地 利 用 112.3.4北 京 市 文 化 卫 生 112.3.5北 京 市 市 政 建 设 基 本 情 况 122.4.社 会 发 展 预 测 122.5资 源 、 能 源 消 耗 123 水 资 源 与 水 环 境 保 护 规 划 123.1水 资 源 现 状 调 查 与 保 护 规 划 123.1.1水 系 概 况 123.1.2水 资 源 概 况 133.1.3.水 资 源 开 发 利 用 现 状 133.1.3.1供 水 工 程 设 施 现 状 133.1.3.2供 水 能 力 143.1.3.3现 状 用 水 量 143.2水 污 染 源 现 状 调 查 与 预 测 143.2.1污 染 源 调 查 143.2.2污 染 源 预 测 153.3水 环 境 质 量 现 状 调 查 与 评 价 163.3.1地 表 水 173.3.2地 下 水 193.4水 环 境 功 能 区 划 与 容 量 研 究 203.4.1水 环 境 功 能 区 划 203.4.2地 表 水 环 境 质 量 预 测 与 容 量 研 究 2823.5水 污 染 防 治 对 策 .343.5.1水 污 染 防 治 对 策 .354规 划 实 施 保 障 措 施 .374.1将 规 划 纳 入 国 民 经 济 发 展 计 划 组 织 实 施 374.2建 立 环 境 保 护 与 建 设 的 宏 观 调 控 体 系 374.3拓 展 资 金 渠 道 ， 确 保 环 境 保 护 资 金 的 投 入 384.4加 强 宣 传 教 育 ， 提 高 全 民 环 境 保 护 意 识 384.5加 强 能 力 建 设 ， 提 高 管 理 水 平 384.6 树 立 珍 惜 资 源 的 意 识 ， 实 现 可 持 续 发 展 .395结 语 .406参 考 文 献 .4031.前 言1.1 指 导 思 想 与 基 本 原 则1.1.1 指 导 思 想高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ， 以 邓 小 平 理 论 和 “ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 为 指 导 ， 深 入贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 适 应 国 内 外 形 势 新 变 化 ， 抓 住 大 有 作 为 的 重 要 战 略 机 遇 期 ， 以 科 学 发展 为 主 题 ， 以 加 快 发 展 方 式 转 变 为 主 线 ， 以 建 设 国 际 化 大 都 市 、 改 善 环 境 质 量 和 保 护 生 态 为目 标 ， 以 保 障 和 改 善 民 生 、 维 护 人 民 群 众 健 康 和 环 境 权 益 为 出 发 点 和 落 脚 点 ， 以 转 变 经 济 发展 方 式 、 走 可 持 续 发 展 道 路 为 基 本 途 径 ， 以 削 减 污 染 物 总 量 、 改 善 环 境 质 量 、 提 高 管 理 水 平 、防 范 环 境 风 险 为 抓 手 ， 以 重 点 区 域 、 流 域 环 境 综 合 整 治 为 突 破 口 ， 坚 持 “ 环 境 优 先 、 环 保 惠民 ” 战 略 ， 充 分 发 挥 环 境 保 护 对 经 济 发 展 的 优 化 作 用 ， 在 发 展 中 保 护 ， 在 保 护 中 发 展 。 着 力破 解 制 约 经 济 社 会 发 展 的 环 境 瓶 颈 ， 积 极 推 进 生 态 文 明 建 设 ， 为 北 京 市 建 设 国 际 化 大 都 市 提供 环 境 保 障 。1.1.2 基 本 原 则经 济 与 环 境 可 持 续 发 展 原 则 ： 坚 持 以 社 会 经 济 发 展 与 环 境 保 护 相 协 调 统 一 为 前 提 ， 实 施环 境 与 经 济 可 持 续 发 展 战 略 ； 坚 持 经 济 建 设 、 城 乡 建 设 和 环 境 建 设 同 步 规 划 、 同 步 实 施 、 同步 发 展 ； 依 靠 科 技 进 步 和 法 律 手 段 强 化 管 理 ， 把 大 气 污 染 治 理 与 国 民 经 济 发 展 计 划 紧 密 配 合 ，从 源 头 抓 起 ， 努 力 实 现 国 家 总 量 控 制 计 划 ， 使 北 京 在 经 济 持 续 发 展 的 同 时 ， 环 境 质 量 得 到 改善 。 环 境 优 先 ， 统 筹 发 展 。 坚 持 以 人 为 本 ， 将 民 生 问 题 摆 上 更 加 突 出 的 战 略 位 置 ， 切 实 维 护人 民 群 众 环 境 权 益 。 坚 持 环 境 保 护 与 发 展 综 合 决 策 ， 正 确 处 理 环 境 保 护 与 经 济 发 展 和 社 会 进步 的 关 系 ， 在 发 展 中 落 实 保 护 ， 在 保 护 中 促 进 发 展 。预 防 为 主 ， 防 治 结 合 。 提 高 环 境 准 入 门 槛 ， 严 格 环 境 监 管 ， 坚 持 全 过 程 预 防 ， 坚 决 改 变先 污 染 后 治 理 、 边 建 设 边 破 坏 的 状 况 ， 从 源 头 预 防 污 染 和 生 态 破 坏 。 坚 持 不 欠 新 账 ， 多 还 旧账 ， 加 大 环 保 投 入 力 度 ， 加 快 解 决 历 史 遗 留 的 环 境 问 题 。创 新 机 制 ， 强 化 监 管 。 坚 持 因 地 制 宜 ， 在 不 同 地 区 和 行 业 实 施 有 差 别 的 环 境 政 策 。 落 实政 府 责 任 ， 加 强 部 门 协 作 ， 鼓 励 全 社 会 参 与 环 境 保 护 。 完 善 环 保 法 规 ， 健 全 统 一 、 协 调 、 高效 的 环 境 管 理 体 制 。分 类 指 导 ， 整 体 推 进 。 充 分 考 虑 资 源 承 载 力 和 水 、 气 环 境 容 量 ， 落 实 环 境 功 能 区 划 要 求 ，强 化 针 对 性 和 可 操 作 性 。 全 面 推 进 解 决 全 局 性 、 普 遍 性 的 环 境 问 题 。 集 中 力 量 、 分 类 指 导 ，解 决 重 点 区 域 、 重 点 流 域 、 重 点 行 业 的 突 出 问 题 、 难 点 问 题 。科 技 创 新 ， 环 境 友 好 。 坚 持 科 技 创 新 ， 破 解 技 术 瓶 颈 ， 提 高 污 染 防 治 的 科 技 支 撑 能 力 和水 平 。 积 极 探 索 资 源 节 约 型 和 环 境 友 好 型 企 业 的 新 路 子 ， 实 现 清 洁 生 产 、 文 明 生 产 和 环 境 友好 。1.2 编 制 规 划 的 技 术 路 线1.2.1 规 划 编 制 依 据（ 1） 北 京 市 政 府 “ 十 一 五 ” 规 划 编 制 工 作 实 施 意 见 （ 2） 北 京 市 2003-2020年 城 市 总 体 规 划 （ 3） 北 京 市 2004-2020年 总 体 规 划 修 编 (环 境 保 护 规 划 ) （ 草 案 ）（ 4） 北 京 市 环 境 保 护 “ 十 五 ” 规 划 （ 5） 北 京 国 际 化 、 市 场 化 、 人 文 化 、 生 态 化 发 展 报 告 （ 白 皮 书 ）4（ 6） 北 京 市 创 建 国 家 环 境 保 护 模 范 城 市 规 划 （ 7） 地 表 水 环 境 质 量 标 准 （ GB3838 2002）（ 8） 北 京 市 城 市 区 域 环 境 噪 声 标 准 适 用 区 域 划 分 规 定 （ 9） 北 京 市 水 环 境 功 能 区 划 分 方 案 （ 10） 北 京 市 人 民 政 府 关 于 划 分 北 京 市 环 境 空 气 质 量 功 能 区 的 通 知 （ 11） 北 京 市 环 境 保 护 能 力 建 设 十 年 规 划 （ 14） 北 京 市 土 地 利 用 总 体 规 划 修 编 大 纲 1.2.2 引 用 标 准（ 1） 地 表 水 环 境 质 量 标 准 （ GB3838-2002） ；（ 2） 农 田 灌 溉 水 质 标 准 （ GB5084-92） ；（ 3） 渔 业 水 质 标 准 （ GB11607-89） ；（ 4） 生 活 饮 用 水 卫 生 标 准 （ GB5749-85） ；（ 5） 生 活 饮 用 水 源 水 质 标 准 （ CJ3020-93） ；（ 6） 地 下 水 水 质 标 准 （ GB/T14848-93） ；（ 7） 污 水 综 合 排 放 标 准 （ GB8978-1996） ；1.3 编 制 规 划 的 指 导 原 则1.3.1 规 划 范 围全 市 辖 新 城 、 碑 林 、 莲 湖 、 雁 塔 、 未 央 、 灞 桥 、 阎 良 、 临 潼 、 长 安 9个 市 辖 区 及 周 至 、蓝 田 、 户 县 、 高 陵 4个 县 。 辖 境 东 西 长 约 204公 里 ， 南 北 宽 约 116公 里 。 面 积 9983平 方 公 里 。1.3.2 规 划 基 准 年 和 规 划 年 限规 划 基 准 年 ： 2011年 。规 划 年 限 2011年 -2015年 。1.4 规 划 目 标 和 技 术 路 线1.4.1 规 划 目 标（ 一 ） 总 体 目 标到 2015年 ， 我 市 主 要 污 染 物 排 放 得 到 有 效 控 制 ， 生 态 环 境 质 量 明 显 改 善 ， 核 与 辐 射 安 全得 到 有 效 监 管 ， 基 本 解 决 城 镇 污 染 和 工 业 污 染 ， 饮 用 水 源 不 安 全 因 素 基 本 消 除 ， 环 境 状 况 与全 面 实 现 小 康 社 会 相 适 应 ； 环 境 空 气 质 量 优 良 天 数 稳 定 在 300天 以 上 ， 主 要 河 流 控 制 断 面 消灭 劣 类 ， 危 害 人 体 健 康 的 突 出 环 境 问 题 得 到 初 步 遏 制 ， 生 态 服 务 功 能 得 到 提 升 ， 生 态 文 明观 念 在 全 社 会 进 一 步 增 强 。（ 二 ） 2015年 末 水 环 境 质 量 指 标 主 要 控 制 指 标 城 镇 集 中 式 饮 用 水 水 源 地 水 质 达 标 率 达 到 99%以 上 ， 做 好 农 村 饮 用 水 水 源 水 质 保 护工 作 ， 确 保 城 市 和 农 村 饮 用 水 源 安 全 。 地 表 水 国 控 断 面 化 学 需 氧 量 和 高 锰 酸 盐 指 数 年 均 浓 度 稳 定 保 持 在 类 水 质 标 准 。 渭 河 干 流 国 控 和 省 控 断 面 化 学 需 氧 量 和 高 锰 酸 盐 指 数 年 均 浓 度 消 灭 劣 类 。 渭 河 主要 支 流 （ 黑 河 、 涝 河 、 沣 河 、 新 河 、 氵 皂 河 、 浐 灞 河 、 临 河 ） 入 渭 断 面 化 学 需 氧 量 、 高 锰 酸盐 指 数 年 均 浓 度 达 到 类 标 准 ， 氨 氮 浓 度 控 制 在 5mg/L 以 下 。 渭 河 出 境 断 面 化 学 需 氧 量 、 高锰 酸 盐 指 数 年 均 浓 度 达 到 类 标 准 ， 氨 氮 浓 度 控 制 在 5mg/L以 下 。 污 染 防 治 市 区 污 水 集 中 处 理 率 （ 二 级 ） 95%， 污 水 处 理 厂 排 水 水 质 达 到 污 水 处 理 厂 排 放 标5准 一 级 A 标 准 要 求 ， 污 水 处 理 厂 负 荷 率 80%， 污 泥 无 害 化 处 理 率 50%； 城 镇 污 水 集 中 处理 率 （ 二 级 ） 85%。 再 生 水 回 用 率 达 到 20%以 上 。 全 面 建 成 危 险 废 物 和 医 疗 废 物 集 中 处 置 设 施 ， 确 保 危 险 废 物 和 医 疗 废 物 基 本 实 现 安全 处 置 。 一 般 工 业 固 体 废 物 综 合 利 用 率 达 到 90%以 上 ， 安 全 处 置 率 达 到 90%以 上 。 重 点 工 业 企 业 污 染 物 排 放 稳 定 达 标 。 单 位 万 元 工 业 增 加 值 主 要 污 染 物 排 放 强 度 逐 年 下 降 。 城 市 清 洁 能 源 使 用 率 达 到 50%以 上 。 机 动 车 环 保 定 期 检 验 率 达 到 80%以 上 。 完 善 环 境 应 急 预 案 ， 突 发 环 境 事 件 应 对 及 时 、 处 置 得 当 ， 重 大 、 特 别 重 大 突 发 环 境事 件 发 生 少 于 2起 。 生 态 保 护 深 入 开 展 “ 十 百 千 ” 生 态 创 建 工 程 ， 完 成 1个 国 家 级 生 态 县 （ 区 ） 建 设 ， 每 个 县 至少 启 动 1个 生 态 乡 （ 镇 ） 和 10个 生 态 村 建 设 。 建 成 区 绿 化 覆 盖 率 较 2010年 有 所 增 加 。 监 管 能 力 建 设 环 境 保 护 能 力 建 设 达 到 国 家 标 准 化 要 求 ， 建 立 健 全 环 境 应 急 管 理 机 构 。 完 善 环 境 质 量 自 动 监 测 网 络 、 污 染 源 在 线 监 控 网 络 及 应 急 响 应 网 络 。 国 控 、 省 控 重 点 污 染 源 在 线 监 控 设 施 达 标 率 达 到 80%以 上 。 公 众 对 城 市 环 境 保 护 的 满 意 率 达 到 80%以 上 。主 要 控 制 指 标 体 系 见 表 2 1。表 2 1 主 要 控 制 指 标 体 系 表序号 类别 2013年 末 指 标 值 2015年 末 指 标 值一 总量控制指标 1.化 学 需 氧 量 削 减 率 5% 8.4%2.氨 氮 削 减 率 7.3% 12.2%3.二 氧 化 硫 削 减 率 4.7% 7.9%4.氮 氧 化 物 削 减 率 6% 9.9%二 环境质量指标 （一 ）水环境 5.城 镇 集 中 式 饮 用水 水 源 地 水 质 达 标率 （ 全 指 标 ） 98% 99%6.地 表 水 国 控 断 面化 学 需 氧 量 、 高 锰酸 盐 指 数 浓 度 基 本 保 持 在 类 水 质标 准 稳 定 保 持 在 类 水 质标 准7.渭 河 干 流 国 控 断面 化 学 需 氧 量 、 高锰 酸 盐 指 数 浓 度 50%断 面 消 灭 劣 类 消 灭 劣 类8.渭 河 主 要 支 流（ 新 河 、 氵 皂 河 、浐 河 、 灞 河 ） 入 渭断 面 化 学 需 氧 量 、高 锰 酸 盐 指 数 、 氨 50%入 渭 断 面 化 学 需氧 量 、 高 锰 酸 盐 指 数达 到 类 标 准 化 学 需 氧 量 、 高 锰 酸盐 指 数 稳 定 达 到 类标 准 ， 氨 氮 浓 度 控 制在 5mg/L以 下6氮 浓 度9.渭 河 出 境 断 面 化学 需 氧 量 、 高 锰 酸盐 指 数 、 氨 氮 浓 度 基 本 达 到 类 标 准 达 到 类 标 准 ， 氨 氮浓 度 控 制 在 5mg/L 以下（二 ）空气环境 10.环 境 空 气 环 境质 量 达 到 二 级 标 准天 数 300天 /年 300天 /年11.空 气 质 量 年 均浓 度 二 氧 化 硫 、 氮 氧 化 物年 均 浓 度 达 到 国 家 二级 标 准 ,可 吸 入 颗 粒物 年 均 浓 度 较 2010年削 减 8% 二 氧 化 硫 、 氮 氧 化 物年 均 浓 度 达 到 国 家 二级 标 准 ,可 吸 入 颗 粒物 年 均 浓 度 较 2010年削 减 10%二 环境质量指标 （三 ）声环境 12.城 市 区 域 环 境噪 声 平 均 值 56dB 56dB13.交 通 干 线 噪 声平 均 值 68dB 68dB（四 ）生态环境 14.受 保 护 国 土 面积 占 国 土 面 积 比 例 较 2010年 有 所 增 加 较 2013年 有 所 增 加15.国 家 自 然 保 护区 规 范 化 建 设 比 例 40% 50%16.农 村 环 保 综 合整 治 示 范 村 建 成 200个 建 成 300个（五 ）辐射环境 17.核 与 辐 射 环 境质 量 状 况 无 重 大 核 与 辐 射 事 故发 生 无 重 大 核 与 辐 射 事 故发 生三 环境保障指标 （一 ）污染防治 18.污 水 集 中 处 理率 （ 二 级 ） 市 区 污 水 集 中 处 理 率（ 二 级 ） 90%， 污 水处 理 厂 排 水 水 质 达 到 城 镇 污 水 处 理 厂 污染 物 排 放 标 准 一 级 A标 准 要 求 ， 污 泥 无 害化 处 理 率 30%； 城 镇污 水 集 中 处 理 率 （ 二级 ） 70% 市 区 污 水 集 中 处 理 率（ 二 级 ） 95%， 污 水处 理 厂 排 水 水 质 达 到 城 镇 污 水 处 理 厂 污染 物 排 放 标 准 一 级 A标 准 要 求 ， 污 水 处 理厂 负 荷 率 80%， 污 泥无 害 化 处 理 率 50%；城 镇 污 水 集 中 处 理 率（ 二 级 ） 85%19.再 生 水 回 用 率 10% 20%20.危 险 废 物 安 全贮 存 或 处 置 率 100% 100%21.工 业 固 体 废 物处 置 利 用 率 90% 90%22.单 位 万 元 工 业 逐 年 下 降 逐 年 下 降7增 加 值 主 要 污 染 物排 放 强 度23.重 点 工 业 企 业污 染 物 排 放 稳 定 达 标 稳 定 达 标24.城 市 清 洁 能 源使 用 率 50% 50%三 环境保障指标 （一 ）污染防治 25.机 动 车 环 保 定期 检 验 率 80% 80%26.重 大 、 特 别 重 大突 发 环 境 事 件 严 防 重 大 、 特 别 重 大突 发 环 境 事 件 发 生 重 大 、 特 别 重 大 突发 环 境 事 件 发 生 少 于2起（二 ）生态保护 27.生 态 创 建 工 程 每 个 县 至 少 启 动 1 个生 态 乡 镇 和 6 个 生 态村 建 设 完 成 1 个 国 家 级 生 态县 建 设 ， 每 个 县 至 少启 动 1 个 生 态 乡 镇 和10个 生 态 村 建 设28.建 成 区 绿 化 覆盖 率 较 2010年 有 所 增 加 较 2013年 有 所 增 加（三 ）监管能力建设 29.环 境 保 护 能 力建 设 环 境 保 护 能 力 建 设 基本 达 到 国 家 标 准 化 要求 环 境 保 护 能 力 建 设 达到 国 家 标 准 化 要 求 ，进 一 步 健 全 环 境 应 急管 理 机 构30.环 境 质 量 自 动监 测 网 络 、 污 染 源在 线 监 控 网 络 及 应急 响 应 网 络 初 步 建 立 环 境 质 量 自动 监 测 网 络 、 污 染 源在 线 监 控 网 络 及 应 急响 应 网 络 完 善 环 境 质 量 自 动 监测 网 络 、 污 染 源 在 线监 控 网 络 及 应 急 响 应网 络31.国 控 、 省 控 重 点污 染 源 在 线 监 控 设施 达 标 率 80% 80%32.公 众 对 城 市 环境 保 护 的 满 意 率 80% 80%1.4.2 技 术 路 线本 规 划 以 北 京 市 总 体 发 展 动 态 研 究 和 环 境 质 量 现 状 调 研 为 出 发 点 ， 在 充 分 了 解 北 京自 然 、 城 建 、 人 口 、 能 源 及 经 济 发 展 现 状 、 发 展 规 划 的 基 础 上 （ 现 调 ） ， 分 析 北 京 镇 目 前和 将 来 所 面 临 的 环 境 问 题 分 （ 主 要 环 境 问 题 ） ， 预 测 社 会 经 济 发 展 对 资 源 的 需 求 ， 以 及 对环 境 可 能 带 来 的 影 响 （ 影 响 预 测 ） 。 然 后 ， 有 针 对 性 地 提 出 解 决 问 题 的 办 法 （ 实 现 规 划 目标 的 方 案 ） ， 以 实 现 工 业 的 合 理 布 局 ， 资 源 与 环 境 容 量 的 合 理 利 用 和 优 化 配 置 。 同 时 有 效控 制 环 境 污 染 和 生 态 破 坏 ， 改 善 环 境 质 量 ， 恢 复 生 态 良 性 循 环 。 具 体 技 术 路 线 如 下 ：城 市 建 设 环 境 功 能 区 划 分 、生 态 环 境 质 量 调 查 确 定 主 要 环 境 问 题环 境 指 标 体 系 研 究8图 1 1 北 京 环 境 规 划 技 术 路 线 图2.北 京 市 基 本 情 况2.1 地 理 位 置北 京 市 位 于 渭 河 流 域 中 部 关 中 盆 地 ， 东 经 107.40度 109.49度 和 北 纬 33.42度 34.45度 之 间 ， 北 临 渭 河 和 黄 土 高 原 ， 南 邻 秦 岭 。 东 以 零 河 和 灞 源 山 地 为 界 ， 与 华 县 、 渭 南 市 、 商州 市 、 洛 南 县 相 接 ； 西 以 太 白 山 地 及 青 化 黄 土 台 塬 为 界 ， 与 眉 县 、 太 白 县 接 壤 ； 南 至 北 秦 岭主 脊 ， 与 佛 坪 县 、 宁 陕 县 、 柞 水 县 分 界 ； 北 至 渭 河 ， 东 北 跨 渭 河 ， 与 咸 阳 市 区 、 杨 凌 区 和 三原 、 泾 阳 、 兴 平 、 武 功 、 扶 风 、 富 平 等 县 （ 市 ） 相 邻 。 辖 境 东 西 长 约 204公 里 ， 南 北 宽 约 116公 里 。 面 积 9983平 方 公 里 ， 其 中 市 区 面 积 1066平 方 公 里 。92.2 自 然 环 境北 京 是 生 态 优 美 、 环 境 宜 人 的 西 部 城 市 。 北 京 北 濒 渭 河 ， 北 有 著 名 黄 土 高 原 ， 南 有 秦 岭山 脉 ， 自 然 景 观 优 美 。 近 年 来 ， 北 京 城 市 建 设 投 入 力 度 逐 年 加 大 ， 城 市 基 础 设 施 条 件 进 一 步完 备 ， 城 市 道 路 、 绿 化 、 供 气 、 供 水 、 供 电 、 供 热 、 通 讯 、 污 水 和 垃 圾 处 理 条 件 进 一 步 完 善 ，城 市 综 合 服 务 功 能 明 显 提 升 。 城 市 燃 气 普 及 率 97.7%， 饮 用 水 源 水 质 达 标 率 100%， 日 供 水 能力 达 到 175万 吨 ， 污 水 处 理 能 力 达 到 95万 吨 /日 ， 在 北 方 城 市 率 先 解 决 了 城 市 供 水 问 题 。 通过 实 施 “ 大 水 大 绿 ” 和 “ 蓝 天 碧 水 ” 工 程 ， 重 现 “ 八 水 绕 长 安 ” 的 胜 景 ， 人 居 环 境 质 量 显 著改 善 ， 森 林 覆 盖 率 达 到 42%， 2009 年 空 气 质 量 二 级 以 上 天 数 达 到 304天 。 先 后 荣 获 国 家 卫 生城 市 ， 国 家 园 林 城 市 ， 中 国 优 秀 旅 游 城 市 、 中 国 最 具 幸 福 感 城 市 等 称 号 ， 已 成 为 西 部 休 闲 居住 、 投 资 创 业 的 向 往 地 。2.2.1 地 质 地 貌北 京 市 的 地 质 构 造 兼 跨 秦 岭 地 槽 褶 皱 带 和 华 北 地 台 两 大 单 元 。 距 今 约 1.3 亿 年 前 燕 山 运动 时 期 产 生 横 跨 境 内 的 秦 岭 北 麓 大 断 裂 ， 自 距 今 约 300万 年 前 第 三 纪 晚 期 以 来 ， 大 断 裂 以 南秦 岭 地 槽 褶 皱 带 新 构 造 运 动 极 为 活 跃 ， 山 体 北 仰 南 俯 剧 烈 降 升 ， 造 就 秦 岭 山 脉 。 与 此 同 时 ，大 断 裂 以 北 属 于 华 北 地 台 的 渭 河 断 陷 继 续 沉 降 ， 在 风 积 黄 土 覆 盖 和 渭 河 冲 积 的 共 同 作 用 下 形成 渭 河 平 原 。2.2.2 水 文北 京 是 水 资 源 缺 乏 的 西 部 城 市 。 北 京 自 古 有 “ 八 水 绕 长 安 ” 之 美 称 。 市 区 东 有 灞 河 、 浐河 ， 南 有 潏 河 、 滈 河 ， 西 有 氵 皂 河 、 沣 河 ， 北 有 渭 河 、 泾 河 ， 此 外 还 有 黑 河 、 石 川 河 、 涝 河 、零 河 等 较 大 河 流 。 其 中 绝 大 多 数 属 黄 河 流 域 的 渭 河 水 系 。 渭 河 横 贯 北 京 市 境 内 约 150公 里 ，年 径 流 量 为 25亿 立 方 米 。 北 京 地 下 水 储 量 估 算 ， 总 计 约 19.91亿 立 方 米 。 还 另 辟 有 较 理 想 的10水 源 基 地 。 2001 年 12 月 ， 黑 河 水 利 枢 纽 主 体 工 程 建 成 ， 每 年 向 北 京 供 水 4 亿 立 方 米 ， 形 成日 供 水 能 力 120万 吨 ， 加 上 地 下 水 资 源 ， 市 区 日 供 水 能 力 可 达 172 万 吨 ， 基 本 满 足 城 市 生 产生 活 用 水 。2.2.3 气 候北 京 气 候 属 暖 温 带 半 湿 润 大 陆 性 季 风 气 候 。 四 季 分 明 ， 夏 季 炎 热 多 雨 ， 冬 季 寒 冷 少 雨 雪 ，春 秋 时 有 连 阴 雨 天 气 出 现 。 北 京 市 及 各 郊 县 年 平 均 气 温 13.1至 13.4 。 年 极 端 最 高 气 温 35至 41.8 ； 极 端 最 低 -16至 -20 。 全 年 以 7月 最 热 ， 月 平 均 气 温 26.1至 26.3 ， 月 平 均 最高 气 温 32 左 右 ； 1月 最 冷 ， 月 平 均 气 温 -0.3至 -1.3 ， 月 平 均 最 低 气 温 -4 左 右 ， 年 较 差达 26至 27 。 降 水 年 际 变 化 很 大 ， 多 雨 年 和 少 雨 年 雨 量 差 别 很 大 ， 两 者 最 大 差 值 可 达 590mm。降 水 的 季 节 分 配 也 极 不 均 匀 ， 有 78%的 雨 量 集 中 在 5-10月 ， 其 中 7-9月 的 雨 量 即 占 全 年 雨 量的 47%， 且 时 有 暴 雨 出 现 。 年 平 均 相 对 湿 度 70%左 右 。 年 平 均 风 速 1.8 m/s， 全 年 盛 行 风 向 为东 北 风 。2.3 社 会 经 济 现 状北 京 是 发 展 迅 速 、 产 业 兴 旺 的 城 市 。 近 年 来 ， 特 别 是 西 部 大 开 发 战 略 实 施 以 来 ， 北 京 的发 展 不 断 加 快 ， 城 市 面 貌 正 在 发 生 日 新 月 异 的 变 化 ， 经 济 社 会 进 入 了 加 速 发 展 、 加 速 提 升 的新 阶 段 。 经 济 增 长 连 续 9年 保 持 了 13%及 以 上 的 速 度 ， 综 合 实 力 明 显 增 强 。 2009年 全 市 生 产总 值 达 到 2724 亿 元 ， 增 长 14.5 %。 经 过 多 年 发 展 ， 北 京 目 前 已 建 成 了 以 机 械 设 备 、 交 通 运输 、 电 子 信 息 、 航 空 航 天 、 生 物 医 药 、 食 品 饮 料 、 石 油 化 工 为 主 的 门 类 齐 全 的 工 业 体 系 ， 培育 了 高 新 技 术 产 业 、 装 备 制 造 业 、 旅 游 产 业 、 现 代 服 务 业 、 文 化 产 业 等 五 大 主 导 产 业 ， 形 成了 高 新 技 术 产 业 开 发 区 、 经 济 技 术 开 发 区 、 曲 江 新 区 、 浐 灞 生 态 区 、 阎 良 国 家 航 空 高 新 技 术产 业 基 地 、 北 京 国 家 民 用 航 天 产 业 基 地 、 国 际 港 务 区 、 沣 渭 新 区 八 大 发 展 平 台 ， 高 新 区 已 被国 务 院 确 定 为 六 个 创 建 世 界 一 流 科 技 园 区 的 开 发 区 之 一 ， 经 开 区 全 力 打 造 泾 渭 工 业 园 千 亿 元制 造 业 基 地 ， 曲 江 新 区 是 两 个 国 家 级 文 化 产 业 示 范 区 之 一 ， 浐 灞 河 生 态 区 正 在 筹 办 2011年 世界 园 艺 博 览 会 。 这 些 开 发 区 （ 基 地 ） 是 北 京 主 导 产 业 的 集 聚 地 、 引 领 全 市 经 济 发 展 的 增 长 极和 现 代 化 城 市 建 设 的 示 范 区 。2.3.1 人 口 概 况北 京 市 的 常 住 人 口 数 量 ： 741.14万 人 （ 包 括 外 来 人 口 ， 不 包 括 外 出 人 口 ） ， 北 京 市 居 住在 城 镇 的 人 口 数 量 ： 416.05万 人 ， 占 56.14 ， 北 京 市 居 住 在 乡 村 的 人 口 数 量 ： 325 .09万人 ， 占 43.86 ， 北 京 市 外 来 人 口 ： 89.2万 人 （ 2009年 数 据 ）2.3.2 经 济 建 设 情 况北 京 是 发 展 迅 速 、 产 业 兴 旺 的 城 市 。 近 年 来 ， 特 别 是 西 部 大 开 发 战 略 实 施 以 来 ， 北 京 的发 展 不 断 加 快 ， 城 市 面 貌 正 在 发 生 日 新 月 异 的 变 化 ， 经 济 社 会 进 入 了 加 速 发 展 、 加 速 提 升 的新 阶 段 。 经 济 增 长 连 续 9年 保 持 了 13%及 以 上 的 速 度 ， 综 合 实 力 明 显 增 强 。 2009年 全 市 生 产总 值 达 到 2724 亿 元 ， 增 长 14.5 %。 经 过 多 年 发 展 ， 北 京 目 前 已 建 成 了 以 机 械 设 备 、 交 通 运输 、 电 子 信 息 、 航 空 航 天 、 生 物 医 药 、 食 品 饮 料 、 石 油 化 工 为 主 的 门 类 齐 全 的 工 业 体 系 ， 培育 了 高 新 技 术 产 业 、 装 备 制 造 业 、 旅 游 产 业 、 现 代 服 务 业 、 文 化 产 业 等 五 大 主 导 产 业 ， 形 成了 高 新 技 术 产 业 开 发 区 、 经 济 技 术 开 发 区 、 曲 江 新 区 、 浐 灞 生 态 区 、 阎 良 国 家 航 空 高 新 技 术产 业 基 地 、 北 京 国 家 民 用 航 天 产 业 基 地 、 国 际 港 务 区 、 沣 渭 新 区 八 大 发 展 平 台 ， 高 新 区 已 被国 务 院 确 定 为 六 个 创 建 世 界 一 流 科 技 园 区 的 开 发 区 之 一 ， 经 开 区 全 力 打 造 泾 渭 工 业 园 千 亿 元制 造 业 基 地 ， 曲 江 新 区 是 两 个 国 家 级 文 化 产 业 示 范 区 之 一 ， 浐 灞 河 生 态 区 正 在 筹 办 2011年 世界 园 艺 博 览 会 。 这 些 开 发 区 （ 基 地 ） 是 北 京 主 导 产 业 的 集 聚 地 、 引 领 全 市 经 济 发 展 的 增 长 极11和 现 代 化 城 市 建 设 的 示 范 区 。2.3.3 农 业 与 土 地 利 用根 据 1996年 土 地 利 用 现 状 调 查 变 更 资 料 ， 全 市 土 地 总 面 积 10108平 方 公 里 。 按 地 貌 类 型分 ， 山 地 占 土 地 总 面 积 48.60%， 平 原 占 37.50%， 丘 凌 占 7.50% ,黄 土 台 塬 占 6.40%。 按 土 地适 宜 性 分 ， 宜 农 地 占 土 地 总 面 积 40.80%， 宜 林 地 占 47.70%， 宜 牧 地 占 10.30%， 不 宜 农 用 地占 1.20%。一 、 农 用 地 。 全 市 农 用 地 面 积 817819.25公 顷 ， 占 土 地 总 面 积 的 80.91%。 耕 地 :面 积 344519.18公 顷 ， 占 土 地 总 面 积 的 34.09%,主 要 分 布 在 北 半 部 的 渭 河 平 原 地 区 。 其 中 灌 溉 水 田 10863.09公 顷 ， 占 耕 地 面 积 的 3.15%； 水 浇 地 211939.77公 顷 ， 占 61.52%;旱 地 及 望 天 田 116500.55公顷 ， 占 33.82%;菜 田 5215.77公 顷 ， 占 1.51%。（ 1） 园 地 :面 积 25242.25 公 顷 ， 占 土 地 总 面 积 的 2.50%。 其 中 以 称 猴 桃 、 酥 梨 、 石榴 为 主 的 果 园 面 积 为 23373.37 公 顷 ， 占 园 地 的 92.60% ;桑 园 90.93 公 顷 ， 占 0.36%;其 他1777.94公 顷 ， 占 7.04%。（ 2） 林 地 :面 积 为 41703.86公 顷 ， 占 土 地 总 面 积 的 41.26%。 其 中 有 林 地 307845.71公 顷 ， 占 林 地 面 积 的 73.82%;灌 木 林 地 98055.25公 顷 ， 占 23.51%;疏 林 地 7716.82公 顷 ， 占1.85%;其 他 3417.08公 顷 ， 占 0.82%。 全 市 森 林 覆 盖 率 为 30.45%。（ 3） 牧 草 地 :面 积 为 13268.29 公 顷 ， 占 土 地 总 面 积 的 1.31%。 其 中 天 然 草 地 、 改 良草 地 和 人 工 草 地 分 别 占 草 地 面 积 的 99.38%、 0.46%和 0.16%。（ 4） 水 面 :面 积 为 17754.67 公 顷 ， 占 土 地 总 面 积 的 1.76%。 其 中 河 流 、 水 库 、 坑 塘分 别 为 14206.29公 顷 、 1123.39公 顷 ,2424.99公 顷 ， 占 水 面 面 积 的 80.O1%、 6.33%、 13.66%。二 、 建 设 用 地 。 全 市 建 设 用 地 共 109415.23公 顷 ， 占 土 地 总 面 积 的 10.82%居 民 点 及 工 矿 用 地 :面 积 为 89447.99 公 顷 ， 占 全 市 总 面 积 的 8.85%.其 中 城 市14049.80公 顷 ， 占 居 民 点 及 工 矿 用 地 的 15.71%;建 制 镇 4143.69公 顷 ， 占 4.63%;农 村 居 民 点55411.07 公 顷 ， 占 61.95%;独 立 工 矿 12264.87 公 顷 ， 占 13.71%;特 殊 用 地 3578.56 公 顷 (含1492.85 公 顷 的 坟 墓 占 地 )， 占 4.00%。 三 、 交 通 用 地 :面 积 为 12896.36公 顷 ， 占 全 市 土 地 总面 积 的 1.28%,其 中 铁 路 、 公 路 和 农 村 道 路 分 别 为 877.16公 顷 ,3193.53公 顷 和 8825.67公 顷 ，