【民营经济篇】

【现象申论材料】1、在经济下滑、宏观政策微调的背景下，民营资本又迎来了一个“纸面上的春天”。5 月 23 日，国务院常务会议提出鼓励民间投资参与铁路、能源、电信、医疗等领域建设。铁道部、交通部、卫生部、证监会、国资委、银监会等部委纷纷发布支持民资进入的相关文件。这被视作是过去“非公经济 36 条”细则的落实。对于这次的“春天”，从宏观层面上来理解，决策层有将经济增长与调结构相结合的意图，而并不仅仅是像 2008 年那样单纯使用货币政策和财政政策，反而将结构矛盾问题进行了固化。不过，和“调结构”这样的老调重弹一样，这一次的“春天”，看起来依然是口号大于实际。2、“铁路负债累累，拉民资埋单；医院仅允许非营利的；小贷公司可转村镇银行，但至今没转一个。山西煤矿、陕北油田“国有化“，过河拆桥，侵犯民间产权，从没有个说法，这让人如何能有信心？”有经济学家质疑。导致这样的怀疑，与过去民资在进入垄断领域时所遇到的一系列“玻璃门”、“弹簧门”有关，是折戟而回的经验总结。以民航领域为例，2005 年政策放开后，民营航空公司的发展曾出现一段小高潮，但很快就死的死，散的散，多数重归国有化。在这其中，黄金航线、机票价格、银行贷款的受限都是重要的原因。民营航空反被国营航空斥为搅局者、低价恶劣竞争者。在铁路领域，也曾有民营公司介入货运领域，但因铁路的运营、定价、结算等环节依然是铁道部管理，最终也是无功而返。在其他一些公用事业领域，民资进入的效果也并不理想，退的退，没有退的，也饱受“逐利提价”的指责。【现象归纳】在“稳增长”的宏调基调下，放开民资甚至被怀疑是一场“鸿门宴”。【原因分析】过往的经验予人提醒，所谓竞争格局中的“调结构”，并不是简单地对民资说，你来吧，大门为你敞开，也不是简单在书面政策制定上列出多少细则。改善竞争结构，还在于体制改变的深度。民资之所以进进出出，并非是那些行业涉及“国计民生”，根本不是民资的逐利之地，而主要是因为无处不在的行政管制。在很大程度上，中国经济还是没有摆脱“审批经济” ，地方政府向中央政府要审批，企业向各级政府要审批，价格审批、牌照审批、贷款审批，各种审批使得民资在进入之后缺乏足够的经营自主权，处处受限。而由于垄断领域长期由国有企业经营，民资进去之后，因为体量小，背景弱，难以和享受政策及财政补贴的大型国企平等竞争，最后或因亏损选择退出，或在夹缝之中生存。由于缺乏真正有效的产权保护，民资在进入初期虽能与政府握手言欢，但在碰到困难之时，可能就会面临着政府部门的“清理”，出现像太子奶李途纯、东星航空兰世立这样的悲剧，哀叹自己“夜壶”的命运。这些，才是“非公经济 36 条”所遭遇的“玻璃门”的真正含义所在。这其实不是玻璃门，而是体制性的“钢门”。【对策】如果不改变这些问题，民资在进入前后，只能攀附权力和大国企，而这只会催生新的腐败，再次 被贴上权贵资本主义的标签。因此，放开民资，并不仅仅是下几个文就万事大吉，而是要改变这种“审批经济 ”，破除行政垄断和国企垄断，树立公平竞争的理念。另一方面，对于民资而言，进入垄断行业需要保持健康的心态，这些行业一般投资回报周期长，具有一定的公共产品属性。急功近利只会助长腐败之风，导致民怨，在道义上，丧失民众的支持。南风窗 2012 年 12 期【写作建议】跟着步伐走，申论每天进步一点点。请根据以上内容，找到有把握的切入点写一篇正正当当的申论，练习申论除了多看多听多记之外，一定要多写，要提起笔来写，不写是不会有效果的。加上当前电脑打字大行其道，让我们写字能力大大退化，提笔经常忘字，每天手写一篇才不会在考场上为了一个很熟悉的字而绞尽脑汁，而且写得一手好字真的有印象分加的。红色字体是亮点,提醒重视,学学如何推敲出与人家一样精彩的语句,也可以直接引用。【相关范文】（对象相同：民营经济，侧重点不同，上面是民营经济的外环境，下面是民营经济的自身。）民营企业：转型发展天地宽实体经济的价值在回归，民间投资的路径在转向，求解民营企业的发展困局已是全社会持续升温的话题 或两眼向外：热盼银行贷款给予更多的倾斜支持，有效化解员工工资涨幅超过企业利润增幅压力，寻求突破外贸订单流失和内销市场开拓难关或两眼向上：呼吁加大中小企业减税力度，放宽市场准入，创造公平竞争环境和提供公共服务平台。我以为最要紧的，也是最核心的，还是两眼向内：增强体质，提升实力，超越自我，加快转型。这转型，自然需要科技的自主创新，需要结构的优化升级。但更需要的，应是发展思维、经营理念和企业文化的深刻转换。【发展思维】这些年来，“用工荒”是大批企业老板心头一直挥之不去的阴影。我们可以从劳动力转移的“刘易斯拐点”中寻找深奥的理由，但也应该从企业的“粗放型管理”中总结深刻的教训。在不少管理者眼中，员工就是打工的，就是劳动力，甚至就是“赚钱机器”，他们推崇的所谓管理奇迹，就是把生产链拉长到极限，把每个工人的动作简化到极限，以致员工的劳动成就感被降低到极限。企业最可宝贵的，不是资金，不是技术，而是员工。他们是人力资源，也是人力资本。一支稳定的、熟练的员工队伍，是企业持续发展的深厚基础;一线蓝领在岗的自主创新，是企业核心竞争力的不竭泉源;人力资本的积累、人力资源的开发，是企业升级转型的强大动力。新生代农民工的诉求日益多元化，他们更加关注工资增长和福利保障，看重工作环境和上升空间。今天的企业，更加需要践行以人为本的管理思想，同舟共济的发展理念，更加需要创造温暖宽松的工作氛围，和谐合作的劳资关系，在简单雇佣关系的超越中，在新型企业伦理的建设中，让每一个员工充分发挥聪明才智，在他们的自我价值实现中成就企业的发展目标。【经营理念：三化】草根经济，乡土情怀，是民营企业的特质和本色。他们以血缘、地缘为紧密的纽带，依靠家族经营的低成本、高效率、亲和力，闯过市场经济的初级阶段，圆就创业梦想，从草莽英雄走向商界精英。今天，亲缘治理的优势渐已褪色，现代企业制度的建设提上日程。企业产权不清导致家族不和，管理水平滞后阻碍企业发展，排斥外来人才导致企业难以转型升级，这样的事例多有发生。当一种体制已经成为充分释放其容纳的生产力的阻碍之时，也就迎来了它的变革契机。民营企业经营模式的选择，应该是从封闭走向开放，不断展开自己、书写自己、扬弃自己的变革历程。凡是有志于在市场化中闯荡在全球化中驰骋的企业，都应有更为开阔的胸襟和更为高远的境界 社会化。破除封闭性的“沾亲带故”的家族治理、代际传承模式，面向社会广开门户，招引天下英才为己所用，在社会信用环境的完善和职业经理人制度的建设中，实现向现代公司治理的转型。组织化。发育民间组织，组建商会协会，规范经营活动，维护企业权益，协调利益矛盾，并接轨各类社会化服务平台，充分释放信息传递、融资担保、管理培训、市场开拓和中介服务等项功能。体系化。从单打独斗到块状经济再到产业集群，企业在社会资源的整合中，不断壮大力量。从生产基地到研发机构再到服务网络，在产业链的运作协同中，建立以企业为主体、市场为导向、政产学研相结合的战略联盟，实现共建、共享、共赢。【企业文化】在市场经济的不同时期，在企业成长的不同阶段，企业家们彰显着不同的经营取向、路径选择，也发育着不同的企业形态、竞争特性。跨越了民营经济的草创时期，我们需要重新认识企业的生存状态，重新审视企业家的历史使命。当年从改革开放的初潮中率先崛起的第一批民营企业，敢闯敢试，敢先天下，勇于突破种种禁区;别具智慧，灵活变通，善于摸着石头过河;踏遍千山万水，吃尽千辛万苦，开拓出一片片市场竞争的蓝海。今天看来，这种企业家精神依然弥足珍贵。在市场经济深化中，在全球经济融合中，民营企业还当发扬传统，忧勤惕厉，提高素质，升华境界，登高望远，整装再发。一个具有良知和信念的企业，不仅追求利润的增长，更应追求发展目标与社会、个人的协同。要让现代商业文明的契约文化、法治精神、规则意识和社会责任、诚信商德、人文情怀，在每一个企业生根发芽，开花结果，让民营企业的创造精神，不断汲取新的营养，丰富新的内涵，焕发新的生机。温州人在民间借贷的风潮中，痛切反思要从“熟人温州”走向“规则温州”，浙江人在金融危机