鹤峰地税走马分局业务综合楼建设可研报告

43 鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设 可行性研究报告 鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 2 目 录 第一章 项 目 概况 . 错误 !未定义书签。 目名称： . 错误 !未定义书签。 设单位： . 错误 !未定义书签。 人代表： . 错误 !未定义书签。 设地点： . 错误 !未定义书签。 设性质： . 错误 !未定义书签。 设期限： . 错误 !未定义书签。 目建设主要内容： . 错误 !未定义书签。 资估算和资金筹措 . 错误 !未定义书签。 济效益（正常年份） . 错误 !未定义书签。 制依据 . 错误 !未定义书签。 制原则 . 错误 !未定义书签。 究范 围 . 错误 !未定义书签。 办单位概况 . 错误 !未定义书签。 论与建议 . 错误 !未定义书签。 第二章 项 目背景 . 错误 !未定义书签。 第三章 市 场预测 . 错误 !未定义书签。 品方案 . 错误 !未定义书签。 场预测 . 错误 !未定义书签。 产规模 . 错误 !未定义书签。 售预测 . 错误 !未定义书签。 第四章 原材料、 动 力供 应 . 错误 !未定义书签。 要原材料及来源 . 错误 !未定义书签。 料、动力消耗量 . 错误 !未定义书签。 料供应来源与运输方式 . 错误 !未定义书签。 第五章 建 设 方案 . 错误 !未定义书签。 产工艺和设备 . 错误 !未定义书签。 筑工程 . 错误 !未定义书签。 第六章 公用工程及 辅 助工程 . 错误 !未定义书签。 排水工程 . 错误 !未定义书签。 电 . 错误 !未定义书签。 热 . 错误 !未定义书签。 电 . 错误 !未定义书签。 第七章 厂 址 选择 和建 设条 件 . 错误 !未定义书签。 厂址所在位置及现状 . 错误 !未定义书签。 目建设条件 . 错误 !未定义书签。 鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 3 第八章 环 境保 护 . 错误 !未定义书签。 址环境条件 . 错误 !未定义书签。 目建设和生产对环境的影响 . 错误 !未定义书签。 境保护措施 . 错误 !未定义书签。 境影响评价 . 错误 !未定义书签。 第九章 工 业卫 生、 劳动 安全、消防 . 错误 !未定义书签。 动安全卫生 . 错误 !未定义书签。 防 . 错误 !未定义书签。 第十章 节 能 . 错误 !未 定义书签。 述 . 错误 !未定义书签。 力折标煤 . 错误 !未定义书签。 能措施 . 错误 !未定义书签。 第十一章 企 业 管理、 劳动 定 员 和培 训 . 错误 !未定义书签。 业管理 . 错误 !未定义书签。 动定员来源及培训 . 错误 !未定义书签。 第十二章 项 目施工 进 度 计划 . 错误 !未定义书签。 设工期 . 错误 !未定义书签。 目实施进度安排 . 错误 !未定义书签。 第十三章 投 资 估算 与资 金 筹 措 . 错误 !未定义书签。 投资估算 . 错误 !未定义书签。 动资金估算 . 错误 !未定义书签。 投资估算 . 错误 !未定义书签。 金筹 措 . 错误 !未定义书签。 第十四章 财务评 价 . 错误 !未定义书签。 成本费用估算 . 错误 !未定义书签。 济效益分析 . 错误 !未定义书签。 第十五章 研 究 结论与 建 议 . 错误 !未定义书签。 究结论 . 错误 !未定义书签。 议 . 错误 !未定义书签。 附件： 1、 鹤峰县 发展改革局鹤发改投资 2012 76 号关于鹤峰县地方税务局走马分局 办公综合楼建设项目立项的批复文件。 2、 湖北省地方税务局鄂地税函 2012 116 号关于恩施州鹤峰县地方税务局新建走马分局办公综合楼的批复。 3、 鹤峰县人民政府（鹤政函 2012 66 号）关于同意划拨走马镇新建地税分局办公综合楼土地的批复。 4、 鹤峰县走马镇委镇政府（走记 2002 1 号）关于全力支持县地税局第二分局加快肆展的会议记要。 鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 4 5、 建设项目选址意见书（鄂规选址 422828201200003 号）。 6、 建设项目规划意见（鹤规走 意字 2012 027 号）。 7、 鹤峰县国土局关于项目建设用地预审意见。 8、 建设项目环境影响登记表。 鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设 可行性研究报告 第 1 章 总论 目的提出 为贯彻执行国家的各项税收法律、行政法规规章和适应县域经济社会双转型的需要，更好地监督检查鹤峰县走马辖区有关纳税单位和纳税个人贯彻执行税收法律、行政法规和规章的情况，充分发挥税收为经济建设社会进步服务的职能， 2011 年 11 月恩施州地方税务局行文批准设立鹤峰县地方税务局走马分局。 2011 年 11 月 8 日，鹤峰县地税局走马分局在走马镇 通过临时租用镇政府一楼挂牌成立，新成立的走马分局具有执法主体资格，主要负责走马镇、五里乡、铁炉白族乡范围内的税费征收管理工作，实行巡回管理与定点征收相结合的管理方式，分局现有工作人员 10 人。辖区内两乡一镇有近 3000户纳税人，近 5万名社保缴费人，每年征收地方税费 1700多万元。多年以来，走马分局（原税收管理二科）一直借用走马镇政府一楼办公，没有固定办公场所。按照总局和州局纳税服务工作要求，积极创建标准化办税服务厅，增强办税服务厅的整体服务功能，建立起环境规范、功能实用、流程简便、服务高效的纳税服务平台，努力 打造“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税程序零障碍”的金牌服务鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 5 窗口，有效促进纳税服务水平和层次的提升，以满足各级政府履行职能的需要。为了确保纳税人的合理需求得到快速响应和及时满足，加强税收征管，保持税收收入持续增长，为了更好的完成各项税收计划目标，更好的为走马镇经济社会发展服务，提出了新建鹤峰县地方税务局走马分局办公综合楼项目。 目概况 项目名称：鹤峰县地方税务局走马分局业务 综合楼建设 建设性质：新建 建筑结构：钢混框架 4 层 建设单位：鹤峰县地方税务局 法定代表人： 构代 码： 01149652 3 联系人： 机号码 设地址：该项目位于走马镇古城新区 项目总用地面积：拟用地面积 方米 建筑面积： 2600 平方米（不含地下室） 项目总投资： 500 万元人民币 资金筹措：全部建设资金由上级地税部门解决 建设工期： 2012 年 10 至 2013 年 8 月 告编制的依据 (1) 鹤峰县地方税务局走马分局业务 综合楼建设项目可行性研究报鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 6 告编制委托书； (2)建设部城市建筑方案设计竞选管理试行办法 1995230 号； (3)建设部建筑工程 设计文件编制深度的规定 1992102 号； (4)投资项目可行性研究指南（国家发改委）； (5)建筑设计规范（ (6)现行的行业政策、规定、法律法规、设计标准； (7)县发改局关于鹤峰县地方税务局走马分局办公综合楼建设项目立项的批复（鹤发改投资 2012 76 号）； (8)业主提供的其它相关资料。 A、湖北省地方税务局关于恩施州鹤峰县地方税务局新建走马分局业务综合楼的批复（鄂地税函 2012 116 号）。 B、鹤峰县人民政府关于同意划拨走马镇新建地税分局业务 综合楼土地的批复（鹤政函 2012 66 号）。 C、走马镇关于全力支持县地税局第二分局加快发展的会议纪要（走纪 2012 1 号）。 目位置情况 该项目位于走马镇古城新区。项目西临新区横街，建设用地红线距道路中心线 10 米；南临新区侧街，建设用地红线距道路中心线 6 米；东临走马镇古城新区建成区张重菊、周桃容建筑物及围墙；北临古城大道，建设用地红线距道路中心线 15 米。建设用地面积 方米，交通十分便利。 鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 7 告编制的原则 (1)项目建设本着因地制宜、合理布局、综合配套、兼顾发展的原则。 (2)受建 设场地相对固定的制约和本着节约投资的原则，本项目要在功能完善的基础上，尽量做到简洁、端庄、大方。 (3)方案设计本着功能合理、变通性强、包容和开放性明显的建筑特点；安全、可行、经济的结构特点；技术先进，运行可靠、节能环保 的设备特点进行创作，并在创作中始终贯彻安全、卫生、公益、环保和生态的原则。 (4)严格执行国家和地方有关节能、环保、消防等规定、标准和规范，符合循环经济的原则与标准。 目建设的规模及内容 建设规模： 该项目拟用地面积 方米，总建筑面积 2600 平方米，容积率1 绿地面积 700 平方米，绿地率 30 35%，建筑最高层数 4 层，建筑主体高度 18 米，设计车位 20 个，抗震设防烈度为 6 度，耐火等级为二级。 建设内容： 一、功能方面；项目拟用地面积 方米 ，总建筑面积 2600 平方米 ,办公综合楼一栋，包括：纳税大厅、办公用房、培训基地、信息中心、档案用房、会议室、接待室等。 鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 8 二、空间方面；考虑功能布局的同时着重兼顾建筑的良好景观朝向，力图使人们工作、办公的同时可以放松身心。 三、生态技术；鹤峰县地方税务局走马分局办公综合楼的设计上较为充分考虑了建筑的自然通风，采光 ，隔热，力求实现节能环保。 四、建设规模及内容： 鹤峰县地方税务局走马分局办公综合楼建设，设计为 4 层 钢混结构 ；总建设规模 4151 平方米。 建设内容及布局如下： 一层为办税服务大厅，主要办理税务登记、申报征收、发票的领购、认证和核销、代开发票、税务事项申请、税务行政处罚及其他纳税服务工作； 二楼为税源管理办公室：税源管理一股主要负责走马镇企业、个体纳税人的税源管理工作；税源管理二股主要负责铁炉白族乡企业、个体纳税人的税源管理工作；税源管理三股主要负责五里乡企业、个体纳税人的税源管理工作。 三楼设为行政办公室、会 议室、局长办公室。 四楼为培训基地。全面增强干部“三种能力”。 一是建设思想教育基地，增强干部防腐拒变能力，让干部职工时刻不忘为民服务宗旨，始终牢记“聚财为国、执法为民”信念。二是建设税收培训基地，提高干部管税兴税能力 。 为提高干部的业务水平和管税能力，一方面，邀请企业管理人员为干部讲解企业生产流程及生产经营模式，让干部了解企业运转特点，掌握涉税点。另一方面，通过业务尖子讲解税收知识、剖析典型案例等，提高干部尤其是年轻干部管税能力。三是建设素质拓展基地，提高干部团结协作能力 。 拓展训练是增强团队精神，提高团队综合 素质的重要途径。为了增强分局凝聚力，全体职工一年内开展两次参加拓展训练，让职工们在活动鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 9 中学会给予、学会宽容、学会信任、学会合作，培养干部团队意识、协作意识，增强相互信任。 资估算及资金筹措 项目建设总投资 项目总投资 500 万元，具体构成如下： (1). 勘察费用： 元 (2)设计费用 :元 (3)监理费用 : 元 (4)建安工程： 351 万元 (5)设备费用： 元 (6)安装费用： 元 (7)其它费用： 元 (8)土地费用： 0 万元 建设资金筹措 项目总投资估算 500 万元，由鹤峰县地方税务局负责 解决资金。 要技术经济指标 项 目 数 量 计量单位 备注 规划用地面积 总建筑面积 2600 容积率 首层占地面积 650 建筑密度 30% 35% % 绿地面积 700 绿化率 30% 35% % 建筑最高层数 4 层 鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 10 建筑主体高度 18 米 道路广场面积 760 总停车位 20 辆 行性研究结论 (1)该项目的建设 满足了纳税人的合理需求。 (2)该项目的建 成增强办税服务厅的整体服务功能。 (3)该项目的建成有效促进了纳税服务水平和层次的提升。 (4)该项目的建成符合总局和省州局纳税服务工作要求。 本项目已作了大量的前期准备工作，项目建设无论从选址、服务功能、配套设施、建设标准上都是十分必要的。 综上所述，该项目符合国家政策和行业发展要求，现建设条件已经具备，建设规模合理，建设标准适当，具有显著的社会效益，研究结果认为本项目的建设是必要且可行的，建议尽快组织实施。 第 2 章 项目建设提出的背景及必要性 目建设背景 “以纳税人为中心，始于纳税人需求，终于 纳税人满意”是地方税务总局关于新时期推进纳税服务工作的总体要求。结合本县多年来开展纳税服务工作的实践和经验，按照办税服务厅为服务载体，以依法治税为基础，以纳税人需求为导向，以制度建设为抓手，以多元化、信息化为手段，以科学发展、构建和谐征纳关系为目标，整体推进的工作思路，对走马镇乃鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 11 至鹤峰县当好推动标准化办税服务，增强办税服务的整体服务功能具有决定性意义。 策背景 2010 年 9 月 9 10 日，全国税务系统办公室主任会议在浙江省宁波市召开。国家税务总局局长谢旭人对这次会议非常重视，作了重要批示。国家税务 总局副局长钱冠林到会作了重要讲话。各省、自治区、直辖市和副省级城市国税局、地税局的办公室主任参加了会议。会议围绕税收中心工作，强化管理、优化服务，改革创新、求真务实，切实加强自身建设，全面提高办公室工作水平。会议强调要牢固树立政治意识、大局意识、服务意识、责任意识，努力做好各项工作，为税收事业发展多作贡献。 钱冠林说，办公室在机关工作中处于重要地位，发挥着参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障、督促检查的作用。这五项作用相互联系，相互交融，共同体现在办公室的各项工作中。 钱冠林要求，各级税务机关基层人员要坚 持以人为本，从严治队，从思想、业务、作风等方面全面加强自身建设，为充分发挥职能作用提供可靠保证。要加强思想政治建设，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高马克思主义理论水平和解决实际问题的能力。要加强能力建设，不断提高依法行政能力、组织协调能力、综合办公能力。要加强管理基础建设，健全制度体系，加快资料库建设。 域地理人文概况 地理位置 鹤峰县位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的东南角，地处东径 109 45至 110 38，北纬 29 38至 30 14之间。东毗湖南省石门县， 南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县、宣恩县，北鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 12 抵湖北省巴东县、建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市 603 公里，距自治州首府恩施市 176 公里。境内东西长 85 公里，南北宽 67 公里，版图面积 2872 平方公里。 地形地质 鹤峰县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡 江口 194米，最高的下坪乡 牛池 均海 拔 1147 米，平均切割深 784 米，平均地面坡度 。在全县土地总面积中，海拔 800 米以下的低山，占 海拔 800的二高山，占 1200 米以上的高山，占 水文概况 县境内溪河遍布，流域面积大。年平均径流深 1223 毫米，径流总量 立方米，每平方公里径流量为 立方米，四季分配不均。据鹤峰县水文站实测溇水河洪枯比为 2333 1。最大径流深高达 1980毫米，最小径流深只有 656 毫米。 气候概况 鹤峰属中亚热带大陆性季风湿润气候。春季天气复杂多变，阴晴不 定；夏季多雨湿热；秋季凉爽；冬季较为干燥寒冷。从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点，垂直差异十分明显。平均年降雨量 ，蒸发量 ，无霜期 296 天，平均温度 日照时数 10的积温 4892，干旱日数 87 天。 土壤概况 境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍于各个生物气候带中，且多数土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长。共有 10 个土类， 23 个亚类， 65 个 土属， 169 个土种。鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 13 其中林业用地土壤 8 个土类， 16 个亚类， 29 个土属， 87 个土种，在 8 个林业用地土类中，分布最广的是红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤 4 个地带性土类。 森林植被 鹤峰地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有 171 种， 645 属， 1264 种。全县林业用地 ，人均占有林业用地 ，立方米，人均蓄积 方米，植被覆盖率 为鹤峰林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。 行政管辖 全县 7 乡 2 镇 1 个经济 开发区和 1 个自然保护区。即铁炉、五里、燕子、下坪、邬阳、中营、太平等 7 个乡，容美、走马等 2 个建制镇及鹤峰经济开发区、木林子自然保护区， 205 行政村、 4 个居民委员会，1364 个村民小组。 人口结构 2011 年末，全县总人口 人。其中，男性 性 人，性别比 内出生人口 2163 人，,人口自然增长率为 ,以土家族、苗族、白族、蒙古族为主的少数人口 人，占 道路交通 2011 年底，全县公路总里程 2132 公里，实现交 通运输、仓储和邮政业增加值 13830 万元，占第三产业的 旅客周转量 19374 万人公里，同比增长 货物周转量 44782 万吨公里，同比增长 客货周转量 45751 万吨公里，同比增长 邮电通信 2011 年，完成邮电业务总量 10087 万元，同比增长 通电话的行政村 205 个，固定电话装机 27335 部，其中农村电话装机 17057部，电信、移动基站 285 处，实现了 50 户以上自然村广播电视村村通。 鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 14 教育事业 2011 年末，各类学校 75 所。其中，普通中学 16 所，其中：高 中 2 所；中等职校 1 所；小学 58 所。年末全县在校学生 21474 人，其中，普通中学在校学生 9689 人，小学在校学生 10391 人，专任教师 1562 人，其中，中学专任教师 660 人，小学专任教师 789 人，园幼园 23 所，在园幼儿 3989 人，学龄儿童入学率 100%，初中毕业生升学率为 高中升学率 医疗卫生 2011 年末，公共卫生和基本医疗服务能力进一步提高，拥有卫生机构 18 个，其中，卫生院 9 个；拥有病床 579 张，其中县级医院拥有病床 200 张，农村卫生院拥有病床 379 张。卫生技术人员 631 人，其中，医 师 257 人，注册护士 252 人。 民族文化 鹤峰古称容米、柘溪，有 2000 多年文明史，末代土王世袭相承 800 余载，管辖 8000 多平方公里；土地革命时期，有 人参加革命，近 4000 人为革命献出了生命；木林子 20838 公顷原始生态群落结构、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整。民俗、红色、生态文化底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。 文物保护 列入国家级重点文物保护单位的有容美土司遗址、满山红革命烈士纪念园、五里坪革命旧址群，列入国家级非物质文化遗产的有傩愿戏、打溜子、红色革命系列遗物。列入省级非物质文化 遗产的柳子戏、满堂春、鹤峰山民歌等。 文化机构 鹤峰作家协会、摄影家协会、乒乓球协会等文化协会组织发展到 5 个，容美艺术团、老年管乐团、老年艺术团、五里满堂音艺术团、夕阳健身队、长寿健身队、走马官鼎村篮球队等文体团队发展到 25 个。 鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 15 文化创作 退役军犬、最后一只白虎、远去的诗魂、巴国俪歌等作品分别获得全国少数民族文学创作奖、全国少数民族文学创作骏马奖。 域经济发展状况 经济结构 2011 年，实现县域生产总值 元，“同比增长 其中，第一产业 比增长 第二产业 元，第三产业 元，同比增长 整到 2011 年的 三产业比重比上年提高 百分点，县域经济呈现节约、清洁、低碳、循环发展的良性态势 。 鹤峰经济结构一览表 科 目 单位 2006 2007 2008 2009 2010 2011 县域生产值 万元 142070 156420 181600 215000 262600 304300 第一产业 万元 46460 49290 55900 64000 73260 80000 第二产业 万元 49403 57650 64700 81000 103200 12040 第三产业 万元 46207 49480 61100 70400 86140 10400 农业产业化水平 2011年实现农业总产值 137695万元，农民人均 5376元；粮食总产达到 吨，农人均达到 490 公斤；牲猪出栏 23 万头，农人均 ，农业内部形成了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等 5 大为农民提供现金收入过亿元的产业。茶叶面积 为亩，产量 吨，为农民提供现金收入 元；烟叶面积 8 万亩，产量 吨，为农民提供现金收入 元；箬叶采摘面积 30 万亩，产量 吨，为农鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 16 民提供现金收入 ；商品疏菜面积 亩，产量 12 万吨，为农民提供现金收入 元；出售商品猪 头，为农民提供现金收入 绿色食品 以山野菜、高山蔬菜、茶叶、酿酒等绿色食品加工业产值达到 元，占农产品加工业比重为 80%，其中薇菜产量 500 吨，居全国第一；茶叶产能 吨，列全省前茅。以箬叶、厚朴叶等为原料的绿色包装加工业产值 达到 元，占农产品加工业比重为 21%，其中箬叶产能 吨，成为全国绿色包装第一县。 市场主体 全县农产品加工企业 180 多家，总资产 5 亿元，总产能 6亿元。规模以上加工企业 22 家，总资产 元 ,从业人员 3300 人 ,2008年实现产值 元。其中产值过亿元的企业一家（长友公司）， 5000 万至1 亿元的企业 1 家（白果茶厂）， 1000 至 5000 万元 14 家， 500 至 1000 万元的企业 5 家。被列入国家级农业产业化龙头企业 1 家，列入省级农业产业化龙头企 3 家，列入州级农业产业化龙头企业 4 家；产业化龙头企业拥 有资产总额近 元 ,占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为70%,2009年实现销售收入 占规模以上农产品加工企业销售收入比重为 59%。截至 2010 年底，全县农产品商标注册 108 件，占全县注册商标的 在注册商标总数中，实际使用的商标有 83 件，使用率为 实际使用农产品商标 73 件，占实际使用注册商标的 在农产品商标中，农产品加工品牌注册商标有 37 件。其中荣获省著名商标的有湖北长友现代农业股份有限公司“长友”商标、鹤峰县翠泉茶业有限公司“翠泉”商标、鹤峰县骑龙茶业 有限公司“骑龙”商标、鹤峰县白果茶厂“白果”商标。获州知名商标的有八峰药化股份有限公司“八峰”商标和“土王宫”商标、鹤峰县金阳特色农产品有限公司“鑫丰” 商标、湖北省鹤峰县葛仙米开发有限公司“葛仙米”商标。有 14 家获 证， 4 家获 2000鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 17 质量体系认证， 6 家企业获绿色食品认证。 农产品基地 全县经已形成各类农产品基地面积 亩，占全县国土总面积比重达到 28%。 茶叶基地 :全县茶园形成面积 亩 ,其中无性系良种茶园面积 果民族茶厂木耳山基地获南京瑞士生态市场研究所（ 机茶认证，长友公司、翠泉公司、金阳公司、骑龙公司、龙福公司等 5 家企业的茶叶基地获中国绿色食品中心认证，白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。 烟叶基地 :全县烟叶总面积 8 万亩，形成了 25 个专业村， 33 个重点村，1645 户种植专业户，烤烟专业户户平种植面积达到 ，白肋烟专业户户平种植面积达到 。专业村、重点村烟叶种植面积占全县烟叶总面积 80%，总产量达到 担。全县拥有 4 万担规模的乡镇 1 个， 3 万担乡镇 2 个， 2 万担乡镇 1 个， 1 万担乡镇 3 个；全县 50 100 亩连片区 58个， 100 500 亩连片区 41 个， 500 1000 亩连片区 8 个， 1000 亩以上连片区 7 个，连片总面积达 亩，占全县总面积的 60%。燕子乡建立了 5000亩高规格烤烟科技示范园，五里乡形成了 40 公里烟叶种植长廊，中营乡实现了万亩烤烟大连片。全县共建大棚 2058 个，其中塑钢大棚 448 个，竹木中棚 1610 个，可供移栽面积占总面积的 82%。漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积 98%，建标准化晾房 4640 间，农民新购置烟叶机械 295 台（套），其中，起垄机 89 台，播种器 25 台，剪叶机 15 台 ,喷雾器 163 台。 蔬菜基地 :全县蔬 菜加工原料基地面积 亩（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面积），其中高山蔬菜面积 亩，魔芋面积 亩。 林产品基地 :全县林业产业基地总面积 95 万亩，其中：日本落叶松、杉木为以主的速生丰产用材林基地 30 万亩；以厚朴、木瓜等木本药材为主鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 18 的中药材基地 23 万亩；以板栗、柑橘、核桃、桃、亩；天然箬叶可采摘面积 30 万亩，人工栽培面积 亩；香椿等森林食品基地 亩。 畜产品基地 :全县畜牧业基地按照公司化、大户化、区域化的模式稳步发展，现已形成 1 个万头生猪养殖区小区（长新 畜牧发展有限公司太平小区）， 3 个 3000 头生猪养殖小区（鹤峰经济开发区生猪养殖小区、燕子乡启盛牧业生猪养殖小区、燕子乡兴旺牧业养殖小区）， 10 个“ 150”和 100 个50 头以上生猪规模养殖大户。 规模以上工业 2011 年全县实现工业增加值 108853 万元，扣除价格因素同比增长 规模以上工业企业 33 家，实现增加值 84107 万元，同比增长 20%。实现产值 256568 万元，同比增长 规模工业实现主营业收入 243382 万无，同比增长 工业经济综合效益指数 总资产贡献率 资本保值率 资产负债率 低于 60%的警戒线），流动资产周转率 本费用利润率 产品销售率 全员劳动生产率 156400 元 /人。 固定资产投资和招商引资 全社会完成固定资产投资 262062 万元，同比增长 其中， 500 万元以上城镇和非农户项目投资 235564 万元，同比增长 房地产开发投资达 2827 万元，同比增长 农村私人投资 23671 万元，同比增长 重点建设项目完成投资 183953 万元，同比增长 占全社会投资总 额的 招商引资成效显着，全年招商项目 4 个，到位资金 93550 万元，同比增长 直接利用外资 70 万美元，同比下降 国内外贸易、旅游和市场物价 全年批发和零售贸易餐饮业实现增加值 21608 万元，占第三产业的 全年实现社会消费品零售总额 125491鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 19 万元，比上年增长 其中，批发零售贸易业 113636 万元，住宿餐饮业 11855 万元，分别比上年增长 全年实现外贸出口 2646 万美元，同比增长 全县旅游累计接待人数 人次，实现旅游综合收入 19206 万元，同比增长 全年居民消费价格总水平为 价格水平上涨 其中：食品价格上涨 医疗保健和个人用品价格上涨 农业生产资料价格指数 价格水平上涨 商品零售价格指数 价格水平上涨 财政和金融 财政收入快速增长，全年完成财政总收入 24376 万元，同比增长 其中地方一般预算收入 16402 万元，同比增长 税收收入 13359万元，同比增长 财政支出 125198万元 ,同比 增长 其中，农林水事务支出 29688万元，医疗卫生支出 8506万元，教育支出 19136万元，分别比上年增长 年末金融机构各项存款余额325083 万元，比年初增加 59245 万元，增长 其中，居民储蓄存款余额 195736万元，比年初增加 24925万元，增长 各项贷款余额 212415万元，比年初增加 21051 万元，增长 其中：短期贷款 71239 万元，比年初增加 15828 万元，增长 中长期贷款 141176 万元，比年初增加 5223 万元 ，增长 人民生活 城镇居民人均可支配收入 12929 元，比上年增加 1723 元，增长 城镇居民人均消费支出 9122 元，增长 其中食品支出3437 元，增长 农村居民人均纯收入 4116 元，较上年增加 783 元，增长 农村居民人均生活消费支出 3707 元，增长 食品消费支出 1812 元，增长 目建设地基本情况 地理位置 鹤峰县走马镇位于武陵山区腹地，恩施州东南边陲，东靠鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 20 湖南省常德市，南与张家界风景区相邻，素有“鄂西南窗”之称。属全省25 个重 点口子镇、 27 个老区乡镇、 100 个小城镇建设重点镇的 15 强镇之一。镇域国土面积 496 平方公里，辖走马坪、古城、官仓、北镇、曲溪、时务、千斤、升子、红土、楠木、栗山、汪家包、刘家垭、九洞、水坪、大典、金龙、花桥、梅坪、金山、大沟、红罗、杨坪、杜家、阳河、芭蕉、白果、金岗、柘坪、李桥、周家峪、刚家湾、九岭 33 个行政村、 1 个社区居委会，总人口 人，总户数 户。是具土家、苗族等鲜明特色的少数民族集居区，是鹤峰县的副中心，已誉有“楚天明星镇”之称；是全省第二轮小城镇建设 100 个重点中心镇之一； 2008 年被评为省级文明镇； 2009年 2 月被评为全国文明村镇；是“全国环境优美乡镇”评选申报单位。 社会经济 近五年来，走马镇坚持科学发展观，紧紧抓住省重点口子镇建设、江坪河电站建设、脱贫奔小康示范县建设等一系列机遇，充分发挥本地的特色资源优势和独特的区位优势，全面实施“生态立镇、科教兴镇、开放活镇、工业富镇”四大战略，形成了茶叶、小水电、磷化工、钒化工“四大亿元”主导产业，以及烟叶、畜牧、葛仙米、箬叶、猕猴桃、中药材、特色水果、反季节蔬菜等八大接续产业。培育建成了 20 余家专业市场和集贸市场，辐射南北 2 省 5 县 10 多个乡镇 20 余万人口，辐射半径达 100 公里，城镇建设成为全省的一面旗帜。信用社、邮政两家金融机构存款余额达 元、贷款余额达 元。 2011 年，全镇农村经济总收入 元，镇域财政收入达 2300 万元，农民年人平纯收入 3888 元，经济增长速度高于全州平均水平。 民族文化 走马历史悠久，文化灿烂。相传在南宋时期，金国大无帅金兀术在此设置兵营，操军跑马，故名走马坪。在第二次国内革命战争时期，是湘鄂边革命根据地，贺龙元帅领导指挥的红四军诞生在这里，并历经六年抗战，是贺龙元帅的“第二故乡”。民族文化底蕴 丰厚，撒尔嗬、摆鹤峰地税走马分局业务 综合楼建设可行性研究报告 恩施州工程咨询公 司 21 手舞、柳子戏、四道茶、傩戏等土家民俗文化源远流长，品位极高，群众业余文化丰富多彩。 2009 年中华人民共和国文化部命名走马镇为“中国民间文化艺术之乡”。 自然资源 走马气候宜人，资源富聚。境内青山叠嶂，夹有平川丘陵，平均海拔 920 米，日平均气温 ，年降雨量 1949 毫米，兼有山区和平原的特点，生态环境优越。全镇有良田沃土 亩，适宜多种农经作物生长和栽培；林地 45 万亩，活立木蓄积量 54 万立方米；境内盛产茶叶，无公害有机茶园面积达 4 万亩，年产量 8 万担以上，是“湖北茶叶第一镇”；有可生 长稀世山珍葛仙米的水田面积 1 万亩，是全球唯一的葛仙米生产基地；已探明的生物资源达 100 多种，名贵中药材年产量在 200