三送活动宣传栏

“三 送 ”活 动 宣 传 栏一 、 活 动 内 容（一 ）送 政 策 释 民 惑采 取 专 题 报 告 会 、知 识 讲 座 、集 中 授 课 、上 门 宣 讲 、发 放 资 料等 形 式 ，重 点 宣 讲 党 的 十 七 届 五 中 全 会 精 神 ，中 央 、省 、市 、县 “十二 五 ”规 划 目 标 任 务 ，省 委 苏 荣 书 记 对 赣 州 工 作 的 重 要 指 示 及 市委 常 委 扩 大 会 议 精 神 ，县 委 关 于 开 展 四 项 重 点 工 作 “突 击 月 ”的 工作 部 署 ，镇 党 委 政 府 关 于 征 地 拆 迁 工 作 的 决 策 部 署 ，使 中 央 、省 、市 、县 的 精 神 和 镇 党 委 政 府 的 决 策 家 喻 户 晓 、深 入 人 心 ；宣 讲 大 余“对 接 珠 三 角 、建 设 新 钨 都 ”发 展 战 略 的 定 位 ，以 及 建 设 “五 大 产 业集 群 ”、加 快 县 域 经 济 社 会 跨 越 发 展 的 优 势 ，帮 助 人 民 群 众 正 确 认清 形 势 ，坚 定 加 快 发 展 、科 学 发 展 、进 位 赶 超 的 信 心 ；宣 讲 法 律 知识 和 法 制 观 念 ，帮 助 群 众 学 法 、知 法 、守 法 ，引 导 群 众 以 理 性 合 法的 方 式 表 达 利 益 诉 求 ，学 会 用 法 律 手 段 维 护 自 身 利 益 ；宣 讲 统 筹城 乡 发 展 、推 进 新 农 村 建 设 的 各 项 政 策 ，让 广 大 群 众 更 加 积 极 地投 身 新 农 村 建 设 ，更 多 地 感 受 到 改 革 发 展 的 成 果 。当 前 ，要 重 点 宣讲 县 委 关 于 开 展 “四 项 重 点 工 作 ”突 击 月 和 镇 党 委 政 府 关 于 开 展 征地 拆 迁 工 作 突 击 月 的 决 策 部 署 和 重 要 意 义 ，宣 讲 我 县 在 征 地 拆 迁 、招 商 引 资 、旅 游 产 业 发 展 、工 业 园 区 建 设 方 面 的 相 关 政 策 ，增 强 政策 的 透 明 度 和 知 晓 度 ，帮 助 群 众 正 确 理 解 政 策 ，真 心 拥 护 、自 觉 执行 政 策 ，确 保 “突 击 月 ”活 动 顺 利 推 进 ，取 得 明 显 成 效 。（二 ）送 温 暖 聚 民 心开 展 干 部 与 群 众 “结 对 帮 扶 ”活 动 ，真 心 实 意 帮 助 群 众 解 决 就业 、就 医 、就 学 、住 房 等 方 面 的 实 际 困 难 ；重 点 帮 助 困 难 群 众 、鳏寡 孤 独 、残 疾 人 、低 收 入 家 庭 等 特 殊 人 群 改 善 生 产 生 活 条 件 ，确 保吃 得 饱 、穿 得 暖 。当 前 ，要 集 中 做 好 以 下 工 作 ：一 要 突 出 解 决 一 批 农 村 贫 困 户危 房 改 造 问 题 ，重 点 关 心 关 注 “7.3”水 灾 受 灾 群 众 生 产 生 活 恢 复 情况 。二 要 督 促 落 实 征 地 农 民 补 偿 款 ，确 保 失 地 农 民 低 保 、养 老 政 策兑 现 到 位 。三 要 突 出 解 决 农 村 建 房 、上 学 的 乱 收 费 、乱 罚 款 问 题 ，保 护 农 民 的 利 益 。四 要 全 面 推 行 关 爱 困 难 党 员 “一 卡 通 ”和 党 员 创业 金 融 扶 持 政 策 ，加 大 对 基 层 困 难 党 员 救 助 帮 扶 力 度 ，增 强 困 难党 员 的 归 属 感 。五 要 开 展 春 节 走 访 慰 问 活 动 。春 节 前 后 ，下 派 干 部要 深 入 低 收 入 家 庭 、困 难 党 员 、困 难 群 众 、下 岗 职 工 、老 干 部 以 及军 烈 属 、优 抚 对 象 等 群 体 开 展 走 访 慰 问 ，切 实 为 基 层 和 群 众 送 温暖 、办 实 事 。（三 ）送 服 务 解 民 难1、服 务 农 村 发 展 。帮 助 所 包 村 理 清 发 展 思 路 ，制 定 村 庄 建 设规 划 和 产 业 发 展 规 划 ，为 新 农 村 建 设 提 供 科 学 依 据 ；帮 扶 群 众 选准 致 富 产 业 ，加 大 农 民 培 训 力 度 ，提 高 农 民 综 合 素 质 ，促 进 农 民 增收 ；引 导 有 条 件 的 社 区 群 众 ，积 极 申 报 新 农 村 建 设 点 ，普 及 农 村 垃圾 处 理 知 识 ，搞 好 村 庄 整 治 工 作 ，促 进 村 容 村 貌 明 显 改 观 ；帮 助 村 、组 完 善 公 益 事 业 管 理 组 织 ，建 立 健 全 长 效 管 理 机 制 ，解 决 农 村 公益 事 业 无 人 管 的 问 题 ，提 高 公 益 事 业 发 展 水 平 。2、服 务 社 会 和 谐 。要 深 入 开 展 矛 盾 纠 纷 大 排 查 、大 调 处 活 动 ，对 辖 区 内 的 不 稳 定 因 素 、安 全 隐 患 进 行 横 到 边 、纵 到 底 、全 方 位 的大 排 查 。集 中 精 力 、时 间 、人 员 化 解 一 批 “钉 子 案 ”“骨 头 案 ”和 影 响稳 定 的 突 出 矛 盾 ，重 点 解 决 一 批 遗 留 时 间 较 长 、情 况 较 复 杂 、群 众关 注 的 焦 点 、难 点 、热 点 问 题 ，切 实 将 矛 盾 纠 纷 化 解 在 萌 芽 状 态 ，力 争 在 化 解 信 访 积 案 、难 案 上 有 新 突 破 ，最 大 限 度 地 推 动 “事 要 解决 ”，最 大 限 度 减 少 信 访 “存 量 ”， 努 力 实 现 “四 三 三 一 ”的 目 标 ，具体 是 ：“四 个 下 降 ”即 ：到 县 公 务 大 楼 上 访 明 显 下 降 、越 级 上 访 明 显下 降 、信 访 总 量 明 显 下 降 、安 全 事 故 和 交 通 事 故 案 发 率 明 显 下 降 ；“三 个 不 出 ”即 ：一 般 矛 盾 纠 纷 不 出 村 （居 ）；大 的 矛 盾 纠 纷 不 出 乡 镇 ，重 大 疑 难 矛 盾 纠 纷 不 出 县 ；“三 个 达 到 ”即 ：对 排 查 出 来 的 矛 盾 纠 纷调 处 率 达 到 100%，停 访 息 诉 率 达 到 90%以 上 ，问 题 解 决 率 达 到80%以 上 ；“一 个 杜 绝 ”即 ：杜 绝 群 体 性 事 件 发 生 。 3、服 务 社 区 建 设 。要 按 照 社 区 建 设 “三 有 一 化 ”要 求 ，尽 可 能完 善 社 区 办 公 场 所 设 施 ，切 实 解 决 社 区 无 场 所 办 公 或 办 公 场 所 简陋 等 问 题 ；下 派 干 部 要 督 促 和 协 调 有 关 部 门 落 实 好 社 区 办 公 经 费和 干 部 的 工 资 补 贴 、医 疗 保 险 、养 老 保 险 等 政 策 ，协 同 人 力 资 源 和社 会 保 障 等 部 门 抓 好 社 区 内 居 民 的 就 业 技 能 培 训 ，扩 宽 就 业 渠 道 ，帮 助 居 民 选 好 选 准 创 业 项 目 ，解 决 社 区 居 民 “就 业 无 技 能 ”、“创 业无 出 路 ”的 问 题 。协 助 社 区 党 组 织 和 干 部 完 善 和 谐 社 区 “126”工 作机 制 ，解 决 部 分 社 区 干 部 服 务 能 力 和 水 平 不 高 的 问 题 。指 导 社 区开 展 积 极 健 康 的 文 化 活 动 ，丰 富 社 区 居 民 的 精 神 文 化 生 活 。4、服 务 组 织 建 设 。立 足 打 基 础 、管 长 远 ，突 出 抓 好 基 层 党 组织 建 设 ，切 实 提 高 农 村 、社 区 、非 公 有 制 企 业 等 各 领 域 党 建 工 作 的科 学 化 水 平 。帮 助 抓 好 农 村 村 落 社 区 、产 业 协 会 等 党 组 织 建 立 健全 工 作 ，创 新 党 组 织 设 置 形 式 ，切 实 解 决 少 数 地 方 党 组 织 和 工 作覆 盖 面 不 广 的 问 题 ；加 大 对 班 子 软 弱 涣 散 村 、矛 盾 纠 纷 突 出 村 、村务 管 理 薄 弱 村 的 整 顿 力 度 ，切 实 解 决 少 数 基 层 党 组 织 软 弱 涣 散 、凝 聚 力 和 战 斗 力 不 强 的 问 题 ；推 行 农 村 党 员 “定 区 联 户 ”服 务 群 众模 式 ，切 实 解 决 农 村 党 员 发 挥 作 用 不 明 显 的 问 题 ；指 导 包 扶 村 抓好 “一 村 一 名 入 党 积 极 分 子 ”重 点 培 养 工 作 ，切 实 解 决 农 村 党 员 队伍 年 龄 老 化 、能 力 弱 化 、结 构 不 合 理 的 问 题 ；推 行 党 务 政 务 村 务 厂务 公 开 ，推 广 村 级 事 务 “四 议 两 公 开 ”工 作 法 ，提 高 农 村 基 层 组 织科 学 决 策 水 平 。7、服 务 重 点 工 作 。要 重 点 围 绕 我 镇 征 地 拆 迁 突 击 月 工 作 的 决策 部 署 ，宣 传 政 策 ，落 实 责 任 ，分 解 任 务 ，攻 坚 克 难 ，再 次 掀 起 重点 工 作 建 设 新 高 潮 ，全 面 和 超 额 完 成 县 委 、政 府 确 定 的 各 项 工 作目 标 任 务 。二 、 工 作 措 施（一 ）实 行 责 任 包 干 制 度 。由 派 驻 的 镇 干 部 与 村 （居 ）、村 民 （居民 ）层 层 建 立 包 干 帮 扶 责 任 制 。根 据 县 委 的 统 一 部 署 和 安 排 ，镇 党政 领 导 全 部 派 驻 挂 村 ，实 现 村 （居 ）全 覆 盖 。所 有 下 派 干 部 要 与 县直 单 位 下 派 干 部 结 对 帮 扶 所 在 村 （居 ）20 户 农 户 （居 民 ），其 中 要 有五 保 户 、低 保 户 、优 抚 对 象 、计 生 困 难 户 、上 访 户 等 ，特 别 是 对 重点 上 访 户 ，要 实 行 “五 包 五 到 位 ”，即 包 掌 握 思 想 动 态 、包 思 想 教 育 、包 解 决 化 解 、包 息 讼 息 访 、包 信 访 稳 定 ，切 实 做 到 ：对 群 众 诉 求 合理 的 解 决 到 位 ，诉 求 不 合 理 的 解 释 到 位 ，确 实 有 困 难 的 帮 扶 到 位 ，重 点 信 访 对 象 稳 控 到 位 ，对 无 理 取 闹 、违 法 乱 纪 的 依 法 依 规 查 处打 击 到 位 。（二 ）建 立 联 动 工 作 制 度 。要 对 前 一 阶 段 “千 名 干 部 下 基 层 ”没有 解 决 的 问 题 和 本 阶 段 群 众 反 映 的 困 难 和 问 题 进 行 梳 理 ，按 照“属 地 管 理 ，条 块 结 合 ，分 清 责 任 ，抓 紧 办 理 ”的 原 则 ，实 行 镇 、村联 动 解 决 ，做 到 无 缝 对 接 。下 派 干 部 能 自 行 解 决 的 现 场 解 决 ，不 能解 决 的 报 镇 党 委 、政 府 解 决 。对 一 时 解 决 不 了 的 问 题 ，要 做 好 解 释 、说 服 工 作 ，给 群 众 一 个 交 代 。（三 ）实 行 公 开 承 诺 制 度 。下 派 干 部 要 将 结 对 帮 扶 的 具 体 事 项 、措 施 及 完 成 时 限 、成 效 等 作 出 公 开 承 诺 。承 诺 的 事 项 既 要 解 决 实际 问 题 ，又 要 坚 持 量 力 而 行 ，承 诺 了 的 就 要 坚 决 做 到 ，不 能 失 信 于民 。（四 ）建 立 “民 情 台 账 ”。在 所 包 扶 村 （居 ）时 ，要 坚 持 一 户 一 户走 访 ，重 点 走 访 老 党 员 、老 干 部 、种 养 大 户 、下 岗 职 工 、计 生 困 难户 、老 上 访 户 、征 地 拆 迁 对 象 等 ，面 对 面 了 解 群 众 所 思 、所 想 、所需 以 及 关 注 的 热 点 难 点 问 题 ，记 好 民 情 日 记 ，确 定 好 包 扶 对 象 。对 收 集 到 的 问 题 要 进 行 归 纳 分 析 梳 理 ，并 按 照 难 易 程 度 、近 期 长远 解 决 ，分 门 别 类 建 立 “民 情 台 账 ”。台 账 应 包 括 收 集 的 问 题 及 其成 因 分 析 ，属 哪 个 层 级 、该 哪 个 部 门 解 决 ，具 体 责 任 人 是 谁 ，解 决结 果 如 何 等 内 容 。在 此 基 础 上 ，建 立 销 号 整 改 制 ，注 明 什 么 问 题 、怎 么 解 决 ，以 及 解 决 的 措 施 、时 间 、地 点 等 ，做 到 发 现 一 个 问 题 解决 一 个 问 题 、有 什 么 问 题 就 解 决 什 么 问 题 。到 包 扶 点 后 ，要 在 10天 内 梳 理 出 当 地 群 众 反 映 最 强 烈 、最 迫 切 的 问 题 ，在 现 有 条 件 下尽 可 能 着 手 解 决 。（五 ）严 格 责 任 追 究 制 度 。下 派 工 作 队 队 员 工 作 开 展 情 况 实 行月 报 制 ，对 在 活 动 中 工 作 浮 在 面 上 、不 解 决 实 际 问 题 ，弄 虚 作 假 、搞 形 式 主 义 ，吃 喝 玩 乐 、增 加 基 层 负 担 ，扰 民 、吃 拿 卡 要 的 下 派 干部 ，以 及 对 包 干 责 任 不 到 位 、解 决 问 题 无 实 效 、反 映 上 来 的 问 题 相互 推 诿 的 下 派 干 部 ，要 严 肃 追 究 责 任 ，进 行 相 关 处 理 。三 、 工 作 要 求（一 ）强 化 组 织 领 导 。镇 党 委 、政 府 成 立 “三 送 ”活 动 领 导 小 组 ，由 镇 党 委 书 记 周 恩 娣 担 任 组 长 ，镇 党 委 副 书 记 、镇 长 罗 少 贵 担 任第 一 副 组 长 ，党 委 委 员 、常 务 副 镇 长 朱 书 俊 ，党 委 委 员 、纪 委 书 记王 海 海 ，党 委 委 员 、政 法 委 员 李 永 明 ，党 委 委 员 、宣 传 统 战 委 员 许英 ，党 委 委 员 、组 织 委 员 黎 庆 美 担 任 副 组 长 。领 导 小 组 成 员 由 各 站所 负 责 人 组 成 。领 导 小 组 下 设 办 公 室 ，负 责 各 项 具 体 工 作 的 牵 头抓 总 。各 村 （居 ）应 成 立 相 应 的 领 导 机 构 ，并 由 主 要 领 导 亲 自 抓 、负总 责 。（二 ）严 明 工 作 纪 律 。工 作 组 及 成 员 要 认 真 学 习 赣 州 市 万 名干 部 下 基 层 开 展 “三 送 ”活 动 学 习 读 本 和 政 策 法 规 简 明 问 答 读 本 ，严 格 遵 守 政 治 纪 律 、工 作 纪 律 和 群 众 纪 律 。工 作 组 成 员 下 到 基 层后 ，与 群 众 同 吃 同 住 同 劳 动 ，按 每 天 每 人 20 元 的 标 准 自 行 缴 纳 伙食 费 ，不 得 增 加 基 层 和 群 众 负 担 ；除 法 定 节 假 日 ，其 他 时 间 必 须 驻守 在 点 上 。要 讲 究 方 式 方 法 ，做 到 公 平 公 正 ，多 听 、多 记 、多 解 释 ，不 能 好 心 办 错 事 ，好 心 办 坏 事 。（三 ）加 强 督 促 检 查 。成 立 “三 送 ”活 动 督 查 组 ，采 取 随 机 抽 查 、明 察 暗 访