《纲要》培训研讨和交流成果3

纲要培训演讨交流成果按照培训计划和要求，我们围绕赋予的关于按纲抓建三个课题进行了深入的演讨和交流，现将演讨和交流的成果作以简要汇报。一、关于抓好长期后进单位的帮建赶队问题(一 )存在的主要问题。经讨论，我团一些单位长期处于后进的原因有以下几点： 一是缺乏抓建活力。主要存在三种思想偏差，即：一是平稳守摊思想。一些基层连队由于长时间建设没起色，造成上级领导表扬的少、批评的多，无形中挫伤了基层官兵的积极性，导致了这些单位的官兵缺乏力争上游的劲头和志气，满足于能完成任务、守住摊子、不出大的问题。二是甘于人后思想。有的畏难情绪严重，总是强调自己与先进单位比，根本就不在一个起跑线上，争也是白争，有的单位官兵士气低沉，暮气有余，朝气不足，工作中缺乏生机，总认为既然技不如人，就不如平平淡淡。三是缺乏帮建方法。党委机关对后进单位建设不够重视，往往是把主要精力放在“窗口”和重点单位，导致后进中队被边缘化；有的帮建力量不得力，不能指派有责任心、懂基层和工作经验丰富的机关干部进行蹲点指导，造成后进单位的问题越积越多、越积越难解决；还有的考评方法不科学，看硬件多、看软件少，考有形多、考无形少，查记录多、查效果少，机械地一把尺子量长短，不考虑工作难易程度、部队进步幅度和实际情况，使得一些基层连队找不到科学有效的抓建方法。(二 )建议解决的办法。抓好长期后进单位的帮建，不断推动部队建设全面协调可持续发展，各单位讨论一致认为要在“三帮”上下功夫。一要帮助理清思路。领导机关在指导后进连队建设中，要看其党支部抓工作的路子清不清、方法行不行。要帮助正确定位。要指导连队弄清建设现状，让他们明白连队的优势是什么，主要的问题和薄弱环节在哪里；帮助确定正确的目标，既要保证他们不能在后进行列慢悠悠，又不能让其一口吃成胖子；既要指导他们制定长远规划，又使其明确近期目标，帮助明确工作任务，如一年当中要完成哪些大项工作，这些工作分为哪几个步骤和阶段，怎么确保每项任务的圆满完成，围绕任务拿出抓落实的具体办法。二要帮助树立信心。领导机关要重点引导后进连队辩证地分析形势，既要看到自身不足，又要认清发展优势，既要看现状，又要看上升幅度，要敢于打破平衡，坚持分层次竞争，让先进的单位有危机感，让后进单位有希望。对工作中出现失误和问题的中队要区别对待，防止一味的找问题和批评指责，尤其是在出了问题、主官调整、任务转换等关键时期，更要主动靠上去帮建，使他们看到希望、树立信心。三要帮助排忧解难。后进连队之所以被称为“后进” ，主要是这些连队的问题相对要多一些、自建能力要弱一些，领导机关在抓后进连队建设上一定盯住“难题” ，在认真帮助连队分析存在的问题和薄弱环节的基础上，要把功夫下在解决具体问题上；无论是主观的，还是客观的，是历史形成的，还是新出现的，只要是影响连队建设的，影响部队执勤处突能力提高的，都要尽快帮助解决。二、关于当前基层在登记统计上存在的突出问题(一 )存在的主要问题。讨论中，大家认为从目前基层落实登记统计现状看，主要存在“多、乱、假”的问题。 一是“多”的问题。主要是工作登记统计多。除纲要明确的“六本一表一册外，一些单位层层设立了谈心记录本、三互活动登记本、教育讨论记录本等登记本，条令学习、政治教育、小教员培训等每项学习内容都单独用一个本子记录，导致每名官兵都有 3-4 个学习记录本或体会本。二是“乱”的问题。主要是指登统计不全面、不规范，有的内容不全，有的单位登记统计没有按要求把内容填齐记全，比如连队要事日记中“上级通知、指示及其他重要事项”，基本上是空白；又比如，“武器装备、内务卫生”检查情况，有的只写“状态良好”，没有写检查的具体情况等等；有的记录不准，这在各种会议记录中表现尤为明显，一些会议名称不该简称的写了简称，如把“支部党员大会”简写成“支部会”；有的把“参加人员”写成“参加”、“人员”或“出席”，“主持人”写成“主持”，“记录人”写成“记录”，会议结束没有主持人和记录人签名；有的单位研究重要问题，对主要议题内容、与会人员的发言内容，多少人赞成、多少人反对、表决结果等重点内容记录不全面不准确；有的保管不严，干部保密观念不强，会议记录本随意乱放，不入柜上锁，谁都可以看，本该由连长、指导员或其他干部保管的记录本，却由文书一人统管。三是“假”的问题。主要是弄虚作假、欺上瞒下。一个表现在内容假，有的对于上级部署的工作，明明没有落实，但为了应付检查，造假补登统计；有的想补没有地方补，就对整个本子“大换血”，本子记录了一年还是新的；有的记录本上反映的情况都是好的，看不到存在的问题，等等，明显失真。二个表现在数字假，有的连队要事日记，当日工作抄周计划表，到课人数、参训率大致估计随意填写。三个表现在填写人假，目前，基层文书“秘书化”的现象带有一定的普遍性。大多数连队的登统计，都是连队文书、通讯员的“闭门之作”，或者临时突出叫几个战士补。本该由连队主官、值班干部和相关人员填写的内容，却都是文书、通讯员“包揽”，甚至连签名都由他们“代劳”，以至于出现多数本子都是同一种字迹或同一个记录人有好几种字迹。(二 )建议解决的办法。讨论认为治理登记统计中 “多、乱、假”的问题，必须坚持疏堵并举，综合治理。一是要纠偏差。主要是解决好指导思想不端正的问题。作为机关，要把主要精力放在抓工作落实上，不能片面从登统计上看落实，更不能因为工作没落实还在登统计上“补落实”。为减轻基层负担，重点是指导基层做好“六本一表一册”的登统计工作，团级单位综合性的检查组，只检查“六本一表一册”，其它登统计不作为检查和评价工作的硬性要求。作为基层，对登统计也要正确看待，既不能把登统计作为争彩头、出亮点的手段，又不能简单地认为登统计就是个形式，可有可无、可真可假。应当看到，登统计过多过滥，势必影响基层的正常工作，但必要的登记统计，不仅是部队正规化建设的需要，而且是按纲建队的要求。同时，更要清醒认识到，在登统计上弄虚作假，是对本单位、对上级、对部队建设极不负责任的表现，是要追究责任的。二是要抓培训。团要利用“三个之家”活动、政治工作例会，党支部书记、武警委员会和团支部书记培训等时机，对如何搞好“六本一表一册”以及业务工作各类本表登统计进行培训，明确要求，真正懂记录、会记录。特别重要的登统计还可以设计出样板，列出记录的主要要素，在全支队范围内统一。三要是明责任。各类本表填写都要有明确的责任人，比如，连队要事日记必须由连队值班员记录，逐日消耗登记簿必须由厨房值日员记录，党支部会议记录本必须由组织委员记录，部分记录本还要连队主官签名，该谁登记就由谁登记，该由谁签名的就由谁签名，不能随意找人代替，更不能完全依赖文书。四是要勤检查。机关要利用蹲点指导、考察帮建以及专项检查等时机检查必须建立的各类登记统计，发现问题要及时指出来，及时纠正。基层要把登记统计工作当作过日子的事，登记统计工作随着工作走，当日事当日毕，不能等到上级检查时急忙弥补。尤其是政治指导员，对抓这项工作要更费心一些，经常检查检查中的登记统计情况，对记录不规范、不及时的要指出来，真正把中队登记统计搞规范、搞真实。三、关于影响基层忙乱的主要因素(一 )存在的主要问题。我们认为影响基层忙乱的主要因素主要有以下几点：一是经常性工作不经常，是基层工作忙乱的根本原因。主要表现在五个方面，上级检查督导的工作落实好一些，自主完成的工作出现欠帐；有硬性指标、要求比较具体的工作落实好一些，没有要求上报、不易量化的工作出现欠帐；看得见、摸得着，抓一下容易出成果的工作落实好一些，在地平线以下、费很大劲且难以显山露水的工作出现欠帐；一次性单项工作任务落实好一些，需要下细功夫、长功夫的基础性工作出现欠帐；上级集中统一抓的大项工作落实好一些，基层必须经常抓的工作出现欠帐。二是处处被动应付，是基层忙乱的主要原因。目前部队基层干部“四无”现象比较突出，即研究问题无思想，安排工作无主见，抓好落实无路数，出了问题无招数。这部分干部在工作上经常处于被动状态，有的既无长远规划，也无短期安排，让电话通知、会议精神牵着鼻子走；有的缺乏预见性，让麻烦问题、事故案件牵着鼻子走；有的工作无条理，就事论事，让事务性工作牵着鼻子走。究其原因，最根本就是没有掌握工作的主动权。 三是缺乏科学安排，人为地打乱仗，也是造成基层忙乱的重要原因。表现在三个方面：一个是不讲科学，层层加码，乱施“土政策” 。如条例规定每天有一小时课外活动，可被有的基层干部用来搞体能训练，每天有三个半小时间，可被有的基层干部出出小操，搞“五小”练兵，每周本有半天是回来搞文化学习的，却全被回来搞农副业生产，八小时之内不用功，八小时以外瞎折腾。看起来是认真实际上却没有什效果而且在战士心里也不满意，只是在你手下没有办法，敢怒而不敢言。其次是不会协调，各自为战，搞条块分割。抓军事工作的不过问政治工作，做政治工作又不善于结合任务实际，把本来相互联系、相互渗透的工作生硬地画上一道道“鸿沟” ，难以形成整体合力。还有是不求实效，追求虚名，搞形式主义。正课时间松，业余时间紧，自行组织松，领导巡视紧，做表面文章，抓“锦标”效应，其结果是影响了部队的风气，也损害了基层干部的形象。 (二 )建议解决的办法。基层平时工作欠帐，既有领导机关检查督导上的偏差因素，也有基层工作指导思想不端正或工作中有惰性的原因，重点要在三个方面下功夫。一是要在检查指导的经常性上下功夫。机关检查什么，基层就重视什么，领导机关一定要把主要精力从重视年度开头工作，转到抓工作全过程上来，以经常性检查督导确保基层经常性工作落实。二是要在检查指导的全面性上下功夫。紧紧围绕纲要规定的一项经常性工作抓落实，切不可顾此失彼。对有形的工作要检查，对无形的工作也要逐项督导，保证不缺项漏项，不出现死角空档。三是要在检