水普经费使用管理自查报告

南丹县第一次全国水利普查2011 年度经费使用管理监督检查自查自检工作报告南丹县第一次全国水利普查领导小组办公室（2011 年 11 月 18 日）根据根据国务院水利普查办召开的第一次全国水利普查经费使用管理监督检查月活动布置会精神，为加强水利普查经费管理，保障资金使用安全，提高资金使用效益，我县在开展 2011 年度水利普查专项资金使用、管理自查自检中，以县人民政府牵头、由县水普办、水利局纪检组、县财政局农业股、水利局财务室等有关部门组成的水利普查专项经费检查工作组，对本县 2011 年度水利普查经费开展检查。现将自检自查情况报告如下：一、水普经费的预算情况为加强我县水利普查工作的实施，确保水利普查各项工作的顺利完成，我县认真组织有关部门，共同讨论研究全县水利普查经费的预算和编制。在落实预算方案和编制资金计划中，认真遵循合理开支、厉行节约的方针。从实际出发，制定了我县 2011 年长和 2012 年度水利普查经费预算方案，并编制了管理、使用、监督、审批等资金管理措施。在资金使用和管理过程中，发现问题及时解决，防止资金使用和管理存在漏洞。 （2011 年至 2012 年水利普查经费预算书见附件）。二、水普经费的落实情况自党中央国务院作出开展第上一次全国水利普查的决定后，我县认真按照上级要求，积极组织落实开展水利普查的各项工作。特别是在经费上做到及时划拨，落实到位。2011 年度我县水利普查专项经费预算共计 127.5 万元。实际到位情况为 80 万元。其中：县本级财政拨付 50 万元，区级资金 30 万元。中央原计划下拨的 90 万元（分两年拨付）至 11月 15 日止，尚未到位。三、水普经费的使用情况（一）检查水普经费是否专款专用，其主要是以下这些项目的使用情况：我县水利普查专项经费在使用和管理上，明确规定专款专用，实行分级管理，一支笔审批制度，从源头上防止多人批准，多头开支的乱象发生。对重大开支，由水普办作出资金使用项目报告书，呈报县人民政府批准，对重要采购物质计划，由县人民政府采购办根据所需设备和设施计划进行采购。至 2011 年 11 月 15 日，我县各项水利普查专项经费共计开支 61.4505 万元。 （详见附表）：1、水利普查领导小组办公室运行费及办公耗材开支；21252.92 元；2、制作水利普查清查、普查各种表格及复印打印费情况；32.1161 万元；3、各级普查员、普查指导员培训费用情况；11.30 万元；4、购买设备费用 20.433 万元；其中办公室电脑、笔记本电脑、复印机、传真机、扫描仪、相机、录音笔、移动硬盘、文件柜等及第一批购买 GPS 定位仪、数码 相机、U 盘等共计7.155 万元元，第二批购买设备 RTKGBS 仪 10 万元；流速仪1.8 万元；佳能 7D 相机一台 1.478 万元。5、乡镇政府和村级普查员补助费用发放 7.66 万元；其中乡镇政府普查经费 2.35 万元，村级普查员 5.31 万元。6、车辆油费 2.7 万元；7、水利普查办公室维修费用情况；0.6805 万元；8、文件保密柜 0.17 万元。9、水利普查宣传费用情况（未统计）；10、空间数据采集 2 万元（未付）；11、水土保持外业采集费用情况。4.56 万元；12、各类差旅费 1.7882 万元；13、水普办聘请人员工资 1.094 万元；14、招待费 0.5808 万元；四、自检自查的工作重点。我县在这次水利普查专项经费使用管理自检自查活动中，重点对经费使用是否超标准范围，内容任务是否自行调整，有无虚报、冒领、套取、挤占、挪用、截留、滞留资金，有无虚列项目资金支出、白条抵押、虚假会计凭证和大额现金支付等行为，是否严格执行支付进度、合同等，是否采用拨付的形式拨付到乡镇等进行重点排查。经过认真细致的自查，我县 2011 年度水利普查经费无违反上级规定的现象。五、重大项目招投标和采购方面的自检自查。（一）、在开展水利普查重大项目招投标与非公开招投标的对外委托项目情况检查中，我县在这些方面，一是因技术力量不足和设备不齐备等问题，与有关方面共同签定协议，分别就“水土保持野外调查” 和“空间数据采集”两项科目委托开展普查。这次非公开招投标协作由县人民政府批准，经公开协议落实。共投入资金 6.56 万元，其中水土保持 4.56 万元，空间数据采集 2.00 万元。目前水土保持野外水蚀调查已完成，并通过区级验收。空间数据采集正在扫尾阶段中。（二）、对重大设施设备的采购，我县严格按照政府采购法等国家有关法律法规之规定，或报相关部门审批后按批准的方式执行，以保证采购行为结果的真实性、合法性。确保采购工作的公开、公平、公正。对于非公开招投标的对外委托项目，经过有关部门的监督，严格合同审查管理，无化整为零，规避招投标现象的行为。在具体实践工作中，我县的水利普查重大设备设施均由县人民政府掌控，并由县人民政府采购办按计划和要求给予采购。5六、存在问题：我县在组织开展水利普查经费专项资金的活动中，发现主要存在如下问题：一是中央下拨资金迟迟不到位，影响到我县水普工作资金使用和管理上的计划落实；二是资金的分类上有科目掺和的现象，主要原因是有的差旅费与培训费混合，有的办公费与耗材归类难以细分；三是“两员” 补助因无上级明文规定，在执行上存在一定难度；加上中央资金不到位，下一步“两员” 的 补助计划难以落实 。七、下步工作打算结合这次水利普查专项资金大检查，我县在今后的资金使用和管理上，要继续加强财经纪，严把资金申请使用、审核、审批、督察和财务的科学管理，使水普工作得到良好的正常的开展，为民生水利事业的发展作出积极的贡献。附：1、南丹县年度水利普查经费预算报告；2、南丹县 2011 年财务开支（11 月情况明细表。南丹县第一次全国水利普查领导小组办公室2011 年 11 月 18 日附件一、南丹县第一次全国水利普查2011 年至 2012 年度资金预算方案南丹县第一次全国水利普查领导小组办公室（ 2011 年 5 月 ）一、2011 年水利普查资金到位及使用情况自 2010 年 9 月第一次全国水利普查工作启动以来，我县及时划拨专项资金 50 万元。到今年三月底止，全县水利普查专项资金共计 125 万元，实际到位 80 万元，其中：自治区30 万元，本县 50 万元。中央 45 万元尚未到位。 （说明：中央专项资金共计 90 万元，分两年度划拨。 ）、1、2011 年度我县第一次全国水利普查预测算需要资金 125 万元，具体预算如下：1、 办公费：60000.00 元2、 会议费：65000.00 元3、 资料费：45000.00 元4、 交通费：60000.00 元5、 邮电费：10000.00 元6、 培训费：350000.00 元7、 测试化验费：15000.00 元8、 维修（护）费：25000.00 元9、 租赁费：15000.00 元710、 设备购置费：220000.00 元；11、 专用材料费：50000.00 元；12、 专用燃费：50000.00 元；13、 咨询费：20000.00 元；14、 委托业务费：60000.00 元；15、 临时聘用（含借调）人员劳务费：162000.00 元；16、 宣传费：45000 元；17、 其他费用：20000.00 元；合计：127.2 万元。二、2012 年水利普查资金测算根据国务院第一次全国水利普查领导小组办公室文件、国水普办20107 号、关于印发第一次全国水利普查项目预算编制指南的通知。并结合我县水利普查工作实际，我县2012 年水利普查经费预算如下：1、办公费：60000.00 元2、会议费：65000.00 元3、资料费：45000.00 元4、交通费：60000.00 元5、邮电费：10000.00 元6、培训费：120000.00 元7、测试化验费：15000.00 元8、维修（护）费：25000.00 元9、租赁费：15000.00 元10、设备购置费：120000.00 元；11、专用材料费：50000.00 元；12、专用燃费：60000.00 元；13、咨询费：20000.00 元；14、委托业务费：60000.00 元；15、临时聘用（含借调）人员劳务费：165000.00 元；16、宣传费：30000 元；17、其他费用：30000.00 元；合计：95 万元。南丹县第一次全国水利普查领导小组办公室2011 年 5 月 18 日 附件二：9南丹县水利普查经费使用情况表时间：2011年11月15日时间 凭证号 内容摘要 金额2011-3-15支付系统下达 县级资金下拨水利普查经费 5000002010-12-17 66支付水利普查人员培训差旅费补助 54082 支付水利普查人员培训差旅费补助 120083 支付水利普查人员培训费用 10892011-1-10 23 支付水利普查人员培训差旅费补助 4902011-4-15 10 水利普查员培训打印、复印资料费 21161.511 水利普查员培训住宿费（新华书店招待所） 285012 水利普查员培训住宿费（群乐旅社） 396016 水利普查员培训伙食费 3570317 水利普查员培训往返车费及培训补助 1740934 办公费 45037 聘请人员经费 160038 维修、装修水普办公室费用 68052011-5-11 10 水普办公办工设备款（电脑等） 7155013 聘请人员经费 5402011-5-17 20 购文件柜 36002011-5-20 23 水利普查办办公耗材费 236226 车辆用油费 500027 招待费 64027 办公费 542011-5-30 37 支付市水利局水利普查空间数据采集系统 300040 办公费用 185645 聘请人员 经费 16002011-5-31 51 水利普查员差旅费 12002011-6-9 22 水利普查员差旅费 12852011-6-7 16 支付购买办公用具款（办公桌椅等） 1431423 招待费 1002011-6-27 59 车辆费用油 50002011-6-28 63 办公费 46565 接待费 115368 差旅及聘用人员经费 240068 差旅、招待、办公费 6752011-7-14 13 购买水普办电风扇 3602011-7-20 27 差旅费 16802011-7-29 34 聘用人员经费 180034 招待费 12302011-8-5 3 差旅费 11702011-8-15 24 招待费 214530 办公、差旅、招待费 31452011-8-19 33 水普野外调查费 136802011-8-29 46 车辆、差旅、招待费 14612011-9-1 3 差旅费 21482011-9-2 4 人员经费 18002011-9-5 6 各乡镇水利普查经费 235002011-9-8 10 车辆油费 500014 八圩、芒场村级普查员差旅费 99002011-9-14 18 罗富村级普查员差旅费 66002011-9-20 18 里湖村级普查员差旅费 48002011-9-22 30 六寨村级普查员差旅费 57002011-9-28 43 车辆油费 60002011-9-29 46 人员经费 180048 招待费 4102011-10-9 5 购买 RTK 及流速仪 43002011-10-11 8 购买 GPS/GIS 数据采集器 176002011-10-12 17 文件柜（铝合金焊接） 17002011-10-13 17 差旅费 8452011-10-20 28 城关村级普查员差旅费 1020029 电话费 91.922011-10-28 45 招待费 13046 办公费 155949 人