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2013 年山东省淄博市生产总值情况分析2013 年,淄博市克服外部发展环境的不利影响,创新发展思路,提升发展质量,全市经济实现平稳增长,呈现出“ 实力提升、运行稳定、结构优化“ 的良好运行态势。2014 年,要突出内涵发展,积极克服经济结构性矛盾,进一步优化产业结构,增强最终消费对经济的拉动作用。一、2013 年 GDP 主要情况及特点(一) 经济总量持续扩大,综合实力不断增强2013 年全市经济保持平稳增长,经济总量持续增加。初步核算,全市实现生产总值3801.24 亿元,按可比价格计算,比上年增长 9.5% 。总量占全省的 7%。分三次产业情况看,其中第一产业实现增加值 137.79 亿元,同比增长 3.3%;第二产业实现增加值 2171.37亿元,同比增长 10.3%;第三产业实现增加值 1492.08 亿元,同比增长 8.7%。总量位居全省第五位。总量位于全省前四位的分别是青岛(8006.60 亿元) 、烟台(5613.87 亿元 )、济南(5232.19 亿元)、潍坊(4420.70 亿元) 。从人均指标看,2013 年人均生产总值为 82889 元,较上年增加 5013 元,按平均美元汇率折算,达到 13391 美元。(二) 经济增长保持平稳,运行稳定性增强2013 年,全市 GDP 增长 9.5%,前三个季度累计增速分别为 9.5%、9.3% 和 9.4%,全年 GDP 增速季度间波动幅度明显减弱,为 2007 年以来季度间经济波动最小年份。总体运行趋势与全国、全省基本趋同。经济运行的稳定性增强有利于资源的有效利用和经济的健康持续发展。(三) 产业结构不断优化,转型升级成效显着2013 年,全市三次产业增加值占 GDP 比重分别为 3.6%、57.1% 和 39.3%。与上年比较,第一产业占比提高 0.1 个百分点,第二产业占比下降 1.9 个百分点,第三产业占比提高1.8 个百分点。第三产业占比为近年来提升幅度较大的一年,产业结构继续得到优化。第三产业内部结构也得到继续优化,主要表现生产性服务业得到较快发展,2013 年生产性服务业增加值占比较上年提高 0.3 个百分点。新兴服务业和高端服务业不断成长壮大。二、GDP 增长的因素分析(一) 第二产业仍是拉动经济增长的主要力量2013 年,全市经济依然呈“ 二、三、一“结构,虽然第三产业比重提升较快,但第二产业的主导地位未有改变。2013 年,第一、二、三产业增加值分别比上年增长 3.3%、10.3% 和 8.7%,第二产业增速仍为最高。三次产业对经济增长的贡献率分别是 1.1%、67.5% 和31. 4%,第二产业仍是拉动经济增长最主要的因素。第二产业对经济增长的贡献最大,高于第三产业 36.1 个百分点,继续维持在 60% 以上的水平。(二) 第三产业是推动经济增长的重要力量2013 年,全市第三产业在近几年较快发展的基础上继续保持良好发展态势,比重进一步提升,结构进一步优化,为全市“稳增长、调结构、促改革、惠民生“ 做出了积极的贡献。2013 年,第三产业增加值增速为 8.7%;增加值总量占 GDP 比重为 39.3%,较上年提高1.8 个百分点。营利性服务业、批发和零售业、金融业增加值分别增长 18.7%、12.1% 和10.5%,增速分别快于第三产业 10 个、3.4 个、1.8 个百分点。交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、房地产业、非营利性等运行平稳,增加值增速分别为 5.2%、7.1% 、4.1% 和4.5%。(三) 区县域经济发展的协调性继续增强2013 年,区县域经济发展的协调性进一步增强。反映区县域经济差距变化程度的GDP 差异系数为 54.29%,比上年缩小 0.1 个百分点。人均 GDP 差异系数从上年的 40.5%缩小到 2013 年的 38.7%。三大区域板块协调并进,倍增板块实现生产总值 2242.15 亿元,增长 10.1%;振兴板块实现生产总值 1156.06 亿元,增长 8.4%;跨越板块实现生产总值395.93 亿元,增长 9.3%;三大板块占全市 GDP 的比重分别为 59.1%、30.5%和 10.4%,分别比上年提高 0.5、-0.8 和 0.3 个百分点。三、存在的主要问题及隐忧(一) 经济下行压力较大2013 年,全国 GDP 各季度累计增速分别为 7.7%、7.6%、7.7%和 7.7%,与上年 7.8%的增速相比基本保持平稳。从全省情况看,GDP 各季度累计增速分别为 9.7%、9.6% 、9.6%和9.6%,与上年 9.8%的增速相比,GDP 增速亦处于基本稳定状态。由于受主导产业增速放缓以及价格大幅回落等因素影响,我市 GDP 处于回落态势,与上年相比回落 1 个百分点,增速为 1998 年以来的最低水平。反映了我市作为资源性城市处于转型期和继续保持较高增速压力较大。(二) 产业结构调整任重道远2013 年,我市第三产业增加值占 GDP 比重为 39.3%,在全省各市排第 6 位,低于全省平均水平近 2 个百分点,低于全国平均水平 6.8 个百分点。与济南、青岛、临沂相比分别低 16.1、10.9 和 3.6 个百分点。与“十二五“ 规划提出的到 2015 年实现第三产业增加值占比达到 43%的要求,还有不小的差距。不断提高第三产业的整体水平和竞争实力,尤其是要大力发展现代服务业,促进制造业和服务业相互渗透融合发展,在更高产业层次上推动全市经济发展,是一项艰巨的任务。(三) 消费率偏低依然是经济发展的薄弱环节投资、消费、净出口(流出 )是拉动经济增长的三大动力因素。从全市经济发展状况看,虽然消费对经济增长的拉动作用逐步增强,但消费率依然偏低。2012 年,全市消费率仅为29.2%,比全省平均水平低 11.9 个百分点。造成消费率偏低的原因主要在于居民收入水平偏低,居民收入占 GDP 比重偏低直接影响消费总量的扩大,由此影响消费对经济增长的贡献份额。因此,无论从保持全市经济持续稳定增长的需要和动力来看,还是从现有的资源约束条件来看,都亟需让消费在未来经济增长中从“配角“ 转为“主角“、经济增长模式由投资主驱动向消费主驱动转变。而要真正实现经济增长向消费驱动转变,最重要的就是要实现从追求总量扩张的发展思维,向以提高全民福利水平为最高目标的发展战略转变,不断建立健全社会保障体系,完善国民收入再分配机制,切实提高城乡居民收入水平,充分发挥消费对经济增长的拉动作用。四、做好 2014 年经济工作的几点建议(一) 关注工业产品价格的变化。我市工业生产者出厂价格指数(PPI)出现负增长开始于2012 年 5 月,期间虽有波动,但总体趋势是一直向下,基本维持在 97-98%之间,在对宏观经济和企业经济效益产生重大影响的同时,直接影响着全市 GDP 规模的扩张。2013 年我市现价 GDP 增量仅为 244 亿元,现价增速只有 6.9%,是自 2009 年以来的第二个较低增速。积极调整工业内部结构,避免过剩产能,大力发展新兴产业和战略产业,提高工业增加值率,是促进工业发展的重要选择。(二) 关注服务业发展。与工业的部分行业出现产能过剩,进一步发展受限相比,服务业则表现出多行业多领域的不足,医疗、养老、运输、教育等与不断增加的需求相比,还有很大的潜力和空间,我市服务业比重提升,与工业品出厂价格指数回落直接相关,并不是服务业发展太快了。2014 年仍需加大服务业投资力度,发挥好服务业在转型升级中的引领作用。总之,2013 年我市经济整体依然处于平稳健康的运行态势,但经

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