三解三促民情日记

“三解三促”民情日记一直想集中几天时间，选择一个最有代表性的村，住到老百姓家中，认真剖析一下当前农村工作的难点在哪里？老百姓最盼望的是什么？基层干部有什么意见和要求？党的政策在农村落实得如何？基层干群关系怎样？等等。这次省、市委部署的“ 三解三促” 活动，帮我 实现了这个心愿。农村变化很明显，农民真心感谢党2011 年 8 月 13 日，阴转多云，26 度-32 度。上午出席苏农广汇农资市场项目开工典礼，紧接着又参加了重点企业“ 大干三季度、积 极增贡献” 动员会议 。下午 3:30，我和办公室的同志带了几件换洗衣服，前往四明镇新南村。这个村是全县经济较为薄弱、位置较为偏僻的村，全村 2800 多人口，去年人均收入 6700 多元，比全县平均水平低近 1000 元；过去一度是出了名的上访村、落后村。选择这个相对薄弱村：一是因为这个村是省、市扶贫村，要了解农村真实情况，这个村有代表性；二是这个村的党支部书记是全省首批大学生村官，已干了 4 年，2想了解一下这个群体到底怎么样。大约 4:00，我们来到了新南村。先去了贫困户顾乃迪家，老顾今年 47 岁，家中有84 岁的父亲、75 岁的母亲，还有一个上初中的儿子，妻子几年前离家出走。四年前由于网箱养的鱼大面积死亡，曾经多次上访。这几年镇村帮助他修了房屋，解决小孩读书的学费，帮他父亲办了低保，安排他到村服装厂打工，还让他担任了村民小组长，这几年经济状况明显好了起来，也没有再上访。我问老顾有什么困难。老顾说：“农民种地不交税，还有几种保险、补贴到农民头上，吃穿再也不愁了，水泥路一直通到家门口，感谢共产党，个人没有困难，自己能克服。 ”几句话让 我感到很欣慰，是党的好政策暖了百姓的心，老百姓从内心里是感激党的。这时来了一位 70多岁的老奶奶，一进门就说：“这不是徐书记吗，我在电视上见过您！”既让我感到十分 亲切，也让我觉得平时来得少了。在另一个贫困户顾乃由家中，我为他的家庭状况感到揪心：老顾已经 67 岁，儿媳几年前溺水身亡后，儿子精神受到刺激离家出走。他不但要照顾常年瘫痪在床的妻子，还要负担一个在职中读书的孙女。本人年轻时在福建当伐竹工，受到狗熊惊吓，精神上受到伤害，曾多次到县里上3访。镇里和村里这几年为他照顾办理了 2 个低保，这几年没有再到县里上访过，自己发展了 4 亩水面种了耦和菱角，还养了 100 只草鸡。他领我到家前屋后看了看，兴奋地介绍起今后的致富“规 划” ，我不禁为他的 “雄心抱负”所感染，一个 67 岁的老人对生活如此乐观，我答应帮他建一座能养 500 只鸡的鸡舍。临走前，我掏了 500 元钱给他卧病在床的妻子，老人深陷的眼窝中流下激动的泪水，轻声地说：“感 谢 共产 党、感谢领导 ！” 面对这场景，我更加明白自己肩头的责任。村书记小郭领我来到徐荣德老汉家。老徐的妻子患白内障，儿子 8 年前得了脑瘫生活不能自理，靠 12 亩地维持简单生活，属于典型的“因病致贫” 。这么多年来老夫妻俩一边起早贪黑地下地劳动，一边无微不至地照顾着“植物人” 儿子。我 对他 们老夫妻俩由然而生敬意，更加体会到父爱、母爱的伟大。村里把老徐作为重点照顾对象，为他们办了低保，逢年过节经常送钱送物。我答应他找有关部门，为他儿子办残疾证，享受一点残疾人补助。临走时，我聊表了自己的心意，老徐连声说：“感谢 共产党，感谢政府” 。晚饭后我和村民们一起观看了农民自编自演的乘凉4晚会。尽管没有好的音响，但他们质朴认真演出的精神令人钦佩。特别是四大嫂赶集这个节目让我印象很深刻，宣传了上级很多富民政策，宣传怎样发展高效农业、结构调整等等。这种娱乐形式，既解决了群众业余文化生活问题，又可以起到宣传政策的作用。我几次回头看看，场地上挤满了人，农民需要这种喜闻乐见的文化活动。夜里睡在农民老杨家，回想起下午看的几个家庭，心头感觉沉甸甸的。农民仍然很辛苦，农民的感情很朴素2011 年 8 月 14 日，天气晴好，气温 30 度-33 度。一大早起来，与村民一起到附近的一块菊花地里除草。八月骄阳似火，顷刻让人大汗淋漓，好在我高中刚毕业那会，担任过生产队干部，成天领着大伙干农活，挖泥挑河、除草施肥。群众看到我跟他们一起劳动，又听说我曾做过生产队干部，顿时拉近了距离。这次劳动时间虽短，但却交了一批农民朋友，听到了许多真心话。田间劳动后，我走访了几名建国前老党员和离任村干部。76 岁的离任村支书徐福庚老人非常激动地说：“自古种田要缴税，现在共产党不仅不收农业税，还发放粮种、农机补助和养老补贴，这是我们老百姓最大的实惠；过去5农村都是泥路，晴天一身灰，雨天一腿泥，现在村村都是水泥路。 ”82 岁的建国前老党 员掌必生老人胸前一排闪亮的勋章令人肃然起敬，老人家 1946 年参军，曾担任过谭震林的警卫员，当过少尉排长，参加过 40 多次战斗，3 次负伤，1958 年回乡。老人家一番话让人由然而生敬意：“三次伤算不了什么，毛主席教导我们重伤不流眼泪、轻伤不下火线，不能给组织上添麻烦！”几十年来，老人家没有要求组织上评伤残军人，月收入仅有 400 多元普通优抚金，家庭收入在村里属于需要帮扶的对象，问他有什么困难，他说个人没有困难，只要求给村里修一座排灌站，解决全村抗旱排涝问题。老人高风亮节、铮铮铁骨，朴实平凡中折射出高尚的情操。尽管他自己没说困难，我答应他请民政部门对照有关政策，像他这样的情况，能否提高点优抚标准。农村基础还薄弱，要干的事情还不少一路上走来，听村干部和群众反映，加上自己亲眼所见，村里虽然主要道路都修成了水泥路，但少数支路还是泥路，一条通学校的路还不是水泥路，还有几座桥闸年久失修。特别是今年碰到多年不遇的旱情，村里水利设施还比较滞后的问题暴露出来，也是群众意见最集中的方面。6另外四长线（四明镇到长荡镇的路）通车也是群众翘首以盼的实事工程。多年来四明镇的经济之所以相对薄弱，主要因素就是地理位置偏僻、地势比较低洼，要改变像四明这样的农村面貌，还是应当从改变农村基础设施条件入手。尽快把四长线修好，就打通了四明等西部乡镇对外交往的经济动脉；解决农村水利设施，应当规划好圩区整治、涵闸配套，特别是要搞好河床疏浚，防止闸跟河不配套；还要借助全县正在实施的区域供水工程，痛下决心、集中财力加快县城新水厂和镇通村、村通户的饮用水管道建设，尽快把县城自来水送到乡村。由四明镇新南村这一个点看开去，说明全县面上还有大量的民生问题需要解决。这一次“ 三解三促” 活动结 束后，要把面上的情况集中梳理一下，统筹推进一些老百姓最迫切要求解决的热点难点问题。农村政策很好，党委政府压力不小8 月 14 日下午，请了镇里的几大中心负责人、村里干部开了一个座谈会，听听大家对上级各项惠民政策的建议，深层次了解一下村里的发展状况，算做“ 解剖麻雀” 。镇计生中心主任感到农村计生工作比以前好做了，主要是群众觉悟高了、上级政策紧了、法院起诉渠道通了；但外出打工人数增多，客观上带来了流动人口管理难、计7生措施缺乏硬手段。还了解到，独生子女家庭每年 40 元的奖励资金发放还不到位。民政干事感到：随着农村低保金标准的提高，要求享受低保的人越来越多，说明随着经济的发展，进入农村低保的门槛要低一点，让享受的农民再多一点。人力资源中心主任谈到，许多农民对新农保政策还缺乏了解，对去年每人交 100 元，今年每人要交 200元的做法感到不理解；同时全镇农民参加城镇养老保险的人数还很少，说明党和政府的许多政策要大力宣传才能深入人心、得到拥护。镇卫生院长讲了基本药物零差价制度实施以来，卫生院业务收入下降，过去建病房楼拉下的债难以偿还， “靠药养医 ”的时代一去不复返， 给基层医疗机构带来很大压力；镇村两级合作医疗报销比例偏低，客观上加重了农民负担；乡镇卫生院人才严重短缺，应当放低进人的门槛。新南村卫生室现有 5 人，工资标准低，资金来源少，说明卫生体制改革以后，有一系列配套措施要跟上。教育助理兼中心初中校长讲到，历史上四明由于财政困难，欠发了部分教师工资，要尽快予以兑付。现在还有欠教师工资的现象，这是我们的责任，我当场表态尽快兑付到位。听了这些基层同志的心声，我感到党中央、国务院亲民理念深得人心，但有些政策的落实，给地方政府的财政增加8了不少压力，这就需要我们一方面挤出现有财力，尽可能保证政策落实到位；另一方面要加快发展经济，壮大财政实力。农村工作头绪多，富民强村最重要2011 年 8 月 15 日上午，天气晴好，气温 30 度-33 度。早饭后先来到附近农户棉花地里和村民一起劳动，本来安排我一次劳动，我提出再参加一次，体会一下几十年前在家劳动时天天上工的感受。在田间劳动时，放眼四周葱绿的农田，还是粮棉为主，这是导致四明农民收入偏低的重要原因，说明农业结构调整仍是当前农业农村工作的重点。劳动结束后，村里的小郭书记领着我们先后看了村里的芦苇工艺编织厂、服装加工厂、菊花加工厂和一家禽业合作社，联想到昨天下午看的两家畜禽养殖大户，说明新南村这几年在致富农民、发展村级经济上已有了起色。小郭书记略带兴奋地告诉我们：“原来村里债务 高达 184 万元，这两年通过省里的村级债务化解、市扶贫工作队帮扶、村里各种资源挖掘、资产出租，不仅消化了 120 万元的债务，还修了 5 公里水泥路、6 公里沙石路、8 座排灌站、6 座桥”。我不禁深思：新南虽然做了不少事，但当前村级组织如何9才能让手头有一把米？怎样引导更多农民有增收项目？新南村这些鲜活典型让我的思路逐渐清晰：利用各种资源资产建些简易厂房出租发包、引进加工项目等多样化的增收路子，逐步壮大集体经济。通过村里指路子、大户放样子、农民动脑子，因地制宜发展家庭增收致富项目，推进种养业结构调整。围绕这个思路，我和镇村干部对新南富民强村的具体措施做了认真地梳理。我把农民当亲人，农民把我当家人在四明镇新南村蹲点的短短 3 天时间，我熟悉了许多纯朴而善良的农民：贫困户顾乃迪、顾乃由、顾卫华、徐荣德、建国前老党员掌必生、离任村干部徐福庚；养殖大户刘景华、顾立群；房东杨家红一家。他们的生产生活状况使我更加清楚地知道：作为一县主官，发展经济是我的头号任务，富裕百姓是我的首要之责。我对农村不陌生，对农民有感情，对农活还能干，也喜欢吃农家饭。这几天，让我找到了久违的农家子弟的感觉。我住的房东老杨一家四口人，夫妻俩在镇上一家纺织厂上班，女儿晓庄师范毕业后考上本村大学生村官，儿子还在读大学。去年在村里集中居住点购买了新房，欠了 4 万元债。尽管感到经济上有点压力，但全家人脸上都漾着幸福的微笑。几天的农家饭菜有滋有10味，老杨一家每顿都不停地劝我多吃点，那语气就像家里来了亲戚，让我很感动。一家人和我围坐一桌，气氛非常融洽。回城之前与老杨一家话别，一家人反复说：“您还要来啊！”口气就像 亲 戚要常走