小川小流域坝系可研报告

黄土高原水土保持淤地坝建设 *省 *市 *县 小川 小流域坝系工程可行性研究报告 *市水土保持管理局 *市欣荣水保生态工程设计有限公司 二 录 第一章 总论 目名称及建设单位 目提出的背景 目承办单位概况 行性研究工作过程 行性研究的主要结论 第二章 项目建设的必要性和社会意义 目建设的必要性 会意义 第三章 市场需求预测与项目建设规模 目产品 的市场调查 目产品的竞争能力预测 项目的建设规模 第四章 项目建设条件 料与资源条件 址的选择 址的建设条件 第五章 技术工艺和设备选择 目生产规模的确定 术工艺方案 备选型 图与运输 用工程及辅助设施 第六章 环境保护、节能及工业卫生 设地点环境现状 要污染源及污染物 合利用及治理方案 绿化 能 第七章 生产组织及劳动定员 业组织及工作制度 动定员 员培训 第八章 项目实施计划与进度安排 第九章 投资估算与资金筹措 资估算的依据 资估算 动资金估算 目工程建设计划 金筹措计划 第十章 财务评价与效益分析 营成本 入预期 目财务分析 第十一章 项目实施风险评价 第十二章 结论 济效益可 观 态效益突出 会效益显著 庆政发 200454 号 签发人：张畅钰 关于 *县 小川 小流域坝系建设配套 资金及坡面配套措施的承诺报告 黄河水利委员会： 我县 小川 流域坝系建设项目已正式申报立项，根据编制的可行性研究报告及上级有关规定，需要我县配套 元资金和 方公里的坡面治理措施。我县郑重承诺，保证按期确保配套资金和治理措施到位。 二 主题词： 流域治理 承诺 报告 抄 送：县委、人大，政协。 *县人民政府办公室 2004 年 7 月 2 日印发 共印 20 份 前 言 小川 流域位于 *省 *市 *县县城西南 1，为泾河的二级支流，流域总面积 130 黄土丘陵沟壑区第二副区，水土流失严重，土壤年侵蚀模数 8000t/ 期以来， 小川 流域内广大人民群众为有效防治水土流失进行过不懈地努力，截止 2003年底，全流域共完成各类水土保持治理措施面积 6136 理程度达到 建成骨干坝 1 座，淤地坝 2 座，已淤成坝地 4.3 沙增产效益显著。但流域沟道工程较少，布局不合理，防洪能力严重不足，急需建一批控制性骨干坝并配套中小型淤地坝，联合运行，形成坝系，提高整体防洪保收能力。同时，充分利用水沙资源，确保坝系运行安全和各种效益的正常发挥。 根据水利部黄委会关于开展黄土高原水土保持淤地坝示范坝系建设的有关要求，依据小流域坝系工程建设可行性研究报告编制暂行规定、水土保持治沟骨干工程技术规范（ 水土保持综合治理技术规范 沟壑治理技术 （ 有关文件、规范、规程， *县水保局委托 *市欣荣水保生态工程设计有限公司承担 小川 坝系可研报告编制任务， *市水土保持管理局、市水保生态环境规划设计院及 *县水保局共同参加，于 2004 年 26 月，组织专业技术人员深入实地，调查收集流域的自然条件、水沙资料、社会经济状况等资料，对沟道工程现状，拟建工程坝址进行了实地勘测，在分析流域水土流失规律、沟道特征、建坝资源、淤地坝运行现状及存在问题的基础上，对 小川流域坝系工程进行了布局方案设计、防洪能力分析和防洪保收 能力分析、投资估算及效益分析论证，并征求了政府部门和当地群众的意见，综合上述情况，通过方案优选，确定了 小川 流域坝系建设方案，编制完成了黄土高原水土保持淤地坝建设 *省 *市*县 小川 小流域坝系工程可行性研究报告及相关专题报告（四个附件），并绘制了相关图件。 本次可行性研究工作，得到了 *省水利厅、 *市水土保持管理局及 *县水保局的大力支持。由于时间紧、任务重，错漏之处在所难免，恳请专家指正。 1 综合说明 小川 流域位于 *省 *市 *县西南部，距县城约 1公里（流域地理位置见附图）。属泾河二级支 流，流域面积 130对高差 112m，为黄土丘陵沟壑区第二副区。平均沟壑密度 及 *、高楼、白马、驿马、葛崾岘五个乡（镇）的 18个行政村，总人口 11830人，劳力 3960人，人口密度 91人 /均耕地 均纯收入 1022元，人均产粮 468 流域多年平均降水量为 530蚀模数为 8000t/a， 流域年均输沙量 104万 t。 截止 2003年底，已治理水土流失面积 6136 理程度达到 已建成骨干坝 1座，中型淤 地坝 2座，已淤坝地 得了显著的经济效益和社会效益。其主要问题是控制性骨干坝太少，不能满足流域内的防洪要求，流域内的水沙资源尚未充分利用。因此，急需加强骨干坝建设，提高坝系防洪能力，确保各坝的安全运行和效益的正常发挥。 本次可行性研究，根据该流域沟道特征、水土流失特点和沟道坝系工程现状，针对目前流域存在的突出问题，通过分析论证，确定 小川 流域坝系建设以骨干坝为骨架，适度配置中小型淤地坝，最大限度利用水沙资源，充分发挥投资效益，在较短的时间内，建立一个高起点、高标准、高效益的生态型坝系农业建设示 范样 板。通过坝系建设方案的比选和可行性分析，确定以下建设方案： 流域新建骨干坝 17 座 ,现状骨干坝 1 座 ,使流域建设期末控制性工程总数达到 18 座，控制流域面积 小流域面积的 ;新建中型淤地坝 17 座，小型淤地坝 13 座 ,建设期末流域内工程总量达到 50 座 ,骨干坝与淤地坝配置比例为 1:系新增滞洪库容 滞洪库容达到 增拦泥库容 拦泥库容达到 项目总投资估 算为 元 ,其中骨干坝投资 元，占工程投资的 中小型淤地坝投资 元，占工程投资的 资金筹措通过两种渠道，即国家投资与地方匹配相结合，其中中央总投资为 元， 占坝系总投资的 新建骨干坝总投资 元，按中央投资 80%与地方匹配 20%比例筹资。新建中型淤地坝总投资 元，按中央投资 50%与地方匹配 50%的比例筹资。新建小型淤地坝总投资 元，按中央投资 30%与地方匹配 70%的比例筹资。坝系工程建设期 为3 年，分年度安排计划见表 1 小川 流域坝系建设分年度安排计划表 表 1设时间（年） 第一年 第二年 第三年 骨干坝（座） 4 6 7 中型淤地坝（座） 6 6 5 小型淤地坝（座） 5 4 4 合 计 15 16 16 小川 坝系工程运行期采取分类管理，省水利厅及市水保局实行行业管理，县水保局、乡（镇）政府及村组受益人采用合同方式按淤地坝产权制度改革方案明确各自的责任及义务，落实工程后期管理。 坝系工程建成后将新增坝地面积 平均拦蓄泥沙 t。经济计算期内，元，内部收益率 效益费用比为 设期末区内人均坝地将达到 过坝系建设，增加农民就业机会，改善流域生态结构，增加植被覆盖，改善当地群众生产生活条件，社会效益及生态效益显著。 经对坝系技术、经济及效益等方面综合分析，我们认为，借助国家大规模开展淤地坝建设及投资力度大幅加大的形势，在 小川 流域建设示范坝系是可行的。小流域坝系工程特性详见表 1 坝系工程特性表 表 1 小流域名称 小川 项目 单位 数量 建 设 地 点 *省 *县 工程规模 淤地坝 骨干坝 座 17 建 设 期 3 年 中型坝 座 17 项 目 单位 数量 小型坝 座 13 流域概况 流域面积 30 骨干坝控制面积 36 流域人口 人 11830 坝系总 库容 万 动力 个 3960 坝系拦泥库容 万 草覆盖率 % 计淤地面积 土流失面积 30 工程量 土方 万 壤侵蚀模数 T/a 8000 混凝土方 理面积 筋混凝土方 理程度 % 多年平均降水量 万 30 沟道常流水流量 m3/s 要材料用量 水泥 t 多年平均径流量 万 材 t 多年平均输沙量 万 T 104 沙子 程 现 状 数 量 骨干坝 座 1 石子 中型淤地坝 座 2 混凝土管 m 1050 小型淤地坝 座 0 柴油 t 标 骨干坝坝控面积 总库容 万 工 万工时 泥库容 万 资 总投资 万元 剩余库容 万 中 中央 万元 可淤地面积 方 万元 已淤地面积 效益 年拦泥能力 万 t 计指标 淤积年限 骨干坝 四级 年 可灌溉面积 级 年 10可增产粮食 万 型坝 年 5济指标 单位库容投资 元 /小型坝 年 5位拦泥投资 元 /水重现期 骨干坝 四级 设计 /校核 经济净现值 万元 级 设计 /校核 20/200 效益费用比 型坝 设计 /校核 20/50 内部收益率 % 型坝 设计 /校核 10/30 投资回收年限 年 11 注：林草覆盖率指乔、灌郁闭度 30%，草 50%的成片林草地占流域总面积的比率。 2 基本情况 自然概况 地理位置 小川 小流域位于 *县西南部，距县城 1泾河的二级支流，属黄土丘陵沟壑区第二副区，地形西高东低，地理位置介于东经 10730 37 10800 22、北纬 3554 45 3559 00之间，流域面积 130 地质地貌 根据 *土壤和 *省 *县土壤等资料分析，该流域出露的主要地层有三种：一是白垩系的环河华池组，岩性 由灰绿、灰紫、暗紫红色泥岩组成；二是第三系上新统泥岩，流域内分布较广，但出露不多，仅见于沟谷两侧底部泄流面上，岩性以砖红色粘土为主，其中夹有零散或成层不规格的钙质结核；三是第四系下更新统三门组，中更新系隔石组，上新统萨拉乌苏组，马兰组及全新冲击层等，构成了现在的黄土残原、坡、沟。土壤以黄绵土为主，红粘土主要分布在沟床和沟底，少数沟道有岩石出露。 流域内沟深坡陡，地形破碎，梁峁纵横，其地形 地貌主要由原、坡、沟组成。平均沟壑密度 拔在 1329 1441对高差 112m。地质条件满足坝系建设要求，且有黄绵土等天然建筑材料。 小川 小流域土地坡度大部分为 25 35，面积占总土地面积的 32%。农业用地面积 3529中 0 5的面积 1355耕地面积的 。 5 15的面积 882 25%； 15 25的面积 1112 25 35的面积 180 土壤、植被 本流域内土 壤主要有黄绵土、黑垆土、红粘土及新淤土四大类。其中以黄绵土分布最为普遍，主要分布在原、梁、峁、坡、沟，有机质含量平均为 全氮 全钾 是较好的耕作土壤，约占总土地面积的 黑垆土主要分布在农地；红粘土分布在沟谷部分滑坡面及沟底；新淤土分布在沟谷下游流水线两侧。 本流域植被由人工林草及天然林草组成，其中天然草种主要有针茅、白羊草、黄菅草、艾蒿、茭蒿、冰草、铁杆蒿等，覆盖度为 气象、水文 1）观测站点概况 在 小川 小流域出口约 1的 *设有水文站和气象站。流域气温、日照、降雨、农业灾害性天气等气象资料和流域径流、泥沙等水文资料利用上述观测站点的资料或依据上述观测站点的资料推求。 2）气象特征 小川 小流域气象特征详见表 2 1。 小川 小流域坝系气象特征表 表 2 1 市 县 站名 气温 ( ) 10积温（） 年日照时数 (h) 无霜期 (d) 总辐 射量 (大风 日数 (d) 平均 风速 (m/s) 观测 年限 (年 ) 封冻期 (月日 ) 解冻期 ( 月日 ) 年最高 年最低 年平均 * * * 394 2423 184 129 6 2 15 ）水文特征 小川 多年平均降水量 530大 1964 年降水量 小 1986 年降水量 水在时间上分布严重不均，多集中在 7、 8、 9 三个月，年内变化大，汛期降雨量 全年降水量的 70%，且多以暴雨形式出现，年平均暴雨次数为 8次。年蒸发量高达 1600上，是降水量的 。详见表 2 2。 小川 小流域坝系降水特征表 表 2 2 市 县 站名 面积 (年降水量 (最大24h 降雨量（ 多年平均汛期降水量（ 多年平均降暴雨次数（次） 最大量 年份 最小量 年份 多年平均 * * * 130 964 986 530 由于降水冬、春季少，夏、秋季多，降雨与作物生长需水期很不协调，降低了作物对水分的有效利用。 据县水文站资料，暴雨主要集中在 7 8 月。 小川 流域年最 小径流深 大 输沙量 104 万 t。平均径流模 数 m3/沙模数 8000t/见表 22 径流泥沙特征表 表 2域面积(年 径 流 量 (万 多年平均汛 期径流量 (万 多年平均洪水次 (次 ) 径流模数 万 输沙量 万 T 输沙模数 T/ 大 最 小 多年平均 径流量 年份 径流量 年份 130 964 986 3 26 104 8000 不同频率设计洪量模数表 表 2 万 m3/频率（ %） 2 10 20 洪量 模数 同频率洪峰流量模数表 表 2 m3/率 (%) 2 10 20 洪峰流量 计算模数 沟道特征分析 （ 1）采用 道分级原理（最小等级沟长 300m）对沟道特征进行定量分析。通过量算，对各级沟道流域面积、沟 长、比降、沟床宽等特征值进行了统计，详见表 2 沟道特征分析表 表 2道标号 集水面积 （ 平均沟长 (平均沟床宽 (m) 平均比降 (%) 沟道断面形状 u”形 u”形 u”形 u”形 u”形 u”形 u”形 u”形 u”形 v”形 v”形 u”形 u”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 u”形 u”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 沟道特征分析表 续表 2道标号 集水面积 （ 平均沟长 (平均沟床宽 (m) 平均比降 (%) 沟道断面形状 v”形 v”形 u” 形 u”形 v”形 v”形 v”形 v”形 v”形 u”形 v”形 u”形 v”形 v”形 u”形 u”形 u”形 I 级小计 1 24 u”形 2 5 u”形 3 9 u”形 4 10 u”形 5 5 u”形 6 3 u”形 7 4 u”形 8 3 u”形 9 4 v”形 10 5 u”形 11 5 v”形 12 6 u”形 级小计 98 1 35 u”形 2 15 u”形 3 10 u”形 级小计 70 157 u”形 级小计 157 u”形 根据实地调查， I 级沟道除 它只能布置中小型淤地坝，级沟道中除 6、 9 因面积较小，没有布骨干坝条件外，其它均可以布设骨干坝，级沟道只有 2、 3 有建坝条件， 级沟道由于沟道太宽，两岸又有350 沟台地，加之沟口有西庆一级公路贯穿，淹没损失太大，因而不具备建坝条件。 （ 2）沟道组成结构详见附图。 （ 3）主沟道长 道比降 5支沟有 3 条， 3-5 支沟有 9条，多呈“ U”字形，沟道向上游和两岸扩张； 1毛沟 34 条，小于 1 18 条，其最明显的特征是坡徒、沟掌比降大。流域内原、沟相对高差 112m，沟壑密度 沟较短，分布较多 ,多呈“ V”形 ,主沟比较开扩 ,比降平缓 ,多呈“ u”形。各级典型沟道纵断面详见图。 （ 4）流域内现有骨干坝 1 座，中型淤地坝 2 座，这 3 座工程目前已拦泥 地 挥了较好的拦泥淤地效益，对坝地下 游的耕地保护和灌溉都发挥了很好的作用。 社会经济状况 行政区划 小川 流域面积 130政区域包括驿马镇的东滩、夏涝 池、葛岭、太乐，白马乡的冉肴、白马、高户、三里店，葛崾岘乡的辛龙口、葛崾岘、贾塬、天子、高庙、徐园子，高楼乡的高楼、雷家岘子， *镇的西塬、 小川 ，共 5 个乡镇、个行政村。3560 户，人口 11830 人，劳动力 3960 个，人口密度 91 人 /口自然增长率 12 。详见表 2 小川 小流域坝系社会经济现状表 表 2 7 辖 区 省（区） * 县（旗） * 乡 个 5 村 个 人 口 户 万户 业人口 万人 业劳力 万 个 口密度 人 /1 社经指标 总土地面积 30 水土流失面积 30 人均土地 均耕地 均基本农田 值 总 万元 1646 人均 元 1391 收 入 总 万元 1209 人均 元 1022 流域内住户大部分居住在主沟道两旁 50m 以上 台地、山坡上。每遇洪水，由于土壤疏松，遇水易流失，加之洪水历时短、强度大，道路、通讯、通电设施时有破坏。 土地利用现状 小川 小流域土地总面积 13000中农耕地 3529总土地面积的 林地面积 2775总土地面积的 草地面积 5162总土地面积的 交通、村庄及其它用地 1534总土地面积的 土地利用现状详见表 2 小川 小流域土地利用现状表 表 2 单位： （区） 农 地 果园 林地 坡耕地 基本农田 乔木 灌木 经济林 小计 梯田 坝地 水地 其他 小计 * 679 2828 2850 13 678 276 1808 2762 续表 2 草 地 水 域 未 利 用 地 人 工 天 然 小 计 河 流 水 面 水 库 水 面 其 他 小 计 苦 地 盐 碱 地 裸 土 地 沙 地 其 他 小 计 511 4651 5162 53 53 694 16 710 续表 2他利用 面积 合计 土地利用比例（ %） 城镇 村庄 工 矿 道 路 其 他 小计 农 地 果 园 林 地 牧草 地 水 域 未利 用地 其他 用地 合 计 650 121 771 13000 00 经济状况 1）农业生产水平 2003 年 小川 小流域农业总产值 1646 万元，单位面积产值1266 元 /均产值 1391 元。其中种植业产值 1054 万元 ，人均产值 891 元，单位面积产值 3464 元 / 业产值 310 万元， 人均产值 262 元，单位面积产值 1347 元 / 业产值 187 万元，人均产值 158 元，单位面积产值 305 元 / 业产值 95万元，人均产值 80 元，人均纯收入 1022 元，群众生活尚处于温饱阶段。详见表 2 小川 小流域坝系农业经济结构现状表 表 2 县 总产值 (万元 ) 农业 林业 牧业 副业 渔业 (其他 ) 果园 合计 粮食 油经 其他 小计 * * 848 206 1054 274 187 95 36 1646 续表 2 县 各业产值占总产值比例 农业 林业 牧业 副业 渔业 (其他 ) 果园 合计 粮食 油经 其他 小计 * * 00 2）农业经济结构及存在问题 近几年 *县委、县政府加大了农业产业结构调整力度，但受各方面因素的影响， 小川 流域农村产业结构仍以种植业为主，种植业又以粮食为主，尚未摆脱广种薄收、粗放经营的格局。粮食单产 2625kg/人均产粮 468 业生产仅苹果生产初具规模，其它树种尚未形成产业；牧业生产以传统家庭养殖业为主，品种主要为猪、鸡、羊、牛、兔等，养殖成本高，周期长，商品 率较低。农、林、牧、副各业产值比例为 1:构不合理，牧副渔各业的比重太小，严重影响了高效的农业生态系统的建立。 流域基础设施状况 小川 流域中下游有庆西一级公路贯穿其中，乡村道路基本畅通。沟道常流水量较小，只能供给 *居民和两岸群众部分生活用水，其它人畜用水主要依靠窖水供给。 流域内村村通电，通电农户达 95%；通讯畅通， 10 个村都通电话 ，部分地区还有移动电话用户。 小川 小流域社会经济现状详见附图。 流域土地使用政策及落实状况 小川 小流域的农耕地主要实行以家庭联产承包为主的责任制，三十年不变。对荒山荒坡从 1994 年开始，按照国务院关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知精神，在黄土高原水土保持一、二期项目的推动下，采用拍卖、租赁、承包等方式，对“四荒”地及已治理荒地落实了“四荒”地使用政策，截止 2003 年底，落实已治理“四荒”地面积 2370流域内荒地面积 5045 47%，落实未治理“四荒”地1514流域内荒地面积的 30%。今年年初， *县统一实行 封山禁牧，封禁治理，有力地保护了该流域的治理成果。 水土流失概况 土壤侵蚀状况 小川 流域总面积为 130为水土流失面积，侵蚀以水力侵蚀为主，伴有重力侵蚀，包括面蚀、沟蚀、崩塌、泻溜、滑塌等。面蚀主要发生在梁峁顶、梁峁坡及残塬，沟蚀主要出现在陡坡地和沟道，最为严重的是沟床。重力侵蚀在沟坡表现为泻溜、滑塌，在沟岸表现为崩塌。 该流域有轻度侵蚀面积 208水土流失面积的 有中度侵蚀面积 910水 土流失面积的 7%；有强度侵蚀面积 6591水土流失面积的 有极强度侵蚀面积4667水土流失面积的 有剧烈侵蚀面积 624水土流失面积的 年平均侵蚀模数 8000t/见表2 小川 小流域坝系水土流失现状表 表 2 单位： 区名 县名 总 面 积 水土流失面积 轻 度 占比例 % 中度 占比例 % 强度 占比 例 % 极强 占比 例 % 剧烈 占 比例 % 侵蚀模数 a 沟壑密度 (km/* * 130 130 000 于流域内植被稀少，年降水总量少且时段集中，水源得不到涵养，一遇暴雨，山洪随即暴发，致使沟岸扩张，蚕食耕地， 泥沙淤积坝库，缩短工程使用寿命。严重的水土流失，使耕地减少，土壤养份大量流失，土地生产力降低。近十年来，由于黄土高原水土保持世行贷款项目和退耕还林政策的实施，流域内的生态环境逐步改善，越穷 越垦、超载放牧、破坏植被的现象已初步遏制。 侵蚀模数分析与确定 1） 按照水利部颁发的土壤侵蚀分级标准，对流域的土壤侵蚀强度进行分析，根据流域各级侵蚀面积与对应侵蚀模数加权平均计算流域侵蚀模数为 8000t/a。 2） 由 *市水文手册侵蚀模数等值线图查得 小川 流域的土壤侵蚀模数接近 8000 t/a。 3） 由现状一座骨干坝、两座中型淤地坝已淤库容及淤积年限校核，平均值为 8260 t/a。 通过比较，确认侵蚀模数为 8000 t/a，比较符合流域实际。 3 淤地坝工程 现状与分析 水土保持生态建设现状 1993 年以来， *县结合世行一期和二期项目的先后实施，水土流失工作有了长足的进展，形成了以“脱贫与改善环境”为宗旨，因地制宜，合理规划，综合治理，以小流域为单元，坚持植物措施和工程措施相结合，坡面治理与沟道治理相结合的治理思路。截止 2003 年底，流域内完成总治理面积 6136理程度 其中水平梯田 2828坝淤地 者占农耕地面积的 营造乔木林 678木林 276济林及果园 1821草 511草覆盖率达到 沟道工程 3 座。这些措施的实施，对提高土地生产力、拦蓄利用径流泥沙、涵养水源、防止水土流失、减轻水土流失危害起到了较好作用。当地群众看到了水土保持工作带来的效益，从中得到了实惠，因此，积极性很高。但是由于资金短缺，沟道工程措施太少，不能从根本上有效控制水土流失，水沙资源得不到充分利用。 淤地坝建设现状 小川 先后修建骨干坝 1座，淤地坝 2座，控制流域面积 3.2 （不含中型淤地坝），这 3 座工程目前已拦泥 挥了较好的拦泥淤地效益，对下游 的耕地保护和灌溉都发挥了很好的作用，且因坝地产量高，深受群众欢迎。已建成工程主要技术指标详见表 3地坝现状分布见附图。 现状工程主要技术指标表 表 3 1 工程编号 沟道 编号 坝名 坝型 建坝 时间 控制 面积 (坝高 （ m） 库 容 (万 淤地面积 (枢纽 结构 备注 总 拦泥 已淤 可淤 已淤 利用 23 水 沟 骨 95 3 3 2 两大件 46 酒 沟 中 两大件 41 杨家沟 中 两大件 拦沙蓄水作用分析 现有的 3 座淤地坝总库容 立方米，拦泥库容 立方米，三座坝的剩余拦泥库容为 立方米，可蓄水 46 万立方米。 收能力分析 小川 流域现已淤坝地 目前没有可利用面积，保收率为零。坝地淤成后每公顷产量为 9000坡耕地相比，不但产量高，而且产量稳定 防洪能力分析 水沟骨干坝能抵御 200 年一遇洪水，流域总面积的 坝系防洪能力极其薄弱。 淤地坝现状防洪能力分析表 表 3 沟 道 编 号 工程 名称 控制 面积 （ 枢纽 组成 总库容 （万 设计洪水总量 （万 剩余防 洪能力 (年 ) 总 剩余 水 沟 大件 25 6 13 6 11 42 9 6 200 淤地坝现状评价 工程布局评价 1995 年 3 月修建的水沟骨干坝和 1999 年 6 月修建的酒沟、杨家沟淤地坝分别位于流域中下游的三条不同的支毛沟，相互之间基本各自为阵，互不相关，行不成体系，水沟骨干坝淤地面积与坝控面积比值为 1： 69。 工程运行管护评价 流域现有沟道工程 按照“谁收益、谁管护”的原则， 由 *县水保局 和当地乡 政府签订运行管护合同， 县水保局负责淤地坝的行业管理与技术指导，当地政府作为工程管护的责任主体，负责将各项 工程 的管护责任落实到 所在地村民小组集体 受益人，由受益 人 具体实施管护 责任 。根据工程运行状况，各村民小组 和土地承包人共同 投劳或 出 资对工程进行维修 , 从从 现现 状状 看看 工工 程程 建建 设设 中中存存 在在 重重 建建 轻轻 管管 ， 运运 行行 管管 理理 机机 制制 不不 健健 全全 ， 使使 部部 分分 工工 程程 设设 施施 损损 坏坏 或或 年年久久 失失 修修 ， 影影 响响 工工 程程 正正 常常 运运 行行 。 今今 后后 ， 应应 进进 一一 步步 推推 行行 产产 权权 制制 度度 改改 革革 ，落落 实实 管管 护护 责责 任任 。 淤地坝工程运行管护现状表 表 3号 坝型 工程名称 剩余淤积年限 主体工程运行情况 管护 维修 (年 ) 坝体 溢洪道 泄水洞 措施 意见 1 骨 水 沟 5 完好 完好 完好 承包 2 淤 湫 沟 3 完好 完好 承包 3 淤 杨家沟 3 完好局部损坏 完好 承包 工程建设的主要经验与存在问题 通过分析现状淤地坝的布局，单坝已经发挥了其拦泥蓄水作用，但从整个坝系来说，因布坝数量太少，密度小，不能有效控制水土流失，且对改变流域生态环境和社会经济发展等宏观效益很难发挥。因此，对整个坝系的布局规划，应该统观全局，合理配置大，中，小型淤地坝的比例及布坝密度，使各坝之间相互协调发展，发挥坝系的整体效益，从而达到改善流域生态环境、发展农业产业结构的目的。另外，坝系工程建设中存在重建轻管，运 行管理机制不健全，责任不明确，使部分工程设施损坏得不到及时修复，影响工程正常运行。今后，应进一步推行产权制度改革，落实管护责任。 4 建设目标 指导思想 根据流域水文、泥沙特点、水土流失规律及沟道工程建设现状，针对目前坝系工程运行中存在的突出问题，结合流域坝系建设和经济开发特点，坝系建设的总体指导思想为：完善坝系结构及功能，最大限度的控制流域洪水泥沙，充分利用水沙资源；大力发展沟坝地，提高坝地保收能力，增加稳产高产基本农田，促进退耕还林还草和荒山封禁，改善农业生产条件和生态环境；力争在较短时间内尽快建立起措施配套、功能完善，集坝系建设、管理、监测与科研于一体的高标准示范坝系样板；使流域最终形成以骨干坝为控制体系的拦、蓄、淤、种、灌相结合的坝系生态农业体系。 编制依据 1）国家及地方有关法律法规； 2）部颁小流域坝系工程建设可行性研究报告编制暂行规定； 3）水土保持治沟骨干工程技术规范（ 4）部颁水土保持综合治理技术规范 沟壑治理技术（ 5） *省水土保持治沟骨干工程建设管理技术标准； 6）部颁水 土保持工程概算定额。 建设原则 （ 1）合理配置 ,统筹兼顾； （ 2）因地制宜 ,因害设防； （ 3）综合开发，合理利用水土资源； （ 4）落实建设资金，确保 坝系工程施工进度及质量。 建设目标 建设目标分析论证 1）控制面积的确定 根据 小川 流域的基本情况，中下游有西庆一级公路贯穿。主沟道中上游有多条村级道路，沟两岸有沟台地 350分居民点较低，且主沟道下游及部分小支沟建坝条件差，淹没损失较大，不适宜修建控制性工程。经分析论证，流域骨干工程控制范围达到 65%以上，骨干坝以外布设一定 数量中小型淤地坝，结合坡面治理，可以达到有效控制水土流失，合理开发利用水沙资源的目的。 2）拦沙能力分析 根据本流域沟道特征确定骨干工程的控制范围，结合 小川 治理总体规划及土壤侵蚀模数分析计算，坝系工程设计拦泥库容应达到 800 万 上。 3）滞洪能力分析 通过分析，根据规范要求骨干工程的防洪标准，经产流量计算，坝系骨干工程设计滞洪库容不应小于 650 万 加上中小型淤地坝，坝系总滞洪库容应达到 750万 4）淤地目标分析 根据坝系流域沟道组成结构和各级沟道特点分析， 小川 坝系按平均每拦 成一公顷坝地计算，坝系运行期末，、级沟道及部分沟道，可淤成坝地 5） 土地利用结构调整 建设期末，流域可新增坝地 保证流域内农 业向高效、集约化发展， 从而达到调整土地利用结构的目的。建设期内完成梯田 642 公顷后，可保证退耕、荒山地造林 2237 公顷，建果园 185 公顷，种草 550 公顷，预计到治理期末土地利用率达到 88%，治理程度达到 75%。 同时，由于坝地增加，蓄水灌溉效益的发挥以及农业生产条件的改善，剩余劳力可从事工程建设、农副加工、服务 业等，促进农民增收，达到脱贫致富奔小康。 建设目标 通过以上分析论证，确定本流域坝系工程建设的目标为： 1） 骨干坝面积控制率达 65%以上。 2） 坝系拦泥库容 800 万 洪库容 750万 库 容达 1550 万 水沙控制程度由现状的