民工荒下的社会现象

民工荒下的社会现象内容摘要：2003 年以来，长江三角洲、珠江三角洲和闽南金三角等我国经济发达地域所出现的“ 民工荒”题目引起了人们的极大关注。民工的大量短缺，特别是一线工人的淘汰正在影响着企业的生产谋划活动。 “民工荒” 的出现有着深条理的社会、经济缘故原由。它是我国经济在革新和生长历程中，种种因素配合作用所导致的一种劳动力市场被扭曲的状态，反映着深层次的社会现象。关键词：民工荒 、人口结构、解决对策内容：1 民工荒“民工荒”是指民工短缺现象。这种现象最早出现在南方一些主要城市，并尤其在春节时期尤为明显。 “民工荒” 既包括“普工荒”，也包括“ 技工荒”，但无论哪种类型，其所反映出“ 荒 ”的特征都可以概括为一种结构性短缺。近 年 来 ， 随 着 国 内 经 济 的 发 展 ， 其 他 省 市 也 出 现 了 “民 工 荒 ”现 象 。 这是 用 工 制 度 的 一 个 不 合 理 现 象 。 按 理 说 ， 出 现 “民 工 荒 ”对 民 工 是 好 事 ， 说明 市 场 对 他 们 需 求 增 加 了 ， 但 事 情 并 不 让 人 乐 观 。 过 低 的 工 资 待 遇 和 一 些 歧 视 行 为 ， 让 民 工 也寒 心 。 他 们 逐 渐 意 识 到 ， 城 里 的 那 份 工 作 并 不 可 靠 ， 由 当 初 的 趋 之 若 鹜 变 得理 性 起 来 ， 城 市 里 就 出 现 了 招 不 到 民 工 的 现 象 ， 所 谓 的 “民 工 荒 ”。 如 何 正确 对 待 和 使 用 民 工 ， 适 当 地 提 高 他 们 的 各 种 待 遇 ， 是 摆 在 用 人 单 位 面 前 的 一个 现 实 问 题 ， 当 然 也 是 一 个 社 会 问 题 。 毕 竟 他 们 是 财 富 的 创 造 者 的 重 要 组 成部 分 。 而 更 重 要 的 是 ， 要 让 民 工 遇 到 困 难 时 有 法 有 据 可 依 ， 才 能 吸 引 民 工 就业 。2 产 生 原 因1.1 从沿海地域内部的劳动力资源来看。沿海地域经济生长较快，人民生存水平高，大部分都已经到达了“小康”水平，珠江三角洲和闽东南地域的经济生长水平更是处于天下前茅。在这一生存水平下，温饱已不是最重要的题目，人们寻求的是前进生存质量，人们更看重自我生长。因此从事制造业中技能含量低的工种所带来的低廉的人为对沿海地域的年轻一代已无多大吸引力，一线工人所遭受的劳动压力和所面临的事情情况更是使年轻一代望而生畏。笔者曾经到福建省泉州市的多家民营企业视察，发明生产一线的工人中已经很难寻觅到本地人的身影，由于本地人家庭富饶，年轻一代纵然不加入事情也不必为生存担心，而且家庭的产业积累促使许多年轻人都选择自我创业。另外，近几年我国教诲生长迅速，高中入学率、高考录取率都一连上升，沿海地域的年轻一代大都远赴大中都市学习、事情。这不光大大推迟了许多年轻人的就业时间，而且继承大学教诲后的年轻一代中已经很少人乐意选择一线事情。因而沿海地域内部的新增劳动力大大淘汰。所以，沿海发达地域的产业工人大部分都来自中西部地域。 1.2 随着西部洞开发战略的实验，我国中西部地域正在步入经济快速生长的轨道。国家投资政策的倾斜，加上中西部地域使用自身的资源上风吸引外来投资，这在肯定水平上扩大了中西部地域的就业时机，本地住民的收入水平也随之前进，不少民工也渐渐乐意留在中西部地域生存生长，这就淘汰了中西部地域劳动力外流的数目和速率。特别是许多在沿海地域事情时间较长的中西部地域的劳动力经过十几年的打工生活，已经有了些许的资本积累，不愿再从事最简略最费力的低级工种，而是返回故乡独立举行工商业投资。在沿海地域定居下来的部分民工从事一线事情的意愿也在降落，有不少民工寄托十几年的积贮举行小规模的投资，独立谋划工商业。这都在客观上淘汰了一线工人的数目。1.3 从 2003 年开始，我国的农副产品价钱尤其是粮食价钱出现了一番快速上涨的场所局面。十几年来我国不停存在着大量的农人工涌进大中都市探求就业时机的征象，其中一个重要的缘故原由即是农业的比力优点降落，农人农业收入的增长速率大大低于非农业收入的增长速率。如今粮食、蔬菜价钱的上涨无疑会前进农人的农业收入，农人的现期和预期收入都市随之上升。尤其是预期收入的看涨对农人的触动更大，从事农业的预期收益在前进，加上中心政府对农业、农人题目的珍视，农人从事农业的生理就会较为稳固，种粮、种田的积极性上升，这就导致了从农业中转移出来的劳动力在淘汰。 织梦好，好织梦 1.4 革新开放以来虽然沿海地域经济得到了长足的生长，该地域住民的生存水平大为前进，但产业工人的人为却没有相应增长，特别是生产一线工人的生存水平并无多大改进，由于在很长一段时间内大量民工的涌入使本地域的劳动力提供量不停维持在一个很高的水平，劳动力的买方市场使企业可以尽可能地压低工人的人为。我国出口商品的竞争力在很大水平上即是源于云云低廉的劳动力资本。许多一线工人不光人为水平低，而且生存、生产条件非常恶劣，十几年来这些条件改进的速率非常迟钝。在整个社会的生存状态不停改进的情况下，云云之低的人为已经留不住民工。本地住民与民工之间生存水平的巨大差距及民工对未来生存改进的灰心预期，对民工的事情积极性和生理平衡是一个綦重繁重的打击。所谓的“民工荒”宛如成为了民工对受到这种不公平看待的无声的控诉！1.5 这些年来我国住民的贫富差距越拉越大，东中西部三大地域之间的贫富悬殊尤为显着。这不光使中西部地域的劳动力在竞争中处于弱势职位地方，而且很容易造成其生理的不屈衡。面临着沿海住民良好的生存条件和自己低廉的人为，民工很容易对自己的未来孕育发生灰心情绪，其品行也会遭到扭曲。这即是为什么近几年沿海地域刑事案件数一连上升，社会治安情况恶化的重要缘故原由之一。虽然违法犯法的危害极大，但是相比于极低的劳动力人为和恶劣的生产、生存条件，犯法活动所得到的高收入对民工的蛊惑力却非常强，所以许多民工宁愿宁愿铤而走险，而不愿再到生产一线事情。试想一下，如果这部分数目不在少数的民工群体能够改邪横竖，步入正规的行业就业，那么大概“民工荒”3 社 会 现 象我国人口发展的主要矛盾，已从控制人口数量转向改善人口结构的新阶段，现在也许到了从理念到政策实行重大转变的时候了。3.1 “民 工 荒 ”从 另 一 个 角 度 来 说 明 一 种 现 象 经 济 建 设 的 飞 速 发 展 ，这 说 明 目 前 的 经 济 运 转 非 常 好 。 自 20 世 纪 80 年 代 末 以 来 ， “民 工 潮 ”成 为 描 述 中 国 农 村 劳 动 力 城 镇 流 动的 专 用 名 词 。 “民 工 荒 ”这 个 词 汇 ， 曾 经 因 为 世 界 金 融 危 机 爆 发 而 一 度 淡 出 人们 的 视 野 。 随 着 中 国 经 济 的 逐 渐 回 暖 ， 关 于 “民 工 荒 ”现 象 的 报 道 又 开 始 占据 各 大 媒 体 的 版 面 。 2009 年 8 月 以 来 ， 据 多 家 媒 体 报 道 ， 在 中 国 的 珠 三 角 、 长 三 角 等 地 ，很 多 中 小 企 业 的 订 单 大 量 增 加 ， 但 是 却 招 不 到 工 人 。 来 自 广 州 、 深 圳 、 东莞 、 佛 山 等 珠 三 角 城 市 劳 动 力 市 场 的 信 息 显 示 ， 这 个 接 纳 全 国 近 1/3 农 民工 的 地 区 ， 劳 动 力 市 场 求 人 倍 率 在 1： 1.14 到 1： 1.51 之 间 ， 也 就 是 说 每 个求 职 的 人 有 1 个 以 上 岗 位 虚 位 以 待 ； 在 温 州 ， 2009 年 8 月 份 该 地 区 职 介 中心 的 用 工 缺 口 占 比 73%多 ， 相 比 2009 年 6 月 52%上 升 了 21 个 百 分 点 。 “民 工 荒 ”现 象 的 再 度 出 现 ， 被 舆 论 认 为 是 中 国 经 济 全 面 复 苏 带 来 的 效 应 ，也 成 为 市 场 一 大 利 好 消 息 。 沿 海 的 不 少 缺 工 企 业 纷 纷 来 到 内 地 招 人 ， 一 些 劳务 租 赁 公 司 也 忙 碌 了 起 来 ， 在 全 国 各 地 的 劳 动 力 市 场 上 竖 起 了 招 人 的 大 旗 。据 媒 体 报 道 ， 中 国 一 些 劳 动 力 输 出 地 的 政 府 已 经 开 始 考 虑 组 织 当 地 劳 动 力 外出 打 工 ， 以 缓 解 去 年 农 民 工 返 乡 潮 给 当 地 带 来 的 就 业 压 力 。 对 于 眼 前 的 这 些 情 况 ， 实 际 是 当 下 沿 海 地 区 农 民 工 就 业 还 存 在 很 大 的 不确 定 性 ， 以 此 来 判 断 中 国 经 济 就 此 全 面 恢 复 显 然 还 是 有 些 论 据 不 足 。 无 论 是劳 动 力 输 出 地 还 是 输 入 地 ， 都 应 当 冷 静 地 看 待 新 形 势 下 的 这 一 轮 “民 工 荒 ”。“民 工 荒 ”未 必 是 一 件 坏 事 。 从 积 极 的 意 义 看 ， 长 三 角 、 珠 三 角 甚 至 传 统 人力 资 源 大 省 缺 工 ， 首 先 意 味 着 劳 动 力 开 始 从 “无 限 供 给 ”转 而 成 为 稀 缺 资 源 。无 疑 ， 农 村 收 入 的 提 高 ， 和 内 陆 省 份 经 济 发 展 ， 为 外 来 工 群 体 提 供 了 除 沿 海省 份 之 外 的 更 多 选 择 ； 而 随 着 60 后 、 70 后 外 来 工 的 逐 渐 老 去 ， 80 后 、 90后 粉 墨 登 场 ， 与 父 辈 相 比 ， 新 生 代 外 来 工 对 个 人 自 由 的 重 视 ， 以 及 对 “吃 苦耐 劳 ”等 外 来 工 传 统 价 值 观 的 颠 覆 ， 更 令 不 少 传 统 制 造 业 企 业 开 始 朝 向 更 人性 化 的 人 力 资 源 管 理 模 式 转 变 。 种 种 迹 象 表 明 ， 当 劳 资 供 求 关 系 发 生 逆 转 之时 ， 外 来 工 的 议 价 权 正 在 逐 步 提 升 。 但 从 另 一 方 面 ， 珠 三 角 地 区 每 年 春节 过 后 闹 “民 工 荒 ”本 来 就 有 ， 但 是 今 年 尤 其 严 重 ， 这 其 中 与 用 人 企 业 的 管 理制 度 有 很 大 干 系 。 单 单 从 2009 年 至 2010， 著 名 代 工 大 厂 富 士 康 就 出 现 3人 死 亡 ， 并 被 社 会 及 媒 体 关 注 ， 形 成 极 大 的 反 响 。 此 外 ， 调 查 显 示 ， “民 工 荒 ”并 不 像 想 象 中 那 么 严 重 ， 上 市 公 司 仍 处 在“安 全 地 带 ”。 无 论 是 家 电 业 、 服 务 业 、 制 造 业 ， 上 市 公 司 都 认 为 “民 工 荒 ”没 有 殃 及 自 身 。 值 得 一 提 的 是 ， 相 对 于 “民 工 潮 ”而 言 ， “民 工 荒 ”不 仅 预 示 着 经 济 发 展 水平 的 提 高 ， 更 预 示 着 新 一 代 民 工 觉 悟 的 提 高 、 权 利 意 识 的 增 强 ， 是 一 种 真 正的 进 步 。 3.2 人 口 结 构 问 题3.2.1 人 口 老 龄 化老龄化浪潮汹涌而至。中国在短短 20 多年的时间，就进入了发达国家近百年才出现的人口老龄化状态。与一个发展中的大国在富裕之前骤然老化相伴随的，将对我国经济增长方式、资源配置顺序、居民消费行为、储蓄存款消长、家庭代际关系等各个方面产生深远的影响，是我们面临的最严重的长期风险之一。劳动力优势悄然弱化，青壮年劳动力将减少 1 亿左右。这种减少的趋势已显现，2012 年将是一个拐点，其后 10 年间，全国青壮年劳动力将累计减少 1亿左右。如果再沿袭长期以来控制人口的惯性思维，继续进行逆向调节，将使中国人口从相对萎缩走向绝对萎缩，最终导致人口优势的丧失，酿成更大的历史性失误。民工荒的主要潜在原因就是计划生育政策导致劳动力供应速度下降许多，这较大的减少了全国范围内农民工的供应量。21 世纪初期，中国将进入退休高潮，每年将有众多的劳动力退出劳动力市场，中国每年加入劳动力市场的人口数量将逐渐减少，将出现退出劳动力市场的人口数量大于进入劳动力市场人口数量的新局面。中国劳动力人口数量将达到历史顶峰。这意味着民工荒在局部地区将流行起来。这也许意味着中国地域富裕程度差异达到历史顶峰，沿海地区经济发展速度将变慢，内地人口密集区域经济发展速度将略有提高，中国地域贫富差异将缩小。3.2.2 人户分离市场经济学中一个最基本的理论之一，就是没有劳动力这一生产要素的合理流动就无法形成各种生产要素的配置。改革开放以来，我国人口流动问题一直受到学者的关注，但是随着经济形势的发展，以限制人口流动的户籍隔离政策越来越弱，出现了大量的人户分离问题。人口分离问题的出现说明，长期以来统的过死的户口迁移制度，不仅在亲属投靠方面带来许多突出问题，而且也不利于劳动力资源的流动，从而影响我国的经济社会发展。现阶段大量人户分离问题的出现，给新世纪人口管理提出了新挑战。3.2.3 就 业 压 力农村剩余劳动力的持续不断增加与城市失业下岗工人规模的不断扩大的两股势力叠加作用，所产生的巨大就业压力已经成为我国经济社会可持续发展的挑战之一。同时，我国劳动生产率低下，进一步的深化改革和经济转型还将不断加大就业压力。3.3 农民工待遇低下当前的民工工资实在太低了.不算帐不知道,仔细一算吓人一跳,辛辛苦苦上一个月班,纯收入只有几十元,若不精打细算,上班还会倒亏钱.当前各地的最低工资标准大多是 300400 元.吃饭得 150 元,早餐 1 元,中晚餐各 2 元,每日 5 元,这是最低标准,实际上工人快餐都是 35 元,一般每月生活费都在 200 元左右,并且若天天吃快餐,身体难以支持长时间的体力劳动.如果不吃快餐,自己做饭,估计每月的工资勉强够吃饭和住宿,稍不节俭就会亏本.煤气 65 元一瓶,大米 1.5 元一斤,猪肉 8 元一斤,加上买菜钱,调料钱,水电费,房租费,洗刷用品,理发,交通费等,每月至少要花 350 元.部分提供食宿的企业,每月扣取员工的生活费,房租,水电费也都在 200 元左右.出门千里辛苦劳动的民工,连自己都养活不了,更不要说看病,赡养老人,扶养小孩了,这种惨劣的生活处境,民工荒当然会发生。4 解决民工荒的对策 4.1 发展生产力,推行机械化,通过技术进步从根本上减少用工需求.科学技术进步是第一生产力.若将几百,几千或几万人手工操作的工厂变成只需少数人操作机器的自动化或机械化工厂,那就可以大大节约劳动力.因为当前中国的劳动力价格实在低廉,所以有些工作完全可以由机器来操作的工作,为了节约成本,部分企业就改为手工操作.比如说某电子厂的贴片焊接车间,如果使用全自动贴片机处理,电费加上机器折旧等费用,每件产品的加工成本是 6 元钱,如果改为手工操作,每件产品的加工成本是 2 元钱,虽然机器作业简单高效,但在追求利润最大化的思想下,企业宁愿采用复杂的人工操作.招用民工可多可少,淡旺季节处理方便,便于转移,投资少;若买进机器设备,遇到淡季或生产定单减少 ,企业要承受巨大的风险和资金占用压力.综合比较,即使手工操作与机械化操作成本略高,企业也不愿意轻易买大型机械设备.深圳某制造集团有十三万人,东莞某制鞋厂有六万人,惠州某毛织厂有一万多人等众多上万人的大企业和数不胜数的劳动力密集型的小企业,难道说就没有机械化可替代吗?难道说是为了解决中国下岗职工再就业吗? 能采用机械化而不采用机械化的企业,在民工荒发之时应引起深思.诚然,当民工荒持续发生,受供求关系影响,劳动力价格上涨,采用手工劳动的成本数倍超过机械化作业的时候,机械化时代就自然到来了.4.2,建立信息网络,及时准确反映民工供需情况.民工供需网站目前还很少,都处在概念阶段,还没有发挥应有的作用.应由各级劳动部门负责组织,将当地的用工信息全部放在网站上广泛宣传,将全部劳动力人口建立档案,并进行动态跟踪管理,各省市县劳动力信息网站互联互通,劳动中介机构将求职者和企业紧密的联系在一起,组织民工有序流动.避免因信息不畅通,造成新的民工潮和民工荒.民工的素质相对较低,农村电脑普及程度不高,劳动力供需信息传递工作需由县级以上劳动就业安置部门来负责,先从劳动力密集的大型企业入网开始,再逐步普及到所有企业招工信息上网.各地劳动保障单位应成立劳动力引进和劳动力输出部门,以解决各类企业的劳动力需求和各层次民工的就业.同时,用工企业也应该采取走出去,请进来的办法,到劳动力资源丰富的地区招工.通过求职者与用人单位面对面的交流,达成用工协议,以减少中间环节,提高企业形象,降低求职者求职成本和风险,提高招聘效果.以往姜太公钓鱼的招工方法最终是“坐以待闭“. 4.3 提高民工待遇,改善生产生活环境,尊重民工价值.当前的民工工资实在太低了.不算帐不知道,仔细一算吓人一跳,辛辛苦苦上一个月班,纯收入只有几十元,若不精打细算,上班还会倒亏钱.当前各地的最低工资标准大多是300400 元.吃饭得 150 元,早餐 1 元,中晚餐各 2 元,每日 5 元,这是最低标准,实际上工人快餐都是 35 元,一般每月生活费都在 200 元左右,并且若天天吃快餐,身体难以支持长时间的体力劳动.如果不吃快餐,自己做饭,估计每月的工资勉强够吃饭和住宿,稍不节俭就会亏本.煤气 65 元一瓶,大米 1.5 元一斤,猪肉8 元一斤,加上买菜钱,调料钱,水电费,房租费,洗刷用品,理发,交通费等,每月至少要花 350 元.部分提供食宿的企业,每月扣取员工的生活费,房租,水电费也都在 200 元左右.出门千里辛苦劳动的民工,连自己都养活不了,更不要说看病,赡养老人,扶养小孩了,这种惨劣的生活处境,民工荒当然会发生.最低工资是基本生活保障,而许多企业包括某些知名企业都以最低工资标准来发放员工的工资,很多企业每年盈利数千万元,而辛勤劳动的员工连生活都难以维持,估计这种现象都是“民工潮“惹的祸.企业的利润和社会的财富都是广大劳动者共同创造的,劳动者应分享社会的发展成果,获得相应的劳动报酬.在生产,生活环境良好的情况下,民工的工资大约在 6001000 元才比较符合社会现实.果真如此,当前的民工荒一定能暂时解决.民工荒的发生在很大程度上就是最低工资标准太低惹的祸,员工每月的纯收入几乎都是靠加班费来获取. 4.4,规范劳动力市场,加强劳动执法,保障民工合法权益.当前中高级人才市场相对规范,而征对民工的劳务市场还相对落后,还处在初级阶段.大批量的劳务输出,还处在零散组织状态.劳动法已执行近十年,还没有完善修正过一次,尽管如此,劳动执法监督也没有做到位,要不然电视,报刊上怎么会经常有侵犯劳动者合法权益的新闻呢?有些地方企业太多,劳动力密集,而劳动监察人员少,个别村镇三五个劳动监察人员,服务数百家企业,数十万民工.有些干部处于地方保护的思想,处理违反劳动法事件睁一只眼闭一只眼.民工苦于生活无出路,加上文化程度低,法律知识少,法律观念淡薄,就是明知道发生了侵权行为,也只好忍气吞声,最多是走为上策,只有极少数民工在忍无可忍的情况下,才找到劳动仲裁部门解决.对劳务中介机构要严格审批,加强监察.湖北日报报道:宜昌职介赔偿制,为民工撑起安全伞,这种做法值得借鉴,职介机构应象旅行社一样,向主管部门交一定数量的质量保证金,以提高服务质量和社会责任.民工的权益有了保障,外出打工的民工自然会增多. 4.5 调整用工标准,适当放宽年龄,性别,地域,经验等限制,扩大用工范围.民工荒主要发生在劳动力密集型的企业,而这些企业招工的条件基本一致,主要集中在 1825 周岁,高中或中技以上文化.若将年龄放宽到 1840 周岁,民工供给数量会在现有的基础上增加 3 倍;若将 1:10 或 1:5 的男女比例调整为 1:1,符合条件的民工供给数量会增加 5 倍;若将河南,四川,湖北,江西等已满或不招的条件去掉,符合条件的民工供给量至少会增加 1 倍;若将两年以上经验改为一年以上或不需要经验,符合条件的民工供给量会增加 2 倍.2040 岁的民工都可以胜任的岗位,为什么一定要用 25 岁以下的民工,发生民工荒的企业可否根据实际情况改变一下招聘条件,值得深思.事实上,当前所谓的民工荒,在很大程度上都是指年龄,性别,地域和技能性民工荒,若能根据具体情况,适当调整招工条件,许多企业的民工荒都能得到一定程度的解决. 4.6 加强职业技能培训,增加劳动力总量,提高劳动生产率.通过职业技能培训不仅可以提高现有劳动力的劳动生产率,还可以将非劳动力或潜在的劳动力转化为现实的劳动力.比如说,部分上肢完好的残疾人,虽然下肢行动不便,或者还有一些其它先天缺陷,若对生活能够自理,具备一定沟通能力的残疾人进行职业技能培训,就能将此部分残疾人转化为现实的劳动力.此种做法,不仅可以解决残疾人就业问题,还能在一定程度上缓解民工荒的问题,一举多得.侨兴集团在这方面做得很好,值得参考借鉴.侨兴建有残疾人培训就业基地,现有 300多个残疾员工在此培训就业.残疾员工参加工作,减轻了家庭和社会的负担,不仅能够解决自己的生活费,还能够将工资寄到家中,解决家里温饱问题,实现了扶贫,助残,培训,就业一体化.对于部分边远山区的劳动力,只有体力没有智力的现状,企业可以组织技能培训,将没有满足条件的劳动力转化为符合条件的劳动力. 4.7 由劳动力密集型向技术密集型转移,发挥政府宏观调控导向作用.劳动力的供给远远跟不上企业的增加,只有将劳动密集型的企业转化为技术密集型或非劳动密集型的企业,才能从根本