油气项目可行性研究报告编制规定-信息工程

1 附件 5 中国石 油 化 工 股份 有限 公司 信息工程 项目 可行性研究报告编制 规定 二 七 年 十一 月 I 目 录 一 总 则 . 1 二 可行性研究报告内容和深度 . 2 1 总论 . 2 2 项目现状与必要性分析 . 3 3 建设目标和内容 . 4 4 建设方案 . 4 5 投资估算及效益分析 . 6 6 项目组织与实施 . 7 7 结论与建议 . 8 1 一 总 则 1、 为进一步做好项目前期工作，规范信息工程类项目可行性研究报告的编制，特制定信息工程项目可行性研究报告编制规定。 2、 本规定适用于在股份公司申请立项的信息技术项目可研阶段设计。 3、 信息工程项目主要指以计算机、通信、网络、信息安全技术为主体的基础设施建设项目和应用信息技术开发的专业系统、业务处理系统、管理信息系统等信息技术应用项目。 4、 项目可行性研究应以批准的项目建议书和委托书为依据，其主要任务是：在充分调查研究、 分析预测工作基础上，对项目的必要性、技术 经济可行性、实施可能 性 进行综合研究和论证，对不同方案进行比较，提出推荐建设方案和建议。 5、可行性研究的工作成果是提出可行性研究报告，批准后的可行性研究报告是进行项目初步设计的依据。 6、可行性研究报告应满足业主向主管部门送审的要求。 2 二 可行性研究报告内容和深度 1 总论 目基本情况 1） 项目名称 2） 承办单位名称 3） 项目主管部门 4） 项目承办单位概况 5） 项目概述 简述项目的主要建设内容， 项目的由来和发展（项目的提出、前期准备工作及决策过程等），说明 有关方面对项目的意见，包括已进行的调 查研究项目及其成果、试验工作（项目）情况、项目建议书（ 预 可行性研究报告）的撰写 及审批过程等。 可行性研究报告编制原则与依据 1） 可行性研究报告编制原则 说明可行性研究报告编制的指导思想，主要原则。从项目实施步骤方式、项目建设开发所围绕的主线，以及对其他重要问题的应对措施等方面给出项目建设原则。 2） 可行性研究报告编制依据 说明项目提出过程，列出项目可研编制的依据，包括相关中国石化发展战略、规划、计划、文件、有关指示、纪要及上级机关的批文、批件以及业务部门提出的需求等。所依据的文件及有关协议等作为 可研报告的附件。 术语 列出本文件中用到的专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。 3 2 项目 现状 与必要性 分析 术现状及发展趋势分析 描述国内外在相关领域的业务现状，管理和信息技术的总体水平，技术应用的范围和规模。举例介绍国 内 外先进技术应用的成功案例，主要包括背景、目的、规模、主要采取的技术手段以及取得的成效等。国 内 外总体发展趋势，未来信息技术应用方向等。 原有业务和信息系统分析 在基础设施建设方面，描述现有应用系统、计算机系统软硬件、网络系统等基本情况，说明存在的问 题 和 不足 ，及 需要解决的问题。 对于自主开发、引进技术应用项目， 应 描述现有业务情况， 如 主要业务功能 、 核心业务流程 等； 描述信息系统情况， 包括 系统主要功能、覆盖的范围 ； 数据源情况，计算机系统软硬件基本情况。说明存在的问题和不足 ，提出 需要解决的问题。 针对提升完善和推广应用项目，需要描述项目前期实施和应用的总体情况，包括基础条件、总体目标、实施范围和内容、完成的工作、取得的经验、应用效益效果和存在的问题。问题包括：业务扩展，系统功能不足，系统性能不足，系统和数据覆盖范围有限，现有技术水平较低等方面。 标 系统需求 一般项目简述目标系统业务发展目标，从业务的角度阐述目标系统的需求、现有业务方面存在的问题 和 业务解决方案，如：要支撑的业务功能扩展，系统要实现的主要功能、性能等。 基础设施建设项目，则要阐述目标系统的需求，如：要支撑的应用系统，要实现的功能、性能等。 项目必要性 分析 对于基础设施建设项目，从对业务或信息系统提供基础环境、技术支撑、安全保障等方面 ， 分析项目的重要性、目的和意义 ，及 对 节约成本、降低风险等 4 效果进行阐述 。 对于自主开发、引进技术应用、提升完善及推广应用项目，根据业务和信息化发展战 略目标、主要业务内容，从业务和信息化等方面分析项目的重要性、目的和意义 。 要侧重管理改进、工作效率及信息化水平的提高等方面。 3 建设目标和内容 建设目标 针对项目总体和不同阶段，详细描述要实现的具体业务目标、技术目标、安全目标等。 建设内容 说明 项目建设的主要内容，包括系统安全。从涉及的主要业务功能、实施的子系统（模块）、覆盖的单位或区域等方面界定项目实施的范围。 引进技术应用项目还需另外说明在应用引进软件（技术）过程中针对用户业务需求，需要进行客户化开发的内容。 4 建设方案 术方案 体架构 1） 信息系统总体架构和集成方案 绘制总部或企业信息系统总体架构图，并说明本系统在总体架构中所处位置，与其他系统的接口等。 对于基础设施建设项目，需要说明与其它系统的关联、集成关系、可以支持的应用系统，并说明在本项目实现的、与相关系统集成的技术方案、采用的技术手段等，体现与已有基础设施的集成。 对于其他项目，则需要绘制系统关系图，描述与相关系统的业务关系、信息关联和集成关系以及接口关系等。说明在本项目实现的、与相关系统集成的技术 5 方案。包括系统集成架构图，目标系统主要功 能，相关系统和主要功能，目标系统与相关系统的业务关系、数据关系等。并描述集成主要内容，采用的技术等。 2） 本项目系统架构 绘制本项目系统架构图，并用文字进行描述。根据项目需要，在此部分列示出实施点数和用户数。另外，提升完善及推广应用项目还需要对新增或改进部分加以标注。 统功能 1） 系统功能结构 用图文描述系统的功能，绘制系统功能图，包括功能树、数据流程图及其简要说明。另外，提升完善及推广应用项目还需要对新增或改进部分加以标注。 2） 子系统功能 对每个子系统绘制子系统功能图，包括子系统功能树、数 据流程图及其简要说明。 对于使用数据库的系统，需要给出数据库设计，包括建库原则、数据需求分析、概念结构设计、逻辑结构设计、数据库物理结构设计、数据库实施等方面，同时对数据内容进行分类说明。 术路线 描述系统选择技术路线的原则，采用的技术路线、产品和主要特点等。 统安全设计 主要包括系统的安全防护功能、相应的安全制度、应急预案以及预案启动流程。系统安全包括设备安全、数据安全、应用安全等；安全制度有数据备份机制、设备维护制度、场地管理制度等。 准化 对于基础设施建设项目，说明本项目使用的技术标准和管理标准等。 对于自主开发、引进技术应用项目，分类说明本项目采用的标准，如代码标准、技术标准和管理标准；或可形成的标准，如代码标准、实施方法模板等。 对于提升完善及推广应用项目，说明本项目采标情况；并描述项目前期实施过程中形成的业务流程模板、代码、接口等标准，及推广方法、措施等。 6 统配置及技术方案比选 统配置原则 从系统可靠性、可用性、先进性、成熟性、实用性、标准性、开放性以及节约投资等多方面考虑提出软件、硬件配置原则。 术方案 比选 1） 技术方案和性能价格比较 简述 各 技术方案及其采用的技术路线，给出性能价格比较。 2） 配置方案建议 根据 技术方案和性能价格 比较结果 ， 推荐 配置方案 。 置产品技术指标 列出推荐方案的主要 配置 产品及其技术指标。 5 投资估算及 效益分析 投资估算依据 主要 包括取费标准，工作量估算 方法 。 投资估算及资金来源 1） 项目总投资估算 列表。按照 - 汇总。 软件配置费 包括购买操 作系统、数据库、工具软件、应用软件等的费用明细。注明软件名称、版本、单价、数量或规模、所需资金、用途 和 使用者等。 硬件配置费 包括购买 工作站、 服务器、计算机、打印机、扫描仪等硬件设备的费用明细。 网络建设费 包括购买交换机、路由器、光缆、配件及布线、集成等网络建设所需的资金。注明设备名称、配置或型号、单价、数量、所需资金、用途或使用地点等。 技术服务费 包括软件设计、开发、建模、安装、调试、集成、实施、咨询 等技术服务类 7 的人工费用。如有，按子系统或模块列出名称、实施范围、工作量、所需费用等。 培训费 包括用户单位的项目实施人员、系统使用人员、系统维护人员的国内外技术培训。注明培训内容、时间、人次、所需费用等。 用 包括 安全 卫生和消防设施投资。 其他费用 说明相关的其他费用，包括项目管理费、购买资料或资料印刷用、企业配套实施费等。 2） 资金来源 说明建设投资来源渠道 （ 包括国家高新 技术项目计划、集团公司或股 份公司、企业自筹等渠道 ） 、筹措方式及落实程度和资金提供条件。 效益分析 1） 投入分析 简要分析项目建设所需的直接投入、间接投入。 推广应用项目 ， 还需对推广项目与试点项目从项目规模、总投资、分项投资分别进行对比。 2） 效益分析 定量描述项目可产生的直接经济效益、间接经济效益，定性描述项目应用可取得的管理效果。 6 项目 组织与实施 目合作与管理 项目合作单位的选择条件有：合作单位是否采用和方案中一致或类似的技术路线；合作单位 的典型案例建设周期是否和本方案基本吻合；合作单位的预期费用是否 和 本项目的规模基本匹配；根据项目特点确定项目合作单位的性质等。 确定本项目适合的合作方式，如系统集成与软件开发分开寻找合作单位，或者总包给一个单位等。 8 根据项目需要 ， 列出部分供选择的项目合作单位及其相关业绩。 说明对项目合作单位的监督机制。 织机构及人员安排 绘制项目组织机构总述及图示，描述组织各单位的职责分工和人员安排，各组织成员名单。组织机构需要从管理、实施、技术等层次对合作双方的资源进行整合。描述组织机构定期沟通机制，如周会、月报等。 另外，提升完善及推广应用项目还要对前期项目实施过程中形成 的业务流程模板、代码、接口等标准以及推广方法和措施、规章制度等加以描述。 目进度计划 用图示或表格按项目阶段描述各阶段任务、控制点、时间目标、项目实施地点、责任单位等。 目培训计划 列出培训内容、对象、规模、地点、次数、时间安排等。 7 结论 与建议 综合 评价项目是否可以接受。 说明推荐方案的经济效益和抗风险能力。 简述 项目的社会效益。 说明项目存在的问题，提出应采取的必要措施和建议。 1 附录：可行性研究报告内容目录 第一章 总论 第一节 项目基本情况 第二节 可行性研究报告编制原则与依据 第三节 术语 第二章 项目现状与必要性分析 第一节 技术现状及