农民集中居住示范村建设项目可行性研究报告代项目建议书

民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 1 农民集中居住示范村建设项目 可行性研究报告 民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 2 目 录 第 1 章 项目摘要 . 错误 !未定义书签。 目概况 . 错误 !未定义书签。 行性研究报告编制依据 . 错误 !未定义书签。 第 2 章 项目建设的必要性和可行性 . 错误 !未定义书签。 目建设的必要性 . 错误 !未定义书签。 目建设的可行性 . 错误 !未定义书签。 第 3 章 产品市场供求分析与预测 . 错误 !未定义书签。 品市场供求现状及需求预测 . 错误 !未定义书签。 目产品的市场竞争优势分析 . 错误 !未定义书签。 场风险分析 . 错误 !未定义书签。 销策略、方案、模式 . 错误 !未定义书签。 第 4 章 项目承担单位的基本情况 . 错误 !未定义书签。 担单位概况 . 错误 !未定义书签。 人代表 . 错误 !未定义书签。 员状况 . 错误 !未定义书签。 定资产状况 . 错误 !未定义书签。 业技术水平和管理体制 . 错误 !未定义书签。 第 5 章 项目建设地点 . 错误 !未定义书签。 址原则 . 错误 !未定义书签。 设地点 . 错误 !未定义书签。 设条件 . 错误 !未定义书签。 点比较优势 . 错误 !未定义书签。 第 6 章 生产工艺技术方案分析 . 错误 !未定义书签。 料加工工艺技术方案 . 错误 !未定义书签。 殖工艺技术方案 . 错误 !未定义书签。 宰及加工工艺技术方案 . 错误 !未定义书签。 第 7 章 项目建设目标 . 错误 !未定义书签。 设目标 . 错误 !未定义书签。 设规模与产品方案 . 错误 !未定义书签。 第 8 章 项目建设内容 . 错误 !未定义书签。 设原则 . 错误 !未定义书签。 划布局 . 错误 !未定义书签。 建工程 . 错误 !未定义书签。 备购置 . 错误 !未定义书签。 第 9 章 投资估算和资金筹措 . 错误 !未定义书签。 资估算 . 错误 !未定义书签。 金筹措 . 错误 !未定义书签。 第 10 章 建设期限和实施进度安排 . 错误 !未定义书签。 目建设期限 . 错误 !未定义书签。 民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 3 目实施进度 . 错误 !未定义书签。 第 11 章 规划、环保和劳动安全 . 错误 !未定义书签。 划 . 错误 !未定义书签。 保 . 错误 !未定义书签。 动安全 . 错误 !未定义书签。 能 . 错误 !未定义书签。 第 12 章 项目组织管理与运行 . 错误 !未定义书签。 目建设期管理 . 错误 !未定义书签。 目运行期管理 . 错误 !未定义书签。 农户利益联结机制 . 错误 !未定义书签。 第 13 章 效益分析与风险评价 . 错误 !未定义书 签。 济效益 . 错误 !未定义书签。 会效益 . 错误 !未定义书签。 态效益 . 错误 !未定义书签。 险分析 . 错误 !未定义书签。 第 14 章 工程招标方案 . 错误 !未定义书签。 投标组织 . 错误 !未定义书签。 投标依据 . 错误 !未定义书签。 投标范围 . 错误 !未定义书签。 标方式 . 错误 !未定义书签。 标程序 . 错误 !未定义书签。 标程序 . 错误 !未定义书签。 第 15 章 结论与建议 . 错误 !未定义书签。 行性研究结论 . 错误 !未定义书签。 议 . 错误 !未定义书签。 民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 4 第一章 总 论 第一节 项目背景 1、项目名称： *农民集中居住示范村建设项目 2、项目业主单位及概况 本项目业主单位： *乡村建设投资发展有限公司 法定代表人： * 注册资金： 30000万元 民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 5 公司地址： *建设投资有限公司办公楼内 公司性质：有限责任公司（国有独资） 公司经营范围： 主营：农村项目规划、建设、策划、乡村广告；乡村艺术服务、休闲娱乐服务、其他服务；农村道路建设、游乐设施建设经营；农村电网建设、饮水安全工程建设、沼气建设；承接其他建设项目的开发建设； 承接建设项目投资策划、咨询业务；生态文明家园建设、新农村建设、五园新村建设、特色小城镇建设及乡村旅游等 。 3、项目建设背景： 2006 年 1 号文件（即中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见）明确了推进社会主义新农村建设的政策措施，提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设新农村二十字方针。这是中央从全局出发，总结经济社会发展经验，分析农村改革发展形势，联系全面建设小康社会的进程，高瞻远瞩，审时度势作出的战略决策。建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要基础，社会和谐离 不开农村的社会和谐。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好维护广大农民的合法权益，消除农村不稳定因素。未来十五年是我国社会主义新农村建设的关键时期，这将决定着我国未来一段时间城乡建设的基本格局。 *位于 *省西北部，具有典型的喀斯特地形地貌特征，由于历史、地理等多方面原因造成的 *生态恶化、人口众多，严重遏制了 *经济社会的发展。人口膨胀，粮食短缺，迫使陡坡开荒，林、灌、草、植被遭到严重破坏，水土流失面积占全区面积的 60%以上，致使生态环境恶化互为因果 ，伴随人口的剧增而愈演愈烈，如果不采取有效的措施加以治理，将导致大片土地石漠化，从根本上将失去人类在此生存的基本条件。针对 *严峻的现实，胡锦涛同志提出了建立 *“开发扶贫、民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 6 生态建设”试验区的构想，得到了省委的赞同， 1988年 6月，经 *省委、省政府上报，国务院批准了建立 *“开发扶贫、生态建设”试验区。 试验区建立后，在党的路线、方针、政策和国家发展大计的指引下，在 *省委、省政府的领导和关怀下，在中央统战部、各民主党派中央、中央智力支边扶贫协调领导小组、 *北京专 家顾问组、深圳市及省直有关部门和各方各界的支持帮助下，全区各族人民紧紧围绕试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题。面对挑战与机遇并存、困难和希望同在的实际，充分发扬 “坚定信念、艰苦创业、求实进取、无私奉献 ”的试验精神，抓住机遇，自力更生，艰苦创业，加快经济发展，控制人口增长，坚持变救济式扶贫为开发式扶贫，寓生态建设于经济开发中，以生态建设促进经济开发。通过十九年的不懈努力，特别是抓住西部大开发和扶贫攻坚两大机遇，开始走出了经济贫困、生态恶化、人口膨胀的恶性循环怪圈，逐步实现人口、生态、资源、环境的协 调发展，经济发展取得了明显的阶段性成果，主要表现在：综合经济实力不断增强；农村贫困状况有较大改善；生态建设成效明显，人民生活改善；社会事业全面进步。通过 23 年不懈努力， 2010 年全区生产总值 元，增长 上，高于全国、全省增幅，尤其是“十一五”期间，年增幅达 粮食产量从 1988年的 63万吨，农民纯收入从 226元上升到 3354元，贫困人口减少到 人， 5 个国家级贫困县已相继越过温饱线；人口自然增长率下降到 森林覆盖率提高到 根据 *统计局公布的统计数据， *已经成为 *省发展最快的地区之一。 但是由于多方面的原因， *农村建设、村容村貌不仅滞后于我国西部地区相类似的城市，在一定程度上影响和制约了 *的总体发展。为了全面改善 *城乡环境质量，通过对集中居住区建设和城乡环境的综合治理，以较小的投入打造特色鲜明、景观优美、生态良好、管理有序、文明和谐、适宜创业居住的城乡环境 。 先期实施的 25 个农民集民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 7 中居住示范点是改善整个 *农村居住环境的重点工程和样板工程，有利于 推进整个地区新农村建设工作和整村推进战略的实施。本项目正是在这样的背景中提出的。 4、项目类别及性质： 新农村建设项目 5、建设规模与内容 建设规模为 *25 个农民集中居住示范点；农民集中居住示范点建设内容：结合 *北民居风格，新选址修建新农村农民集中安置点，对原有的自然村农户进行集中安置，建设内容包括场平工程、房屋土建安装工程、配套基础设施、公共设施和环卫设施建设。 6、总投资及资金来源 该项目建设总投资为 25070 万元。资金来源为：项目建设资金申请银行贷款 20000 万元，占总投资的 80%。贷 款期限为 8 年。自筹资本金 5070万元，占总投资的 20%。 7、建设期限 项目建设期 12个月，即 2011年 3月 2012年 3月。 第二节 项目可行性研究报告编制依据 (1)投资项目可行性研究指南； (2)建设项目经济评价方法与参数； (3)中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南（试行）； (4)全国农村环境综合整治规划（ 2010； (5)村庄整治技术规范（ 2008)； (6)相关设计规范标准； (7)项目业主提供的有关资料； (8)项目业主单位委托我 院编制该项目可行性研究报告的委托书。 民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 8 第三节 编制原则 农民集中住房建设 就是将科学发展观具体落实到城乡建设和管理之中，将城乡环境视为一个系统，运用系统工程理论和方法，采取多目标、多层次的综合手段和措施， 通过土地的综合治理和集中住房建设 对城乡环境进行综合管理，以较小的投入换取城乡环境质量的全面改善，打造特色鲜明、景观优美、生态良好、管理有序、文明和谐、适宜创业居住的城乡环境。 可研编制应遵循以下原则 : (1) 应符合国家关于 环境综合治理 工作的方针、政策，符合毕 节市总体规划 (2) 坚持政府主导， 依法行 政 ，社会参与，属地管理，条块结合， 分级负责，统筹推进，分步实施，规范管理。 (3) 坚持 以人为本，共享和谐 ， 城乡统筹，综合治理。 (4) 坚持 人人参与，联创共建 ； 分类指导，全面推进。 第四节 编制目的 (1)通过对项目进行全面的技术经济研究、论证，判断项目预期目标与项目建设理由是否相吻合，预期目标是否具有合理性与可行性。 (2)选择合理的经济、技术方案，为工程设计提供依据。 (3) 为项目评估、环境影响评价提供依据 ,完善基本建设程序，为项目决策、资金筹措提供科学、详实、可靠的依据。 (4) 通过项目 可行性研究，为项目申请、审批提供科学依据。 第五节 研究范围 民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 9 本报告以 *农民集中居住示范村建设项目为研究对象，根据国家编制建设项目可行性研究报告的有关规定及要求，阐述项目建设的理由及必要性，提出 *农民集中居住建设项目的类别、性质，确定项目的建设规模、建设内容；阐述项目建设的外部条件；提出环境保护措施；提出项目进度计划；进行建设项目政府资金估算，提出资金筹措方案及使用计划；对建设项目社会效益进行分析。 第六节 项目建设基本原则及项目区选择的理由 （ 1）促进 *经济社会协调发展、提高未来竞争力，坚持人口、资源、环境、社会、人文与经济的可持续发展。 （ 2）在调查了解村庄所在地区的自然条件、历史演变、现状特点和建设条件的基础上，为指导试点示范村新农村建设及管理，切实改善村民的生产、生活条件和生态环境，促进农村经济社会协调可持续发展。 （ 3）从根本上改善贫困群众的生产生活条件，激发他们建设社会主义新农村的积极性，努力按照“致富田园、生态家园、特色庄园、文化乐园、和谐家园”的要求建设好农村社区示范点。 农民集中居住就是把住在自然 村的农民集中到小区居住。这是我国发达地区推进新农村建设的一种创新模式，对于提高农民生活质量、集约利用农村土地、加快农村城镇化进程具有重大意义。 农民集中居住，有利于改善农村生产生活环境、提高农民生活质量，有利于节约土地资源和提高土地利用价值，有利于促进城乡和谐发展，有利于国家有关支农政策的进一步落实，有利于低成本建设和完善农村基础设施，进而缓解城市化过程中出现的一些矛盾和问题。推进农村农民集中民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 10 居住战略 , 对确保土地集约、产业集聚、人口集居 , 走新型工业化道路 , 提升城市能级有重要意义。 对于农民来说 , 实行 集中居住可以给其带来不少好处 , 实施集中居住以后农民的生活和居住环境得到了改善 , 在就业、教育、公共设施及配套服务等方面与城市居民接轨 , 提高了农民的生活质量，既保证农民不失去土地及其基本生存的保障 , 又有利于农业产业化发展。 对于当地政府而言 , 农民集中居住可谓好处多多。其一 , 农民集中居住以后 , 节省出来的宅基地和农村的闲置用地可以置换成二、三产业用地 , 由村级组织牵头统一开发经营 , 把土地巨大的增值收益留在集体组织内部 , 增强集体经济实力 , 进而又为保障农民利益提供了雄厚的物质基础。其二 , 由于农村村 民的散居 , 造成农村公共基础配套设施建设工程量大、成本高。实行集中居住后村集体可以进行统一规划、统一设计、统一建设 , 能够用少量资金改造农村道路、供水、供电和通讯设施 , 大大节省公共基础设施的配套和维护成本。 第二章 项目建设的必要性和可能性 第一节 项目建设的必要性 *开展农民集中居住示范村镇建设，有着重要的意义。党的十七大提出了建设生态文明的理论和要求，开展农民集中居住示范村镇建设符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。推进农村农民集中居住战略 ,对确保土地集约、产业集聚、人口集居 , 走新型工业化道路 , 提升城市能级有重要意义。 对于农民来说 , 实行集中居住可以给其带来不少好处 , 实施集中居住民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 11 以后农民的生活和居住环境得到了改善 , 在就业、教育、公共设施及配套服务等方面与城市居民接轨 , 提高了农民的生活质量，既保证农民不失去土地及其基本生存的保障 , 又有利于农业产业化发展。 对于当地政府而言 , 农民集中居住好处多多。 其一 , 农民集中居住以后 , 节省出来的宅基地和农村的闲置用地可以置换成二、三产业用地 , 由村级组织牵头统一开发经营 , 把土地巨大的增值收益留在集体组织内部 , 增强集体经济 实力 , 进而又为保障农民利益提供了雄厚的物质基础。 其二 , 由于农村村民的散居 , 造成农村公共基础配套设施建设工程量大、成木高。实行集中居住后村集体可以进行统一规划、统一设计、统一建设 , 能够用少量资金改造农村道路、供水、供电和通讯设施 , 大大节省公共基础设施的配套和维护成本。 *开展农民集中居住，是 *经济与社会发展的必然趋势，是推进新农村建设的一种创新模式，对于提高农民生活质量、集约利用农村土地、加快农村城镇化进程具有重大意义。 1、农民集中居住，有利于改善 *农村 生产生活环境、提高农民生活质量。 2、农民集中居住，有利于节约土地资源和提高土地利用价值。 3、农民集中居住，有利于促进 *城乡和谐发展。 4、农民集中居住，有利于国家有关支农政策在 *的进一步落实。 5、农民集中居住，有利于低成本建设和完善农村基础设施，进而缓解城市化过程中出现的一些矛盾和问题。 因此， *实施农民集中居住，建设生态文明家园是十分必要的。 第二节 项目建设的可能性 民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 12 本项目的建设符合国家中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见等相关 *针政策，并取得了国土部门对项目修建的预审意见书。项目建设主管的规划局、建设局、环保局均已对项目进行了选址定点、勘界，核发规划许可证、建设工程许可证、环保审查意见书。 项目建设所需的地质勘查、规划、设计工作已部分开展。 另外建设所需的主要材料，采购方便，供量充足。施工的供水供电可依托周边的城市基础设施完成，原料及土石方运输通道通畅便捷。同时在施工工艺上，现有的施工技术十分成熟，所以项目建设的各方面条件已经具备，实施性大，项目建设方案可行。 第三章 项目区概况 目区总体基本情况 然概况 （ 1）地质地貌 *是典型的岩溶山区。位于 *省西北部，地处东经1033610643，北纬 26212746之间，东部和南部与本省 *市、 *、 *、 *市接壤，西部和北部与 *省、 *省毗邻。 民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 13 *正处在滇东高原向 *中山原丘陵过渡的倾斜地带，境内多山 ,西高东低 , 平均海拔 1400 米 ,最高点 *韭菜坪 ,为全省最高点，最低海拔 457 米，境内山高坡陡，峰峦重叠，沟壑纵横，河谷深切，土地破碎。 *属高 原山区，山高坡陡，地面破碎零星，水热条件时空变化大，因浸蚀作用和岩石的物理崩解作用强烈，土壤粗骨化程度高。区境内除泥盆系、白垩系和第三系外，寒武系、奥陶系、志留系、石炭系、二叠系、三叠系、侏罗系和第四系均有出露，其分布和发育状况均有较大差异。 （ 2）气象 全区属低纬度高海拔地区，垂直差异明显，分为中亚热带、北亚热带和暖温带 3 个气候带。其气候特点为：夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛，水热同季；东部四季分明，中部冬长夏短，西部长冬无夏，春秋相连。*各地多年平均日照时数 时，年 平均气温 10 5 ，一月平均气温 17，七月平均气温 ，稳定通过 10 的有效积温 ；年平均降水量 变率大， 70%左右的降水量集中在 5至 9月；无霜期 205297天。 （ 3） 资源 矿产资源 :*矿产资源丰富，现已查明的有煤矿、铁矿、铅锌矿、锑矿、锰矿、铜矿、铝土矿、磷矿、硫磺矿、大理石、硅砂、稀土、草炭、粘土、高岭土等 20余种。其中煤矿和硫铁矿储量大，品位高，开发前景好。已探明 1000米以浅煤矿储量 286亿吨，在全区范围广为分布，煤质较好，多为中灰（ 15%左右）低硫（ 3%以下）煤，是化工生产的优质原料。硫磺矿储量 29856 万吨，均为大中型矿床，品位属至级多为级，磷矿目前已探明保有资源量 15 亿吨，是 *省三大磷矿集中区之一，占全省磷矿储量的 平均品位 17%，其中 *新华磷矿为 全区的 98%，名列全国第二。 民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 14 水资源 : *雨量较充沛，河流众多，拥有较为丰富的地表水和地下水资源。区内河流均属长江和珠江支流，河网密度大，分布均匀，全区共有河长 10 公里或集水面积 20 平方公里以上的河流 193 条，主要河流有六冲河、三岔河、白布河、野济河、偏岩河、乌江干流、赤水河、洛泽河等。全区平均水资源量 134亿立方米，多年平均降水量 1023毫米，折合年降水总量 建成水利工程 2459处，年供水量为 土地资源 : 土地是历史的自然载体，是人类活动的基地，是气候、地貌、岩石、植被、水文、土壤等因素在一定时间、空间内相互联系又相互制约的综合特征。 *土地资源的基本特点：一是人均占有量少。全区每平方公里 270 多人，大于全省和全国平均人口密度， 耕地、林地等的人均占有量也低于全国平均水平。二是农地面积大。全区农耕地占总土地面积的 林、牧地分别占总面积的 农耕地中，坡度大于 25 度的 亩，占 三是宜林宜牧地面积大，宜农地面积小。据全区土壤类型多样，有黄棕壤、黄壤、石灰土、紫色土、水稻土、沼泽土、潮土 7个土类 22个亚类 50个土属 144个土种，其中耕地土壤 110个土种，自然土 34个土种。黄壤是全区主要土壤类型，比重大，分布广，风化彻底，土质深厚，宜种性强，是粮油生产的高产土壤。 植物资源 : *植被类型众多，但原始植被已遭破坏，大多数为次生植被，属常绿阔叶针叶混交林，地域差异不明显。从分布的趋势看，从东到西，从河谷至高山，植被类型由季雨型的常绿阔叶林向湿性常绿阔叶针叶混交林转变。全区森林面积 林覆盖率 旅游资源 : *属岩溶地貌 ,开发历史悠久 ,具有众多的名胜古迹 ,岩溶景观 和其他自然风光 ,旅游资源十分丰富 高原明珠 ” 之称的 *草海 ,被誉为 “ 地下天宫 ” 的 *洞 ,有 “ 天然公园 ” 之称的百里杜鹃 (包括 奢香博物馆 ),“ 古 ,野 ,奇 ,曲 ” 的 *总溪河 风光 (乌江第一漂 ),叹为观止的 *九洞天民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 15 及十里溶洞探险漂、大屯土司庄园风景区和众多的史前文物 ,古建筑群 ,古石刻 ,这些风景名胜与 安顺龙宫 ,黄果树瀑布一道 ,构成了 *西线旅游区 。*旅游事业方兴未艾 ,前景辉煌 。 美丽的 *,正以无穷的魅力 ,迎接国内外游客的到来 。 (1)在社会经济发展过程中，始终 坚持把发展作为第一要任务，在加快发展中提高经济增长质量 和效益。 2010 年完成全社会固定资产投资 2009年增长 增幅名列全省第一。全区生产总值达到 2009年增长 财政总收入 2009年增长 其中地方财政收入 般预算收入 别增长 城镇居民人均可支配收入 14308 元、农民人均纯收入 3354 元，分别增长 (2)基础设施建设实现新跨越。始终坚持以交通、水利等重大基础设施建设为重点，不断夯实发展基础。 贵毕高速公路 （贵阳至 *）大约三个多小时的路程。贵阳也有直接到 *和 *的车。此外，从 *沿 321 国道可至 *泸州 ，沿 326国道可至 *曲靖 。 实施烟水配套工程 43 处，农村饮用水安全工程 314 处，“三小”水利工程 14处，冬修水利工程 35处，除 险加固工程 20处，累计有效灌溉面积达到 亩，解决了 人的饮水安全问题；积极推进以生态文明家园建设为载体的新农村建设，建成生态文明家园示范户 6698户；城乡电网、通讯、教育、卫生、文化、体育、广播电视等基础设施不断完善。 (3)交通发展迅速，境内交通十分便利，公路四通八达。 据交通部门统计， 2010年底全区通车里程 23989公里，同比增加 2174公里。其中一级公路 级公路 级公路 外级 县 乡道路正逐步改造为四级油路，国家规划建设重点工程杭瑞高速公路、厦蓉高速公路将横贯 *。 民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 16 (4)新型工业化建设取得新突破。充分发挥资源优势，大力发展能源工业，基本建成煤电化一体化工业体系，初步形成煤炭、化工、装备制造、食品加工、建材等产业多元化发展格局。 （ 5）城镇化建设实现新飞跃。围绕打造山水园林城市改造与新区开发相结合，加快推进城镇化建设步伐。 (6)农业结构调整取得新进展。紧紧围绕农业产业结构调整这一主线，以各类农业工程项目建设为载体，不断加大科技兴农工作力度，不断夯实农业发展基础。 (7)改革开放 迈出新步伐。坚持用改革的办法解决发展中的问题，以大开放促进大开发，取得明显成效。 (8)社会事业取得新进步。在加快经济发展的同时，切实加强社会建设和管理。 目分布点概况 农民集中居住示范点建设项目覆盖整个 *，项目分布点如下表： 序号 村名 1 *市梨树镇上小河村农民集中居住示范点 2 *市海子街镇邵关村农民集中居住示范点 3 *市撒拉溪镇撒拉溪村农民集中居住示范点 4 *县羊场镇穿岩村农民集中居住示范点 5 *县鸡场乡大坝村农民集中居住示范点 6 *县星宿乡漆树村农民集中居住示范点 7 *西县谷里镇龙井沟村农民集中居住示范点 8 *西县钟山乡猫山村农民集中居住示范点 9 *西县定新乡元田村农民集中居住示范点 10 *县禹谟镇金坝村农民集中居住示范点 11 *县城关镇太极村农民集中居住示范点 12 *县官田乡青山村农民集中居住示范点 13 *县桂果镇猫场村农民集中居住示范点 14 *县珠藏镇骂丫村农民集中居住示范点 15 *县三甲乡大嘎农民集中居住示范点 16 *县 厍 东关乡东关村 农民集中居住示范点 民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 17 17 *县乐治镇碓叉坝村 农民集中居住示范点 18 *县沙包乡宋家寨村 农民集中居住示范点 19 *县麻咋乡嘎利村 农民集中居住示范点 20 *县小海镇 松棵 村 农民集中居住示范点 21 *县二塘镇梅花村 农民集中居住示范点 22 *县 平山乡江南村 农民集中居住示范点 23 *县野马川镇乌木村 农民集中居住示范点 24 *县珠市乡核桃村 农民集中居住示范点 25 普底乡桥头村 农民集中居住示范点 25 个农村社区村示范点有位于城镇建设区附近经济基础条件较好的村庄，也有交通不便、经济基础薄弱的山区村庄，还有 依靠旅游、矿藏等自然资源致富的村庄，也有完全依赖农业生产的普普通通的村庄。根据不同发展条件的村庄进行研究，提出针对各村特点的整治规划方案，可作为今后的村庄整治规划建设提供经验和借鉴。 第四章 项目现状评价与建设条件分析 目现状评价 1、 *市梨树镇上小河村农民集中居住示范点现状 梨树镇上小河村位于 *市梨树镇东北面，处于海子街、小坝、梨树三镇交界处，该村空气清新、水质优良、山青水秀、民风淳朴、生态环境优美，森林覆盖率达 64%。全村辖 7个村民组， 284户， 1194人。其中白族人口 占全村人口总数的 是一个典型的少数民族聚居村寨。村行政区域总面积 耕地 1279亩， 2010年人均纯收入达 2860元。 2006 年 3 月，上小河村被列为扶贫和新农村建设的联系点和 *市第一个合作共建试点村。 6年来，各级各部门对上小河村的新农村建设给予了民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 18 大力支持，直接投入和间接投入资金达 570万元，解决了该村经济、文化、社会发展中的诸多实际困难，积极引导上小河村走上可持续发展的道路，老百姓逐渐走上脱贫致富的路子。 2010 年，投入资金 50 万元，整合危改资金 元，共投资 元打造白族民居村寨 42户，白族民居改造工程实施建成充分展示出了上小河村“白墙黛瓦、飞檐翘角”的民俗风情文化特色。 2011 年，上小河村列入“同心工程”及“五园新村”建设示范村，整村改造白族民居 100 户，同时修建白族寨门、风雨亭、风雨桥、文化墙、表演场、停车场等为点的 “一心、多点”发展格局，着力打造具有白族风情的民族文化，将上小河村打造成为民族风情旅游和休闲观光旅游点，带动乡村旅游业发展，富民兴村。 上小河村在各级各部门的共同关心和支持下，逐步建设成为一个集生态建设、乡村旅游、休闲观光等为一体的经济发展 、生态良好、生活富裕的小康村。“上凉亭，听鸟鸣；游田园，闻稻香；绕绿堤，戏小桥流水；采果实，进森林氧吧；钓肥鱼，住农家”的景象令人期待。 2、 *市海子街镇邵关村农民集中居住示范点现状 邵关村位于海子街镇东面，距海子街镇政府约 2 公里，距 *市城区约 15公里， * 龙场柏油路线从村口经过。 邵关村辖 11 个村民组 672 户 2910 人，村内民族均为汉族，全村耕地面积 2860 亩，其中田 580 亩，地 1780 亩，荒地林地 500 亩。 2011 年 *西北工业园区建设及碧海大道修建共征地 840 亩。该村农产品以水稻和玉 米为主，经济作物有蔬菜，蚕桑，水果等。 2010年人均纯收入 2200元。大部分村民除务农外，主要从事建筑，运输等行业，该村紧邻“工业园区”及海子街中学。 邵关村属亚热带湿润季风气候，冬暖夏凉，雨热同季，年均降水量1200照量 31%，无霜期 265天左右，平均气温 平均海拔 1500m。土地以黄壤为主，土质肥沃。 民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 19 邵关村现有 公共设施 综合办公楼 1栋， 2层，建筑面 积 204计卫、文化、党员活动室为一体。 * 龙场柏油路途经村寨门口，主要通组道路宽 3，其中一至四组、翟家湾组、林家园组未 硬化，道路无照明设施，无排水系统。全村 11个组全部通电，但变压器功率小，用电高峰供电不稳。全村通讯信号良好，户均有一部以上电话，收看电视无统一闭路线。 邵关村现有村民主要居住建筑为砖混平房及砖瓦、木瓦房。屋顶有平顶和坡房顶，院坝、串户路未硬化。 总体村庄村民住房布局不规范，人畜混杂，人居环境较差。 3、 *市撒拉溪镇撒拉溪村农民集中居住示范点现状 撒拉村位于撒拉溪镇政府所在地，距市中心 33公里，东面是沙乐村，西面是兴隆村，南面是水营、西方村，北面接近龙凤村。全村下辖 7 个村民组，村总面积 撒拉村东高西低，地形呈起伏状，以山地为主，水资源困乏，撒拉村属亚热带湿润季风气候，温凉湿润、雨热同期，雨量充沛，但降雨分布不均，年差较大。年平均气温 年降雨量 气候特点是：冬冷夏热、年温差大、日温差小，雨热同季。 全村有耕地 1582 亩，其中大于 25 度 956 亩；荒地 728 亩；可利用荒地 728亩；人均耕地 均耕地少，且陡坡耕地的比例大，土地出产率较高。农作物以玉米、马铃薯、小麦、大豆等为主，主要经济作物为大蒜，反季节蔬菜。 全村总户数 1271户，总人口 4659人， 总劳动力 2460人。其中镇村从业人数 1254人，外出打工人数 895人。全村主要以小城镇建设为依托，大力发展建材业、运输业、饮食业、服务业等第三产业。 2010 年，撒拉村粮食总产量 均占有粮 156公斤。农村经济总收入 1070万元，农民人均纯收入 2347元，农民人均纯收入 1196元及以下 212人 15亩。 民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 20 4、 *县羊场镇穿岩村农民集中居住示范点现状 *县羊场镇穿岩村位于 *县城南郊，距县城 11公里，距镇政府所在地3公里，海拔高度 1472米 1658米，全年日照天数在 240天左右。居 住有汉、苗、彝、白、仡佬、蒙古等六个民族。全村共有 27个村民组、 1428户、5173人，土地总面积 地面积 9000亩，人均耕地 耕地面积中， 25度以上陡坡耕地 5700亩，占总耕地面积的 2010年，人均收入 3612元，人均粮食 370公斤。 *建立以来，全村共实施退耕还林 及农户 434户，1736 人。实施 150 亩的坡改梯工程，水土流失得到有效遏制，生态环境明显好转，人居环境得到极大改善。 目前 27个村民组已实现组组通电、通广播电视， 24个组 通自来水， 25个组通村级公路，全村建有沼气池 42口，小水窖 410口，民用电话、手机等通信设备使用覆盖率已超过 60%，穿岩村目前公共服务设施建设较为完善，邮电、通信、通讯使用基本普及。 5、 *县鸡场乡大坝村农民集中居住示范点现状 大坝村位于鸡场乡西南面，距离乡政府所在地 城 面积 4个村民组。大坝村现有人口 430户， 1494人，人口密度 158人每平方公里，居住着苗、彝、水、仡佬等少数民族 1090人，占总人口的 73%，是一个多民族杂居的地区，属于一类贫困村。现已修通公路 中油化 连户路 7428米，修建小水窖 300个，沼气池 100口。 2010年，全村人均收入 3621元，人均粮食 370公斤。全村总人口中，高中以上文化程度的有 119人，占总人口的 初中文化程度 560人，占总人口的 小学文化程度 1080人，占总人口的 文盲 8人，占总人口的 境内岩溶地貌较为发育，层土母质为可容性碳酸盐类，土壤以粘黄壤居多，属于中山切割喀斯特地貌类型。由于特定的地质构造，溶洞发育，民集中居住示范村建设项 目 可行性研究报告 (代项目建议书 ) 21 隔水差，涵养水源的能力十分脆弱，地表水非常缺 乏，无河流及大的山泉，季节性雨水流失过快，干旱是这一地方农业生产的自然灾害之一。全村境内海拔在 1150 1250米，年均气温在 16 ,年均降雨量 均日照时数 1330小时，无霜期 260天，适宜玉米、烤烟、小麦、辣椒、蔬菜等多种农作物种