项目安全与职业健康管理策划书

1 项目 安全 与职业健康管理 策划 书 项目概况 工程概况 项目名称： 置地广场柏悦公馆 4#楼 建筑面积： 30000 平方米 工程地点： 嘉和路 与 万佛湖路交叉口 工程造价： 2012 万元 业主名称： 安徽置地投资 （合肥） 有限公司 监理单位： 安徽省建设监理 总包单位 ： 中建三局 第 一 建设工程有限责任 公司 投资性质： 设计单位： 深圳奥意建筑工程设计有限公司 合同工期： 构形式： 框剪结构 建筑用途： 住 宅 建筑层数： 地上 40 层 施工范围及内容 除门窗及外墙面涂料以外的，所有室外地坪以上全部外立面可见部分的外装饰工程，包括：铝板装饰线条、石材幕墙、幕墙内的保温、铝合 金百页、格栅、栏杆、雨蓬等细化设计、制作、安装（含配合门窗安装）。 即：大楼室外地坪以上所有外立面可见部分（除铝合金门、窗及涂料外）的室外装饰工程（含外墙保温）的制作、安装、预埋件的制作安装、成品保护、各项试验及竣工清洗，工程竣工图纸及资料的编制，工程质量保修 、 备品备件的提供 及幕墙与建筑、结构、暖通、强电、泛光照明 、航空障碍灯 支架制作安装、外墙排气口开孔、安装钢套管外帽、 给排水（排水管）、铝合金门窗、防雷接地、消防泄压口等专业及内装修工程交接区域施工配合工作等。 工期目标 按合同工期完成 质量目标 创建黄山杯 策划目的 1、明确 安全 管理工作小组成员及职责。 2、明确 安全生产技术控制，教育和培训， 安全用品及费用投入 ，监督检查，应急管理，事故处理等工作 。 3、 明确环境管理策划，环境监察与检测 工作 。 4、 收集安全与环境法律法规及制度清单， 编制 安全因素识别清单 ，重大安全因素清单 ， 职业安全健康因素评价清单 。 2 安全环境特点分析 本工程重要危险源是临时用电和 吊篮作业。要求工人作业是严格遵守临时用电规范和高处作业规范。非专业人员不得从事该工种的作业。临电作业时必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，有专人监护。高处作业必须戴好安全帽，系好安全带。不得高处抛物 ， 做到“三不伤害”。 3 一 项目安全管理架构 与职责 项目 内容 项目 安全 管理 工作小组 组长： 唐站岭 副组长： 王新亮 成员： 唐有文、吕兵、 陈方名、 周勋、 张龙、 朱家云 组长岗位职责 1、项目经理是项目安全生产第一责任人，对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。 2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。结合项目工程特点，提出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。 3、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。 4、领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产因素，组织制定措施，及时解决。 5、 发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合调查，认真制定落实防范措施，并认真吸取事故教训。 副组长职责 1、 对承包工程项目生产过程中的安全生产负直接领导责任。 2、 认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工特点，提出贯彻实施措施，并检查执行情况。 3、 坚持“管生产必须管安全”的原则，配合项目经理认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施。对所属职能人员进行安全教育，检查其执行情况。 4、 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，应研究分析，提出整改意见。 安全员职责 1认真执行法律法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。 4 2对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业，配合有关部门排除施工中的安全隐患。负责对施工人员的安全教育工作。监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。 3检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。 4参加定期召开的安全生产例会，及时通报施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。 5指导班组、分包单位兼职安全员的工作。 6负责对新员工进行安全生产教育。 7及时向项目部领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全生产提出奖惩意见。 8对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。 9做好安全台帐的填写工作。 组员岗位职责 1、认真贯彻执行有关安全技术工作的规定、制度。对所辖劳务队伍 (班组 )的安全生产负直接责任。 2、组织实施安全技术措施，负责分项工程安全技术交底。按规定设置安全防护设施，督促正确使用劳动保护用品。 3、对施工现场搭设的架子，安装的电气和机械设备要组织验收合格后方可使用。 4、施工生产中不违章指挥，按要求及时整改安全隐患。组织工人学习安全操作规程，教育工人不要违章作业。 5、支持安全员工作，配合安全人员有目的地进行监督 、检查工作，认真采纳接受安全员和其他人员提出的正确意见和建议。 6、发生因工伤亡要做好现场保护和抢救工作。 5 二 安全管理制度 项目 内容 项目安全检查制度 安全检查是搞好安全生产的有效手段之一。通过检查，发现问题，查出隐患，采取有效措施，最大限度消除事故的发生。 项目部每周 一 组织一次由项目经理带队，安全生产领导小组成员参加的文明安全施工综合大检查。 检查依据 2001建筑施工安全检查标准 和 公司有关规定要求 ，每月自评分一次。 检查采取边检查边整改的方式，对不能当时整改的隐患，发出安全隐患整改通知书限期整改，及时复查；安全员逐日检查，并做好记录。较大问题及时向当日安全值日领导或项目经理反映，并督促整改。 每逢大风、雨、雪后，项目组织安全员及有关工长，对各种高、大、异型脚手架、斜道、机械设备、施工用电线路等进行检查，发现异常及时处理。 项目安全交底制度 安全交底是单位工程分部分项工程开工前，由有关负责人对参加施工人员针对工程特点，施工中应遵守的操作规程进行安全教育的一种形式。 单位工程开工前，由项目总工对项目管理人员进行计划交 底，技术交底的同时进行安全技术交底，让全体管理人员，特别是工长熟悉本工程的施工特点，安全技术措施。 分部 (分项 )工程开工前，工长在对劳务队安排分项工程施工任务的同时，必须对劳务队进行书面的安全技术交底。安全交底必须针对分项工程特点有重点的交待注意事项。 各劳务队认真遵守执行安全技术操作规程，严格执行安全技术交底。项目安全员对劳务队安全技术交底落实执行情况进行检查，及时纠正违章作业。 6 安全技术交底书有所有参加交底的人员签字。交底书一式三份，交底方、接受交底方、安全员各持一份存档备查。 安全教育培训制度 安全教育是为了让参加施工人员提高对安全生产重要意义的认识，严格遵守安全操作规程，反对违章指挥，反对违章作业；掌握较多预防事故的知识和技能，更好地预防事故的发生。 安全教育包括法律、法规、安全制度、安全知识、技能教育。采用新材料、新工艺、新设备、新技术，投入使用前要制定相应的安全措施及操作规程，并对操作人员进行教育。 项目每月结合生产情况、季节气候特点，由项目安全员组织对各劳务队进行一次安全教育；机电工长每半月对特种作业人员进行一次安全教育；生产班组进行每天一次的班前安全活动制度。 劳务队伍在进场作业前，与项 目签订安全生产合同，进行入场教育，由项目安全员组织安排。 班组安全活动制度 班组安全生产教育是三级安全教育的重要组成部分，是安全生产基础教育制度。 班组安全活动由劳务队安全员组织安排，每周至少开展一次；各班组长每天安排工人进行生产之前必须严格执行班前喊话制度，活动开展情况要作好详细记录，每月报项目安全员。 学习国家和单位随时下达的安全生产规定和文件。 学习班组安全活动制度及安全操作规程。回顾上周安全生产情况，提出本周安全生产要求。 正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品。 本岗位易发生事故的不安全因素及防 范对策。 本岗位的作业环境及使用的机械设备，工具的安全要求。 安全隐患整改责任制度 根据公司精神，进行目标责任分解，责任落实到人，实行单项整改包干。项目安全检查后立即发出安全整改通知书。为确保整改工作如期完成，特制订本制度： 责任人对所负责的事故隐患进行整改，不是突击性的工作。必须做到制度化、经常化，每天进行检查，发现问题立即进行整改。 7 责任人收到通知书后，须立即按要求进行整改，不得无故拖延。涉及到材料、资金、人员困难不能当天进行整改，必须书面报告项目经理。条件具备后立即整改。 事故隐患责任人所负责的区域，如工作量较大，一时无法完成，必须作出整改计划。报项目经理后限期完成。 对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人，项目除督促其整改外，按有关规定，给予经济处罚。 工伤事故报告制度 发生安全事故，必须按有关规定，及时向上级报告，不准隐瞒和拖延不报。 发生安全事故后，有关部门应立即组织调查，并制订今后的防范措施。 安全事故的处理，应坚持“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；没有采取防护措施不放过；当事责任人和职工没有受到教育不放过；对事故负有领导责任和直接责任人不查处不放过。 8 三 安全教育制度 三级安全教育 凡新进场工人 (包括合同工、临时工、农民工、实习生和代培人员 )都必须进行公司、项目及班组的三级安全教育、并经考试合格，方可进入生产岗位工作。 项目 教育内容 负责人 一级 (公司 ) 安全教育 新工人报到后，由劳动人事或教育部门负责组织，安全监察部门负责教育，时间不少于八小时。经一级安全教育考试合格、方可分配工作。其教育内容： 安全法以及国家有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规及标准。 公司安全生产规章制度、安全纪律。 安全生产的基本常识、个人防护和消防基本常识等。 典型事故分析及其教训。 项管部安全岗 二级 (项目 ) 安全教育 由负责教育，时间不少于八小时 ,经二级安全教育考试合格，方可上岗。其教育内容：本工程概况，生产或工作特点周边环境。 本项目安全生产制度、规定及安全技术操作规程等。 机械设备，电气安全及高处作业等安全基本知识。 防护用品发放标准及其使用的基本知识。 项目经理或指定专人 9 三级 (班组 ) 安全教育 本班组作业特点及安全操作规程。 班组安全活动制度及纪律。 爱护和正确使用安全防护装置 (设施 )及个人劳动防护用品。 本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策。 本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。 班组长或班组安全员 常规安全教育 项目 内容 负责人 组织形式 利用各种会议、广播、简报、标语、漫画、图片、安全讲话，事故现场会等各种形式，开展经常性的安全生产教育活动。 安全员 内容 班组每周一晚上安排一次安全活动，要做到有领导、有计划、有内容、有记录，防止走过场。内容是： 学习国家和单位随时下达的安全生产规定和文件。 回顾上周安全生产情况，提出本周安全生产要求。 分析班组工人安全思想动态、作业场所安全生产形势和需吸取的教训，表扬好人好事。 安全员 10 四 职业健康管理 职业健康方针和目标 职业健康方针：科学发展，控制职业健康风险、持续改进职业健康绩效；以人为本，保护劳动者职业健康，做到和谐共赢。 责任目标：每年对从事有害作业的员工进行健康检查，员工因工职业病发生率小于 职业健康因素分析 因素项目 主要内容 职业卫生 为预防、控制和消除职业危害，保护和增进劳动者健康，提高工作质量，对工作场所所采取的技术或者管理措施。 职业危害 存在工作场所或者与特定职业相伴随，对从事该职业活动的劳动者可能造成健康损害或者影响的各种危害。职业危害因素包括：工作场所中存在的各种有害的化学、物理、生物等环境因素及其他职业有害因素。 职业病 劳动者在工作及其他职业活动中因接触职业危害因素引起的，并列入国家公布的职业病名单的疾病。 职业禁忌症 从事特定职业或者接触特定职业危害因素时，比一般职业人群更易于受职业危害和患职业病，或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中，可能导致对他人生命健康构成危险的个人特殊生理或者病理状态。 职业中毒 作 业人员在施工生产过程中接触职业危害 因素引起的中毒，是职业病的一类。一般可分为短期大量接触毒物引起 急性中毒，长期小剂量接触引起的慢性中毒和介于两者之间的亚急性中毒。 职业健康管理策划 因素项目 主要内容 卫生防疫机构 本项目将严格贯彻执行中华人民共和国传染病防治法、单位卫生防疫管理制度等职业健康防治与管理方面的法律和11 因素项目 主要内容 行业法规，建立由施工管理总承包项目经理为组长，项目副经理、项目总工程师及安全总监为副组长，以各一、二标段及各专业承包部 负责人及相关管理人员为组员的现场卫生防疫管理机构，同时在现场设立三个卫生医务室，建立卫生防疫管理网络。 卫生防疫措施 明确防疫工作的目标：宣传普及卫生知识，开展卫生防疫工作，减少疾病发生，为全体参与施工人员的身体健康提供保障； 对总平面施工区域进行明确的划分，把施工区域分成若干片，分片包干，建立责任区； 在施工现场建立医务室，配备常用药及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材；施工现场日常卫生防疫工作由卫生医务室承担，受发包人、监理人等相关单位进行监督、检查和指导； 施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，垃圾临时存放不得超过三天，如违反本条规定处罚班专业负责人，楼内清理的垃圾，要用容器或小推车，用塔吊或提升栏运下，严禁高空抛撤； 按照文明施工的要求，召开工作人员进行学习，普及卫生防疫知识，引导施工人员树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式，提高防病抗病能力；施工现场的厕所，做到有顶、门窗齐全并有纱，做到天天打扫，每周撒白灰或打药一二次，消灭蝇蛆。为了广大职工身体健康，施工现场必须设置保温桶和开水 (水杯自备 )，公用杯子必须采取消毒措施； 根据不同季节和情况宣传呼吸 道传染病、肠道传染病和食物中毒等预防保健知识，减少这类疾病的爆发； 建立环境卫生定期检查记录，对施工现场的卫生定期进行检查，发现问题，限期改正； 施工现场一旦发现传染病，临时医疗卫生所要及时做好办公区、现场和生活区等处的消毒工作，对密切接触者根据情况进行医学观察和隔离； 严格执行施工现场重大卫生 所有单位和个人一旦发现或了解到发生传染病，在尽可能短12 因素项目 主要内容 事件报告程序 的时间内将情况报告给经理部突发事件应急小组的日常管理部门即安全环保管理部，该单位或该个人以及施工管理总承包员工都有责任在尽可能短的时间内按照法律法规 的要求向附近的医疗保健机构或者卫生防疫机构报告； 施工管理总承包成员、标段 (专业 )承包单位成员、工人或其家属或其亲密接触的人患有或被怀疑患有传染病，该员工立即向施工管理总承包安全环保管理部报告情况，立即采取隔离措施，前往传染病医院就诊。根据传染病防治法的规定，对其接触的环境进行消毒，对其接触的个人采取观察、隔离、就医等措施； 在传染病初发、暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，各相关区域负责人员严格按程序进行报告，确保信息畅通； 出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医疗卫生所及项目有关部门立即向监理人、发包人突发事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在 2 小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级行政管理部门报告； 任何单位和个人不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情； 施工管理总承包员工、所有标段 (专业 )承包单位和员工必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反传染病防治法的行为； 现场突发事件应急小组按照国家法 律法规的规定，向有关单位报告疫情。 13 职业健康管理制度 项目 主要内容 职业卫生管理制度 坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。 采取有效职业病防护设施，并为职工提供个人使用的职业病防护用品。 在产生职业病危害场所，设置醒目公告栏，公布职业病危害因素的检测结果。 对产生严重职业病危害的作业岗位，在醒目位置，设置警示标识和警示说明。 劳动防护用品的发放，实行专人管理，并对使用情况进行经常性检查。 每年对职工进行一次职业卫生培训。 每两年对从事职业危害因素岗位的职工进行一次职业健康检查，检查结果如实告知职工，并进行建档管理。 女职工在月经期、已婚怀孕准备期、怀孕期、哺乳期，由于生理特性，在劳动和工作中遇到特殊困难，给予特殊劳动保护。 职业病危害告知制度 与职工签订劳动合同，在合同中明确载明所从事的工作岗位，可能存在的职业危害因素及其后果，职业危害防护设施和待遇，不得隐瞒或欺骗。 职工在履行劳动合同期间，因工作岗位或工作内容发生变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业危害作业的，与职工履行如实告知义务，并协商变更原劳动合同相关手续 。 按规定组织职工进行岗前、岗中、离岗体检，并将体检结果和建议及时如实告知职工。 在醒目地点设立公示栏，公布单位职业危害防治管理制度和操作规程，公布作业场所职业危害检测、监测、评价结果。 存在严重职业危害的作业场所，设置警示标志和中文警示说明，急处理措施。 组织对员工进行上岗前职业健康培训和在岗期间的定期职业健14 项目 主要内容 康培训教育，普及职业健康知识，督促职工遵守职业危害防治法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。 职业安全健康宣传教育、培训制度 通过墙报、公示栏、会议、培训、张贴标语等形式开展职业健康宣传。 利用班前班后会、安全报阅读、现场岗位职业危害讲解以及职业危害标志牌标识、公告栏等进行职业健康宣传。 对新劳务人员，由安全环境管理部组织进行三级安全生产教育，三级安全生产教育卡归档存查。 调换新岗位和采用新工艺人员的教育培训。 特殊工种的安全教育培训，对从事电气作业、金属焊接、装载机、挖掘机等特殊工种的作业人员，必须进行特殊工种的安全生产教育培训。 一般职工安全教育培训 :每年进行一次全员安全管理和职业健康知识安全教育培训，并考试存档。每年必须对在职工人进行不少于二十小时的防治职业危害安全教育培训，要有培训教 育计划、培训教案培训花名册。 劳动防护用品使用和管理制度 安排专项资金购买、更换符合国家标准或作业标准的劳动防护用品。 定期为职工发放足够的劳动防护用品。 教育和督促职工正确使用和佩戴劳动防护用品。 防尘口罩、手套、防噪声耳塞每半年检测一次，发现不符合规定的，立即更换，重新配发。 检查、参观人员进入作业现场，按规定使用、佩戴劳动防护用品。 职工职业健康监护档案管理制度 职业健康监护档案管理由综合管理办公室负责，一人一档，按照规定的期限妥善保存，方便查询、提取。 按规定与有资质的职业健康体检机构签订体检协议，组织职工进行岗前体检、岗中体检和离岗体检，支付体检费用，及时如实将体检结果告知职工。 15 项目 主要内容 不得安排未经上岗前职业健康检查的职工从事接触职业危害的作业；不得安排有职业禁忌的职工从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事职业相关的健康损害的职工，调离原岗位，妥善安置，并享受规定的待遇；对未进行离岗前职业健康检查的职工，不得解除或终止与其订立的劳动合同。 职业危害申报制度 建立职业危害管理档案。职业危害管理档案应当包括作业区内存在职业危害因素的单位数量、职业危 害因素种类、接触人数、防护设施的配备和职业卫生管理状况等内容。若涉及到职业健康安全时，进行职业危害申报。 职业危害防护设施维护检修制度 危害防护设施在投入使用前，应经具相应资质的职业卫生技术服务机构检测、评价和鉴定。未经检测或者检测不符合国家卫生标准和卫生要求的防护设施，不得使用。 对职业危害防护设施应当建立防护设施技术档案。 对所有防护设施进行定期或不定期检查、维修、保养，并有记录，确保防护设施正常运转，每年应当对防护设施的效果进行综合性检测，评定防护设施对职业病危害因素控制的效果。 对作业人员进行使用 防护设施操作规程、防护设施性能、使用要求等相关知识的培训，指导劳动者正确使用职业病防护设施。 不得擅自拆除或停用防护设施。 作业场所职业危害因素监测制度 积极开展职业病防治的宣传、教育。 对职业危害因素的辨识、评价、制定职业危害防治措施；负责职业病危害因素的统计、报告和档案管理工作。 对进场职工进行上岗前和经常性的职业安全卫生和职业病防治的培训，组织对从事有害作业的人员进行上岗前和每 2 年一次的职业健康检查，及时将检查结果告知职工本人，并对职业病患者调换工作岗位或安排休养。 对职业病防治设备进行经常检查、维护和定期检测，保持正常运转，并按规定发给员工符合质量要求的个人劳动防护用品。 16 项目 主要内容 正常作业人员在生产劳动过程中，严格遵守职业病防治管理制度和职业安全卫生操作规程，并享有获得职业病预防、保健、治疗和康复的权利。 不得安排有职业禁忌的员工从事与禁忌相关的有害作业。现场配备医疗急救药品和急救设施。 从业人员防护用品管理制度 购买的劳动防护用品，必须符合国家或行业标准，必须有“三证”：即生产许可证、安全鉴定证、产品合格证，并由职业健康安全办验收后方可入库。 使用者严格按照规定使用、佩戴 劳动防护用品。 统一建立劳动防护用品管理台帐，详细记录工种、品名、发放标准、领用时间等事项。 职业健康的预防与管理 项目 主要内容 职业健康的前期预防 在开工前，施工管理总承包项目部做出施工全过程的职业危害评价报告，拟定有效的职业健康预防措施，并报单位总部、监理、发包人批准后实行。 对有毒有害施工作业场所必须配备相应的防护措施，防护措施符合国家卫生标准及卫生要求。 项目部对生产有毒有害的工作场所，辨识职业危害因素，制定相应的防治计划，预防方案和控制措施，并报单位总部、监理、发包人批准后实行。 施工过程中的防护及控制 施工总承包管理项目部配备专职的职业卫生人员，负责本项目的职业病防治工作。 各承包单位必须采用有效的职业健康防护措施，并进行经常性的维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或停止使用。 各承包单位优先采用有利于职业健康和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料。 17 项目 主要内容 各承包人必须对用人单位实施监督管理，与劳动者订立劳动合同时，将工作过程中可能产生的职业病及其后果、职业病的防护措施和待遇等告知劳动者。 对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，必须制定应急预案，设置 监视、测量报警装置，配置现场急救用品，设置应急撤离通道等必要的措施。 委托具有检测资质的机构对职业危害作业场所有害因素进行检测、评价，并将检测结果报监理及发包人。 对职业危害作业场所所有有害因素的防护措施，进行检测和防护指导。有权要求不合理和不完善的项目进行纠正。 对用人单位的职业卫生知识培训实施监督检查，各单位组织劳动者进行岗前、在岗的职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守相关职业病防治的法律法规、规章及操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用防护品等。 对存在放射性及剧毒、致畸、致癌 、致突变的仪器设备或化学药品，要依据有关规定实行监控、检查。 项目工会对违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为和劳动保护进行监督、检查、纠正、考核。 职业健康监护 贯彻执行国家卫生部职业健康监护管理办法和从事职业危害作业人员体检登记表的内容，由一、二标段项目部、各专业承包人组织对从事接触职业危害作业的职工，在上岗前进行针对性体检，同时建立职业健康监护档案；在从业过程中定期进行健康检查，连续记录职业史和个人资料，在调离岗位时进行健康检查，并记入职业健康监护档案。 经职业性健康检查发现有职业禁忌症的职工，用人单位妥善安排其禁忌的作业。 对现场所有职工，组织实行两年一次的职业体检。 职业健康 存在职业危害作业的专业承包人，建立职业卫生责任制，设置18 项目 主要内容 的管理 相应的管理机构，有专职人员负责形成有系统性、连续性管理。 安排职业卫生专项经费，用于预防、控制和消除职业危害，开展有害作业场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等。 建立职业卫生宣教和告知制度。对职工进行上岗前和经常性职业卫生培训教育，普及劳动卫生知识；在有害作业场所醒目处设置公告栏，公布管理控制措施和危害因素浓度、强度的 最新检测结果等，同时要设置警示标志。 对女职工、贯彻执行女职工劳动保护规定、中华人民共和国未成年人保护法和中华人民共和国劳动法、劳动防护用品管理规定、劳动防护用品配置标准，施工现场严禁使用未成年工，做好职工防护，保护劳动者的合法权益。 根据季节变化、工作环境影响、流行病和地方病情况等因素，制定防治计划，做好中毒、中暑和职业病、传染病、慢性疾病的预防。 建立职业健康监护档案。对有害作业单位、场所、从业人员等做好记录，由综合管理办公室建档长期保存。 从事存在职业危害因素作业的职工有如下职业卫 生权利： 1) 获得职业卫生教育、培训； 2) 获得职业卫生防护； 3) 获得职业健康体检、职业病诊疗和防治服务； 4) 了解作业场所可能存在的职业危害因素、危害后果和职业卫生防护措施； 5) 依法要求改善工作条件； 6) 有权拒绝执行违章指挥、强令冒险作业；有权对危害生命安全和身体健康的作业提出批评、改进建议； 7) 获得职业健康损害赔偿。 从事存在职业危害因素作业的职工应当履行下列义务： 1)学习、掌握相关职业卫生知识； 2)遵守职业病防治法规、规章制度和操作规程； 19 项目 主要内容 3)正确使用、维护职业卫生防护设施和个人防护用品。 对供应商的管理 供应商所提供的产品必须是有安全合格证、安全操作说明书及规程；产品安全指标必须符合国家标准；对提供的产品要进行安全性能抽样检查或试验。 对专业承包单位的管理 各专业承包单位必须是“三证”齐全的、具有独立法人资格的单位。 必须有连续三年无死亡事故的证明材料 (县、市级以上安全生产监督管理部门出具的证明材料为有效 )。 必须健全安全生产组织结构，专业安全管理人员必须持证上岗，安全管理规章制度必须健全。 特种作业人员持证上岗必须达到 100%；岗前安全技术培训必须达到 100%；必须执行企业职业健康安全方针和目标。 按工程分包合同规定签订安全生产协议书，交纳安全生产风险抵押金。 承担及时整改各类职业健康安全隐患，整改率必须达到 100%。 承担分包工程的一方投入的施工设备及安全防护设施必须完好有效；作业人员的安全防护用品必须按规定配备和使用；各类工程防护必须按施工组织设计方案的规定执行和落实。 对作业人员分包方必须执行安全生产风险告知义务。 对发生事故、事件的分包方视问题的严重程度进行处罚。 对劳务人员的管理 必须遵守国家职业健康、安全生产法律和企业相关管理规章制度。 必须是身体健康和具有胜任工作岗位能力和安全知识。 未年满 18 岁和年满 50 岁及以上的公民不得录用。 自觉接受安全技术培训和岗前教育，对考核不合格者 不得录用。 必须对人员身体健康进行体检，做好登记，预防携带职业病、传染病人员进入施工现场。 20 项目 主要内容 对外来人员进入现场的管理 国家行政执法人员、访问者、社区居民、相关业务人员等在进入施工现场实施检查、监督、采访、参观、投诉等工作时，必须按规定佩戴安全防护用品，确保人身安全。 主要职业健康危害因素的控制 项目 主要内容 职业健康方案编制控制措施 项目总工根据工程施工进度，负责组织各标段 (专业 )承包单位编制施工现场职业健康方案，安全技术方案结合工程实际情况，要求责任区域在施工作业开始前完成。 职业健康技术方案由项目总工程师负责审核，施工管理总承包项目经理批准实施。 职业健康方案由项目技术管理部专业工程师负责监督各标段 (专业 )承包单位按要求实施，并牵头组织有关的技术人员、安全管理人员等进行验收，验收记录交项目安全环保管理部留存。 项目安全环境管理部负责职业健康方案实施过程中的安全监督，对于发现的不符合和验收不合 格，督促有关单位、人员进行整改，并留存相关记录。 易燃、易爆、危险化学品管理控制措施 施工管理总承包安全环保管理部负责编制现场易燃、易爆、危险化学品管理办法，指导项目的易燃、易爆、危险化学品管理工作。 施工管理总承包安全环保管理部负责本办法在项目的实施情况，指导有关单位 /人员对不符合项进行整改。 从事施工作业的各标段 (专业 )承包单位 /人员严格执行本办法，对于违反本办法规定的单位 /个人，安全环保管理部有权予以处罚，对于情节严重构成犯罪的，当地有关部门将依法追究刑事责任。 粉尘控制措施 粉尘进入呼吸系统后，会引发尘肺、肺粉尘沉着症，有机粉尘导致的肺部病变，呼吸系统肿瘤和局部刺激作业等病症；如果粉尘进入眼睛，便可引起结膜炎、角膜混浊、眼睑水肿和急性角膜炎等症状；粉尘进入皮肤后，可堵塞皮脂腺、汗腺，造成皮肤干燥易受感染，引起毛囊炎、粉刺、皮炎。 21 项目 主要内容 作业前检查本作业区的降尘、除尘设备是否正常运转。 经常在作业区内洒水，喷雾，能有效减少粉尘的产生和飞扬，并能有效的防止二次扬尘。 除尘设备要进行经常性维护保养，使其在良好的状态下运行。 作业人员在作业区域必须佩戴好职业卫生防护用品。普通口罩要经常清洗， 保持洁净，防尘口罩要按规定更换滤纸、滤布。 保持作业场所通风，自然通风较差的部位要使用机械通风。 定期组织的职业健康检查。 噪声的控制措施 控制噪声源，例如空压机、送风口入口处设置消声器。 在传播途径上降低噪声，采用适当的隔音措施。 进入噪音区域的员工需佩戴降噪耳塞。 在噪声较大区域连续工作时，宜分批轮换作业。 对长时间在噪声环境中工作的职工应定期进行身体检查。 高温作业控制措施 高温作业是从事接触生产性热源的作业，其气温等于或高于本地区夏季室外通风设计计算 2的作业属于高温作业。 高温作业时，人体可出现一系列生理功能改变，主要为体温调节、水盐代谢、循环系统、消化系统、神经系统、泌尿系统等方面的适应性变化。但是如果温度过高，机体在高温环境下由于热平衡和 /或水盐代谢紊乱等而引起以中枢神经系统和 /或心血管系统障碍为主要表现的急性热致疾病中暑。 持续接触热源后，轮换作业和休息，休息时脱离热环境，并多喝水。 工作人员需佩戴防高温手套、穿隔热服。 保持作业场所通风，自然通风较差的部位要使用机械通风。 现场配备防高温烫伤、防中暑药品。 发生中暑时， 及时 将中暑人员 脱离高温环境，移到阴凉、通风地方，垫高头部，解开衣扣，平卧休息，观察体温、脉搏呼吸、血压变化。用冷水毛巾敷头部，或用冰袋置于中暑者头部和大腿根部等部位，22 项目 主要内容 或用 30%洒精擦身降温，并补充淡盐水等含盐清凉饮料，清醒者也可服人丹、十滴水、藿香正气水等。 对重症中暑者立即送往医疗机构进行治疗。 定期参加公司组织的职业健康检查。 防暑降温控制措施 对高温设备进行保温或加隔热套。 持续接触热源后，轮换作业和休息，休息时脱离热环境，并多喝水。 采取通风降温措施，打开门窗通风，必要时进行机械通风。 现场配备防高温烫伤、防中暑药品。 高温期间修改作息时间，避免在高温下露天作业时间过长。 发生职业病危害的应急响应 项目 主要内容 现场有可能发生的意外职业病危害事 一般职业病危害事故：可因物料泄露、防护品不合格或损坏、人员位及时巡查及早发现，未及时采取相应措施予以处理，而引发小范围的职业病危害事故。 重大职业病危害事故：虽能及时发现，但职业病危害事故较难控制。职业病危害事故发生后，有可能发展为更大范围或更严重的破坏及人员伤害事故。 应急救援措施 最早发现职业病危害事故的部门及人员，立即向职业健康管理领导小组报警，并采取一切措施切断职业病危害事故源。 职业健康管理领导小组接到报警后，迅速通知有关部门，快速查明发生职业病危害事故的地点、范围，下达启动应急救援预案的指令，同时发出警报，通知小组成员及医疗救护队伍和各专业队伍迅速赶往职业病危害事故现场。 职业健康管理领导小组成员根据职业病危害事故性质和规模，迅速向上级公安、劳动、保险、环保、卫生等部门报告职业病危害事故情况。 职业健康管理领导小组成员到达职业病危害事故现场后，根23 项目 主要内容 据职业病危害事故状态及危害程度 作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如职业病危害事故扩大时请求支援。 一般职业病危害的应急措施 项目 主要内容 粉尘 粉尘污染较为严重时迅速撤离至通风良好的地方，用清水冲洗口、鼻。 联系相关岗位调整运行方式，控制粉尘产生。开启通风换气设备，降低空气的粉尘浓度。必要时采用雾化水进行降尘处理。 在密闭空间操作时，现场采取抽排风措施。 高温 当有先兆或轻度中暑时，将患者迅速离开高热环境，移至荫凉通风处休息，解开衣领，并给予清凉饮料、浓茶、淡盐水和人丹、解暑片或藿香正气丸等解暑药物。 对病情较重的患者，立即移到荫凉处，让其平卧 (或抬高下肢 )，根据不同的病情，分别作如下处理： 1） 中暑痉挛时，牵伸痉挛肌肉使之缓解，并服用含盐清凉饮料； 2） 中暑衰竭时，服用含糖、盐饮料，并在四肢作重推摩、擦摩； 3） 症状重或昏迷患者，可针刺人中、涌泉、中冲等穴，并迅速送医院进行抢救。 噪声 发生噪声危害症状者，迅速撤离至安静的地方休息。 造成耳朵听力下降、身体不适等情况到医院接受治疗。 24 五 现场 消防管理制度 序号 内容 1 严格执行中华人民共和国消防条例，坚持“预防为主，消防结合”的消防工作方针，广泛开展防火宣传，提高本单位广大职工、及民工的防火警惕性和责任感，推动群众性防火活动的深入开展，切实做好安全防火工作。 2 项目部每周 一 组织一次由项目经理带队，安全生产领导小组成员参加的消防安全施工综合大检查。 3 易燃、易爆品要分类专库储存，专人保管。保管、使用人员要进行专业训练，否则不准上岗。库房离周围建筑物要按规定留出足够的距离，并要设置明显的防火标志及大幅防火标语，配备有效地消防设施、器材。 4 消防设施、器材要布局合理，配备齐全，专人管理，专项使用，经常检验消防器材的完好状况，及时更换和维修。 5 施工用火要严格控制火源，确需明火作业时，必须填写“批准动火证”，由主管安全员签字批准后，派专人监督实施。 6 凡生产、生活需要临时搭设的临时工程，特别是临时工棚，都要配备足够消防设备。生产用电，必须由电工按规定安装，严禁乱拉电线私接电源。 7 发生火灾，应及时报警（报警电话： 119），奋力抢救，认真追查处理。 25 六 环境管理方案 严格按照环境管理体系标准，建立完整的环境管理体系，形成环境管理手册程序文件及作业指导书三个层次的管理文件，组织环境保护工作，对工程各段的环境因素进行识别、评价，并确定重点环境因素；针对重点环境因素，制定环保方案。 （ 1） 环境保护管理制度 序号 环境保护管理制度 1 认真学习和贯彻国家、地区及本投标单位的有关环保的法令、法规和条例，达到并超过市级文明施工现场的要求。 2 积极全面开展工作，由技术、生产、机械等部门组成的环保工作领导小组，设立兼职环保员一人。 3 现场采取表扬、评优、奖励等多种形式进行环保宣传，并将环保知识的普及工作落实到每位施工人员身上。 4 现场建立环保义务监督岗位制度，保证及时反馈信息，对环保工作做得不周之处及时提出整改方案，积极改进并完善环保措施。 5 根据现场实际情况组织有关技术人员进行环保革新发明，并注意及时宣传推广。 6 严格按照施组中环保措施开展环保工作，其针对性和可操作性要强。 7 不定期组织工地的业务人员学习国家、省、市及公司有关环保的法令、法规、条例，使每个人都了解市文明工地的要求和内容。 8 认真做好施工现场环境保护的监督检查工作，包括每月三次噪声监测记录及环保管理工作自检记录等。 9 施工现场要经常采取多种形式的环保宣传教育活动，施工队进场前集体进行环保教育，不断是高职工的环保知识的考核检查，并鼓励环保革新发明活动。 （ 2） 组织保证措施 序号 组织保证措施 26 1 加强施工现场环保工作的组织领导，成立以项目经理为负责人，由各部门以及施工队共同组成的环保领导小组，建立施工现场环保自我保证体系，做到责任落实到人，设专职环保监察员。 2 加强环保宣传工作，避免或减轻对施工现场环境产生不利的影响，努力提高全员环保意识，严格执行国家环保局、长沙市环保局有关的环保法律、法规要求，共同营造一个良好的施工环境。 3 认真做好施工组织设计中环保措施，制定在不同施工阶段内影响环境因素的措施，以达到预防影响环境的污染源，及时分析影响环境的原因。 （ 3） 防止噪音污染措施 序号 防止噪音污染措施 1 施工中噪音要严格控制。对噪音较大的工序尽量安排在白天施工，并在工地四周各设一处噪音监控点，经常进行噪音测试，对参加施工人员加强教育减少人为的施工噪音的出现。白天控制在 75 分贝以内，晚上控制在 55 分贝以内。 2 在施工过程，势必会给周围环境及人员的日常工作和生活带来一些不利的影响。为完全保证施工过程中的环保要求，夜间施工时，注意不要大声喧哗、吹口哨等。搬运材料，注意轻拿轻放。 3 机械车辆使用过程中，做到不鸣笛，声音较大的机械施工尽量安排在白天施工。 4 根据长沙市对环境保护的有关规定，实行封闭式施工方 式，围档一段，施工一段，严禁敞开式作业。因特殊原因无法围挡的要进行隔挡，并设警示标志。 5 根据招标文件及本投标单位 象设计要求，施工围档采用统一模式按要求进行围档，将施工区与交通区分离，围挡高度为 2m。围挡大门符合 象设计，色彩、标志整齐、美观，围挡支撑牢固。 6 各施工现场要设专人负责扬尘治理工作，成立文明施工保洁队，由环保员及各段施工工长负责，配洒水设备，进行洒水降尘工作。 （ 4） 防垃圾污染措施 27 序号 防止垃圾污染措施 1 施工现场设垃圾分拣站，用于存放不同的施工垃圾，施工垃圾要及时清运，并适量洒水减少场尘。 2 垃圾每天进行清理，定时清运出场，注意施工区的环境卫生。 （ 5） 防尘污染措施 序号 防尘污染措施 1 施工现场采用封闭围挡，与外部环境分离，降低污染源的传播。 2 对出现场的运输车辆，进行严格的清扫、防止遗洒现象。对松散易飞扬物采取封闭、覆盖、包扎，并在门口设减速装置，以防车速快引起扬尘。 3 在干燥多风季节定时洒水除尘。 4 建筑施工中的垃圾采用容器吊运至封闭垃圾站，严禁随意凌空抛洒，施工垃圾要及时清运，安排专人清扫，洒水降尘。 5 要求运输人员进行渣土等物资运输时车辆采用封闭式运输，现场水泥、石灰等产生扬尘污染的材料设封闭库房保存。 （ 6） 防止水污染措施 序号 防止水污染措施 1 施工现场道路平整，并有良好的排水措施，无积水。 2 对于施工及生活中的中水、废水制定措施加以利用，在现场建立集水槽、罐收集用以冲洗运输车，浇洒场地等。 3 生活区周围不得随意泼污水、倒污物。现场内食堂污水经过滤、沉淀、隔油后排入污水管线。 （ 7） 防大气污染措施 序号 防大气污染措施 1 施工现场垃圾渣土要及时清理现场。高层建筑物和多层建筑物清理垃圾时，要搭设封闭专用垃圾道、采用容器或永久性垃圾道随同结构安装好以供施工使用，严禁凌空随意抛撒。 28 2 除设有符号规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡