新农村建设的成效及问题

浅议我国新农村建设取得的成效及存在的问题【摘要】在人们的期盼中， 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议公布了。与前两次规划相比， “十二五”规划建议中关于农业、农村和农民问题的重要性没发生改变，但所要努力的内容发生了一些变化。此次规划将推进农业现代化、加快建设社会主义新农村列为我国“十二五”时期经济建设的重要任务。【关键词】十二五规划 新农村建设 成效 问题新农村的建设促进了农民经济的发展，土地问题的科学规划，新农村新道路的铺建给农民的日常生活，以及农村经济的发展带来了很大的便利，农村垃圾回收站的建立，在很大程度上改善了农村的生活环境，以及污染问题，也让更多的可回收利用资源得到了更好的利用，农村文体教育体系得到了一定程度的完善，让农业的发展有了技术方面的辅助，也让老年人的晚年生活有了很大程度上的改善。我本身就生长在农村，而我们村的新农村建设大多数还只是在理论讨论和简单的宣传之中。由于各种原因，基层新农村建设还缺少切实可行的经验和技术指导，这也是基层干部迟迟不敢实践的原因。下面，我就结合自己所学和亲身感受，从三个方面谈一谈我所理解的新农村建设。（一）我国新农村建设的现状；（二）当前我国新农村建设取得的成效和存在的问题；（三）自己的一点意见。由于专业和学识原因，文中难免会出现错误，还望矫枉过正！第一 我国新农村建设的现状当前，农业和农村经济形势发生深刻变革，社会主义新农村建设正处于一个特殊的转型期，既存在机遇，又面临挑战。新农村建设发展前景一片大好。从战略角度讲，党中央连续四年发出了关于“三农”工作的“一号文件” ， 各级党政领导都把农业和农村经济工作摆在了突出重要的位置，进一步确立了全党工作重中之重的地位。可以看出：新农村建设发展前景一片大好，有政府政策的引导和支持。从政策方面说， “三个继续高于”及农业四项补贴等惠农政策继续稳定、完善和加强，各级党委和政府还相应地制订了把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，以及引导金融机构增加对“三农”的信贷投放的配套优惠政策等。从发展基础看，已具备了全面推进新农村建设的前提条件。制约因素明显。一是“三农”作为新农村建设的主体，发展基础仍比较薄弱，区域差异化突出。主要表现在城乡之间、乡村之间发展不平衡，仍存在较大的差距；农业基础设施还比较薄弱，人均占有耕地和水资源量相对匮乏；同时，农村道路、电力、水利、通信等方面也不同程度地存在一定的缺陷。二是体系还不够健全。基层农业技术推广、农村社会保障出现断层，三是管理功能相对还不完善。在联动创建、资金投入和引导参与等方面，还没有形成一整套成熟的管理机制，在运行上还不同程度地存在责任不清、主体不明的现象，也没有形成一个引导全社会力量支持新农村建设的参与机制。第二 当前我国新农村建设取得的成效和存在的问题取得的成效显著。 （一）农产品产量在增长，这证明生产发展得到落实，生活水平明显提高。 （二）2006 年，取消了在中国实行了 2600 年的农业税制度，农业税制度被取消之后，农民直接和间接的减轻负担达到了 1600 亿元，从2004 年开始，政府又推出了直接补贴农业生产者的制度，帮助农民增加收入。直接补贴主要从四个方面进行：一是对农民种粮进行的直接补贴；二是对农民购买粮种进行补贴；三是对农民购买农机具进行补贴；四是农业生产资料价格综合补贴。 （三）党中央、国务院明确提出了要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村的要求。提出这个要求之后，投资结构有了比较大的变化，财政支出结构也有了大的变化。 ，从道路建设来看，我们现在能做到全国87%的行政村通达客运班车，这和以前相比有了非常明显的变化。从电网的建设来看，我们国家的两个大电网的覆盖地域，国电网和南方电网，在大电网覆盖区域之内，除了西藏地区，其他地区都已经在电网覆盖范围内。 （四）基本解决了农村饮水问题。进入新时期以后，党中央、国务院提出要加快农村安全饮水工程建设。 （五）燃气，到去年年底，全国已经有 3000 多万农户使用上了沼气。使用沼气不仅燃料本身是清洁安全可再生，最重要的是对改善农村的环境卫生条件非常有利。 （六）在公共服务方面，进入新世纪以来，政府也采取了一些重大的政策措施。比如建立了农村义务教育的经费保障制度。 （七）文化事业方面，宣传文化部门致力于抓农村的广播电视村村通，要求也是在不断提高，取得了显著成绩。 （八）完善了农村社会保障制度。农民最关注的水、电、路、气、教育、医疗、文化、社保等问题，这几年发生的变化是非常明显的。正是在这一系列强有力的政策扶持之下，整个新农村建设取得了明显的成就。存在的问题突出。经过我的观察，目前新农村建设存在以下问题：（一）基层干部对新农村建设存在认识上的误区。重硬件、轻软件，重规划、轻执行，重建设、轻管理，认为新农村建设三五年就可以搞好，对新农村建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。 （二）农民的主体作用发挥不强,。新农村建设的主体是农民，那么，应当让农民积极参与到新农村建设中来，让他们享受建设的成果。而不是由干部干出来的新农村。 （三）农民群众科技文化素质较低，思想观念落后。在我县广大农村，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，市场经济意识淡薄，守旧封闭，等、靠、要思想较为严重，缺乏干大事创大业的开拓进取精神，大部分农民没有自己的致富产业，严重的制约了农民的增收。有的农民把赌博当娱乐，在农村已成为一种不良的社会风气。一些消极思想和陈规陋习沉渣泛起，在一定程度上影响着新农村建设的顺利推进。 （四）新农村建设资金投入不足，农民经济的承受压力加大。在新农村建设中，边远山区小县，农村较为贫困，广大农村基础设施条件较差，道路硬化、改水、改厕、墙壁粉刷，猪牛栏改建的任务繁重，而目前省、市下拨及群众自筹、挂点单位帮扶的资金相对有限，还远远满足不了新农村建设的需要，加上当地农民收入还不是很高，而建设进度又不能耽误，就只能动员群众加大投入加快进度，这就相对地增加了农民的负担，农民经济的承受压力也就无形地加大了。 （五）农村耕地面积逐年锐减，造成农民产量总量减少。化肥、农药价格上涨，导致农民种植成本上升等。三 我的意见对于存在的问题，虽然我不能一一给出解决办法。但是，作为一名当今大学生，我有义务结合自己的知识，尽量谈谈自己的一点意见。（一） 政府应该在政策上引导保护农用耕地。（二） 对广大小农济型的农民给予更多的补贴，以提高他们在农村建设的积极性。（三） 适当