曲靖工业产业结构分析

曲 靖 工 业 产 业 结 构 分 析 产 业 结 构 是 产 业 经 济 学 的 一 个 重 要 研 究 领 域 ， 是 指 国 民 经 济 中 各 产 业 间 以 及 产 业 内 部 的数 量 关 系 结 构 及 经 济 联 系 方 式 。 产 业 结 构 理 论 主 要 是 从 资 源 在 各 产 业 以 及 各 产 业 内 部 之间 的 合 理 配 置 的 角 度 来 研 究 影 响 和 决 定 产 业 之 间 比 例 关 系 的 因 素 、 产 业 结 构 演 进 的 规 律、 产 业 结 构 的 合 理 化 和 高 度 化 、 主 导 产 业 选 择 的 基 准 、 主 动 产 业 和 其 他 产 业 的 协 调 发 展等 。 工 业 产 业 结 构 是 一 个 国 家 或 地 区 整 个 产 业 结 构 的 一 个 重 要 方 面 ， 其 研 究 的 重 点 是 在工 业 内 部 不 同 行 业 间 的 数 量 关 系 及 经 济 联 系 方 式 。随 着 工 业 经 济 的 发 展 ， 工 业 产 业 结 构 不 断 发 生 变 化 。 这 种 变 化 可 能 促 进 经 济 发 展 ， 也 可能 阻 碍 经 济 发 展 。 当 工 业 产 业 结 构 不 适 应 工 业 经 济 发 展 的 要 求 时 ， 就 需 要 进 行 调 整 。 借助 市 场 手 段 或 者 采 取 行 政 干 预 ， 产 业 结 构 的 调 整 过 程 推 动 了 产 业 结 构 的 合 理 ， 推 进 经 济健 康 稳 定 发 展 。改 革 开 放 三 十 多 年 来 ,曲 靖 市 工 业 经 济 经 历 了 由 徘 徊 发 展 、 逐 步 加 快 到 高 速 发 展 的 过 程。 特 别 是 “十 一 五 ”以 来 ， 曲 靖 工 业 经 济 步 入 了 一 个 快 速 发 展 的 新 时 期 。 形 成 了 以 原 煤 采掘 、 电 力 、 烟 草 、 矿 产 、 炼 焦 、 有 色 金 属 冶 炼 、 黑 色 金 属 冶 炼 、 化 工 、 汽 车 、 机 械 、 建材 、 食 品 、 医 药 等 为 主 的 ,比 较 完 整 的 工 业 体 系 。 至 “十 一 五 ”期 末 全 市 工 业 增 加 值 已 达 468.68亿 ,较 “十 五 ”期 末 增 长 1.41倍 。 工 业 增 加 值 年 均 增 长 19.2%。 工 业 快 速 增 长 的 同 时 ,工 业 结 构 性 问 题 也 日 益 突 出 ,工 业 呈 现 出 明 显 的 重 化 工 倾 向 ,能 源 、 冶 炼 行 业 对 全 市 工 业增 加 值 的 贡 献 率 越 来 越 大 。 重 工 业 在 全 市 工 业 中 的 比 重 不 断 提 高 。 “十 一 五 ”期 末 ,重 工业 增 加 值 已 占 到 全 市 规 模 以 上 工 业 增 加 值 的 66%。 曲 靖 工 业 产 业 结 构 的 构 成 与 曲 靖 拥 有丰 富 自 然 资 源 有 关 ,但 工 业 的 发 展 过 于 依 赖 自 然 资 源 的 开 采 ,对 全 市 经 济 长 期 稳 定 、 可 持续 发 展 不 利 。一 、 改 革 开 放 以 来 曲 靖 市 工 业 经 济 的 发 展 历 程粗 略 划 分 ， 改 革 开 放 以 来 曲 靖 市 工 业 经 济 的 发 展 历 程 大 致 可 分 为 这 样 三 个 阶 段 ：1、 徘 徊 发 展 阶 段 ， 时 间 跨 度 为 1978-1995年 ， 这 是 曲 靖 工 业 经 济 恢 复 、 改 革 、 低 速 发 展 阶 段 。 1978年 改 革 开 放 政 策 实 施 ，曲 靖 经 济 社 会 进 入 了 一 个 新 的 历 史 发 展 时 期 ， 工 业 经 济 逐 步 恢 复 发 展 ， 一 些 新 的 产 业 门类 不 断 涌 现 ， 但 受 计 划 经 济 体 制 影 响 ， 全 市 工 业 经 济 总 量 发 展 仍 然 缓 慢 。 1978年 ， 全 市工 业 增 加 值 为 3.23亿 元 ， 至 1995年 43.85亿 元 ， 经 过 17年 的 发 展 ， 也 未 突 破 50亿 元 。2、 逐 步 加 快 阶 段 ， 时 间 跨 度 为 1996年 -2001年 ， 这 是 曲 靖 工 业 深 化 经 济 体 制 改 革 ， 工 业 经 济 总 量 逐 步 加 大 ， 速 度 加 快 的 发 展 阶段 。 在 国 家 明 确 提 出 建 立 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 改 革 目 标 的 背 景 下 ， 通 过 实 施 兼 并 重 组、 股 份 制 、 国 有 工 业 民 营 化 等 一 系 列 改 革 措 施 ， 鼓 励 发 展 非 公 有 制 经 济 ， 全 市 工 业 经 济增 长 速 度 逐 步 加 快 ， 规 模 不 断 扩 展 。 2001年 工 业 增 加 值 突 破 100亿 元 （ 达 108.85亿 元 ）。 工 业 产 业 门 类 进 一 步 扩 展 ， 其 中 烟 草 产 业 以 其 特 殊 优 势 ， 成 为 全 市 经 济 “一 支 独 秀 ”的支 柱 产 业 。 2001年 烟 草 制 品 业 工 业 增 加 值 达 30亿 元 。3、 高 速 发 展 阶 段 ， 时 间 跨 度 为 2002年 至 今 ， 这 是 曲 靖 提 出 实 施 “工 业 强 市 ”发 展 战 略 ，工 业 经 济 步 入 高 速 发 展 阶 段 。 2003年 曲 靖 市 率 先 实 施 “工 业 强 市 ”发 展 战 略 ， 走 新 型 工 业化 发 展 道 路 。 借 助 全 国 经 济 自 2013年 进 入 新 一 轮 高 增 长 周 期 的 机 遇 ， 发 挥 自 身 资 源 、 交通 条 件 优 越 的 突 出 优 势 ， 通 过 整 合 资 源 ， 推 动 生 产 要 素 向 重 点 工 业 产 业 集 中 ， 全 市 迎 来了 工 业 经 济 大 发 展 的 新 时 期 。 2006年 全 市 工 业 增 加 值 突 破 200亿 元 （ 达 257.34亿 元 ） ，2007年 突 破 300亿 元 （ 达 317.05亿 元 ） ， 2009年 突 破 400亿 元 （ 达 404.86亿 元 ） ， 2011年 达 577亿 元 。 伴 随 工 业 的 快 速 增 长 ， 全 市 经 济 结 构 明 显 转 化 。 三 次 产 业 结 构 由 2000年的 24.0:44.6:31.4,演 变 为 2011年 的 为 18.6： 53.5： 27.9， 工 业 占 GDP的 比 重 达 47.7%，对 经 济 增 长 贡 献 率 达 到 62.9%。 工 业 经 济 成 为 曲 靖 市 经 济 发 展 的 绝 对 主 导 力 量 ， 成 为 促进 全 市 综 合 经 济 实 力 跃 升 的 决 定 性 因 素 。二 、 曲 靖 工 业 经 济 结 构 特 点（ 一 ） 采 矿 业 在 全 市 工 业 的 比 重 上 升 ， 制 造 业 、 电 力 、 燃 气 及 水 的 生 产 和 供 应 业 比 重 下降 。工 业 按 国 民 经 济 行 业 划 分 为 采 矿 业 ， 制 造 业 、 电 力 、 燃 气 及 水 的 生 产 和 供 应 业 。“十 一 五 ”期 末 ， 在 曲 靖 市 规 模 以 上 工 业 增 加 值 中 ， 采 矿 业 工 业 增 加 值 占 到 了 17.69%，其 中 ， 煤 炭 开 采 占 99.63%。 整 个 “十 一 五 ”期 间 ， 采 矿 业 所 占 工 业 增 加 值 的 比 重 增 加 了 10.57个 百 分 点 。 采 矿 业 ， 特 别 是 煤 炭 开 采 业 在 曲 靖 工 业 结 构 中 的 比 重 随 着 近 年 来 能 源 、原 材 料 价 格 快 速 上 升 ， 成 为 全 市 经 济 增 长 的 主 要 推 动 力 。“十 一 五 ”期 末 曲 靖 制 造 业 工 业 增 加 值 占 全 市 工 业 增 加 值 的 63.19%， “十 一 五 ”期 间 制 造业 在 全 市 工 业 中 的 比 重 下 降 8.03个 百 分 点 。 电 力 、 燃 气 及 水 的 生 产 和 供 应 业 比 重 下 降 2.56个 百 分 点 ， 采 矿 业 所 占 比 重 上 升 了 10.57个 百 分 点 。 制 造 业 所 占 比 重 下 降 ， 一 方 面 说明 我 市 工 业 发 展 速 度 加 快 ， 对 能 源 、 原 材 料 的 需 求 快 速 增 长 ， 直 接 促 进 了 采 矿 业 的 增 速加 快 ， 另 一 方 面 ， 也 说 明 我 市 对 能 源 、 原 材 料 进 行 深 加 工 的 产 业 链 没 有 相 应 跟 上 发 展 的步 伐 ， 因 而 没 能 充 分 带 动 与 其 相 关 的 制 造 业 的 发 展 和 提 升 。表 1 “十 一 五 ”期 间 曲 靖 三 大 工 业 门 类 结 构 比 重行 业 名 称 2005年 (%) 2010年 (%) 增 减 (百 分 点 )采 矿 业 7.12 17.69 10.57制 造 业 71.22 63.19 -8.03电 力 、 燃 气 及 水的 生 产 和 供 应 业 21.66 19.11 -2.56注 ： 按 工 业 增 加 值 计 算（ 二 ） 重 工 业 主 导由 于 受 国 家 产 业 布 局 的 影 响 ， 曲 靖 一 直 作 为 云 南 省 能 源 及 其 他 重 要 矿 产 资 源 开 采 和 加 工基 地 ， 加 之 改 革 开 放 后 相 当 长 一 段 时 期 轻 工 业 发 展 缓 慢 ， 曲 靖 工 业 逐 步 形 成 以 重 工 业 发展 为 主 的 结 构 。 “十 一 五 ”期 间 ， 曲 靖 市 重 工 业 在 全 部 工 业 中 所 占 的 比 重 进 一 步 提 高 ， 形成 了 重 工 业 偏 “重 ”， 轻 工 业 偏 ”轻 ”的 局 面 ,工 业 经 济 整 体 结 构 表 现 出 明 显 的 重 化 工 特 征。2011期 末 ， 曲 靖 市 规 模 以 上 工 业 增 加 值 中 重 工 业 占 65.98%， 轻 工 业 占 34.02%。 与 20053年 末 相 比 ， 规 模 以 上 工 业 增 加 值 中 ， 重 工 业 所 占 比 重 提 高 了 6.03个 百 分 点 ， 轻 工 业 比 重进 一 步 下 降 。表 2、 2005-2011年 曲 靖 市 规 模 以 上 轻 重 工 业 增 加 值 及 结 构 变 动行 业 名 称 2005年 (%) 2011年 (%) 增 减 (百 分 点 )轻 工 业 40.05 34.02 -6.03重 工 业 59.95 65.98 6.03（ 三 ） 工 业 经 济 结 构 已 由 过 去 过 分 依 赖 单 一 的 烟 草 产 业 ， 转 变 为 烟 草 、 能 源 、 化 工 、 冶金 、 建 材 、 汽 车 机 械 等 多 元 支 柱 产 业 共 同 发 展 的 格 局 。“十 一 五 “期 间 ， 曲 靖 市 实 施 工 业 强 市 发 展 战 略 ， 大 力 培 育 发 展 了 能 源 、 炼 焦 、 化 工 、 有色 冶 炼 、 黑 色 冶 炼 、 机 械 汽 车 等 一 批 新 的 支 柱 产 业 ， 有 效 改 变 了 烟 草 工 业 “一 枝 独 秀 ”的局 面 ， 实 现 了 多 元 产 业 共 同 发 展 。 至 2011年 烟 草 制 品 业 增 加 值 占 全 市 规 模 以 上 工 业 增 加值 的 比 重 为 30.6%， 能 源 （ 原 煤 、 电 力 ） 产 业 的 工 业 增 加 值 占 全 市 规 模 以 上 工 业 增 加 值的 比 重 达 35.5%， 超 过 烟 草 制 品 业 占 比 4.9个 百 分 点 ， 全 部 非 烟 工 业 增 加 值 占 全 市 规 模以 上 工 业 增 加 值 的 比 重 69.4%。三 、 曲 靖 市 工 业 中 的 优 势 产 业“十 一 五 ”时 期 ， 曲 靖 工 业 走 过 了 一 条 不 平 凡 的 发 展 道 路 ， 围 绕 资 源 优 势 ， 发 展 形 成 了 具有 曲 靖 特 色 的 优 势 产 业 。 能 源 产 业 、 烟 草 、 炼 焦 、 化 工 、 矿 冶 、 交 通 运 输 设 备 制 造 等 优势 产 业 。传 统 的 烟 草 产 业 走 “大 集 团 ”发 展 之 路 ， 不 断 发 展 壮 大 。 “十 一 五 ”时 期 年 均 增 速 达 16.6%。 2011年 烟 草 制 品 业 实 现 工 业 增 加 值 120.7亿 元 ， 实 现 利 润 总 额 19.2亿 元 ， 实 现 利 税 总额 122.54亿 元 。依 托 丰 富 的 煤 炭 资 源 ， 曲 靖 市 大 力 发 展 了 能 源 产 业 和 煤 化 工 产 业 。 煤 炭 开 采 和 洗 选 业 和电 力 生 产 和 供 应 成 为 能 源 产 业 中 的 支 柱 产 业 。 在 “十 五 ”末 ， “十 一 五 ”初 央 企 入 滇 ， 在 曲靖 先 后 建 设 了 国 电 宣 威 电 厂 、 国 投 曲 靖 电 厂 ， 滇 东 能 源 等 电 力 企 业 。 截 止 2011年 ， 曲 靖市 规 模 以 上 工 业 企 业 中 ， 电 力 生 产 和 供 应 业 企 业 达 22户 ， 拥 有 火 力 装 机 容 量 664万 千 瓦， 水 力 装 机 容 量 126万 千 瓦 。 2011年 发 电 量 382.85亿 千 瓦 时 ， 实 现 工 业 增 加 值 达 62.7亿元 。 煤 炭 开 采 和 洗 选 业 企 业 达 187户 ， 年 生 产 能 力 达 5000万 吨 。 2011年 生 产 原 煤 4030万 吨 ， 实 现 工 业 增 加 值 77亿 元 。曲 靖 煤 化 工 重 点 布 局 和 建 设 在 “十 一 五 ”期 间 取 得 长 足 发 展 ， 按 照 “大 项 目 产 业 链 企 业 集 群 产 业 基 地 ”的 思 路 。 成 为 云 南 省 重 要 的 煤 化 工 产 业 基 地 。 炼 焦 业 、 化 学 原 料 及 化 学 制 品制 造 业 2005年 至 2010年 工 业 增 长 速 度 分 别 达 13.9%和 31.9%。依 托 丰 富 的 矿 产 资 源 和 原 料 工 业 ， 矿 冶 产 业 发 展 迅 猛 。 有 色 金 属 冶 炼 及 压 延 业 、 黑 色 金属 冶 炼 及 压 延 业 在 2011年 分 别 实 现 工 业 增 加 值 38.6亿 元 ， 13.5亿 元 。表 3 2005年 -2010年 主 要 工 业 行 业 增 加 值 （ 单 位 ： 万 元 ）主 要 工 业 行 业 名 称 2005年 2010年年 平均 增长 速度全 部 规 上 工 业 总 计烟 草 制 品 业煤 炭 开 采 和 洗 选 业 电 力 、 热 力 的 生 产 和 供 应 业有 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业化 学 原 料 及 化 学 制 品 制 造 业炼 焦 业黑 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业非 金 属 矿 物 制 品 业农 副 食 品 加 工 业 交 通 运 输 设 备 制 造 业1492234 559270 99183 323265 136306 123280 74736 55527 31075 3881 369573657486 1139727 644721 695044 289762 236146 298371 51370 115078 64498 2683519.6 15.3 45.4 16.5 16.3 13.9 31.9 -1.5 29.9 75.4 -6.2经 过 多 年 的 发 展 ， 我 市 已 经 形 成 了 一 批 规 模 大 、 竞 争 力 强 的 龙 头 企 业 ， 如 红 云 红 河 集 团(曲 靖 )、 云 南 弛 宏 锌 锗 公 司 、 云 南 东 源 煤 业 集 团 曲 靖 铝 业 有 限 公 司 、 云 南 云 维 集 团 、 一汽 红 塔 汽 车 制 造 有 限 公 司 、 滇 东 能 源 有 限 责 任 公 司 等 骨 干 企 业 。 实 现 的 产 值 、 利 税 指 标均 名 列 前 茅 ， 成 为 带 动 全 市 工 业 经 济 增 长 的 中 坚 力 量 。表 4 2011年 主 要 工 业 行 业 资 产 及 增 加 值 （ 单 位 ： 万 元 ）5主 要 工 业 行 业 名 称 资 产 总 计 工 业 增 加 值全 部 规 上 工 业 总 计烟 草 制 品 业煤 炭 开 采 和 洗 选 业 电 力 、 热 力 的 生 产 和 供 应 业有 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业化 学 原 料 及 化 学 制 品 制 造 业炼 焦黑 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业非 金 属 矿 物 制 品 业农 副 食 品 加 工 业 交 通 运 输 设 备 制 造 业15844015 1643565 2551049 3926222 1670218 2314715 2015972 472769 425055 221567 183208394521312074327723266273553855982583902284021353421121727524026698四 、 工 业 产 业 发 展 中 存 在 的 问 题（ 一 ） 资 源 型 产 业 比 重 大曲 靖 是 云 南 省 资 源 富 集 地 区 之 一 ， 基 于 优 越 的 矿 产 资 源 条 件 ， 加 之 长 期 以 来 国 家 在 宏 观布 局 上 把 曲 靖 作 为 能 源 、 原 材 料 工 业 基 地 来 设 计 的 历 史 因 素 影 响 ， 曲 靖 工 业 发 展 逐 步 形成 以 矿 产 资 源 开 发 为 主 的 资 源 型 经 济 结 构 。 依 靠 对 本 地 储 量 丰 富 的 煤 、 磷 铅 、 锌 、 锰 、硫 铁 矿 、 石 灰 石 等 矿 产 资 源 的 规 模 化 开 采 加 工 ， 全 市 能 源 、 冶 金 、 化 工 等 产 业 迅 速 发 展， 成 为 曲 靖 支 柱 产 业 。 原 料 型 、 资 源 型 产 业 比 重 达 ， 对 资 源 依 赖 性 较 强 。 “曲 靖 因 煤 而兴 ， 问 题 由 煤 而 生 ”。 多 年 来 ， 我 们 产 煤 地 区 普 遍 存 在 “煤 依 赖 症 ”， 煤 炭 市 场 好 ， 经 济就 一 路 上 升 ， 全 线 飘 红 ； 煤 炭 市 场 疲 软 ， 经 济 就 停 滞 不 前 ， 甚 至 下 滑 。 现 在 到 了 必 须 重构 多 元 产 业 的 关 键 时 期 。（ 二 ） 高 耗 能 工 业 行 业 比 重 大 。 高 耗 能 工 业 行 业 的 发 展 受 能 耗 压 力 的 制 约 正 逐 步 放 缓 。“十 一 五 “期 间 ， 炼 焦 、 化 工 、 建 材 、 钢 铁 、 有 色 、 火 电 六 大 行 业 取 得 了 较 快 发 展 ， 成 为支 撑 曲 靖 地 方 工 业 发 展 的 支 柱 行 业 ， 六 大 行 业 实 现 增 加 值 由 2005年 的 74.7亿 元 增 加 到 2011年 的 174.7亿 元 ， 占 规 上 工 业 的 44.3%， 在 率 领 曲 靖 地 方 工 业 的 发 展 中 发 挥 了 重 要 作用 。其 中 ， 2011年 有 色 金 属 行 业 实 现 增 加 值 38.56亿 元 ， 占 9.8%； 化 工 行 业 25.84亿 元 ， 占 6.5%； 黑 色 金 属 行 业 13.53亿 元 ， 占 3.4%； 炼 焦 行 业 22.84亿 元 ， 占 5.8%； 火 电 行 业 62.74亿 元 ， 占 15.9%； 建 材 行 业 11.22亿 元 ， 占 2.8%。近 年 来 ， 在 炼 焦 、 化 工 、 建 材 、 钢 铁 、 有 色 、 火 电 六 大 行 业 中 ， 部 分 工 业 产 品 的 生 产 如黄 磷 、 铁 合 金 、 电 石 、 水 泥 、 铅 、 锌 、 铝 等 有 色 金 属 ， 因 用 电 量 大 、 能 耗 高 、 附 加 值 低， 高 耗 能 行 业 的 发 展 受 到 限 制 ， 对 工 业 的 贡 献 率 已 逐 步 降 低 。2011年 六 大 高 耗 能 行 业 单 位 增 加 值 能 耗 为 6.4466吨 标 准 煤 /万 元 ， 是 全 市 工 业 平 均 单 耗水 平 二 倍 以 上 ， 因 单 位 增 加 值 能 耗 高 ， 六 大 行 业 占 规 上 工 业 的 比 重 由 2005年 的 49.9%下降 到 2011年 的 44.3%， 受 其 影 响 ， 工 业 在 GDP中 的 比 重 逐 年 下 降 ， 由 2007的 38.86%下降 到 2011年 的 32.59%， 对 GDP的 贡 献 受 节 能 降 耗 的 制 约 正 逐 步 放 缓 。（ 三 ） 抵 抗 风 险 能 力 较 差作 为 欠 发 达 地 区 的 曲 靖 ， 近 10年 来 抓 住 各 种 有 利 机 遇 ， 经 济 走 上 了 赶 超 跨 越 的 高 速 增 长快 车 道 。 但 在 金 融 危 机 影 响 下 ， 资 源 型 产 业 、 原 料 型 产 业 ， 深 加 工 能 力 不 足 ， 产 业 链 短， 难 以 摆 脱 工 业 企 业 经 济 效 益 下 滑 的 困 难 局 面 。 除 烟 草 、 煤 炭 开 采 和 洗 选 业 外 ， 有 色 金属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 、 黑 色 金 属 冶 炼 和 压 延 加 工 业 、 炼 焦 业 、 非 金 属 矿 物 制 品 业 等 经 济效 益 有 明 显 下 滑 ， 汽 车 制 造 业 、 化 学 原 料 及 化 学 制 品 制 造 业 、 电 力 、 热 力 生 产 和 供 应 业严 重 亏 损 。表 5 20082011年 主 要 工 业 行 业 实 现 利 润 表 （ 单 位 ： 万 元 ）主 要 行 业 名 称 2008年 2009年 2010年 2011年2012年(1-11月 )规 上 工 业 总 计煤 炭 开 采 和 洗 选 业 烟 草 制 品 业炼 焦化 学 原 料 及 化 学 制 品 制 造 业非 金 属 矿 物 制 品 业黑 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业有 色 金 属 冶 炼 及 压 延 加 工 业交 通 运 输 设 备 制 造 业 电 力 、 热 力 的 生 产 和 供 应 业412816 158230 198323 30156 6960 -6807 7530 22205 1451 -24872507104 121332 186622 33612 5946 15025 -9551 47984 9689 64944731387 179600 182687 58227 38981 40781 22965 64482 6420 70515366899 214313 192422 51595 -1613 12352 9459 -1775 -7884 -134889273854 180784 294214 -16485 -66243 -25610 25928 1959 -3071 -153480五 、 加 快 工 业 结 构 调 整 对 策 建 议一 是 要 均 衡 发 展 轻 重 工 业 。 针 对 曲 靖 工 业 经 济 中 重 化 工 倾 向 ， 应 在 充 分 发 挥 重 工 业 优 势的 基 础 上 ， 进 一