板桥镇2010年上半年国民经济和社会发展.docvv

*2010 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告在*第十届人民代表大会主席团第 24 次会议上2010 年 8 月 28 日各位代表：现在，我代表*人民政府报告*2010 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。一、上半年计划执行情况今年上半年，在镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，全镇上下按照年初确定的目标任务和工作部署，全力抗大旱、保民生，扎实抓好“整乡推进 ”扶贫开发工程，努力建设新农村，牢牢抓住经济建设和社会建设的每一个环节，经过全镇各级干部和广大人民群众的共同努力，上半年实现了大灾之年全镇经济平稳运行，新农村建设稳步推进的良好格局，为实现全年各项工作目标奠定了坚实的基础。据初步测算，上半年国内生产总值完成 10420 万元，同比增长 6.4%，其中第一产业完成 4800 万元，同比下降 10%，第二产业增加值 2680 万元，同比增长 34%，第三产业增加值 2940 万元，同比增长 20%。抗旱工作取得成效。去年入秋以来，*遭受了有气象记2录以来持续时间最长、干旱程度最深、旱情范围最广、造成损失最大的一次旱灾，全镇*个村（居）委会 7140 户 28563人和 11988 头（匹）大牲畜存在饮水困难，旱情发生后，*党委、政府把抓好抗旱救灾工作作为当前压倒一切的政治任务，全力以赴投入抗旱救灾工作，全力抗旱保民生、保生产、保稳定。全镇共投入抗旱救灾资金-万元，投入抗旱人数 8000余人，机动运水车辆 400 余辆，新建小水窖 60 余口，压力池2 个，蓄水池 2 个，打井 2 口，安装引水管、主水管及到户水管 30 余公里，解决了近 8000 户 30000 余人及 12000 头（匹）大牲畜的饮水困难。畜牧业稳步发展。16 月份，全镇共出栏生猪 63000 头，同比增长 18.9；牛出栏 1700 头，羊出栏 2200 只，家禽出栏 68400 只；畜牧业实现总产值 7100 万元，同比增长16.4，实现增加值 2900 万元。夏收作物大幅减产。今年，夏收作物因严重旱灾，严重减产，油菜籽总产量仅 3487 吨，同比减产 38，夏粮产量825 吨，同比减产 45；夏收作物实现总产值 2441 万元，同比下降 30，实现增加值 1934 万元，同比下降 26。二产业产销平衡。今年上半年，全镇二产业实现总产值9800 万元，同比增长 33；实现总收入 9530 万元，同比增长 17.6；实现增加值 2100 万元，同比增长 28.8，其中：工业实现总产值 7650 万元，实现总收入 7790 万元。三产业发展迅猛。至 6 月底，全镇第三产业实现总收入315810 万元，同比增长 18；实现总产值 11080 万元，同比增长 15；实现增加值 2390 万元，同比增长 22。大春农业丰收在望。今年上半年，在全镇各级干部和广大人民群众的努力下，大春各种农作物均在最佳节令栽种完毕；农业产业结构调整取得实质性进展，生姜、辣椒等特色农产品种植面积保持稳定，烤烟大田移栽面积 17850 亩，生姜种植 16500 亩，辣椒种植面积 5400 亩，粮食种植面积 49300亩。目前，农作物长势良好。集镇建设建管并重。今年重点从“-”方面着手，一是投资 430 万元对长 1400 米的-进行修复改造，目前已完成投资 266 万元，第一标段工程已基本结束，第二标段正在进行路面找平、供排水设施改造等工程；二是投资 750 万元对长 1400 米的-路段进行修复改造，目前已完成投资 280 万元，正在做路面拉毛和排水沟处理等工程；三是引进）进行建设，目前已完成 110.083 亩的土地征收工作，兑付征地费、其他补偿费 715 万元，上报土地审批税费 470 万元，现正对场地进行平整。四是投资 420 万元对世纪街、车站西路、地税路进行建设，目前已投入 350 万元，做到了三通一平整。社会事业蓬勃发展。认真落实“两免一补” 政策，上半年中小学生享受补助 8511 人，发放补助经费 73 万元。全面启动危房改造工程，全力实施-教学楼和 -小学教学楼危房改造工程，排除 D 级 危房 2020，新建教学楼两幢，建筑面积 1719.08；计划生育工作有序推进，半年来，计划内生育4165 人，三术任务完成 428 例，完成任务的 77，结扎完成194 例，完成任务数的 80，农业人口独生子女办证 8 户；认真抓好救灾救济工作，上半年接待申请大病救助 70 户 70 人，审核上报 55 户 55 人，发放大病救助金 91040 元，发放农村最低生活保障金 726 户 1685 人 740980 元，发放农村五保供养 257 人 128380 元，发放居民低保 230 户 301 人 257792 元；发放春节慰问金 37 户 79 人 8500 元；上报火灾户 2 户 6 人，解决赔付资金 6000 元；危房重建 1 户 6 人，资金 5000 元；安居工程 1 户 4 人 3500 元；解决受灾房屋损毁 2 户 9 人，补助6500 元。发放大米 4 批次 64100 公斤，解决 2276 户 6000 余人的缺粮问题；临时救济 96 户 134 人，发放资金 60360 元；医疗卫生保健工作扎实有效；科技文化事业不断发展；安全稳定取得新成效，社会治安秩序明显好转，全镇未发生一起重大安全事故，群体性突发事件的预防和处置工作切实加强，建立健全了矛盾纠纷排查调处机制，保持了社会大局稳定。2010 年政府承诺为群众办好的五件实事已基本落实:-二、经济运行呈现的特点今年上半年，我镇经济运行呈现出二、三产业发展快、产业结构调整实、固定资产投资稳三个方面的特点。二、三产业发展快。随着我镇市场环境的改善，全镇二、三产业出现产销两旺的热头，尤其是工业发展取得重要进展，工业的规模进一步扩大，发展质量进一步提高，增加值的增5长率达 28.8。同时，由于城镇建设和新农村建设步伐的加快，基础设施条件得到极大改善，促进了三产业发展进一步提速，交通运输、商品流通在上半年均取得长足进步，各类市场繁荣兴旺，三产业增加值的增长率达到 22。产业结构调整实。今年上半年，我镇产业结构调整进一步加快，产业结构调整的原动力已经由过去的政府引导、农户被动，转变为市场调节、农户主动，产业结构调整工作取得质的跨越，主要表现在生姜、辣椒等农特产品的种植上。固定资产投资快。今年上半年，全镇固定资产投资在上年的基础上，继续保持高速增长的态势，16 月份全镇完成固定资产投资 8000 万元，同比增长 167，其中：农村基础设施建设投资完成 4500 万元，居民建房投资 2800 万元，其它投资 700 万元，这将进一步加快我镇新农村和城镇化建设步伐。 各位代表，上半年全镇经济社会发展的成绩来之不易，我们在充分肯定的同时也倍感珍惜。这是镇党委正确领导的结果，是人大正确行使职能、大力支持的结果，是全镇人民辛勤付出的结果。但是，也应清醒地看到，发展过程中仍存在一些不能回避的矛盾和问题：如投资结构仍需改善、农业抵御自然灾害的能力还需增强、经济企稳向好的基础还须进一步夯实等，我们应高度重视并加以解决。三、需要关注的主要问题6在全镇经济社会发展总体保持较快发展的同时，应该看到，产业基础薄弱、项目资金严重不足、财税紧缩、政府压力大等一些深层次矛盾和问题尚未得到解决。（一）产业基础薄弱，竞争力不强。主要表现为：一是资金瓶颈问题，流动资金十分紧缺；二是生产资料价格上涨影响企业生存发展，能源供应紧张影响企业的正常生产，三是龙头企业规模小，管理水平低，生产工艺落后，开发新产品的能力不强。（二）农村基础设施薄弱。一是村社公路等级低，断头路多；二是农业基础条件脆弱，抵御自然灾害能力不强；三是农业产业化程度不高，亮点较少；四是农村矛盾纠纷复杂，维稳压力大。（三）招商引资难度大。主要表现为：一是镇域产业结构单一，矿产资源匮乏；二是招商引资环境薄弱，水、电、路等配套设施不完备；三是受土地因素制约，项目建设用地紧缺；四是招商引资信息宣传力度有待加强。四、下半年工作重点和措施（一）优化投资环境，调整招商理念。以诚信为本，理性为准，开展诚信、理性招商，全面兑现落实招商引资优惠政策，真正使客商“招得来、留得住 ”。同时 ，要引导企业做大做强，加大技术改造，增强产品竞争力和市场占有率。（二）加大农业投入，促进农村发展。一是突出做好花红7村委会发且小寨异地整村搬迁工程建设。二是突出做好中低产田改造和农田水利基础设施建设；三是突出做好小春作物种植开发，千方百计扩大复种面积，确保增产增收。四是突出做好科技服务工作，对生姜、辣椒、水稻、玉米的生产样板进行指导、培训，促其见成效。五是突出做好防汛抗旱、护林防火工作。六是突出做好动物疫情防控。七是抓好公路筹资，加大村社公路、村中道路硬化建设力度；八是进一步改善农村电力、通讯等基础条件。（三）完善集镇基础设施，抓好小集镇建设。一是继续推进小集镇开发，完善集镇功能，提升集镇品位，同时，要加大项目建设力度，对进展缓慢和未开工的项目，分析问题，剖析原因，力促项目按时开工并按计划完成阶段任务。二是完善城乡环境综合治理长效机制。三是认真落实万村千乡、家电下乡工程，促进商贸经济快速发展。（四）推进社会事业全面发展。一是继续坚定不移地落实计划生育基本国策。二是控制环境污染，突出环境污染的管理力度，加强饮用水保护。三是严格用地审批，清理农村和城镇违章建房，加强地质灾害防治、基本农田保护和水土流失治理。四是狠抓科教、卫生、社会保障、民政等社会事业发展。进一步建立健全突发公共卫生防控体系和机制，抓好重大传染病防控工作；做好五保、低保、扶残助残、救灾救济、拥军拥属等民政工作。8（五）加强社会治安综合治理。狠抓综治、政法、信访工作，进一步健全整体联动防范机制，有效开展治安防范，巩固平安板桥、平安村、平安社区、平安校园创建活动。创新工作机制，及时排查和化解社会矛盾，关心弱势群体,努力做好防邪和维稳工作，确保社会政治稳定。狠抓安全生产，积极落实安全生产规范化建设，确保我镇全年无重特大安全责任事故发生。（六）切实转变工作作风。要以学习科学发展观和创先争优活动为契机，从解放思想上下功夫，紧紧围绕如何实现跨越式发展这个主题，敢于创新机制紧跟形势，善于更新观念抓住时机，加强机关工作作风建设，提高办事效能，以强有力的行政手段推动各项工作全面落实，为完成全年目标任务奠定坚实的基础，