上半年湘潭县经济形势分析

上半年湘潭县经济形势分析今年上半年,我县各级各部门认真贯彻落实省市县经济工作会议精神，紧紧围绕“经济总量翻番,进入全省十强”的目标,坚持以科学发展观为指导，全力抗击冰灾恢复生产,积极推进新型工业化进程，优化产业结构，提高经济效益，加快基础设施建设，改善发展环境，上半年县域经济呈现出较好的发展态势。一、经济运行特点1、综合经济实力增强。据初步统计，上半年全县完成 GDP49.4 亿元，同比增长 13.5%。其中：第一产业增加值 7.9 亿元，同比增长 5%；第二产业增加值 21 亿元，同比增长 20.1%；第三产业增加值 20.5 亿元，同比增长 11.4%。2、农业经济稳步发展。上半年全县完成农林牧渔总产值 13.3 亿元,同比增长 6.6%。实现农业增加值 7.9 亿元，同比增长 5%。农业经济呈现以下特点：一是春耕备耕动手较早。年初的这次冰冻灾害,基础设施损失较为严重，从 3 月中旬开始,全县就掀起了恢复基础设施、救灾补损的热潮。二是农业综合配套改革和农业产业结构调整呈现新亮点。各类农业基地发展迅速，如河口镇的野菜基地、红豆杉基地、谭家山镇的湘莲基地，各类特色经济作物的效益比较明显,为农民收入的增加带来了新的增长点。三是畜牧业向规模经营发展。全县50 头以上的养猪户 1.9 万户，同比增长 11.7%，散户比去年减少 8217 户。3、工业经济快速增长。今年上半年完成工业总产值 55 亿元，同比增长 35.6%，全部工业增加值 19.2 亿元，增长 22.2%。全县规模以上工业实现总产值 42.1 亿元，同比增长39.2%，实现规模工业增加值 13.3 亿元，同比增长 24.8%。规模工业效益提高。1-5 月，规模以上工业实现主营业务收入 29.9 亿元,同比增长 50.2%；实现税金 8250 万元，同比增长29.9%；实现利润 6336 万元，同比增长 55.5%。资源型企业快速增长，特别是煤炭开采和洗选企业，上半年由于煤炭、焦炭及洗精煤等产品价格走高，企业生产形势看好，企业效益快速提升。全县 16 家规模以上煤炭开采和洗选企业，实现工业增加值 2.43 亿元，同比增长 40%。4、固定资产投资保持较快增速。由于今年年初的冰灾影响，企业恢复重建投资力度加大，全社会固定资产投资增速比去年同期提高。上半年，全县完成全社会固定资产投资 15.6 亿元，同比增长 36.5%。其中城镇以上项目投资 10.8 亿元，同比增长 46.4%。重点工程建设稳步推进，全县 65 个重点项目,已开工 43 个，开工率为 66%。上半年，全县引进项目 51个，实现到位内资 7.99 亿元，同比增长 13.8%；直接利用外资 1600 万美元，同比增长15.7%。5、城乡消费市场繁荣。上半年，全县实现社会消费品零售总额 15.23 亿元，同比增长18.1%。分地域看，县城消费品零售总额完成 3.79 亿元，同比增长 24.9%；县以下消费品零售总额 11.44 亿元，同比增长 16%。分行业看，批发零售贸易业完成 12.95 亿元，同比增长 17.8%；住宿和餐饮业完成 1.78 亿元，同比增长 15.8%；其它完成 0.5 亿元，同比增长 35.1%。完成出口创汇 1049 万美元,增长 63.1%。6、财政收入稳步增长。上半年，全县完成财政总收入 35187 万元，同比增长 25.4%，其中，国税收入 14243 万元，增长同比增长 27.8%；地税收入 7715 万元，增长 21.1%；财政13229 万元，增长 25.5%。其中一般预算收入完成 22442 万元，增长 22.2%，上划收入完成12745 万元，增长 31.6%。 7、人民生活水平提高。上半年，城镇居民人均可支配收入 6554 元,增加 779 元,同比增长13.5%。农民人均现金性纯收入 2081 元，增加 290 元,增长 16.2%。农民人均现金收入 3515元,增加 549 元,增长 18.5%。据统计全县外出务工达到 29 万人,其中农民新增外出务工人数16527 人,由于工价的上涨，由去年的基本工价 40 元上涨至 65 元，促进了务工人员的收入增加。二、经济运行中存在的问题1、从我县半年度各项指标完成情况来看，我县经济形势总体上好于预期，但个别指标完成值与全年目标进度有一定差距。2、农民增产增收难度较大。一是粮价上涨幅度远远小于农资价格的上涨，降低了种粮效益。据调查，农药、化肥、机耕及人工工资价格上涨，其中：复合肥增加 30 元/亩，尿素增加 31 元/亩，钾肥增加 145 元/ 亩，综合各项涨价因素，种粮成本每亩比去年增加 100 元左右,而同时,农民打工收入较高,种粮比较效益差,影响农民种粮积极性。二是畜牧业受疫病影响较大。高致病性蓝耳病，附红体病，链球菌病等动物疫病在各乡镇均有所发现，给养殖户带来养殖风险；加之生猪的饲养成本增加，生猪出栏价格比年初下降，养殖户的积极性有所影响。3、多重因素影响工业生产。一是受年初冰灾的影响，全县相当一部分的工业企业停水停电停产,企业损失较大，据统计,全县工业企业因冰灾导致直接经济损失近 2 亿元,间接经济损失 11 亿元左右。二是企业融资难，导致部分企业难以满负荷生产。三是非资源型企业因原材料、油价、电价上涨，用工成本增加等因素的影响导致企业生产成本剧增，但企业同期产品的销售价增长幅度远远低于成本的增长幅度，企业利润下降；如花石泵业集团，上游主要原材料生铁、焦炭上涨幅度近 100%，但产品价格受市场所限只上涨 20%，企业不得不放弃部分市场。四是企业自身问题较多，管理技术不先进，企业生产能力低下，技术改造资金投入不够。4、固定资产投资规模偏小。一是投资结构不优，上半年，完成城镇以上固定资产投资10.8 亿元，而生产性投资仅 6.7 亿元,仅占 62%，而且大多是零散的投资项目。二是投资总量偏小，历年来投资呈现一、二季低，三季较高，四季偏高的态势，下半年投资压力较大。三是重点工程项目推进不平衡，由于土地指标紧、资金短缺、环境不优等不利因素的影响，全县还有 22 个项目未开工建设。如去年我县引进的浙商兴业园项目，土地缺口达 700 亩，制约了项目的建设进度。三、下半年经济走势预测及对策建议2008 年，我县经济运行面临诸多不确定因素：从国际环境看，一是国际粮食、石油和主要原材料价格继续上扬且维持高位，全球经济通货膨胀风险逐渐加大；二是美国次贷危机的不断加深和受全球金融市场动荡的影响，2008 年美国经济几乎停滞。从国内看：百年一遇的雨雪冰冻灾害和 5.12 特大地震灾害接踵而至，给人民生命财产和经济建设造成了巨大的损失，给经济运行带来诸多不确定影响；以美国为代表的世界经济减速导致我国出口持续减速，外需拉动经济的力度减弱；国家继续执行稳健的财政政策和从紧的货币政策，坚持“两防”的宏观调控取向，这些都将影响我县经济的增长。因此，我们认为：虽然 2008 年上半年我县经济实现平稳增长，但要完成全年 15%的经济增长目标任务，难度较大，为此我们建议：1、继续重视农业问题，保证农业生产的稳定局面。一是目前我县已进入持续晴热高温天气，上半年我县降雨总量较历年同期偏少近三成，全县干旱局面已经形成，各相关职能部门和乡镇应加强用水调度，努力确保粮食生产丰收。二是在当前早稻生产已成定局的情况下，全县上下要全力确保晚稻生产面积，稳定全年粮食播种面积。三是加强生猪防疫工作，加快生猪集约化经营，降低市场风险。2、积极应对当前工业生产面临的困境，促进工业经济又好又快的发展。一是面对当前电力紧张的局面，各有关部门应科学调度，在保证居民生活用电的同时，尽最大努力保证各企业的生产用电。各工业企业应适当调整生产计划，实行错峰用电，保证企业正常运转。二是目前我县工业技改投入占全社会投资比重偏低，企业发展缺乏后劲，下半年应加大工业技术改造投入力度，提高企业发展能力，加快新型工业化进程。3、加大重点工程项目建设力度，保持固定资产投资快速增长。投资是我县经济增长的主要推动力，近年县域经济的快速增长与投资的高速增长是分不开的。上半年我县全社会固定资产投资增速虽达 36.5%，但在全市排位靠后，后劲不足。下半年，对列入全县的重点工程项目，要认真搞好协调服务工作，采取逐一跟踪服务等措施，有关部门应密切配合，及时协调解决建设中存在的困难和问题，确保重点项目顺利建设。4、以抓好财税征管为重点，确保财政收支平衡。认真研究中央转移支付政策，及时掌握信息，努力争取上级财政对我县给予更多政策或项目上的支持和倾斜，缓解县级财政收支矛盾。进一步强化收入征管，当前我县以煤为主的资源型企业价格上涨幅度较大，要千方百计加强资源型企业税收征收力度，做到应收尽收。严格支出管理，优化支出结构，进一步强化预算约束，严格按预算执行各项支出，突出加强对非生产性项目支出的控制，减轻财政支出压力。5、以政策支持为主导，加快发展第三产业。第三产业发展水平是衡量一个地区经济发展水平、发展阶段的重要标志，目前我县正处在工业化初级阶段，第三产业发展水平