武穴市田镇办事处园区经济发展纪实

打造 “旗舰”抗风浪武穴市田镇办事处园区经济发展纪实早春二月风光好，田镇发展起热潮。盎然的春意点缀着田镇工业新区这块武穴市工业发展的“前沿阵地” ，在建设工地，在生产车间，在一条条笔直宽敞的新干道和一幢幢拔地而起的厂房、楼宇，无处不涌动着一股股火热的建设热潮。田镇工业园区的建设速度令人惊异。从 2006 年开始，短短几年里，田镇经济园区从无到有，已开发建设了祥云化工经济园、华新武穴经济园、台湾亚东经济园、马口产业园。到2015 年，工业新区新开发面积将达 11 平方公里，人口发展到 3 万人，区域 GDP 及工业总产值有望分别增升到 36.2 亿元和 161 亿元。形成建材、化工、物流三大主导产业，成为武穴市经济发展的强劲“增长极” 。近三年来，田镇工业新区的工业企业个数连年递增。2006 年为 57 个、2007 年为 61 个、2008 年已发展到 65 个，特别是规模以上工业企业不断增加，2006 年为 10 个、2007 年为18 个、2008 年为 23 个。工业企业数量及规模的扩张，带动了工业总产值的不断增长，2008 年实现产值近 40 亿元。加上物流、商贸、服务等产业，田镇工业园区具有年创产值 50亿元的能力，为打造百亿元工业园区奠定了厚实的基础。在刚刚召开的武穴市三级干部大会上，该市把推进田镇工业新区建设作为全市经济社会发展的三个重点和十大工程项目建设之一。是什么原因使田镇工业新区在短短的几年时间里，成长为武穴市招商引资的排头兵和黄冈园区工业经济发展的新亮点？田镇办事处党委书记、田镇工业新区管委会主任高维鹏的思路非常明晰：“以建 设湖北综合实力强处为目标，以促进可持续发展为核心，以优化资源配置为基础，坚持高起点规划、高效率开发、高标准建设、高质效运作，努力把田镇工业新区建设成为要素聚集、产业集群、服务集成的工业园区。逐渐形成园区聚集项目、项目拉动投资、投资增强后劲、后劲促进发展、发展提升园区、园区辐射周边的循环格局，从而造就了田镇工业新区今天跨越发展的大好局面！”科学定位，工业新区凸现强劲发展力近年来，随着经济结构的悄然转型，大批沿海企业加速内移。敏锐的田镇人把这一稍纵即逝的发展机遇作为提升打造黄冈综合实力第一镇的又一发展契机，及时提出了以园区建设为平台，走新型工业化之路，促进处域经济持续快速发展的兴处富民战略。按照把田镇工业新区打造成为武穴工业发展集中区、新农村建设示范区、两型社会建设试验区的战略决策，结合田镇的产业基础和区位特点，该处在武穴市委、市政府的大力支持下，全力推进田镇工业新区建设，让新区的发展活力强劲显现。他们投资近百万元，聘请华中科技大学资深专家，历时4 个月编制出了一个高规格、高起点、高水平的工业新区总体规划，确立了“一 轴四园三组团” 的发 展定位，品位高、特色明，极具前瞻性、科学性和指导性。在工业新区的建设和发展中，他们大力宣传贯彻实施这一总体规划，通过建立科学的规划执行体系和严格的规划实施体系，确保规划的指导性、严肃性和强制性。同时，进一步细化专业规划和产业规划，提升规划的引导作用和调控作用。“我们 先把基础设 施建好，等更多的企业需要转移时，田镇就拥有了先人一步的优良环境。”田镇办事处主任文辉说。近年来，办事处采用“政府出资、政策争资、市场引资、社会筹资”等 办法，累 计投入资金 1.2 亿元，从事码头、道路、自来水管网等基础设施建设。特别是在专业园区建设上，该处以马口产业园建设为突破口，大力加强园区建设。招商引资，工业新区显现强大支撑力为使工业园区把优势企业引进来，打造产业集群，使“散兵游勇”形成 “航母”出海，提高抗击市场风浪的能力，该处大上项目，上大项目，广开门路招商引资，形成园区建设与招商引资、项目建设互为推动的良好格局。近几年来，该处采取信息招商、驻点招商、活动招商、资产招商、定位招商、以商招商等多种形式，大力开展招商引资工作，为项目建设注入强大的活力。近三年来，突出建材、化工、船舶制造、旅游等产业特色，严把环保、安全、低耗、高效的招商关口，连续引进项目 18 个，累计签约资金 53.3亿元，为园区经济可持续发展打下了坚实基础。为了保证项目顺利建设，该处实施“一个项目、一名或几名责任领导、一个专班、提供一流服务、一抓到底”的“ 五个一”服 务 措施，采用目标制、汇报制、督查制、考核制“ 四制”并举的办法，保证了在政策宣传、土地征用、矛盾调处、利益分配等方面做好服务工作。为了保证投资 1 亿多美元的亚东水泥项目征用土地 238 亩的需要，办事处组织处村 40 多名干部经过近 20 天的努力工作，迁移坟墓 654 多座，拆迁房屋 30 多间，搬迁企业实体 6 个。今年该处将新建续建投资过亿元的项目 5 个，目前亚东主体工程、祥云新厂区项目和华新三期工程项目即将上马，并在马口产业园区内引进 1-2 个投资过亿元的项目；新建续建投资过 2000 万元的项目 5 个，恒龙塑业三期、民本精细碳酸钙、九洲矿业、南丰水泥二期扩建四个项目正在落实当中。针对中小企业在起步阶段常面临土地、厂房、资金等困难，该处还在园区内启动了中小企业创业基地，建好标准厂房和配套设施，租赁或出售给企业，为中小企业入驻提供了便利，大大推进了企业的入驻速度。 碧水蓝天，工业新区彰显生态吸引力通过几年来的不懈努力，园区经济已成为田镇办事处经济发展的强大引擎，园区主要经济指标一直保持着快速增长。在这座充满现代文明气息的“新城” ，田 镇办事处在坚守规划第一和“亲商” 理念的同 时，更坚持以人 为本，大力引进高新技术产业，严格执行环保“一票否决” ，高标准营造现代园区的生态环境，留住了碧水蓝天，也形成了吸引投资者的环境资源。 为实现经济园区快速、稳定、健康发展，该处出台了相关政策鼓励发展高新技术产业，在招商引资中注重选择科技含量高的环保项目，着力整合资源、发展循环经济，投资过亿元的华新水泥低温余热发电项目、投资过 5000 万元的海顺昌水泥缓凝剂项目的成功建设，标志着该处建设湖北省“循环经济”示范区 进入了 发展轨道，目前田镇工业新区内高新技术企业越来越多。台湾亚东水泥生产项目引入了园区，他们严格按照环保的理念进行设计和建设，在田镇工业新区将崛起一座花园式的水泥生产企业。近年来，田镇办事处在加快经济发展的同时，坚持“规划先导、环保先行”的原 则，一方面对已入园企业通过采取各种措施加大环保整治力度。园区的祥云化工有限公司随着企业规模的不断扩大，影响了周边群众的生活环境。他们通过引导，对公司周边原有的两个小企业进行了搬迁，腾出地块给祥云化工扩建治污设施，确保实现达标排放。奥德赛化工有限公司及浙江药化有限公司，在政府的鼓励下，注重科技创新，有效地实现了节能减排。 另一方面， 该处对新引进的项目，按照国家产业政策对新项目严格把关，坚决否定“十五小” 、“新五小”及不符合园区产业政策