南河风光带环境综合整治工程项目可行性研究报告

1 南河风光带环境综合整治工程项目 第一章 总 论 第一节 项目概要 项目名称：南河风光带环境综合整治项目 项目总投资： 元 申请贷款： 330000 万元 建设主体： 城科技园建设发展有限责任公司 联系人： 联系地址： 江东南路 189 号 联系电话： 一、项目由来 2001 年 11 月，为加快 市现代化进程，推动经济社会持续稳定和快速发展，保障 2005 年第十届全运会在 利召开，省委省政府提出了“实现两个率先，实施沿江开发”的重大战略，将开发河西新区作为 城市建设的首要工程，举 全市之力将河西新区建设成为现代化新的标志区。 2002 年 11 月区划调整以后，建邺区辖域范围调整为河西地区。根据河西新城总体规划，新区建成后人口将达 50 万人，客观上需要一定规模的企业为新区人口提供就业岗位，同时大面积的拆迁造成了大批现有企业外流，也严重影响了区财政收入和经济发展。为改变这一状况，加快建邺区产业结构调整，建邺区委、区政府提出了“做特一产，做精二产，做强三产”的发展要求，经市政府研究批准，在河西中部地区规划建设。这一决策既是省委、省政府提出的“实现两个率先，实施沿江开 2 发战略”的要求，也是加快 城市化进程，促进区域经济发展、保障社会就业的迫切需要。 在此基础上 城科技园建设发展有限责任公司提出“南河片区环境综合整治工程的建设”，一方面为迎接 2014 年青奥会在河西新城科技园区胜利召开，彻底改变南河片区脏乱差现象，全面提升区域环境，以优美的环境和良好的城市形象迎接世界各国宾朋；另一方面为进一步加快园区产业的发展，为入园企业提供更好的综合配套服务和优美的环境。项目的提出得到市委、市政府的高度重视，列为市重点工程项目，符合河西新城的总体规划。 二 、项目现状 本项目位于 新城科技园规划范围内， 隶属于南苑街道和沙洲街道。项目南起雨润大街，北至应天大街，东起南河，西至西城路、吉山路（规划道路）。西城路尚未全线贯通，仅建成 800 米（应天大街 其它路段仅靠南河防洪通道（约 4 米宽）通行，交通十分拥堵，给居民的出行带来很大不便；烟厂北侧集中了水产品市场、家禽大市场、废金属市场等一大批附加值低的企业，使得周边环境十分恶劣；南河全线地势较低洼，民房密集，防洪季节百姓的生活排水存在严重问题。 三、项目基本情况 按 河西中部地区南河片区控制性详细规划新城科技园南河地块规划设计， 本项目提出“南 河风光带环境 综合整治工程 ”项目，位于 南河西岸 ， 项目主要为南河西岸进行环境整治，配以多条道路同时实施，为 2014 年青奥会做好准备。项目范围主要以南河河道整治、沿岸环境整治、沿岸地块绿化、配套工程和以西城路为主的多条道路建设。 通过本项目的建设，把南河建成环境优美、生态和谐、休闲健身的佳境，提升区域地块价值，保证新城科技园的可续发展，为迎接 2014年青奥会做足准备。 3 四、工程建设内容 工程在南河周边建设，主要建设内容分为五大类： 1、拆迁工程： 本项目南河综合整治住宅用地约 600 亩（兴隆大街以北，应天大街以南地 块），拆迁面积约 16 万平方米。南河沿岸用地面积约 （绿化和道路建设用地），拆迁面积约 平方米，其中拆迁居民约 584 户，国有成套房住户 189 户，集体成套房住户 47 户，拆迁面积约 54512 平方米；拆迁公企单位 30 家，拆迁面积约 87415 平方米。 本项目总拆迁面积约 30 万平方米。 2、河道整治工程（南河水环境整治工程）： 河道清淤 148900 堤防削坡、加固、整平 9932m； 河堤景观生态修复 9932m； 驳岸工程 27810 ； 新建沿河栏杆 9932m； 新建泵站 2 座。 3、道路 桥涵工程： 西城路（雨润大街兴隆大街）宽 28m，长 3955m； 西城路（兴隆大街应天大街）宽 28m，长 1011m(改造路 )； 雨润大街宽 28m，长 562m； 嘉陵江东街宽 28m，长 754m； 新安江街宽 35m，长 617m； 牡丹江街宽 35m，长 680m； 4 兴隆大街宽 28m，长 577m； 应天大街宽 35m，长 480m； 松花江东路宽 28m，长 600m； 白鹭东街宽 562m； 怡康街宽 28m，长 562m； 吉山路宽 913m； 秀山路宽 562m； 胡家闸河桥长 24m， 宽 35m； 向阳河桥长 52m，宽 35m； 路灯等。 4、综合管线工程： 雨水管 28066m；供水管 28066m；污水管 28066m；供电管 28066m；弱电管沟 14033m；热力管 14033m；煤气管 14033m；雨水井 1123 座；污水井 1123 座；杆线迁移。 5、环境配套设施建设： 南河沿岸配套用房 17641它环境配套，包括：人行小道、休闲广场、沿河景观道、设置亭廊水榭组合、椅子、石凳、运动健身器材、景观小品等；配套公共卫生设施建设； 绿化 93158湖及 地块亮化112439 第二节 项目承建单位基本情况 一、项目承办单位基本情况 本项目的建设由 城科技园建设发展有限责任公司 承担。 按照市委、市政府对 城科技园的建设要求，建邺区委、区政府成立了科技 5 园管理机构 城科技园管理委员会，全面负责科技园的高层决策和协调，同时成立了 城科技园建设发展有限责任公司，具体承担园区的建设、开发、经营和管理等活动。公司注册资本为 15000 万元人民币，由 建邺区江滨国有资产经营中心 和 建邺区城填建设综合开发总公司 共同出资成立。 公司组织结构图如下： 建邺区江滨国 有资产经营中心及 建邺区城填建设综合开发总公司，投资额分别为 14950 万元及 50 万元。公司的两位股东经济实力强劲，资信状况优良，经营效益良好，同时在相关方面给予我公司极大的支持。 建邺区江滨国有资产经营中心系经建邺区人民政府批准成立，由建邺区财政局出资组建，注册资本 20000 万元，公司实力雄厚。该公司除投入 14950 万元的投资款外，另已累计入近 3 亿元用于公司建设，给予了公司极大的支持。 建邺区城镇建设综合开发总公司成立于 1984 年，是集城市基础设施和房地产开发为一体的综合性开发公司，亦为 首批成立的国有房地产开发公司之一。公司注册资本为 5000 万元人民币。该公司开发的“金鼎湾”“银河湾”等楼盘，在 有很高的知名度及认可度。该公司先后获得了国家建设部授予的 中国楼市推动力人物 、市委、市政府颁发的 建设新 进单位 、 文明单位 、 建邺区 20 强纳税单位 等多项荣誉称号。公司经营状况极佳。 6 二、 城科技园区概况 城科技园 自 03 年成立以来，在省、市、区各级政府以及社会各界的关心和支持下发展势头迅猛，目前已完成固定资产总投资近 100亿元（包括入园企业投资），引进各类企业近百 家， 09 年全年科技园技工贸总收入 40 亿元，财政收入 元。预计 2010 年税收将达 元。 同时，园区还被授予“江苏省级现代服务业集聚区”、“江苏省级软件和信息服务产业园” 和“国家级玄武岩纤维技术研发基地”。同时，新城科技园区还搭建了“东南大学国家大学科技园河西新城园区”、“ 陵）留学人员创业园”、“ 西新城高级人才市场”以及“ X 新城科技园科技孵化中心”等平台，进一步完善了园区功能。新城科技园已成为国内外通信软件、城市规划设计、生物工程技术、动漫创意、电子信息技 术等产业发展的承接地。公司 2007 年实现国内生产总值 28 亿元；业务总收入 175 亿元；财政收入 元；完成全社会固定资产投资 46 亿元；完成工业有效投入 36 亿元；协议注册外资 22400 万美元；实际到帐外资 9600 万美元；出口创汇 10000 万美元。 第三节 可行性研究工作概况 一、报告编制过程 受项目单位委托，本公司项目组承担了南河风光带环境综合整治工程可行性研究报告编制工作。按照国家有关可研报告编制规定以及有关方面要求，首先开展了项目基础资料的调查工作，并就有关问题与项目单位进行了广泛的接触。项目 单位对本报告的编制提出了许多参考性意见，并提供了相应的基础资料。在对相关资料进行分析与整理的基础上，结合有关规划，编制了本可行性研究报告。 7 二、可行性研究报告编制依据 编制可行性研究报告的主要依据如下： 1、 建设委员会文件宁建综字（ 2008） 66 号关于同意南河西岸环境综合整治工程立项的批复； 2、 国土资源局文件宁国土资预审函 2008 99 号关于南河西岸环境综合整治工程用地的预审意见； 3、 人民政府市长办公会议纪要第 7 号关于建邺区城市建设有关问题的会议纪要 4、 河西中 部地区南河片区控制性详细规划； 5、西城路南段管线综合规划； 6、 新城科技园西城路市政工程初步设计； 7、江苏智汇工程顾问有限公司出具的 城科技园南河地块规划设计； 8、江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划； 9、投资项目可行性研究指南（试用版）（国家计委办公厅计办投资 200215 号）； 10、国家计划委员会与建设部共同发布的建设项目经济评价方法与参数； 三、可行性研究主要内容 1、从江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划、 西片区南河中部片区控制性详细规划、 城科技园南河地块规划设、 建邺区的整体发展、城市发展规划及南河片区环境治理规划着手，多方位分析研究项目建设的必要性。 2、对项目建设的环境及建设条件进行分析，包括社会经济条件、自 8 然环境、地质条件等建设条件进行分析。 3、结合南河现有河道及道路设施情况，对项目南河整治、西城路及多条道路、给排水工程、绿化、亮化、项目地块配套用房建筑、拆迁等工程方案进行初步规划。 4、确定项目运营机制及管理方案。 5、项目的投资估算。 6、项目资金筹措和借款偿还方案。 7、项目社会效益分析。 8、项目风险分析。 第四节 研究结论与建议 一、研究结论 1、项目建设的必要性 为迎接 2014 年青奥会在建邺区胜利召开，彻底改变南河片区脏乱差现象，全面提升区域环境，以优美的环境和良好的城市形象迎接世界各国宾朋；同时为进一步加快园区产业的发展，为入园企业提供更好的综合配套服务和优美的环境。提高居民的生活质量，带动区域地块发展，本项目的建设势在必行。 对照 城科技园总体规划、南河中部片区控制性详细规划等所涉及到的相关内容，本项目的实施地点、实施范围、实施内容、功能布局等符合南就新城科技园未来发展目标、发展定位以及具体规划要求，并与规划内容进行了较好的衔接和协调。 项目的建设是实施恢复南河优美环境的需要；是改善区域环境的需要；也是促进 城科技园环境可持续发展的需要；是为迎接青奥会的 9 需要。 2、建设条件 具有良好的区位优势和坚实的工业基础，积累了多年的开发建设经验，建邺区委、区政府对南河风光带环境综合整治项目的建设予以高度重视，政府各部门将给予项目大力支持和配合，可确保项目顺利实施；目前，项目地块交通便捷，电、水、热、气等供应充足。本项目具备良好的开发建设条件。同时，西城路的建设，将为南河综合整治项目建设提供良好的运输条件， 南河风光带环境综合整治工程将为新城科技园的发展提供良好的环境。 3、工程方案 本项目面河西岸环境整治工程主要建设内容：拆迁民宅及企事业单位约 30 万平方米；河道清淤 148900 堤防加固、驳岸沿河栏杆建设，新建泵站 2 座；西城路等 16 条道路建设及桥梁 2 座；沿路地下综合管网建设；南河西岸配套用房 17641绿化 93158湖及 地块亮化112439 4、总投资及资金筹措 本项目总投资为 元，其中：工程费用 元，工程建设其他费用 元，基本预 备费 元，建设期借款利息 元，应付垫资单位利息 元。项目拟申请银行长期贷款 330000 万元，资本金为 元。 5、贷款偿还 拟申请银行长期贷款 330000 万元，还款期为 4 年， 公司按贷款协议还本付息，偿还资金由 城科技园建设发展有限责任公司 出让土地收益偿还贷款。根据 人民政府市长办公会议纪要第 7 号关于建邺区城市建设有关问题的会议纪要，同意将兴隆大街以北，应天大街以南以地块出让金用于南河环境整治工程。此地块土地出让金收益按建邺区 10 土地价格 值预估，定为 1200 万元 /亩，此地块约有 600 亩，共有 72 亿元收益。项目偿本付息按还本付息进度偿还。 二、技术经济指标 项目主要技术经济指标汇总情况详见表 1 表 1 主要技术经济指标汇总表 序 号 指 标 名 称 单 位 指 标 值 备 注 一 主要工程内容 1 拆迁工程 民房屋拆迁补偿费 平方米 民房屋拆迁补偿费 户 民搬家补偿费 户 民临时安置补偿费 平方 米 民房屋装修费补偿费 户 话等设备搬迁费 平方米 迁企事业单位用房补偿费 平方米 2 河道整治工程 道清淤 立方米 148900 堤景观生态修复 米 9932 岸工程 平方米 27810 水平台 平方米 14898 河拦杆 米 9932 汛泵站 座 2 3 交通工程 润大街至兴隆大街段 米 3955 宽 28 隆大街到应天大街段 米 1011 宽 28 润大街 米 562 宽 28 陵江东街 米 754 宽 28 安江街 米 617 宽 35 丹江街 米 680 宽 35 隆大街 米 577 宽 28 天大街 米 480 宽 35 花江东 米 600 宽 28 鹭东街 米 56 宽 康街 米 562 宽 28 山路 米 913 宽 山路 米 562 宽 梁工程 米 家闸河桥 米 24 宽 35 11 序 号 指 标 名 称 单 位 指 标 值 备 注 阳河桥 米 52 宽 35 灯 个 1871 物箱 个 1403 志标线 组 16 4 综合管线 米 水管 米 28066 水井 座 1123 水管 米 28066 水管（双壁波纹管） 米 28066 水井 座 1123 电管线 米 28066 电管线 米 14033 力管线 米 14033 气管线 米 14033 线迁移 米 28066 5 环境配套设施 筑物及配套 套用房（办公、商业、公厕等） 平方米 17641 示导向系统 套 1 行道 平方米 物箱 个 993 刻、雕塑 座 9 观小品 座 8 质铺装 平方米 39925 它配套 化 观绿化 平方米 93158 观树、行道树 棵 9932 化 湖亮化 平方米 25947 块亮化 平方米 86492 道路路灯 杆 666 二 主要技术经济指标 1 项目总投资 万元 定资产投资总额 万元 目建设投资 万元 设期利息 万元 26730 资单位应付利息 万元 动资金 万元 / 2 资金筹措 万元 12 序 号 指 标 名 称 单 位 指 标 值 备 注 本金 万元 期借款 万元 330000 3 项目建设期 年 3 三、建议 1、本项目为综合性基础设施工程，涉及部门较多，建设单位应加强组织领导和协调管理，使项目建设能够顺利进行； 2、本项目涉及拆迁工作，需做好被拆迁企业与居民的工作，加强与相关部门，包括国土、 规划、环保等部门的协同工作。 3、应加强工程的建设管理，采用规范化市场运作，以公开招投标形式组织各项工程的施工建设和施工监理等工作，并严格验收，确保工程保质、保量如期完成。 4、本项目建设投入较大，应做好资金的落实工作。 13 第二章 项目建设的背景和必要性 第一节 项目建设的背景 一、建设背景 南河风光带绿化环境综合整治项目是 2010 年 委、市政府为配合 2014 年 成功举办青奥会和 实现“三个发展”所实施的环境综合整治的重点工程，也是 奥会申办成功后的首个“迎青奥”重点工程，是一项集拆迁、基 础设施建设、环境综合整治以及土地开发运作为一体的综合项目。项目建成后，将极大地改善 奥村与主城之间的通行情况，同时有力的提升 西地区的市容环境、城市品质和人居质量，把一个经济实力更强，文明程度更高、环境更优美、人居环境更好的新 现给世人。 项目改造同时得到市委、市政府的大力支持，市委书记朱善璐等领导多次深入南河一线，调查了解情况，并给予该项目一定的政策。市长季建业在专题调研时强调要以 办青奥会为重大机遇，明确目标，落实责任，全面提速，务实推进新城开发建设，进一步提高规划管理水平，完善公共服务 配套，加速重大项目推进。以新城完善基础设施，提升功能品质，彰显滨江特色，展现 代化城市建设新形象、新水准。市委市政府多次以会议、文件等形式，关注本项目建设，包括： 政府工作要求备忘录 07 22关于建邺区部分重点城建项目有关问题的备忘录、市政府市长办公会议纪要第 7 号关于建邺区城市建设有关问题的会议纪要、市建委宁建综字【 2008】 66 号文件关于同意南河西岸环境综合整治工程立项的批复文件，同时新一轮规划方案的调整也为该项目的实施提供坚强的规划保证。 南河风光带综合环境整治项目建设的基本背景条件 是江苏省生态建设规划纲要及 、建邺区、河西新城以及新城科技园相关建设发展规 14 划，是 “迎青奥”重点工程。项目建成后，将极大地改善 奥村与主城之间的通行情况，同时有力地提升 西地区的市容环境、城市品质和人居质量，把一个经济实力更强、文明程度更高、环境更优美、人居环境更好的新 现给世人。 二、江苏省“十一五”环境保护和生态建设规划 1、规划目标 2010 年，全省环保工作明显加强，主要污染物得到有效控制，突出的环境问题逐步得到整治，生态环境开始好转，环境质量综合指数达到全面小康社会水平，生态省建 设取得阶段性成果。实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善，努力让人民群众喝上干净的水，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。 2、主要任务 （ 1）转变经济发展方式，大力发展循环经济 实施江苏省循环经济发展规划，积极推进全国首批循环经济试点省份工作。按照 “ 减量化、再利用、再循环 ” 的原则，探索发展循环经济的有效实现形式。 （ 2）城市环境保护 加快城市污水处理厂及管网建设：坚持厂网并举、管网先行，加快城市污水处理厂及配套管网建设，统筹规划供水、节水和中水回用系统。城市新区排水系统必须实行雨污分流， 老城区通过污水管网改造实行雨污分流，提高污水处理设施运行效率。到 2010 年，新增城市污水处理能力 600 万吨 /日，城市污水处理率达到 85%。 实施城市内河的生态修复。在污水截流，集中处理的基础上，通过调水、清淤和河岸陆域整治等工程措施，提高城市河道的自净能力，做到面清、岸洁、有绿，内河景观功能和生态功能逐步恢复。 15 三、建邺区“十一五”国民经济社会发展规划纲要 （一）总体发展目标 “ 十一五 ” 期间，建邺区国民经济与社会发展的总体目标是：按照省市建设 “ 两个率先 ” 的时间节点要求： 到 2010 年，即 “ 十一五 ” 期末， 基本建成河西新城，实现河西总体规划确定的 “ 三大功能定位 ” 。北部整合区改造全面完成，中部新区全部建成并彰显中心功能，南部地区基本建成并实现部分入住，江心洲按照新的功能定位实现大规模开发并显现效益。以科技园、 主体的新的经济基础基本构成，一个承载 45 万新市民规模、现代服务业聚集、公共服务完善，社会安定和谐的花园式现代新城形象基本建立。 量比 “ 十五 ” 末增长一倍；人均 到 66000 元；财政总收入 30 亿元以上；综合经济实力迈入 县先进行列。 到 2015 年，即，在 “ 十一五 ” 的基础上，再经过 5 年奋斗 ，全面建成河西新城，实现省市实施河西新城区开发建设的战略构想。 “ 一核三轴二带三中心 ” 的生产力布局全面落实，综合经济实力持续增长并成为的经济增长极。城市新中心和现代化新 标志区地位得到公认，新城对主城区的聚合吸引力、对周边城市的辐射力、对江北地区发展的拉动力等效应凸显，区域综合性服务功能显著提升。形成经济、社会、人与环境和谐发展的科学机制，成为一个城市功能完善、配套设施一流、现代化特征显著、人居环境优良的现代化、花园式滨江新城。 （ 二 ）主要发展指标 根据 “ 十一五 ” 的指导思想与总体目标，到 2010 年， 即 “ 十一五 ”期末，全区经济社会发展主要实现如下的指标： 1、经济预期指标（ 7 项） 均增长 15%； 16 人均 66000 元； 地方财政收入 10 亿元以上，年均增长 20%； 社会消费品零售总额年均增长 16%； 实际利用外资年均增长 20 30%； 固定资产投资年均增长 15 20%； 第三产业（服务业）增加值占全区 重 80%以上； 2、社会调控指标（ 6 项） 城镇居民人均可支配收入 24000 元以上； 农民人均纯收入达 10000 元以上； 新增就业岗位 5 万以上 ; 城镇登记失业率控制在 4%以内； 2（年）； 40%； 3、环境引导指标（ 6 项） 城区绿化覆盖率 45%以上； 人均公共绿地面积 20 平方米； 环境质量综合指数 90 分以上； 城镇人均住房建筑面积达到 30 平方米以上； 资源节约指标：万元 源消耗比 “ 十五 ” 期末降低 25%； 环保投入占 例在 上； 4、公共服务约束指标（ 4 项） 城镇养老、失业、医疗三大保险各自覆盖面达 95%以上； 17 卫生服务体系健全率 90% ； 文教科卫 支出占财政支出比重 35%以上； 人均公共服务设施建筑面积 方米。 四、建邺区产业空间布局 通过对建邺新区产业现状、产业资源特点的分析，既可以看到区域性共性资源，如新城科技园、中央商务区、滨江风光带；也有独特的个性特征，如江心洲的农业旅游资源、兴隆的奥体周边体育文化资源等。这些资源为产业的集聚和功能分区的优化提供了必要的前提。在当前经济发展的关键时期，及时制定科学的规划对产业发展进行必要的引导，则能促进经济的优化组合，使经济的发展少走弯路，减少不必要的损失。围绕将建邺新区建设成为现代文明与滨江特色 交相辉映的现代化城区，使之成为现代化新 标志区，根据产业资源的空间分布特征，结合当前国内外区域经济发展的趋势，提出点、线、面协调发展的“一核三轴二带三中心”的产业空间布局，以盘活存量，整合资源，优化配置，使资源的利用发挥最大效益，促进新区经济的快速发展。 1、一核 以 央公园为中心的商务休闲核心区 以江东南路 (经四路 )东侧的河西 主体的商务轴线，与河西大街 (纬九路 )为主体的商业轴线相交汇，是两条繁华地带的交汇区，形成商业、商务发展的核心区。金奥大厦和朗诗城市广场两幢超高层的标志性建筑形成优雅 醒目的“双塔结构”。这都使得这一区域必将是河西新城区最具人气的地区，有人气也就有商气和商机。新城区总体规划中，在此规划有中心广场或中央公园，地下是一大型购物中心，与地铁出口(元通站 )相连，主要由国际著名品牌经营，是商家举办大型活动、市民日常休闲的理想去处。核心区将重点发展商务总部、现代金融等现代服务业，构筑市级商业中心的业态组合与金融服务中心。 2、三轴 体育文化轴线、商务轴线、商业轴线 18 体育文化轴线： 以奥体大街 (青石埂路 )以南、江东南路以西的奥体中心场馆、艺兰斋美术馆、第壹区、金陵图书馆为主要载体，重点 发展具有现代特色文化体育产业，开展体育用品博览、体育文化活动的表演以及出版品展销等活动，构建体育文化精品专卖商业街、文化创意产业园，形成特色鲜明的奥体滨江体育文化轴线。 商务轴线： 以安东南路 (经四路 )东侧为主体，依托已有的和规划建设的十多幢标志性建筑，抓住河西中央商务区建设的有利机遇，发展独具一格的中央商务轴线。以金融商务、信息服务、旅游休闲等为特色功能，通过内部结构优化，形成特色产业显著、规模适度、水平较高、现代化气息浓厚的实体 虚拟 重结构，以达到现代化生态型 国际性要求。 商业轴线 ： 以正在规划建设的河西大街 (纬九路 )为中心线，利用紧临地铁的优势，抓住河西开发的有利时机，借助奥体中心和新城中心商务区的辐射力，重点发展枢纽型和网络型商业服务，形成富有特色的河西大街商业轴线。 “三轴”将构成河西中心区的产业承载主体，重点发展文体、金融、保险、贸易、广告、信息服务等现代服务业及行政办公，成为城市新中心的产业支撑标志。商务轴重点发展现代金融与信息服务产业；商业轴重点发展销品茂、综合广场等精品高档商业；滨江奥体轴重点发展文化、体育等产业，并积极引入会展博览等业态内容。通过三轴的交会融合，共同构 成中心区现代服务业发展的基地。 3、二带 沿河高新技术产业带、沿江旅游休闲产业带 沿河高新技术产业带 : 19 以外秦淮河、南河沿线资源为依托，打造沿河高新技术产业带；建设以新城科技园为主体，按照高水准、高效益、高辐射力的都市经济示范园区和高科技研发基地的基本要求，吸引一批国内外知名电子、信息技术研发机构和软件业等大企业入驻，形成既符合省、市产业发展方向，又具有区域特色和比较优势的知识型主导产业，成为新城产业发展的重要载体。 沿江旅游休闲产业带 : 沿夹江东西岸开发的休闲观光风光带，该产业带将一体化整合江心洲、滨江风 光带、夹江资源，将不同属性的资源串成线、连成片，设计出具有滨江休闲特色的特色旅游景区和 市后花园，产业内涵主要是休闲、观光、度假等旅游业。 根据 江城市特色塑造的整体要求和现状自然条件，滨江景观设计突出生态功能，文化功能、景观功能和商业功能，达到满足观江亲水的要求，使滨水地带景观丰富而层次分明，特点突出而过渡自然。亲水文化是河西新城区文化特色的灵魂，结合河西的居住、商务、文化、体育等主体功能，突出滨江游览休闲娱乐功能，提高河西新城区基础设施整体的规划和建设水平、优化新城总体环境，未来将成为 市居 民理想的亲水性休闲空间。 “二带”要着力整合资源，提升对定位的理解与认同，增强资源开发的整体感。沿河高新技术产业带放大新城科技园的开发建设效应，进一步明确软件等知识型高科技产业发展的定位，并促成早日产生效益。沿江旅游休闲产业带一体化规划建设江心洲、滨江风光带、夹江资源，重点发展会议、休闲、观光、度假等旅游业。 4、三中心 南湖商业文化中心、江东门商业文化中心、河西南部商业文化中心 南湖地区、江东门、河西南部地区依据现有资源基础及周边经济发 20 展的趋势，重点发展商贸流通、休闲娱乐等行业，形成三大商业文化中心。 “ 三中心”着力打造三大具有自身特色，并存在功能互补的商业文化中心。南湖商业文化中心利用南湖公园及周边的若干条商业街，用 全新的理念、现代化的经营方式提升改造传统的商贸流通 、休闲娱乐 业，积极打造整合区示范型商业文化服务中心；江东门地区级商业中心以大型超市、连锁店等形式，改造提升特色市场群的业态，同时引入文化休闲娱乐等业态，努力建设具有一定区域影响力的商业文化中心；河西南部地区级商业中心主要以服务于高档住宅区与生态办公区为目的，着力规划建设一批“以休闲、健身、观光购物”为主要内容的现代服务设施。 五、新城科技园 1、功能定位 河西新城区的高新技术产业园，规划面积 4 平方公里，实际可运作面积为 1000 亩左右，重点发展信息技术产业、生物医药技术产业等高科技行业的研发创新、孵化创业环节；并着力发展软件等知识型服务业，拓展动漫、游戏等创意产业；形成以研发活动为主体的高新技术产业基地。 2、空间结构布局 强调以人为本的理念，突出“都市工业、楼宇工业、观光工业、服务式园区”四大特色，划分生活配套区、加工制造区、研发创业区、商贸服务区、食品生产区五大区域。实现科技园布局合理化、经营集约化、产品科技化、环境园林化。 3、主要业态 “十 一五”期间，基本形成高水准、高效益、高辐射力的都市经济示范园区和高科技研发基地。吸引一批国内外知名软件、生物、信息技术、新材料研发机构和知识型服务大企业入驻，形成既符合省、市产业 21 发展方向，又具有区域特色和比较优势的自身主导产业，成为新区产业发展和居民就业的重要载体及辐射江北江南广阔腹地的高科技研发基地。新城科技园，按建设进度、引进项目等因素测算， 2010 年对新区 2 亿元以上。 4、发展目标：通过创造优良的人文环境、合理的硬件设施、自由的创业氛围、良好的投融资能力和完善的服务体系，促进科研院 所和高等院校的科技成果和高素质人才向河西新区转移，高新技术产业向科技园聚集，将科技园建设成为科技创新和产业化发展的基地，创新创业人才的培训基地、产学研合作的平台、新区经济增长的重要支柱、产业结构调整和体制创新的示范区。 第二节 项目建设的必要性 一、是提升群众生活环境的需要 本项目建设区域环境现状较差，建筑物老旧，布局结构不合理；南河河道附近由于生活垃圾及污水的排放，导致水质污染严重，部分地段出现河道淤塞情况，河道两旁杂草丛生，驳岸老化；基础配套设施建设不足，与建设河西新城 功能定位差距较大。这些 都在很大程度上破坏了城市的形象，城市的品位，不能满足新城建设发展的步伐和群众日益增长的物质和文化生活需求。 二、是实现区域繁荣和谐发展的需要 目前在项目建设区域范围内，缺乏休闲、娱乐、商业场所和景观、绿地，群众的生活不便，业余文化生活匮乏。通过实施本项目改造整合部分区域功能，建设大面积的的绿地、景观及休闲运动场所，打造一定规模的商业文化设施，丰富人民群众的业余生活，满足广大居民的商业消费的需要。 22 三、是加快园区发展的需要 科技园自 2003 年成立以来，大力招商引资加快发展，形成了以总部经济、科研研发、生物医药 等为核心的高科技产业园区，园区的发展需要优美的环境支撑，来吸引和留住入园企业。 四、是 青奥会举办的需要 2010 年 2 月份 办成功了 2014 年第二届青奥会。青奥会的主会址选在了 西地区。为了向世界展示一个国际化、现代化的 ，市政府迫切需要改善南河地区环境，来迎接青奥会的成功举办。 23 第三章 总体建设方案 第一节 方案设计原则 1、本项目的建设内容为南河风观带综合环境整治工程，在研究分析新城科技以及南河周边近远期整治规模和定位的基础上，其方案应符合城科技园城市规划以及各专项 规划的要求。 2、设计立意要抓住“南河”这个核心要素，塑造宜人的亲水空间，力求将南河建成“水清鱼游、两岸景美”可赏可旅可居的生态景观湖成为独显南河特色和个性的休闲亲水步道和旅游的黄金水道。 3、西城路设计应结合南河周边地形和城市景观的要求，布置适于用地规划的道路，合理确定道路的建设规模及技术标准，做到功能上适用并适度超前，尽量避免与规划相矛盾的临时性措施，以取得较佳的投资效益。 4、排水工程以污水治理为目标，采用雨污分流体制，雨水由管道系统就近排入河内；污水通过污水管、截污槽、截污管等送至污水处理场集中处理 ，并考虑与现有工程和远期规划有机结合。 5、加强南河整治区域与周边地区的交通联系，密切衔接。妥善处理好外围道路与区域内道路网的衔接，建立快速、安全、可靠性高的道路系统。 6、南河风光带环境综合整治应结合南河特色，充分营造城市的景观形象，考虑到城市生态环境的需求，同时协调好人、车、路、环境各种要素的关系，体现“以人为本”的设计理念。 第二节 总体布置方案 南河 将 河 景、功能设施（如 餐饮 、 会所 等）和 绿 地环境充分结合， 24 创造出独特的 人文 景观。 南河 的主体功能：以生态保护为前提，进行适度、合理的开发，创造一处供人们进 行湿地体验、湖滨观光、娱乐休闲和文化感悟的生态场所。 第三节 建设内容 工程在南河西岸建设，主要建设内容分为六大类： 1、拆迁工程： 项目用地包括二部分：一是南河西岸、西城路以东地块环境整治；二是兴隆大街以北、应天大街以南、泰山路以东、西城路以西地块环境整治及西城路等园区道路建设。 本项目兴隆大街以北、应天大街以南、泰山路以东西城路以西地块环境整治住宅用地约 600 亩（兴隆大街以北，应天大街以南地块），拆迁面积约 20 万平方米。 （绿化和道路建 设用地），拆迁面积约 10 万平方米，其中拆迁居民约 584 户，国有成套房住户 189 户，集体成套房住户 47 户，拆迁面积约 145120 平方米；拆迁公企单位 30 家，拆迁面积约 87415 平方米。 本项目总拆迁面积约 30 万平方米。 2、河道整治工程（南河水环境整治工程）： 河道清淤 148900 堤防削坡、加固、整平 9932m； 河堤景观生态修复 9932m； 驳岸工程 27810 ； 新建沿河栏杆 9932m； 新建泵站 2 座。 25 3、道路桥梁工程： 西城路（雨润大街兴隆大街）宽 28m，长 3955m； 西路路（兴隆大街 应天大街）宽 28m，长 1011m(改造路 )； 雨润大街宽 28m，长 562m； 嘉陵江东街宽 28m，长 754m； 新安江街宽 35m，长 617m； 牡丹江街宽 35m，长 680m； 兴隆大街宽 28m，长 577m； 应天大街宽 35m，长 480m； 松花江东路宽 28m，长 600m； 白鹭东街宽 562m； 怡康街宽 28m，长 562m； 吉山路宽 913m； 秀山路宽 562m； 胡家闸河桥长 24m，宽 35m； 向阳河桥长 52m，宽 35m； 路灯等。 4、综合管线工程： 雨水管 28066m；供水管 28066m；污水管 28066m；供电管 28066m；弱电管沟 14033m；热力管 14033m；煤气管 14033m；雨水井 1123 座；污水井 1123 座；杆线迁移。 5、环境配套设施建设： 南河沿岸配套用房 17641它环境配套，包括：人行小道、休闲 26 广场、沿河景观道、设置亭廊水榭组合、椅子、石凳、运动健身器材、景观小品等；配套公共卫生设施建设； 绿化 93158湖及 地块亮化112439 第四节 建设标准 一、道路设计标准 根据 城市总体规划：城市道路由快速路、主干道、次 干道、支路四级组成。快速路红线宽度 60 米，主干道红线宽度不小于 40 米，次干道红线宽度 24 40 米。 本项目建设的道路 为城市 次干道 ，道路设计标准参见表 3 表 3 道路设计标准 二、防洪设计标准 依据防洪标准（ 等圩区的防洪标准在 20 10年一遇之间；重要 圩区的防洪标准为 20 年一遇；近期防洪标准全椒县城、来安县城为 20 年一遇， 区为 50 年一遇；远期可根据经济社会发展情况适当提高防洪标准。 三、抗震设防烈度 境内地震本烈度为 6 度，地质构造稳定。地基土承载力标准值 10内村高 。 根据建筑抗震设计规范（ 0011 2001）规定：抗震设防烈道路类型 设计车速 设计使用年限 路面设计荷载 道路宽度 城市主干路 40h 20年 0市次干路 30 km/h 15年 427 度为 6 度，设计基本地震加速度值为 四、其他规范 景观绿地、河道清淤、驳岸建设及各项公共配套建筑严格执行各有关强制性规范。 28 第四章 建设条件 第一节 概况 建邺区是 6 个主城区之一，位于 区西南部。为加快 现代化建设，拓展城市发展空间， 委、市政府于 2001 年下半年作出了建设 西新城的战略决策，并于 2002 年 10 11 月，组织实施了大规模的区划调整，河西新城的主体部分划入建邺区，同时，建邺区的新街口部分划出。 目前，建邺区辖域东临外 秦淮河 ，西至长江，南到秦淮新河，北至汉中门大街，面积 82 平方公里（含水域面积 23 平方公里），人口 29万（含 10 多万暂住人口），辖南湖、滨湖、兴隆、南苑、沙洲、双闸、江心洲 7 个街道、 41 个社区、 20 个行政村。 建邺区境地属北亚热带湿润气候，温暖宜人，四季分明，雨量充沛。境内水系纵横交错。外秦淮河沿区域东边缘自南向北流淌；长江沿区域西边缘顺流直下，两水系均可通航，构成建邺区外向交流的水运要道。区内莫愁湖、南湖碧水荡漾，景色优美。内秦淮河、运粮河、南河等众多河流为城 市排水提供便利。江东路、虎踞南路等主干道为框架的道路网络已初步形成。 建邺区作为 主城区之一，具有交通便捷、人气旺盛、发展潜力巨大等有利条件。同时，建邺历史文化底蕴也是十分丰厚的，区域内有早在宋朝就被誉为 “ 江南第一名湖 ” 、古金陵 48 景之首的 莫愁湖 ，有民族工艺瑰宝 锦 织造，有爱国主义教育基地 侵华日军 屠杀遇难同胞纪念馆等风景名胜和纪念地。 2009 年， 突出项目带动，培育高端产业，区域经济实现新发展。围绕 “ 保增长、促转型 ” ，深入实施 “ 一区五城 ” 发展战略，加快推进产业集聚和转型升级，突出抓好功能园区建设、招商引资和财税工作， 29 区域经济实现平稳较快发展。主要经济指标增幅保持领先。全年实现地区生产总值 元，同比增长 13%，其中三产增加值 元，同比增长 18%；实现财政总收入 元，地方一般预算收入 元，同比 分别增长 完成全社会固定资产投资 元，同比增长 24%；完成社会消费品零售总额 元，同比增长 19%；实际利用外资 美元，为年计划的 266%；完成地方外贸出口 7300万美元，为年计划的 服务外包执行额 4985 万美元，为年计划的 各主要经济指标增幅位居六城区前列。 烟厂、 雨润集团 、许氏洋参、舜天西服 厂、金陵装饰城、金盛装饰城、兴隆陶瓷城、永隆家居、 产品批发中心等一批上规模、有影响的大型企业分布全区，形成了建邺区经济发展的基础。 计学院、晓庄师范学院、省交通规划研究院、淡水养殖研究所等一批高水平的大专院校和科研院所，增强了区域文化氛围和发展潜力。 第二节 自然环境 一、地理位置及地形地貌 1地理位置 建邺区是 6 个主城区之一，位于 区西南部。建邺区辖域东临