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XX 镇市级小企业创业基地建设存在的问题及建议重庆大足 胡明才 XX 镇小企业创业基地是我区“1+2+7”产业发展平台之一,于 2008 年 9 月被市中小企业局认定为“市级小企业创业基地” ,2009 年 5 月,因无用地指标被国家土地督察成都局责令拆除复垦,2010 年 12 月,市国土房管局批准 XX 镇建设用地指标 185.6 亩;目前,该基地建设工作存在一些亟待解决的问题。一、存在的问题1.发展压力。一是小企业创业基地对外连接道路系龙三路和南珠路,均为县道,路窄弯急,路况较差;二是目前小企业创业园区的供排水问题还没有妥善解决,可能会对环境造成影响。2.历史遗留。2008 年在区有关部门支持下,采取“以租代征” 方式建立园区 40 亩,入驻企业 9 户;2009 年 5 月,因无用地指标被国家土地督察成都局责令拆除复垦(实际只是覆盖泥土并未退还村民),拆除 9 家企业的搬迁费和补偿给农民的租金(含搬迁中死亡 1 人赔偿金)共计耗资 480 万元未销账,目前每年仍需支付土地租金等费用 15 万元。3.规划滞后。目前该基地建设思路不够清晰,没有科学把握创业基地建设的内涵,缺乏正确的规划和引导,造成基地在土地等方面缺乏后劲,优势资源得不到充分发挥,制约了基地发展。4.产能较低。据调查 95%的小企业主文化程度为高中以下文化,90%的产 品科技含量低,企业缺乏先进的管理方法和产业发展意识,对于产品创新开发投入少,不重视申报商标、专利。5.人才缺乏。科技研发人才、技术熟练的高级技工以及高素质复合型管理人才严重不足,制约了企业快速成长。二、几点建议1.完善基础设施。建议全面整修拓宽龙三路、南珠路,达到 4 车道以上标准;修建基地到大邮路(城南)的直线连接道。加速供排水管网建设,融入 XX 镇城市建设整体供排水系统统一考虑布局。2.化解遗留问题。着手帮助镇政府消化 480 万元资金遗留问题,给予小企业发展的正面支持,快速激活基地发展活力,将土地“包袱”变为“聚宝盆”。3.超前规划布局。区委、区政府统筹全区产业发展,出台指导全区“1+2+7 ”平台发展的刚性政策,指导基地做好短期、中期、长期发展计划,明确产业发展功能分区,布局若干个符合基地发展形势的企业到基地,带动基地发展。4.增强科技实力。建议协调区职教中心、科委等部门加强对全区小型企业的企业发展、管理、用工等方面进行全面的系统培训,增强全区小、微企业的综合竞争力。5、培养吸引人才。建议重点吸引返乡
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