X县X镇污水管网改造工程项目可行性研究报告

1 目 录 第一章 总论 . 3 目背景 . 3 制依据及范围 . 3 要问题与建议 . 6 第二章 城镇概况及工程现状 . 8 究区域概况 . 8 水系统工程现状 . 14 水现状、存在问题及排水系统和体制 . 17 水处理设施现状简介 . 18 出水水质 . 19 第三章 项目建设背景与必要性 . 20 设背景 . 20 建设的必要性 . 21 第四章 建设内容与规模 . 24 目概况 . 24 目建设内容及规模 . 24 第五章 污水管网设计 . 29 计原则 . 29 水系统工程规划 . 31 材比较与选择 . 32 构设计及施工方法 . 34 第六章 环境保护 . 40 目实施过程中对环境影响对策 . 40 营期环境影响分析 . 41 第七章 劳动安全卫生、节能及消防 . 46 动安全 . 46 生 . 46 能 . 46 防 . 47 第八章 管理机构劳动定员、项目实施管理 . 48 理机构劳动定员 . 48 施原则与步骤 . 48 目实施管理 . 48 2 目实施计划 . 50 第九章 项目建设招投标方案 . 52 设项目招投标范围及招标组织形式 . 52 标、开标、评标和中标程序 . 52 标基本情况 . 53 第十章 投资估算与资金筹措 . 54 算依据和估算内容 . 54 目总投资 . 54 金来源 . 57 第十一章 国民经济评价 . 58 述 . 58 价依据 . 59 价原则 . 59 要评价参数的选取 . 60 民经济效益的定量分析 . 60 第十二章 工程效益 . 65 境效益 . 65 会效益 . 65 济效益 . 66 第十三章 结论与建议 . 67 究结论 . 67 题与建议 . 67 附图及附件 3 第一章 总论 目背景 目名称 X 县 X 镇污水管网改造工程。 目建设单位 项目建设单位 ： 设地点 程概况 本项目为 X 镇污水管网改造工程，拆除原先建设在河道的旧管网 里，管径为 建污水管网工程 里，管径为 目总投资及资金来源 本项目总投资 元，其中工程费用为 元，工程建设其他费用 元，基本预备费 元。资金来源：建设单位自筹。 制依据及范围 制依据及基础资料 1文件资料 （ 1） X 镇总体规划（ 2010 2030） ； （ 2） X 县 X 镇给排水专项规划； （ 3） X 县环境保护局关于 X 镇人民政府 X 镇污水管网改造工程环境影响报告表的审查意见长环管（ 2013） 005 号； 4 （ 4） X 县发展和改革委员会关于 X 镇污水管网改造工程项目建议书批复长发改投资（ 2012） 83 号； (5) X 县水利局关于 X 县 X 镇污水管网改造工程项目水土保持方案的批复 长水许（ 2012） 185 号； （ 6） X 县 X 镇人民政府关于要求批准 X 县 X 镇污水管网改造工程可行性研究报告的申请 夹政（ 2013） 7 号。 2采用的规范和标准 地表水环境质量标准 室外排水设计规范 2006 泵站设计规范 50265污水综合排放标准 城镇污水处理厂污染物排放标准 污水排入城镇下水道水质标准 大气污染物综合排放标准 恶臭污染物排放标准 城镇区域环境噪声标准 城镇污水处理工程项目技术标准 （修订） 2001 年 泵站设计规范 构筑物抗震设计规范 钢筋砼结构设计规范 水工混凝土结构设计规范 建筑结构设计统一标准 工业企业设计卫生标准 工业企业保暖、通风及空气调节设计规 范 5 建筑设计防火规范 混凝土水池软弱地基处理设计规范 6 建筑桩基技术规范 地下工程防水技术规范 给水排水工程构筑物结构设计规范 砌体结构设计规范 建筑地基基础设计规范 混凝土结构设计规 范 建筑抗震设计规范 . 项目提出的理由与过程 在太湖蓝藻大规模爆发引起太湖流域城市生活用水危机后，太湖水污染问题更加受到各级政府的高度重视和民众的密切关注。 X 作为环湖城市之一，在其自身建设发展过程中，不断加大城市污水治理力度，力求城市建设与生态环境的和谐发展。 X 镇环境整治污水管网改造工程是X 县中心城市污水收集系统的重要组成部分，项目的实施不仅将改善城镇生态环境，保护包漾河水源，改善投资环境，更重要的是将大幅度减少各类污水 直排河道而对水环境造成危害，将为太湖流域水污染综合治理作出贡献。 2007 年 6 月在无锡召开了太湖流域水污染防治座谈会，国家发改委、建设部、水利部、环保总局等部门与江浙沪两省一市积极会商，对严格实施流域污染排放标准达成共识，规定在 2008 年 6 月底前，太湖流域所有城镇都必须建设符合标准的污水处理厂，完善管网铺设，做到不直接向太湖或流域内的河流排污水。为协调太湖流域水环境治理，加快管 6 网配套建设，扩大截流面积，提高城镇污水处理率， X 镇根据 X 县生态建设规划，确保完成县政府对乡镇提出的目标任务，坚持防治结合、综合治 理的原则，完善配套，使城镇工业污水和生活污水有序排放，推进生态治理工程建设，控制和减少水环境污染和生态破坏。 制范围 本项目编制范围主要为： X 镇污水管网改造工程。同时，本报告根据 X 县 X 镇总体规划及 X 县 X 镇给排水专项规划，全面论述了该工程建设的必要性和可行性，并在节能、环保、消防、安全、劳动保护及卫生、项目实施进度、投资估算及资金筹措和经济效益评价等方面进行了综合性分析和评价。 要问题与建议 （ 1）采用有效措施，尽快改变管网建设滞后的现状。污水处理是一项系统工程，需要污水处理厂、污水管网 工程等配套发挥作用。但管网工程由于投资大、涉及面广、施工条件差，故实施起来难度非常大，工程进展缓慢。以往各地的情况基本上是污水处理厂建设进展很快，但建成后经常出现等污水进厂或污水量不足，一方面出现外面的污水又因管网问题进不了厂而直排河道，污染环境，另一方面污水厂没有污水处理，空有处理能力，投资效益低下。由此，政府必须加强协调，采取有效措施，加快污水管网工程的建设，切实使污水处理工程能早日真正发挥出应有的效益。 （ 2）加大政府对污水治理的投入力度，缓解企业资金配套严重不足的难题。污水处理工程属于公益性项目，工 程的实施对于本地区本流域的环境治理起到积极的作用，但目前水污染治理项目建设资金主要通过政府自筹解决，加上收费政策还不是很到位，对承担工程的建设单位 7 造成较大压力。由此，建议地方政府加大对污水治理的投入，特别是要着重支持对地区治污做出较大贡献的重点治污企业和单位，以缓解资金上的压力，提高治污积极性。 8 第二章 城镇概况及工程现状 究区域概况 然环境概况 （ 1）地理与区位 X 是浙北重镇，与江苏接壤，全镇面积 69 平方公里，下辖 13 个行政村，总人口 。 X 镇 位于浙江北部，北邻江苏、西傍太湖。与江苏接壤的父子岭村素有“浙北第一村”的美称，悠悠太湖水为 X 增添了一份美感。镇境内交通发达，两条高速公路杭宁高速公路及在建的沿太湖景观公路， 104 国道交错而过，与宣杭铁路、太湖航道共同构成了发达的水陆交通运输网络。 X 县 X 素有“轻纺之乡”， X 轻纺城西靠 104国道，东接杭宁高速公路 X 出口处不到 2 公里，兴长铁路穿境而过，园区距 X 县城 里，距省府杭州 116 公里，上海市 180 公里，南京市160 公里，苏州、无锡 100 公里，均在 2 小时内到达。 （ 2）地质和地形地貌 X 镇位于 X 县 东北部，太湖西畔。地处东径 119 5456,北纬 31 0810之间。为浙苏二省交界之处。镇区距 X 县城仅 10 公里。 X 地处 X 平原北部，互通山支脉父子岭的南端，地貌以平原为主。镇区北靠低山丘陵，东临太湖，地势自西向东缓降。 X 镇位于杨子拗陷褶皱带的南翼。在地史上受区域大地构造控制，具有阶段性古环境变迁的特点。镇内大部分地段被第四系沉积物覆盖，与下伏地层均角度不整合接触。规划区内地层岩性主要由灰色、棕黄色的粘土、亚粘土、亚土、亚砂土和砂砾土层组成，其地基承载力约在 9 102之间， 是普通建筑物良好的持力层。规划区无冲沟、滑坡、崩塌等地质现象。 （ 3）气候特征 X 镇属亚热带季风气候，温和湿润，四季分明。历年平均气温 15 降雨量 1309 毫 m。常年风向冬季以偏北风为主，夏季以东北 平均雨日 142 155 天，多年平均降水量 1050 1850 毫 均湿度为 78%左右；年平均风速 左右；无霜期 224 246天。年日照为 45%，气候温和宜人。 （ 4）水文水系 本项目的最终纳污河道为 X 港。 X 港源于金沙涧，有两个分支，西支由吴家湾向北至 X，东支由环沉向北在 X 汇合 入太湖。其长度，吴家湾至太湖为 里，环沉北村头至太湖为 里，面宽 30 米，底宽 1015 米，河底高程 1。 （ 5）自然资源 全镇自然资源丰富多样，土地肥沃，有耕地 29306 亩，人均 。农副业产品有毛竹、笋、杨梅等。另外，淡水渔业资源非常丰富，水域面积比较大。 会经济发展概况 X 县位于浙江省北部，杭嘉湖平原西北部，东临太湖，西倚天目山，现辖 10 个建制镇、 6 个乡，县人民政府所在地为雉城镇。全县总面积1430 平方公里，人口 62 万，人口密度 431 人 /业基础地位稳固，工业经济较发达， 2011 年实现国内生产总值 元，人均国内生产总值 26400 元，第一、二、三产业占国内生产总值分别为 33%。 10 X 镇地理位置得天独厚。 X 镇位于浙江北部，北邻江苏、西傍太湖。与江苏接壤的 父子岭村 素有“浙北第一村”的美称，悠悠太湖水为 X 增添了一份美感。 X 镇距县城约 10 公里， 104 国道、杭宁高速公路、新长铁路穿境而过 ，拥有高速互通口，与上海杭州、南京、苏州、无锡、常州等大中城市相距均在 200内，可在 2 小时内到达，交通十分便捷。X 镇作为环太湖经济带上的重要乡镇及环太湖中心城市的紧密层圈，正面临着前所未有的发展机遇。 X 镇历史辉煌、文化悠久。清代的 X 镇，是个水陆码头，当时“贾泊渔艘皆舣于此”。 1929 年， X 是全县最繁华的四大集镇之一。尽管苍海桑田，历史早已势去，但古朴文墨和生动的传说以及那一条条小巷、一条条小河、一座座古桥，仍能明显地勾勒出千年古镇当年的不尽风流，璀璨历史。 X 人民对前人留下来了的历史遗产非常珍惜。辖 内共有三处文物，十一处古桥梁和两处春秋战国和六朝时的古墓群，都基本保存完好，具有很高的历史、艺术、科学价值。还有关于 伍子胥 的传说都印证了 X 所经历的千年风雨。 X 还有许多美丽的传说，比如大乌桥、小乌桥的故事，比如鲢鱼墩的传说还有盛家漾的传说等等，它们都诉说了 X 人民的勤劳和善良，也为 X 增添了那么一些些神秘。 X 镇经济发展强劲，已形成轻纺、耐火、生物制药、精细化工四大产业。截至 2010 年，全镇大小企业 300 多家，规模企业（ 500 万以上）50 家，亿千企业 5 家，省区外高新技术企业 4 家，县重点企业 5 家，县重点培育企业 6 家。 2010 年实现工业总产值 80 亿元，完成工业技改投资 10 亿元，完成财政收入 10000 万元。 11 X 镇是 X 县轻纺产业的发源地，一直以来引领着全县轻纺产业发展，轻纺业已经成为全镇的主导产业，全镇 90以上工业产值来自轻纺业，全镇 50以上的家庭从事轻纺及其配套产业。 X 轻纺业坚持以市场为导向，效益为中心，科技为依托，通过设备提档，产品出新，产业延伸，促进联合，提高了行业装备水平，提高了产 品的技术含量，提高了市场的竞争力，使该镇轻纺产业保持较快的发展速度，并从量的扩张转向质的提高。到 2008 年，全镇轻纺工业已形成绦纶丝生产，牵经、丝织、印染销售“一条龙”，全镇有梭织机 8000 余台，喷水织机 1 万多台，各种配套设备 850 台（其中加弹机 66 台，前道 50 多台）。省级纺织品工业专业区已落户企业 93 家，总投入 元，日处理 4 万吨级的污水处理中心已经运转。全镇轻纺业从化纤丝生产到前道、织造印染、涂胶涂层、 后整理工艺一条龙设备齐全，全年化纤布产量一亿米。 X 镇物产资源丰富。太湖四珍 银鱼、白壳虾 、鲚鱼、大闸蟹闻名遐迩，还盛产茶叶、杨梅，其中父子岭茶叶和杨梅已被评为国家级有机茶、有机杨梅。 X 镇拥有丰富的土地、山林、水面等资源。保留了原始水乡风貌的盛家漾素有“浙江白洋”之称，碧水蓝天，芦苇荡漾，水鸟低翔穿梭，民间传说丰富，具有深厚的吴越文化底蕴。远离尘嚣、幽深恬静的北川岕小溪潺潺、竹海茫茫，是非常理想的天然氧吧，适合旅游开发。除了北川岕、盛家漾等可开发的旅游资源外，还有花卉苗木基地长丰涧两侧。长丰涧东临高速公路互通口，两岸农田连片面积 6500 亩，地势高且平坦，水利设施配套齐全，常年气温 ，年 均降水量1193霜期日 280 天，适宜各类花木生长。 12 城市发展总体规划 1、规划期限 X 城市总体规划确定规划期限为 20032020 年，其中： 2、规划范围 X 县域： X 县行政管辖范围，总面积 1427 平方公里。 城市规划区：为雉城镇、洪桥镇、李家巷镇全境， X、小浦、虹星桥镇部分地域，总面积 398 方公里。 城市总体规划用地范围：指具体进行城市用地布局以及城市建设用地平衡的范围界线，范围内城乡土地全覆盖规划，面积 方公里。 3、城市性质与职能 将县域城镇分为四级：一级为中心城市，即雉城 镇；二级为中心镇，包括煤山镇、泗安镇、和平镇；三级为一般镇，包括李家巷镇、 X 镇、洪桥镇、小浦镇、虹星桥镇、林城镇；四级为乡集镇，乡建制可视具体情形撤并。 4、县域总人口及城市化水平预测 预计县域城镇人口 2005、 2010、 2020 年将分别达到 29 万、 39 ； 2005、 2010、 2020 年城镇化水平分别为 44%、 56%、 76%。 5、城镇空间结构规划 以圈层为空间集聚推移，以发展轴带为空间依托，重点发展城市集聚区和城镇群体中心镇，形成圈层加放射式的空间联系网络，从而形成以“圈层轴带中心群体” 等要素构成的“一区二圈三轴四片”的网络型城镇体系空间格局。 (1)圈层：滨湖城镇密集区；内部点状城镇圈；外围边界城镇圈。 (2)轴带：三条发展轴即 318 国道 (申苏浙皖高速公路、宣杭铁路 )沿线发展轴；长和公路沿线发展轴；长牛公路 (长牛铁路 )沿线发展轴， 13 同时为区域通勤交通轴。 (3)中心：一个主中心即中心城市雉城镇区；三个片区中心分别为煤山镇、泗安镇、和平镇。 (4)群体：四个城镇功能分区。以雉城城区为核心组织滨湖综合功能区；以中心城镇为核心组织分片功能区。 X 县城市总体规划中定义 X 县域性质为：长三角重要的制造 业基地；国际一流蓄电池生产基地；国内一流的纺织、建材、电子信息基地；环太湖重要的生态休闲旅游的特色化节点；长三角区域现代生态农业区；湖州市域的重要人居城市。 X 城市总体规划 (20032020)中确定的产业发展导向是：改造提升建材、轻纺、特色轻工三大传统产业；巩固壮大医药、化工、机电、蓄电池四大新兴行业；全面提升服务业，大力发展市场物流与太湖休闲旅游人居业。 生态环境功能区规划 1、规划范围与限期 规划范围为 X 县全境， 总面积 1430 平方公里，包括 16 个镇和 1个省级经济技术开发。 规划期限 与本行政区经济社会发展五年规划相一致。 规划基准年： 2005 年； 规划近期： 20062010 年；远期： 20112020 年。 2、生态环境功能分区 X 县划分为 40 个生态环境功能小区，其中禁止准入区 21 个，限制准入区 6 个，重点准入区 9 个，优化准入区 4 个。其面积分别为 方公里、 方公里、 方公里，占全县土地面积的比例分别为 14 3、项目所在生态环境基本概况 本项目沿线经过 2 个生态功能区，为 X 工业与城镇发展 生态环境功能小区（ 1 X 东北部水土保持与水源涵养生态环境功能小区（ 1分别为工业企业优化准入区和限制准入区。 X 工业与城镇发展生态环境功能小区（ 1于 X 东部X 镇内，总面积 方公里，包含了环沉村、陶家湾村、太平桥村、X 村 4 个行政村。主要土地类型为农业用地、建设用地和未利用地，土地后备资源充沛，开发潜力较大。该区以“轻纺之乡”而闻名，已形成轻纺、耐火、生物制药、精细化工四大产业，其中轻纺为主导产业， 2000年已设立了 X 轻纺工业区。 主要生 态服务功能：生态系统产品提供和城镇发展。 4、生态环境保护目标： （ 1）环境质量目标：近期和远期水环境目标为类。 （ 2）生态保护目标：近期污水管网覆盖率达到 85%，污水集中处理率达到 80%，生活垃圾收集率达到 100%；远期区内工业、城镇布局合理，生态环境达到生态乡镇和生态县建设要求，基本实现生态工业园区建设。 （ 3）总量控制目标： 2010 年点源 许排放量控制在 ，氨氮允许排量控制在 ； 2020 年点源 许排放量削减到 氮削减到 。 水系统工程现状 1水体污染情况 本项目原废水最终纳污水体为 X 港，其水环境质量现状引用 X 县环境保护监测站 2007 年的 X 断面常规监测数据，其常规监测资料统计结果（年均值）如下所示。 15 表 规监测资料统计 单位： （除 ） 项目 O N 统计值 准值 6 9 5 6 4 20 水环境质量现状监测结果可见， X 港 2007 年 水质中的 、 标均符合地面水类标准，但 平均浓度超过标准值，水质较差，主要受当地喷水织机厂的废水和生活废水综合影响导致。因此，扩建污水管网是相当必要的。 2水环境质量存在的主要问题 随着 X 镇工业加速发展和城市化水平的不断提高，一方面城镇的工业用水和农民生活用水量需求的不断增加，对水质要求更高；与此同时，工业废水和生活污水量也同步增加，导致污染物的排放量持续增加，水环境受到越来越多的工业污水的污染，部分水域水质有进一步的恶化的趋势。水环境和水质恶化 已成为制约 X 镇经济发展和人民生活水平提高的重要因素，其存在的主要问题是： (1)周边地区水环境不断恶化 X 镇的水系为太湖流域的一个组成部分，区域内水流四通八达并都为过境水。太湖历来是湖州市的一个巨大调节水库。洪涝时，洪涝水排入太湖；干旱时，太湖水倒灌入 X 港及东部平原。 根据太湖流域管理局水质监测资料，太湖水体水质从 80 年代初至2000 年，全年全湖水质由原来的类占全湖面积的 69下降到 0，类水由 30下降到 13；类水由 1扩大到 71，新增类水占 4，劣于类占 12。太湖 23为中营养水平， 77为富营养水平。 16 近些年来， X 镇的乡镇企业发展迅速，印染为主要产业。这些企业对周围环境造成了一定的污染，使得生态环境产生恶化。 (2)水流不畅，水环境功能减退 X 镇地处太湖流域的平原河网地区，地势低洼平坦，河网交织河道流速缓慢，而且上游来水都已受不同程度的污染，并正在恶化，下泄时常受到顶托，水流不畅。有时污水长时间滞留回荡，甚至出现倒流。加之历年来河道缺乏整治，污泥淤积，河床增高，致使水环境调蓄功能减退，水流自净能力越来越弱。 (3)城镇基础设施远滞后于经济发展与城镇化进程速度 自改革开放以来， X 镇工 业化、城镇化的进程日益加快，城镇规模不断扩大，人口增多，人民生活水平有很大的提高。与此相比较，城镇基础设施，尤其是与环境有关的基础设施明显滞后。其表现在目前城镇污水处理厂污水处理能力有限，致使大量城镇污水直接排入河道造成河流污染加剧。 内河航运多年来未进行有效整治，而航运业发展很快（尤其是私营航运）造成油污染加剧，油类含量上升。 (4)饮用水源受到严重污染 地面水是 X 镇的城镇水源，由于饮用水水源受到严重污染，大部分已失去作为饮用水水源的条件，其危害值得警惕。饮用水水源安全受到污染的严重威胁，加之地下水资源 贫乏，吃水问题成为社会热点问题之一。 3污水管网建设概况 X 镇作为 X 县经济强镇，目前以新建污水处理厂一座。工业集中区、镇区及滨湖村、太平桥村、 X 村已建设污水管，管径 17 随着城镇、工业区建设规模的逐步扩大和村级轻纺经济的不断增长，基础设施建设步伐难以跟上城镇发展速度而相对滞后。污水管网工程作为城乡重要的基础设施部分，是城乡取得坚实发展的基础，积极有效响应太湖流域水污染综合治理工作， X 污水管网系统的建设迫在眉睫。 水现状、存在问题及 排水系统和体制 水现状 目前整个 X 镇 现状排水体制仍为雨污合流制，大量生活和生产废水直接排入了河流，使其受到了严重的污染。 在问题 （ 1）排水系统不尽完善 排水设施不够健全，目前城镇尚无独立的污水收集和排放系统。 由于城镇基本上无排水系统，造成城镇内大量雨、污、废水基本上自行就近排放，污染面积较大；工业废水、生活污水基本未经处理直接排入共产主义渠等水体，造成水体严重污染。 （ 2）排水系统严重滞后 近年来随着城市的发展，城镇排污量也逐年增加，但排水管网与城市建设不同步，大部分建成区内无排水管网，同时现有排水管网埋深较浅仅能满足雨水排放 需要，排水系统严重滞后。 水系统和体制 X 镇区现状排水体制是合流制与分流制并存；近年来新建道路下的排水管道配套建设较好，但整个镇区的管道普及率仍较低，未形成合理管网。新建工业区分流制工作完成较好，但建成区边缘排水管网缺乏。污水排放方式仍有直排河道现象。 18 水处理设施现状简介 X 县 X 污水处理有限公司地处太湖西岸， X 县北部，紧靠杭宁高速路和 104 国调。工程被列入国家“三河三湖”环境治理重点工程。工程于 2002 年 12 月动工建设， 2004 年 6 月一期工程完工。 、喷水织机镇内水污染企业。 X 县 X 污水处理有限公司共铺设了 管网， 128 公里分支管线，其中泵站、加压站 11 座，纳污范围主要包括轻纺工业功能区内工业企业废水和 X 镇内其它水污染企业的废水。 X 县 X 污水处理有限公司 2006 年安装在线监测系统， 2007 年进行了在线监测系统升级改造，并与县环保局联网。 X 污水处理有限公司共投入升级改造资金达 2000 万元。一是 X 污水处理有限公司通过前、中、后三个环节对整个污水处理工艺进行升级改造，前设预处理，对进水进行物化处理降解有机物。中间对初沉池、水解酸化池、爆气池、 空气堰、污泥回流系统进行改造，提升处理效果。后道增加反冲滤池，对出水进行深度处理后再排放。通过升级改造后， X 污水处理有限公司出水基本稳定在一级 A 排放标准。二是新增污泥干化设备，对污泥进行干化处理，并对污泥堆放场地进行改造，集中堆放污泥，污泥掺入煤中焚烧，防止二次污染。 X 污水处理有限公司实施升级改造后，出水基本稳定达标，主要污染物化学需氧量、氨氮、 浮物等指标也不同程度实现削减，取得了显著的环境效益。 X 污水处理有限公司处理能力达到 40000t/d，目前实际进水量约 40000t/d，日进水量平均为 38000t/d。 19 出水水质 根据原水水质水量情况及国家有关法律法规的要求，废水经处理后达到城镇污水处理厂污染物排放标准（ 级 A 标准排放，相应设计进、出水水质见表： 表 污水处理厂进出水水质指标 项目 S 色度（倍） 管标准（ ） 6 10 500 300 400 - 35 排放标准（ ） 6 9 50 10 10 30 5 按照城镇污水处理厂污染物排放标准 2002 要求， 水水质执行一级标准中的 A 标准。污水经处理后，通过中水管网回用至各企业。 水处理厂工艺 X 县 X 污水处理有限公司主要为纺织印染企业服务，印染废水水质具有如下特点：原水 度高、色度大、水质水量波动大。处理工艺如下： 20 第三章 项目建设背景与必要性 设背景 太湖是江浙沪两省一市宝贵的淡水资源，是太湖流域城市生存发展的生命之水。但是，包括 X 县在内的整个太湖流域是生态环境比较脆弱的地区，人口和城镇密度大，环境承受能力处理等基础设施建设均滞后于经济的发展，区域生态环境不断 遭受破坏，以水环境为首的环境污染和生态恶化已经开始制约整个流域的经济和社会发展。太湖流域水环境的综合治理工作成为区域协调发展所面临的首要问题之一。 党中央、国务院对太湖流域制污工作高度重视，“九五”期间就作为“三河三湖”之一进行重点整治。“十五”以来，全流域共建成污水处理厂 165 座，形成污水处理能力约 540 万 m3/d。“十五”期间，虽然国家重点控制的 标有所好转，但氮、磷尚未得到有效控制，氮、磷指标及富营养化指数已成为太湖流域水质超标的主要因素。 根据国家环保总局的检测数据， 2006 年与 1997 相比， 太湖总磷基本保持稳定，在 左右波动（四至五类水体），总氮有所增加，从 3.6 增加到 （劣五类水体），湖体富营养化已从中度向重度转变，全湖富营养化水体面积已从 39%增加到 63%。与“十五”计划目标相比，太湖流域环湖河流水质高锰酸盐指数达标率达到 73%，而氮、氨达标仅为 42%。 太湖水污染问题受到各级政府的高度重视，针对太湖水污染综合治理，各级政府部门采取有效措施，积极开展各项工作。 X 作为环湖城镇之一，在城镇建设发展过程中，不断加大城镇污水治理力 21 度，力求城镇建设与生态 环境的和谐发展。 建设的必要性 （ 1）项目的实施是太湖水污染综合治理工作的部分，是保护太湖流域水环境的要求 2007 年 5 月，无锡太湖发生大规模蓝藻爆发事件，对无锡市的正常生产、生活造成巨大影响。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在出席太湖水污染防治座谈会时强调，太湖水环境关系太湖流域和长江三角洲地区经济社会发展全局，关系人民群众切身利益。沿湖各地政府要本着对人民群众高度负责的精神，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，把环境保护放在现代化建设 的重要位置，远近结合、标本兼治，进一步加强应急处置和事故防范工作，切实防止太湖流域水源地受到污染，确保城乡农民饮水安全，实行更高水平更加严格的环境保护标准，坚持不懈地推进全面、系统、科学的污染治理，努力从根本上解决太湖污染问题。 根据监测，目前整个太湖均处于富营养化水平，其中西北太湖无锡、常州及我市 X 一带为重富营养化区域；苏州一带为中富营养化区域；东太湖吴江一带为轻富营养化区域；中太湖及湖州市南太湖为中富营养化区域。太湖无锡区域水质常年处于五类、劣五类，富营养化程度较高，属蓝藻爆发严重区域。 根据国务院及地 方省委、省政府的要求，进一步加大太湖流域水环境保护力度，“十二五”期间，太湖流域要完成 166 项污水处理厂及管网配套工程，城镇生活污水处理率要求达到 85%以上，乡镇建成区生活污水处理率要达到 70%。为协调这一目标的实现，实 22 施 X 污水管网改造工程，控制城镇污水排放，加强城镇污水治理，这不仅是 X 城镇自身建设和改善环境的需要，同时更是保护太湖流域水环境的要求。 （ 2）项目的实施能完善污水管网系统，提高城镇污水处理率，以尽最大可能削减污染物排放总量 根据“十二五”规划纲要，到 2015 年，全国主要污染物排放总量要求减少 10%，根据这个总目标，每年须削减 2%的污染物排放总量。目前，太湖流域的经济发展水平接近中等发达国家，但污染物排放标准低于同等发展国家的标准。因此必须有一个更加严格的统一性流域污染排放标准，提高污水收集率，尽最大可能减少各类污染物排放总量。 随着 X 镇工业加速发展和城市化水平的不断提高，一方面城镇的工业用水和居民生活用水量需求的不断增加，对水质要求更高；与此同时，工业废水和生活污水量也同步增加，导致污染物的排放量持续增加，而目前建设在河道里的市政管网管径偏小，导致污水流量大于原先设计管网的流量，水流自净能力越来 越弱。 （ 3）项目的实施是振兴 X 镇经济的需要 排水工程不完善会导致 X 地区水资源污染严重，经济受到损失，城市经济建设受到严重影响，影响大量基础设施的毁坏，对城市软环境长期影响。 X 镇政府高度重视水污染带来的危害，力争在最短时间内恢复正常的社会秩序，加快脚步恢复振兴 X 经济。 （ 4）项目实施进一步落实 X 地区环境综合整治总体方案 通过实施 X 地区环境综合整治，全面推进各项环境整治工程， 23 加大环境污染整治力度，加速产业转型升级，加快基础设施建设步伐，使 X 地区污染得到彻底治理 ,轻纺产业得到全面提升 ,生态、投资环境得到 明显改善，城镇形象得到有效提高。 综上所诉， X 镇污水管网改造工程的建设是十分必要的。 24 第四章 建设内容与规模 设内容 X 镇污水管网改造工程建设内容为拆除原先建设在河道的旧管网 里，管径为 建污水管网 里，管径为 程实施范围为 X 镇城镇片区（含环沉村、滨湖村、太平桥村、陶家湾村、 X 村）、长平村、喜鹊斗村、吴城村、香山村。 设规模 拆除原先建设在河道的旧管网 里。其中 X 村拆除河道管网长 6278 米，涉及管径 平村拆除河道管网长3269 米，涉及管径 城村拆除河道网长 4289 米，涉及管径 家湾拆除河道管网长 2031 米，涉及管径滨 湖 村 拆 除 河 道 管 网 长 2599 米 ， 涉 及 管 径环 城 村 拆 除 河 道 管