服务民生出实措

服务民生出实措 以人为本献真情淄博市交通运输局实施民生工程纪实2010年 09月 06日 15:23 【字号 大 中 小】 打印 留言 论坛 网摘手机点评纠错 E-mail推荐: 提 交为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，淄博市交通运输局把改善民生、服务民生作为当前工作的主抓点，作为学习实践科学发展观和“创先争优”活动的重头戏，从改善群众出行条件入手，积极建设民生工程，在每个项目、每个细节上坚持人本化管理理念，全力把民生工程做成民心工程，确保让群众满意。2010 年以来，先后在路网改造建设、公路综合整治、统筹城乡一体化和推动城市公交发展上下功夫、求实效，取得了良好的惠民成效和社会反响。“道宽了，路畅了，出行心情也不一样了”：路网改造建设和公路综合整治让群众走路舒心。为加快完善市域“六纵九横”干线公路网，今年确定了 7个公路重点工程项目，建设总里程 123.5公里，概算总投资 17亿元，为集中力量推动工程进展，市政府专门成立了公路重点工程建设领导小组，制定了实施意见，多次召开调度会和现场会进行督导，各有关区县都成立了指挥部，将建设任务进行细化分解，明确了控制节点和标准要求。在工程建设中本着“以人为本”、“低碳生态环保”和“全寿命周期成本”的理念，严格基本建设程序，加大人力物力投入，各项工程进展顺利，截至 8月底，完成工程直接投资近 4亿元，同时实施养护大中修工程 16项、335 公里，完成投资 3.3亿元，我市路网更加健全，出行更加方便快捷。着眼于提升公路整体形象，改善出行条件，保障第 22届省运会环境质量，积极开展公路综合整治活动，成立了由分管副市长任组长，14 个市直部门及区县政府分管负责人为成员的市公路综合整治领导小组，研究出台了全市关于开展公路综合整治年活动的实施意见，年初组织对 S29滨莱高速、G309 荣兰路、G205 山深路、S235 湖南路等 14条重点整治路线的路域环境状况进行了深入摸底调查，同步采集图片资料，“分区县、分路线、分路段”编制了各区县公路路域环境综合整治工作方案，绘制了“两图一清单”，下发各区县、高新区指导整治工作。在共同努力下，目前全市公路路域整治完成投资 5.18亿元，栽植各类苗木 2016万株，新增路域绿化面积 3.6万亩，依法拆除公路两侧可视范围内的危旧建筑及违法建筑 6506余处，粉刷沿线建筑物 65万平方米，硬化平交道口 3870处，清理占路经营摊点 1200余处，迁移集市贸易 46处，查处漏撒车辆 1362台次、超限超载车辆 5700台次，查处车辆安全违法行为 2300余起，“畅安舒美”的公路通行环境建设迈上了一个新的台阶。“一站进城不再是梦”：统筹城乡交通让农村百姓开心。充分发挥交通在城乡统筹中的前提和基础性作用，重点围绕三个方面实施“惠农”项目：一是加强农村公路建设养护管理，截至 8月底，全市农村公路开工 209公里，完成路面 135.3公里，完成投资 1.2亿元，村村通油路率达到99.1%。二是扎实推进农村客运基础设施建设，全市已有 68个乡镇已全部按省交通运输厅标准建成“四位一体”客运站，城乡客运站点网络体系基本完善。三是推进城乡公交一体化，以“市域公交无缝衔接”为目标，积极推进农村客运公交化，推进城区公交向中心镇、中心村以及产业聚集区全面延伸。同时，积极整合农村客运运力资源，引导经营业户联合经营，实行统一站点、统一排班、统一票价、统一车辆标识、统一结算。目前淄博市参加农村客运的车辆，已经全部实现了公司化、集约化经营。“公交成为出行首选”：发展城市公交让市民出行省心。进一步优化客运线网布局，大力开线增车，年内新开通市内公交线路 2条，调整延伸市内公交线路 1条。在开通博山至桓台直达快速公交的基础上，年底前开通周村至临淄线路，届时将形成“大十字”快速公交系统，有力助推区域经济发展提速。以省运会保障为契机，2009、2010 年共投资 8470万元，购入 262台环保型燃气公交车，将原有 547台中心城区公交车全部刷新，公交站牌全部更新，中心城区环保型燃气公交车已达 95%以上。扎实推进公交集约化进程，近 3年来共筹资收回租赁经营线路 11条，今年又争取市政府出资 300万元，对中心城区最后 1条租赁经营的公交线路进行赎买回收，至此，中心城区公交线路全部实现了公营。为鼓励群众乘坐公交出行，坚持执行公交 IC卡 4、6 折优惠乘车（学生 4折、普通市民 6折）政策，继续实行 65岁以上老年人、伤残军人、离休干部、盲人等特殊群体免费乘车政策。今年以来惠及乘客 3100万人次，让利 1600万元，方便、快捷、实惠的公交车已成为众多市民的出行首选。(强化社会责任 构建和谐公路2010年 09月 06日 15:09 【字号 大 中 小】 打印 留言 论坛 网摘手机点评纠错 E-mail推荐: 提 交俗话说“要想富，先修路”、“公路通，百业兴”。 改革开放以来，我国公路交通事业迅猛发展，公路已不仅仅是客流和物流的载体，在现代物流、信息流、商业流、金融流和文化流的高速运行中也扮演着越来越重要的角色，其社会责任也逐渐成为人们普遍关注的焦点。社会责任是指一个组织对社会应负的责任。社会责任是一个行业长期发展战略的重要组成部分，通过承担社会责任，树立健康的行业形象，非常有利于一个行业的持续健康发展。公路，作为国家的交通基础设施，更是肩负着与生俱来的公益使命和社会责任：提高社会运输效率，努力向社会提供畅通、安全、便捷、舒适的通行服务，为社会经济发展做出贡献，谋求公路与社会的共同发展。在公路交通极速发展的今天，公路运营和管理的目的，不仅仅是为社会提供“畅、安、舒、美、优”的通行环境，同时要承担多维度的社会责任，包括对职工和公路使用者等相关利益者，以及对城市发展和环境保护等的相应责任。作为公路行业本身，则应本着“服务人民、奉献社会”的行业宗旨，忠实履行应承担的社会责任和义务，回馈社会，服务大众。日照市公路局在开展“加强公民责任教育，深入推进责任文化建设”活动中，在全系统中着力通过加强对社会责任的共同诉求，努力构建和谐公路。通过塑造“日照公路与时代同步，与文明同行”和“路修到哪里，文明就延伸到哪里”的日照公路行业品牌，深入挖掘、精心打造了具有了“六个文明”、“四个和谐”的十大支撑体系和丰富内涵。公路建设塑造文明我们认为，公路，就是雕刻在大地上的一种特殊带状人工建筑物，从艺术的角度说，公路也是一种雕塑，是一件凝结着广大公路建设者心血的艺术品。公路建设，就是文明建设的物化塑造过程。在这个过程中，科学的规划设计是前提，我们从设计中就树立科学发展、和谐发展的理念，把公路作为雕塑来设计，让公路与环境相融，与周围景观相融，把公路作为一个城市延伸的雕塑奉献给社会。公路建设的过程就是一件雕塑产生的过程，文明的施工管理是保障，严格的质量控制是措施，和谐的环境美化是追求，这些都赋予了公路雕塑一样的品质。先哲说，世上本没有路，走的人多了也就成了路。我们说，路修到哪里、文明就延伸到哪里。公路，就是一座座文明的丰碑。公路养护展示文明“建设是发展、养护也是发展，并且是可持续发展”。我们认为如果说公路建设是创造财富，那么公路养护就是积累和保护财富。通过公路养护展示文明的内涵，就是要以为人民群众提供良好的通行环境、更好地服务于地方社会经济发展为目标，树立科学发展的思想，本着“以人为本，以车为本”的主导思想，着力建设绿色公路、生态公路、景观公路，通过文明的公路形象展示时代的精神风貌。在养护工作中，我们由过去的“畅、洁、绿、美”上升为“畅、安、舒、美、优”的新理念，就是要通过养护工作保持公路的畅通、安全、舒适、美观，赋予行路者“人在车上坐，车在画中行”的享受。规费征收传播文明通行费征收是公路文明与社会直接交流的一个重要窗口。如果说公路建设、养护展现的多是静态文明，那么通行费征收所展现的就大都是一种动态文明。收费员的一言一行、一举一动都体现了公路队伍的整体素质。我们通过“优质服务、优美环境、优良秩序”建设以及半军事化管理、“四规范六公开”、承诺服务、亲情服务、星级管理、党团员示范岗、创建青年文明号、巾帼文明岗等活动，内强素质、外树形象，以收费为依托，以管理为手段，以服务为目标，与时俱进，开拓创新，把服务融入到活动中，构建收费员同驾乘人员的和谐关系。如今，“满意在收费站、方便在服务区、舒适在旅途、文明在公路”已成为日照公路人的不懈追求，新时代的公路文明通过三尺岗亭这个窗口得以不断传播。路政管理提升文明“规范执法、文明服务、装备精良、反应迅速”是对路政执法人员的基本要求。路政管理提升文明，就是要以和谐管理为基础，不断提高路政执法的现代化装备水平，以人为本，努力打造科技路政、规范路政、服务路政新形象，不断提升公路文明层次。科技路政，就是要不断提高路政管理的科技含量和管理效能，积极推动路政工作的信息化、网络化建设，充分发挥 96660路政服务热线和 GPS路政监控指挥系统功能，完善路政举报救援和安全预警机制，保障干线公路畅通；规范路政，就是要不断完善路政管理制度，大力实施路政执法阳光工程，公开标准、依据、程序、处罚及赔偿标准、监督电话等，做到严格执法、规范程序、有理有节、处理得当；服务路政，就是要加强路政执法队伍素质建设，大力强化服务意识，做到便民不扰民，畅通讲和谐，文明执法、热情服务。行风建设延伸文明良好的行风是实现可持续发展的先决条件，是文明得以延伸的关键环节。实现公路行业的良好行风，就要结合公路具体业务工作实际，从行业文化、廉政建设、载体活动三个重点入手，倡树正气，打击歪风。文化是方向，是内在力量的源泉，“与时代同步、与文明同行”系列公路文化的产生为公路良好行风的形成奠定了坚实的基础；廉政是保障，没有坚定的党性，没有廉洁的队伍，行业也就失去了可持续发展的精神动力；活动是手段，丰富的载体活动，可以激励人们奋发向上的斗志。我们由过去的部门搞创建、内部搞建设，转变为敞开门搞创建，主动聘请社会行风监督员，通过媒体、宣传栏等把服务措施、行风建设情况向社会公布，接受社会、政府和人民群众的监督，向全社会展示公路文明行业风采。改革创新发展文明“创新是事业发展的不竭动力源泉”，以改革为动力，以创新为手段，抓理念、强管理、促服务，让文明在不断改革创新中升华、发展。实践证明，大力加强管理、技术、理念三方面的改革创新，是公路文明得以升华发展的关键环节。通过管理创新，积极推行“竞争上岗、优胜劣汰” 等制度，努力锻造一支现代化、复合型人才管理队伍，为公路跨越发展积聚力量；通过技术创新，建立健全先进的科技管理措施，规范管理，严格奖惩，为公路事业发展立于不败之地提供可靠保证；通过理念创新，在继承发扬优秀传统的基础上，与时俱进，不断提炼、丰富、充实符合形势需要的新理念，强化理论的指导功能。建设和谐的公路社会环境公路是社会的重要组织细胞，与社会的发展、进步息息相关。公路建设是部门行为，直接对政府负责，政府决策又取决于经济社会发展，三者紧密结合，互为依托。建设和谐的社会环境就是要摆正社会、政府、部门三者的关系，建立起与各上下级部门间通达顺畅、各同级部门间沟通及时的有效衔接网络，通过为社会提供便捷、优质的公路交通服务，争取政府以及社会各界的最大理解、支持、关注，实现部门行为、政府行为、社会行为的相互转化、共同发展，最终实现公路同全社会的和谐。建设和谐的公路生态环境建设环保型、生态型公路是社会发展的必然要求，也是今后现代化公路建设的基本标准。建设公路势必会砍伐树木、占用土地，这些行为会改变天然的排水系统和水域面积，带来破坏植被、水土流失和斜坡失稳等环境问题，使自然景观及生态平衡遭到破坏。同时，公路上行驶的汽车是流动的污染源，汽车排放的废气、废水、垃圾以及噪声会带来大气污染、地表水污染及土壤污染，汽油经过燃烧所产生的一氧化碳、二氧化硫等有害气体，将影响人的身体健康。科学实践证明，通过建设绿色公路、还生态以平衡，是保护人类生存环境、实现可持续发展的根本措施。牢固树立“不破坏就是最大保护”的设计、建设理念，强化绿色公路、生态公路建设意识，让公路绿化和附属设施建设与周围环境协调统一，使公路融入自然、美化自然，既是畅通的经济发展大动脉，又是靓丽的风景线。让公路本身就成为一道景观，把公路打造成和谐生态环境的一部分，不仅自身展现和谐，而且要和谐的融入到自然中。建设和谐的公路管理环境和谐的管理环境强调的是人心和谐，统一的思想认识、共同的奋斗目标是公路现代化建设的根本保障，是事业快速发展的力量源泉。建设和谐的管理环境，就是要树立大局意识、一盘棋思想，以制度的手段抓规范，以人性化的管理凝人心，实现人与人之间和谐，通过人文的和谐达到公路建、养、征、管各项业务工作以及精神文明建设水乳交融、同步发展的目的。建设和谐的公路文化环境行业文化是活动的、发展的、动态的概念，是一个单位或组织在长期的生产经营和管理活动中形成、积累，经过筛选提炼形成并倡导的一套优良作风