xx市国资委xxxx年工作部署

XX 市国资委 XXXX 年工作部署XXXX 年是 XXXX 之年，是在改革开放三十年取得辉煌成就新起点上继续前进的重要一年。受全球经济环境的影响，这一年将是新世纪以来我国经济发展 XXXX 的一年，也是蕴含重大机遇的一年，更是国有企业面临巨大挑战和考验的一年。XXXX 年市国资委工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，按照市委、市政府工作会议要求，以促进市属国有企业平稳较快发展为首要任务，以提升企业核心竞争能力、风险防范能力和危机应对能力为重点，深化企业改革，转变增长方式，优化治理结构，继续发挥国有企业服务区域建设、履行社会责任和维护社会稳定的作用。贯彻落实企业国有资产法，完善国资监管制度，提升国资监管水平。以改革创新精神，加强企业党的建设和领导班子建设。全面完成全年各项任务，为迎接周年做出积极贡献。一、认清形势，抓住机遇，促进国有企业平稳较快发展1、积极应对形势变化。密切关注国际金融危机的最新动态，加大对国内宏观经济形势的研究力度，引导企业坚定信心，沉着应对，用好用足国家及北京市出台的一系列政策，及时调整企业发展战略及经营策略，积极探索变“危机” 为“机遇” 的有效途径。以前瞻性的思维和开拓 进取的精神，正视挑战，战胜挑战，发现机遇，用好机遇，确保企业稳步发展，确保国有资产保值增值目标的实现。2、全面加强风险管理。充分认识当前和今后一段时期内市场环境变化对企业经营管理的持续影响，增强企业风险管理意识，突出风险管理在企业日常经营管理工作中的重要性，强化企业对重大投资、重大事项和重要业务流程的控制力度，不断完善企业内部控制系统，建立健全企业全面风险管理体系，切实提升企业风险防范和应对能力。3、着力转变增长方式。加大对企业成本费用的监控，促进企业加强对成本费用的控制，特别是强化财务管理和现金流管理，提高资金利用效率，降低财务成本。引导企业苦练内功，在质量管理、供应链管理、品牌管理、营销管理、人力资源管理等方面努力挖潜，继续鼓励和支持企业开展管理创新、技术创新，为企业可持续发展奠定坚实的基础。4、合理优化资产结构。从有利于国有资本保值增值和安全运行的角度出发，适当加大调整力度，促进优质资源向优势产业、优秀管理团队集中。个别产业和企业，适当采取收缩战略，立足区域，积极推动现有重点项目的进展。研究上市公司国有股权的最优比例，充分发挥资本市场的杠杆作用。以提高资产利用效率、解决具体问题为出发点，促进企业之间进行资产和股权置换、转让。支持企业开展资源整合，积极稳妥地进行企业间的并购重组。5、继续深化企业改革。稳步推进国有企业改制，完成XXXX 公司的国有独 资公司改制工作，针对尚未改制的企业，积极创造条件促其改制。深入研究公司治理的有关问题，准确把握改制企业法人治理结构的特点和企业运行模式的变化，不断完善企业法人治理结构，重点指导国有独资公司加强董事会建设，依据公司法和企业章程，健全完善董事会和经理层的议事和决策制度，确保改制企业规范运行。6、切实抓好安全生产。总结奥运时期开展安全生产工作的做法和经验，牢固树立安全生产意识，规范安全生产管理，加强对安全生产应急预案的演练，提高处理突发事件的能力。各企业领导要强化责任意识，层层抓好落实，组织力量深入重点部位，针对薄弱环节，进行重点整改。7、努力凝聚职工队伍。坚持以人为本的核心理念，尊重和保障职工的合法权益。加强宣传力度，让职工既客观认识企业面临的市场环境，又充分了解企业采取的积极策略，增强广大职工的信心，充分调动广大职工的积极性为企业改革发展出谋、献力。职工收入偏低的企业要努力保证职工收入的适当增长，面临严峻形势的企业要保证不裁员。二、夯实基础，依法监管，确保国有资产安全运行8、贯彻落实企业国有资产法。结合我市国有企业和国资监管工作实际，依法修订和规范已出台的国资监管制度，积极研究制定“企业资产损 失责任追究暂行办法” 、“加强国有独资公司董事会建设指导意见”、 “监事会管理 暂行办法”等制度， 不断完善国资监管体系，改进和创新国资监管工作。加强对企业的分类指导。做好企业国有资产法的宣传贯彻工作，依法落实国有企业法人财产权和经营自主权。9、深入开展国有产权管理。在管好国有产权登记、依法交易、把好资产评估关的同时，积极研究上市公司国有法人股权的管理方式，规范国有法人股权的转让行为。探索建立上市公司股权结构的监测机制。对所属企业产权关系进行梳理、规范，为国有独资公司改制工作创造条件。10、强化出资人财务监督体系。完善财务快报、月报和年度会计决算体系，保证财务数据质量。加强财务数据的运用，提高对企业经济运行情况的分析能力，建立与企业数据交流和信息沟通的平台。扩大企业效绩评价工作的范围，逐步向二级企业延伸。深入开展调查研究，探索国有资本经营预算编制工作。11、完善企业经营者激励约束机制。继续做好企业经营者业绩考核工作，进一步健全企业经营业绩考核体系，强化分类考核，加强对企业经营者的薪酬管理，重点检查企业经营者年薪制执行情况，对违反规定取酬的现象要坚决纠正。保持企业经营者较为合理的收入水平，实现企业效益不增长，高管人员收入不增加；普通职工收入不增长，高管人员收入不增加。12、进一步加强外部董事管理。按照市国有独资公司外部董事管理暂行办法的有关规定，切实落实外部董事履职保障机制，实行外部董事报告工作制度，建立并充实外部董事人才库，逐步扩大外部董事派出范围。13、继续发挥监事会的监督作用。完善监事会的运行机制，为监事会履行职责创造条件，加强对监事会监督成果的运用，建立监事会监督意见反馈机制，促进监事会和董事会、经营层的沟通，促使三者形成合力，保障国有资产的安全和高效运行。三、解放思想，勇于创新，全面推进国有企业党建工作再上新水平14、深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委的统一部署，坚持高标准、严要求，精心组织，周密安排，切实抓好两个批次、各个阶段和各个环节工作的落实。把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动，努力使广大党员干部在对科学发展观的认识上取得新的提高，在构建有利于国有企业科学发展的体制机制上取得新的进展，在提升国资监管水平和能力上有新的高度，在推进党建创新和改进工作作风上取得新的成效，在解决群众反应强烈、影响和制约企业科学发展的突出问题上取得新的突破。15、探索适应现代企业制度的党建工作方式。结合公司法人治理结构的特点，完善党组织参与重大问题决策的规则和程序，明确党组织参与重大问题决策的责任，提高党组织参与重大问题决策的能力和水平，将党组织政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程。扎实推进各企业基层党组织先进性建设示范点创建工作，扩大党组织的凝聚力、影响力和感召力。充分发挥国有企业党组织在政治上、组织上和群众工作上的“三大优势” ，服务群众、凝聚人心、促 进和谐，推动企业改革发展。16、加强思想政治建设和企业精神文明建设。结合当前国际国内形势和企业所处的环境，开展多种形式的宣传教育活动，凝聚广大党员群众共同奋斗，使广大党员群众能够认清形势、正视困难、坚定信心、立志发展。将科学发展理念融入精神文明建设和企业文化建设工作中，突出以人为本的核心理念，继续弘扬党员群众的爱国热情和奉献精神，不断提升企业精神文明建设和企业文化建设水平。17、完善信访机制，促进企业的和谐稳定发展。进一步健全矛盾纠纷排查化解机制，把涉及职工包括离退休职工利益的问题和矛盾作为排查工作的重点。坚持各级领导定期接访、重点约访、带案下访和包案处理重点矛盾、处置群体性事件责任制，以预防疏导为主，积极做好矛盾排查化解，为企业创造好的发展环境。18、完善惩治和预防腐败体系，推进企业反腐倡廉建设。认真开展廉政风险防范管理工作，确保预防腐败工作取得成效。进一步加强对企业领导班子特别是主要领导的监督。继续开展企业领导人员述职述廉工作、民主评议工作，发挥民主监督的作用。严格执行中纪委二次全会提出和重申的国有企业领导人员廉洁自律的七项要求。认真学习中纪委三次全会精神，按照市纪委的工作部署和要求，强化企业领导人员的政治意识、责任意识，进一步规范国有企业领导人员职务消费行为。落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育和廉洁文化建设，提高企业领导人员廉洁自律、廉洁从业的自觉性。四、加大培养，创新机制，切实提高企业领导人员队伍整体水平19、加大调整力度，优化企业领导班子结构。认真分析企业领导人员队伍的结构，针对任职时间长、年龄偏大的领导岗位，提前做好后备培养和配置调整的准备。通过实行董事长与总经理分设的做法，选拔优秀的年轻同志担任经营层的主要领导，通过工作实践提高年轻同志的综合素质，为企业的长期发展积蓄人才力量。20、加大培训力度，提升企业领导人员的专业水平。开展以“ 抓住机遇 应对危机”为主题的系列专题培训，通过培训，促进企业加强成本管理、提高内控水平，提高企业领导人员精细化管理的能力和节约成本的意识。开展“国有企业如何应对金融危机”、 “学习企业国有资产 法”等主题讲座，拓宽企业领导人员思路，不断提升企业领导人员素质。21、加大研究力度，继续探索符合现代企业制度的“管人”模式。运用“ 在法人治理 结构条件下加 强企业领导人员管理工作的探讨” 的调研成果。在 始终坚持 “党管干部、党管人才”原则的前提下，落实董事会选聘、考核经理层成员的职责，发挥企业党组织、董事会在企业领导人员队伍建设方面的作用。落实对企业领导人员的分类管理，推进企业领导人员任期制的实施，逐步实行企业领导人员契约化管理，建立健全考核评价体系与激励约束机制。五、改进作风，提高素质，加强国资委自身建设22、进一步改进工作作风。以开展学习实践科学发展观活动为契机，继续加强国资委机关作风建设，着力打造实事求是、与时俱进的思想作风；踏实肯干、认真负责的工作作风；联系基层、发扬民主的领导作风；脚踏实地、锐意进取的学风。增强干部紧贴企业发展、遵循市场经济规律的思想意识；保障国有资产安全运行的责任意识；为企业着想、主动帮助企业解决问题的服务意识。继续发挥政风监督员的作用，进一步促进机关科室提高工作效率和办事能力。23、创新履职方式，深层次开展服务。把监管和服务作为国资委工作的两条主线，在规范监管的同时，把主动为企业服务作为一项重要工作。构建企业相互交流的平台，促进企业之间在