“国庆”期间建筑安全生产工作检查方案

威住建安（2010）16 号关于印发“国庆”期间建筑安全生产工作检查方案的通 知各建设、施工、监理单位：为 了 进 一 步 加 强 全 县 建 设 工 程 质 量 安 全 监 督 管 理 工 作 ， 掌握 全 县 建 设 工 程 质 量 安 全 状 况 ， 确 保 国 庆 节 期 间 建 筑 安 全 生 产 。经 研 究 决 定 ， 在 全 县 范 围 内 开 展 “国 庆 ”期 间 工 程 质 量 安 全检 查 工 作 。 现将威宁县住房和城乡建设局“国庆”期间建筑施工安全检查方案印发给你们，请遵照执行。威宁县住房和城乡建设局二 O 一 O 年九月二十七日主题词：建筑施工 安全督查 方案 通 知报：地区住建局、县人民政府、县安委会送： 安监局发： 各建设、施工、监理单位 威 宁 县 住 房 和 城 乡 建 设 局2010 年 “国 庆 ”期 间 建 筑 施 工 安 全 检 查 方 案为 了 进 一 步 加 强 全 县 建 设 工 程 质 量 安 全 监 督 管 理 工 作 ， 掌握 全 县 建 设 工 程 质 量 安 全 状 况 ， 促 进 工 程 建 设 各 方 主 体 增 强 质量 安 全 意 识 ， 严 格 执 行 国 家 建 设 工 程 质 量 安 全 的 法 律 、 法 规 和强 制 性 技 术 标 准 ， 确 保 工 程 质 量 和 和 建 筑 安 全 生 产 ， 全 面 夯 实2010 年 的 工 程 安 全 基 础 目 标 ， 迎 接 国 庆 。 经 研 究 决 定 ， 自2010 年 9 月 27 日 开 始 ， 在 全 县 范 围 内 开 展 工 程 质 量 安 全 检 查工 作 。 现 将 有 关 事 项 通 知 如 下 ：一 、 检 查 范 围 及 内 容检 查 范 围 ：所 有 在 建 的 房 屋 建 筑 和 市 政 基 础 设 施 工 程 ， 重 点 是 建 筑 住宅 工 程 和 大 型 公 共 建 筑 。检 查 内 容 ：（一）在建工程项目执行国家法定建设程序，办理报建、招投标、施工图设计文件审查，规划工程质量安全监督、施工许可、工程监理等手续情况。（二）建设单位、勘察、设计、监理、施工单位履行建设工程质量安全管理职责以及贯彻落实国家有关工程安全等相关法律法规、技术标准的情况。（三）在建公共建筑、住宅等房屋建筑和市政基础设施的基础、主体、门窗幕墙等实体工程质量，以及在建工程项目施工安全生产情况。（四）在建工程施工、监理检测单位的资质、人员执证上岗在岗情况，以及省外入黔建筑施工、监理企业入黔备案办理情况。二 、 检 查 的 依 据 建 筑 法 、 建 设 工 程 质 量 管 理 条 例 、 建 筑 工 程安 全 管 理 条 例 , 工 程 建 设 强 制 性 标 准 条 文 及 有 关 规 范 、标 准 和 地 方 性 法 规 。三 、 检 查 的 方 式 及 时 间 安 排第 一 阶 段 ： 自 查 自 纠 阶 段 ， 10 月 2 日 前 完 成 。 建 设 工 程建 设 单 位 和 勘 察 、 设 计 、 施 工 、 监 理 等 企 业 应 严 格 按 照 检 查内 容 和 标 准 对 所 属 在 建 工 程 全 数 检 查 ， 认 真 做 好 相 关 检 查 记 录 。第 二 阶 段 ： 检 查 阶 段 ， 10 月 10 日 前 完 成 。 在 企 业 自 查 的基 础 上 ， 县 建 设 局 组 成 检 查 组 对 全 县 在 建 工 程 进 行 抽 查 。四 、 检 查 要 求1、 认 真 组 织 。 各 在 建 工 程 项 目 的 相 关 责 任 主 体 单 位 要 高 度重 视 本 次 检 查 ， 认 真 开 展 自 查 自 纠 工 作 。 要 按 照 查 前 有 计 划 、查 时 有 记 录 、 查 完 有 结 果 、 问 题 有 处 理 、 整 改 有 落 实 的 要 求 ，按 时 完 成 自 查 自 纠 工 作 。 2、 突 出 重 点 。 要 把 大 型 公 共 建 筑 、 住 宅 工 程 和 日 常 监 督 检查 中 质 量 安 全 行 为 不 规 范 的 企 业 施 工 的 项 目 ， 列 为 重 点 检 查 对象 。 对 住 宅 工 程 在 加 强 实 物 检 查 的 同 时 ， 突 出 对 建 设 工 程 参 建各 方 履 行 质 量 安 全 责 任 行 为 的 检 查 ， 特 别 要 加 强 对 监 理 企 业 履行 质 量 安 全 责 任 行 为 的 检 查 。3、 确 保 质 量 。 各 有 关 企 业 要 严 格 按 照 检 查 内 容 、 方 法 和 程序 逐 项 进 行 检 查 ， 不 留 死 角 ， 对 存 在 质 量 安 全 问 题 和 隐 患 的 工程 ， 要 及 时 整 改 。威 宁 县 建 设 局二 一 年 九 月 二 十 七 日威宁县住房和城乡建设局“国 庆 ”期 间 开展建筑安全生产大检查情况汇报地区建设局、县安委办： 为做好“国庆”期间安保工作，确保实现平安“国庆”目标的，我局高度重视，立即传达省地县相关会议精神，切实加强安全监督，筑牢安全稳定防线。在建筑安全生产工作中突出强化安全意识、责任意识，以安全促发展，以发展保稳定，为平安“国庆”做出积极的贡献。我局在开展建筑工程安全生产隐患排查治理专项行动及继续深入开展“安全生产年”活动的基础上，从九月末开展迎“国庆”建筑安全生产大检查。此次检查强化建筑安全生产监督管理，督促各方主体落实安全生产责任，加强监督检查力度，严格标准，依法行政，有力地促进了全县的建筑施工安全生产工作。现将我局开展建筑施工安全大检查工作情况汇报如下：一、基本情况在通过企业自查自纠之后，我局复查检查从 10 月 3 开始，持续到 10 月 10 日。对全县施工现场进行安全生产动态大检查，主要检查施工现场的垂直运输设备、脚手架、支模架、现场围护、施工用电、专职安全员的配置和安全措施方案的落实情况。对发现的事故隐患、主要问题、限期整改，真正达到检查与整改相结合的目的，从源头上消除事故隐患。截至目前，检查在建工程项目 56 个，受检建筑面积约为 20 万余平方米。 在督查工作中非常重视安全生产工作，并且切实采取有效措施，对隐患进行彻底整改，做到不留死角。通过检查，发现各类事故隐患 126 处，当场整改 107 处，下达限期整改通知书 19 份。为进一步做好安全工作，强化安全生产管理，我局严格要求各施工企业在“国庆”期间加强节假日值班、防盗工作，特别加强拆迁工地节假日值班工作，防止闲杂人员进入现场。同时进一步完善各项预案，消除安全隐患，做到常备不懈，保证节日值班信息和通讯网络畅通，以确保 “国庆”期间安全生产工作万无一失。二、大检查具体做法和措施（一）领导高度重视，进行全面部署落实按照除隐患、迎“国庆”期间安全生产大检查各项要求，我局及时成立了以局长为领导组组长，安监站全体工作人员参加的安全建筑工程安全大检查工作领导组。制定了“国庆”期间安全生产大检查工作方案，明确工作思路，提出工作的重点着力抓安全隐患治理工作，进一步落实企业的安全生产主体责任和建设行政主管部门的监管责任，通过开展施工企业安全生产隐患自查自纠活动，全面排查治理安全隐患，认真解决存在的突出问题，有效预防各类事故的发生，全面提高我县建设系统的安全生产管理水平。（二）强化企业自查自纠，落实到基层我局要求各建筑施工企业、监理单位按照隐患排查的各项要求针对本单位的实际情况及时制定了隐患排查方案，对施工现场和企业采取措施一是责任分解到人。做到横向到边，纵向到底；二是专项资金保障。排查出的隐患需要整改资金的，企业要想方设法落实，优先保障，以尽早消除隐患；三是建档排查。排查出的隐患记录在册，便于治理隐患和检查；四是检查与自查同步，以检查促自查，使企业隐患自查工作扎实开展。全县范围内在施的 56 项建筑工程，十家施工企业均进行自查自纠活动，在自查中对检查出的问题，逐条对照进行整改，监理单位把关验收，对查出的隐患整改率达 100%。通过查隐患，消除隐患，对预防生产安全事故的发生取得了一定成效。（三）加大督查力度，全面开展大检查行动从 10 月开始，我局对全县范围内的企业和施工现场进行了安全大检查行动，特别是对校安工程、市政运营设施、乡镇工程、城中村和城乡结合部等建设工程进行重点检查。检查建筑工程项目是否办理了施工许可证、企业是否依法进行建筑施工活动。企业安全生产法律法规和标准的贯彻落实情况，现场存在的安全隐患是否进行认真整改。三、存在的问题一是隐患排查治理工作的宣传和发动力度不够，个别企业文件还不能及时传达到班组和个人。二是部分企业开展隐患排查治理的自觉性不强。建筑安全生产的责任主体是施工企业，但企业自身组织开展排查工作的频次不高，排查面不广，排查资料不全，施工现场安全防护达标率不高。三是监理人员少，素质低，难以履行安全监理的作用。三、下一步工作打算针对存在的问题，我局全面规范各方责任主体的市场行为，严格执行国家的法律、法规，改变监管思路，以提高自身的工作质量，狠抓建筑安全生产，全面排查治理安全隐患。下一步要做好以下几项主要工作：1、按照建筑安全专项治理工作方案”和继续深入开展“安全生产年”活动要求，进一步提高认识，克服厌战情绪，结合当前进入雨季施工的特点，重点加强深基坑、高边坡坍塌、提升设备倒塌等重大事故隐患的排查督查与整改治理，消除重大事故隐患，杜绝重大事故。2、以整顿和规范建设监理市场为切入点，切实突出施工企业在施工现场管理中的主体地位，变督查施工现场为查处企业行为，进一步健全和完善质量安全联动监管机制，严格不良行为记录制度，强化执法监察力度，加大责任追究力度，不能等出了事故才追究责任，关口前移，完善相关制度，建立长效机制，全面提高我县安全生产管理水平。3.加强对安全生产责任主体的监管力度。针对一些管理制度不健全、安全生产责任制落实不到位的企业及其主要负责人要按照建设工程安全生产管理条例和安全生产许可证条例等法律法规规定予以经济处罚及行政处罚，该罚款的罚款，该暂扣安全生产许可证的扣证，确保安全生产工作落实到位。4、要以落实企业安全生产主体责任和政府监管责任为重点，结合工作实际，不断总结经验，不断完善