人民医院新建某某新区三级综合医院可行性研究报告

某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 1 第 1章 项目总论 目 概况 目名称 某某 市第二人民医院新建 某某 新区三级综合医院 目承办单位 某某 市第二人民医院 目主管部门 某某 市卫生局 目拟建地点 规划项目用地选址 于 某某 新城行政商务中心相邻地块 约 块平面形状规整，交通方便 。 担可行性研究工作的单位 某某某某 建设项目管理有限公司受 某某 市第二人民医院委托，编制 某某 市第二人民医院新建 某某 新区三级综合医院可行性研究报告 设规模与建设内容 由 某某 市第二人民医院在 某某 新区 新建一家拥有 800 床位的三级综合医院， 占地面积 亩，总建筑面积 57080 m，。 行性研究 报告编制依据 某某 市城市总体规划 某某 市 某某 新区行政商务中心控制性详细规划 某某 市 某某 新区医疗卫生机构规划方案 综合医院建设标准 业主和有关部门提供的文件和资料 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 2 行性研究结论 场预测和项目规模 根据 某某 市 2009 2015 规划，到 2015 年， 某某 新区人口将达到 15 万人，按 6 个床位 /千人的城市一般水平计算，需要 900 个床位，现在 某某 新区仅有床位不到 300 个，还有近 600 个床位的缺口。 到 2030 年， 某某 新区人口达到 40 万人，按 8 个床位 /千人较高水平计算、需 要 3200 个床位，医疗市场完全可以容下 2 3 家三级综合性医院。 址 项目选址位于 某某 新区新政商务中心，符合 某某 市城市规划要求，符合社会经济发展，能提高 某某 新区的城市品位，促进 某某 新区的建设发展。 建设场地自然条件优越，适合项目建设。 基础设施完善，交通便利。 施工条件优越。 设内容与技术方案 由 某某 市第二人民医院按高起点、高规格、分步走、向前看的要求，在 某某 新区建设一家三级综合性医院，成为 某某 新区的核心医院。 高起点： 由国家三级综合性医院 某某 市二人民医院实施该项目。 高规格 按国家三级综合性医院， 某 某 新区核心医院的规格来建设实施该项目。 分步走 2015 年前，建成拥有 200 床位，其他软硬件均达到国家三级综合性医院要求的一流医院。 向前看 2030 前，建成拥有 800 床位，软硬件均达到国家三级综合性医院要求，在 某某 区内外具有一定影响的医院 。 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 3 目建设进度 某某 市第二人民医院新建 某某 新区三级综合医院根据 某某 新区的发展情况分两期实施。第一期为 2009 年 2011 年，初步建立三级综合医院的骨架，医院住院床位达到 200 床。第二期为 2015 年 2016 年（或根据 某某 新区发展情况调整），建成拥有 800 床位，软硬件均 达到国家三级综合性医院要求的，在 某某 区内外具有一定影响的医院。 资估算和资金筹措 到 2016 年项目全部实施， 项目所需总投资额 为 18165 万元 。 第一期 2009 年 2011 年，初步建立三级综合医院的骨架，医院住院床位达到 200 床，需要投资 6491 万元 。 目综合评价结论 一、项目建设 是贯彻 某某 区委、 某某 市委和市政府关于“ 保护漓江， 发展 某某 ， 再造一个新 某某 ” 战略 的实施，项目建设是非常必要的。 二、 项目建设 提高地区医疗水平，增加地区对外来企业、高端人才的吸引力，促进当地经济发展和经济增长。 三、 项目建设 促进当 地卫生事业的发展，推动文化卫生事业的发展，足患病群众医疗卫生需求，提高卫生医疗服务质量。 四、 项目建设 提高城市品位的要素，有利于吸引更多企业、人员，促进新区发展。 五、 由 某某 市第二人民医院建设 某某 新区三级综合医院，既可以利用 某某 市第二人民医院原有资源加快医院建设速度，减少投资； 同时也为 某某 市第二人民医院突破发展的瓶颈，达到双赢的效果。 目的主要技术经济指标 新建 某某 新区三级综合医院占地面积 建筑面积 57080 平方米，新增住院床位 800 个 。 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 4 建构（筑）物一览表 序号 工程名称 结 构 单 位 数 量 备 注 一 行政办公楼 框架 507 二 门 诊 楼 框架 164 三 住 院 楼 框架 164 四 医技 急诊楼 框架 646 五 急救中心 框架 936 六 传染病房 框架 427 七 综合服务楼 框架 255 八 餐厅 框架 883 九 后勤服务楼 框架 397 八 垃 圾 站 座 1 九 污水处理站 座 1 合 计 57080 在 问题及建议 本项目的建设都以 某某 区委、 某某 市委和市政府关于“ 保护漓江，发展 某某 ， 再造一个新 某某 ” 战略 的实施为出发点，如果 某某 新区发展缓慢，或者城市规划发生重大变化，将会给本项目带来致命的威胁。本风险发生的概率很小，但是一旦发生，会给本项目带来不能承受的损失。因此，本项目采用分步走的建设方案，尽可能避免此风险。同时，本项目属于公益性事业， 需要得到政府各方面的支持，特别是建设资金。 2、第二人民医院叠彩院区的利用改造： 第二人民医院 建设 某某新区三级综合医院后，叠彩路 2 号原址 可将医院改造建设成为突出养 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 5 老、康复服 务和职业健康诊疗特色，提供高档次医疗服务的中型医院，建筑风格与叠彩山风景区相协调，这样既能 满足社会人口老龄化需求，又能将第二人民医院的资源有效利用 ，与国家提出的老有所养、病有所医的民生政策相符合 。 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 6 第 2章 项目背景 和建设的必要性 目提出的背景 某 新区行政、商贸服务核心区和工业园建设 2006 年， 某某 壮族 自治区党委 、 某某 市委和市 政府 作 出 了 “ 保护漓江， 发展 某某 ， 再造一个新 某某 ” 的战略部署， 将城市行政中心从现在的城市中心区西迁至 某某 新区，将 某某 新区建设成现代化的行政、商贸服务新区， 把以 某某 为重点的 某某 西部，打 造成承接产业转移的首选之地和主要平台 。 1. 某某 新区具有得天独厚的区位、交通等优势 （ 1） 某某 新区发展空间大： 根据 某某 新区规划，按工业、物流、空港经济、行政中心和商业配套服务分五大功能区域定位发展。 （ 2） 某某 新区 综合交通条件优越 ： 多年来，国家在该区域已投资100 多亿元，打造空港、路网等基础设施 ， 为西部构建基础的城市交通骨架的同时，使该区域与老城区之间的联系更加方便快捷。 2. 某某 镇的经济发展规模 某某 镇依托自身的交通、区位优势，营造了“亲商、安商、富商”氛围，加快了工业化进程，已成为良好的招 商引资平台，一批企业已壮大成为规模企业，农业经济呈现出有规模、有精品、有品牌的发展格局，社会经济发展势头良好。 3. 两个巨大的 某某 苏桥（工业）园和 某某某某 秧塘（工业）园正在形成并不断发展 2008 年 某某 新区 16 平方公里的核心区建设 已经 启动。 市委、市政府提出了 高质量、高标准、高水平建设 某某 新区，突出 某某 山水文化、生态环保和国际化元素，塑造特色鲜明的新区城市形象。 某 新区医疗卫生规划 某某 新区 按行政中心 、 工业、物流、空港经济和商业配套服务分为五大功能区域定位发展 ，各行各业必然要在政府的鼓励政策中分流至新区 ， 某某 又是中国十大宜居城市之一，它秀美的自然资源受到中国乃至世人的青睐，预计 2015 年新区人口将达到 15 万， 2025 年将达到 40 万。新区的开发和人口的增长，必然需要配置相应的医疗服务设施。 规划在 某某 新区设 1 所三级综合医院，与二级综合医院、社 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 7 区卫生服务中心，形成完善的医疗卫生服务网络。 市政府及有关部门大力支持 某某 市第二人民医院去建设一家上规模、上档次的三级综合医院。 目发起人 某某 市第二人民医院创建于 1916 年 10 月，现地处 某某 市叠彩路2 号，占地面积约 44 亩，建筑面积约 42200过九十多年的建设 ，已发展成为 集医疗、预防、保健、教学、科研等功能于一体的 三级甲等综合医院，多次获 某某 市“十佳服务单位”，先后获 某某 壮族自治区 卫生系统先进集体 、自治区“优质文明服务”银杯奖、自治区卫生系统科技工作先进单位等荣誉称号。是 某某 市中毒救治中心、 某某 市唯一取得职业健康体检与职业病诊断资格的医院。是 某某 首批三星“绿色环保医院”、 国家民政部残疾孤儿手术康复“明天计划”和 某某 “贫困家庭残疾儿童救助行动”定点医院。 医院现有在职职工 745 人，高级职称 47 人， 中级职称 284 人，设有临床科室 23 个，医技科室 11 个，专科门诊 33 个 。专科设置与医疗设施齐全，可提供良好的临床诊疗服务，是 某某 市优秀的医疗卫生资源之一。 近年 市第二人民医院 的 发展 受以下因素制约，发展缓慢甚至停滞。 1. 医院用地和建筑缺乏拓展空间： 医院 位于 某某 市叠彩路 2 号，东临漓江，北倚叠彩山，周边有政府机关、学校、商场、居民区等，医院在此地带内无法拓展， 加之 叠彩山是 旅游风景区，不宜建设高层建筑，因而用地和建筑都缺乏拓展空间。 2. 城市规划与地理环境等多方面的因素，使医院的建设与发展受到制约。 某某 市第二人民医院历史悠久，文化底蕴深厚，技术力量雄厚，但由于城市规划与地理环境 等因素，致使医院定位不明确，长期以来各项建设无法进行，基础设施、医疗设备、医院经营等受到一定影响，发展相对缓慢。 目建设的必要性 目的建设符合城市规划的需要 ，有利于 某某 新区的发展 1. 契合城市规划的客观需要 某某 区委、 某某 市委和市政府关于“ 保护漓江， 发展 某某 ， 再造一个新 某某 ” 战略 的实施， 某某 新区将快速发展，人口也将较快增长， 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 8 规划在 某某 新区新建一所上规模、上档次的三级综合医院，有足够医院发展的空间， 某某 市第二人民医院建设 某某 新区三级综合医院符合某某 市城市总体规划要求。 2. 缓解 某某 市区卫生资源不合理 状况 目前，十字街中心广场区域是 某某 市人流最集中、交通最拥挤的区域，也是医疗机构最集中的地区。市中心区域医院分布情况见表： 某某 市区中心区域主要医疗机构分布情况 所在城区 名称 地址 性质等级 规模 床位数 职工数 秀峰 某某 医学院附属医院 某某 市乐群路 15 号 三级甲等 887 1222 秀峰 某某 市人民医院 某某 市文明路 12 号 三级甲等 530 852 叠彩 某某 市第二人民医院 某某 市叠彩路 2 号 三级甲等 503 738 象山 解放军一八一医院 某某 市新桥园路 1 号 三级甲等 1000 秀峰 某某 市中医院 某某 市 某某 路号 三级甲等 350 512 叠彩 某某 市妇女儿童医院 某某 市凤北路 20 号 三级乙等 620 820 秀峰 某某 市口腔医院 某某 市三多路 5 号 二级乙等 20 97 从表中可以看出， 某某 市医疗机构呈一种高度集中的格局。以十字街中心广场为中心 2 公里范围内共有 7 家医疗机构，三级甲等综合医院达 4 家、三级甲等中医院 1 家、三级乙等医院 1 家、二级乙等专科医院 1 家，除 某某 市第二人民医院外，还有 某某 医学院附属医院、某某 市人民医院、解放军第一八一医院、 某某 市妇女儿童医院、 某某市中医医院、 某某 市口腔医院等。医疗机构布点极不合理，医疗资源高度集中于市中心区域，这种现状造成部分医疗资源浪费，群众就医也不方便。 某某 市第二人民医院整体实力强劲，在 某某 市区占有一定市场份额，在医疗资源高度集的市中心区域，没有充分发挥其优秀医疗资源的作用。 3. 有利于促进 某某 新区的发展 随着 某某 市行政中心的西迁， 某某 新区将很快形成现代化城市新 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 9 区， 某某 市第二人民医院建设 某某 新区三级综合医院，与规划的二级医院、社区卫生服务中心形成一个有机的医疗卫生服务网络，满足新区居民的健康和医疗服务需求，从而促进新区的发 展。 某 市第二人民医院建设 某某 新区三级医院的优势 一、 某某 市第二人民医院良好的自身条件 1、 技术优势： 医院始建于 1916 年，称浸信会医院（ 教会主办），是民国时期为高官富人健康保障的医疗机构（蒋孝严、蒋孝慈均在此出生），是原 某某 省立医院所在地 。 1951 年由市人民政府接管，更名为 某某 市工人医院，当时是 某某 市技术实力最雄厚、社会影响力最大的医院。 1980 年代 李宗仁前妻李秀文曾长期在此治病和疗养，医院在港台地区也有一定的知晓度 。经过 九十多年的传承与发展， 技术力量依然雄厚，技术不断向高、精、尖发展。 2、 人才优势： 医院现有在职职工 745 人，高级职称人员 47 人，中级职称 284 人，研究生 20 人，硕士生导师 5 人。临床各科室主任、副主任和高级职称人员中，部分是中华医学会 某某 分会各专业委员会的主任、委员或理事，是 某某 市专业学科带头人， 人才优势在 某某 市有较大的影响力 和知名度。 3、 品牌优势：医院 多次获 某某 市“十佳服务单位”，先后获 某某壮族自治区 卫生系统先进集体 、自治区卫生系统科技工作先进单位、自治区“优质文明服务”银杯奖、 某某 市卫生系统先进集体、 “ 某某市物价、计量、质量信得过先进单位”、 某某 市“品牌服务单位”等荣誉 称号， 这些 荣 誉和品牌将有力支撑医院的发展。 4、 管理规范：医院是三级甲等综合医院，符合卫生部标准，通过长期努力，积淀了一套较为成熟的综合医院管理经验，在自治区、某某 市各专项检查和医院管理年活动考评中均得到好评和多项荣誉，是 某某 市宝贵的医疗卫生资源。 5、 独特的执业资质：医院是 某某 市暨桂北地区唯一取得职业健康体检与职业病诊断资格的医院，是 某某 市中毒救治中心。根据中华人民共和职业病防治法的规定，劳动者享有职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务等基本权利。我国法定职业病的内涵越来越丰富，已从最初的 30 余种发展至现 在的 10 大类 115 种。职业病诊治也是政府关注民生、关注健康的重要内容之一，在政府政策的扶持和推动下，职业病诊治必将有着广阔的空间和良好的发展前景。 6、 教学科研：医院 是 某某 医学院第二临床医学院，教学管理规 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 10 范，科研成果丰厚。教学、科研的发展必将提升人员素质、加快人才培养并形成良好的人才梯队，从而促进医疗新技术、新业务的开展，以促进医院的发展。 7、 有建设社区卫生服务中心的经验。 二、 建设成本最小 1、 医院目前规模相对较小，原有设备亦可有效利用，浪费少，成本小。 2、 人才培养投入少，成长周期短。医院专业队伍人才 齐备，建设新区医院后，原有各学科的人才即可广泛开展医疗业务，这方面降低的成本是难以估量的。 三、 资金筹措渠道较好 1、 国家拉动内需、加大卫生事业投入的政策支持， 2、 某某 市第二人民医院负债不多，仅 2000 万元人民币，信誉好，容易争取银行贷款，也可以利用叠彩路 2 号资源来筹措资金用于新区医院的建设。 以上优势决定了第二人民医院建设 某某 新区三级综合医院，既能迅速满足新区人口不断增长的医疗服务需求，又能极大地节约建设成本。 目的建设有利于 某某 市第二人民医院突破发展的瓶颈 根据 某某 市中长期规划， 某某 新区将成为 某某 市行政中心，预计2015 年新区人口达 15 万人， 2025 年新区人口达到 40 万人， 某某 新区现有一家二级综合医院及一些社区医疗机构，医疗资源严重不足。由于医疗资源的不足，导致 某某 新区对高端外来机构及人员吸引力严重不足，影响新区的建设。 某某 市第二人民医院创建于 1916 年，将近 100 年的历史，是一家集医疗、预防、保健、教学科研等功能于一体的三级甲等综合性医院。但由于 某某 市市第二人民医院位于 某某 市著名风景名胜区 边政府机关、居民区、学校密布，严重的制约了医院的发展。同时， 某某 市第二人民医院周边 2 公里 范围内有 7 家医疗机构，三级甲等综合性医院就有 某某 医学院附院、 某某市人民医院、解放军 181 医院、 某某 中医院等共五家，医疗资源高度集中，导致医疗资源的浪费，群众的就医也不方便。由 某某 市第二人民医院建设 某某 新区三级综合医院，既可以提高 某某 新区的医疗服务水平，增加新区的吸引力，同时也为 某某 市第二人民医院突破发展的 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 11 瓶颈，达到双赢的效果。 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 12 第 3章 市场分析与建设规模 某 医疗现状分析 与市场预测 某 县医疗现状调查 目前， 某某 新区（包括老 某某 县城）只有一家二级综合医院，以及一些社区医疗机构 。辖区内尚没有一家 三级 综合性医院。 一、 医疗设施 总体上 某某 新区（包括老 某某 县城） 各类医疗卫生机构设施很差， 只有 某某 县医院是二级综合医院，具备较完备的医疗设备，其他 医疗机构也就是一般 乡镇卫生院标准 ， 可见， 某某 新区（包括老 某某县城） 医疗设施是十分落后的。 二、医疗技术水平 某某 新区（包括老 某某 县城） 设 区 较晚，医疗卫生事业发展缓慢，布局分散，医疗技术服务水平低，卫生资源配置不合理等状况。由于医院规模小，医疗设施差，医疗技术水平有限，导致当地多数患者不得不到 某某 市区 就医看病。 通过以上分析可以看出，目前 某某 新区（包括老 某某 县城） 医院在医疗设备、技术水 平上都远不能适应 某某 壮族 自治区党委 、 某某市委和市 政府 作 出 了 “ 保护漓江， 发展 某某 ， 再造一个新 某某 ” 的战略部署 。 城市行政中心从现在的城市中心区西迁至 某某 新区，将 某某新区建设成现代化的行政、商贸服务新区， 把以 某某 为重点的 某某 西部，打造成承接产业转移的首选之地和主要平台 的需要 ，这些都给 某某 新区增加大量的人口，加大 某某 新区的医疗卫生压力。 疗市场预测 根据 某某 市 2009 2015 规划，到 2015 年， 某某 新区人口将达到 15 万人，按 6 个床位 /千人的 城市 一般水平计算，需要 900 个床位，现在 某某 新区仅有床位不到 300 个，还 有近 600 个床位的缺口。 到 2030 年， 某某 新区人口达到 40 万人，按 8 个床位 /千人较高水平计算 、 需要 3200 个床位，医疗市场完全可以容下 2 3 家三级综合性医院。 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 13 设 方案和建设规模 设方案 。 高起点：由国家三级综合性医院 某某 市二人民医院实施该项目。 高规格：按国家三级综合性医院， 某某 新区核心医院的规格来建设实施该项目。 分步走： 2015 年前，建成拥有 200 床位，其他软硬件均达到国家三级综合性医院要求的一流医院。 向前看： 2030 前，建成拥有 800 床位，软硬件均达到国家三级综合性医院要求的，在 某某 区内外具有 一定影响的医院。 设规模 新建三级综合医院占地 96、 45 亩，总建筑面积 57080 。 建构（筑）物一览表 序号 工程名称 结 构 单 位 数 量 备 注 一 行政办公楼 框架 507 二 门 诊 楼 框架 164 三 住 院 楼 框架 164 四 医技 急诊楼 框架 646 五 急救中心 框架 936 六 传染病房 框架 427 七 综合服务楼 框架 255 八 餐厅 框架 883 九 后勤服 务楼 框架 397 八 垃 圾 站 座 1 九 污水处理站 座 1 合 计 57080 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 14 第 4章 建设条件与 场 址选择 址选择 原则 一、交通方便。应选适当邻近城市道路，位置比较适中，便于居民就近医疗的场址。 二、环境安静。远离噪声源，避开闹市区、车站、空港、靶场、屠宰场等地，应有良好的空气质量，绿化植被条件，远离垃圾、污水处理场和有烟尘污染的场地。场地应利于排水，地下水水位较低，利于采光通风。 三、接近管线。最好能就近利用城市公用设施，有良好充沛的供电、供水、供气 和电讯线路，能两路供电。能方便利用城市地下水道系统。 四、用地完整。场地有较大的缓坡或台地，长宽比例适当，一般不超过 5:3，以利布置，有安排发展用地和生活用地的可能性。 五、注意发展。要特别关注城市道路发展规划及其对医院产生的正面和负面影响，以便在设计规划中采取对策 址 建设条件 址现状 一、 地点与地理位置 本拟建项目选址位于 某某 新区行政商务中心，该处地势主体较平缓，植被及生态环境较好，地质情况较好，场地稳定，适宜兴建大型建筑物群。 二、 场地土地地权属类别及占地面积 项目占地面积 94 亩，土地权属为国有建 设用土地 。 然条件 一 、地形、地貌条件 本建设用地具备以下特征：一是地势平坦宽敞，能满足项目建设 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 15 要求，并 预留 发展余地；二是不受洪水威胁；三是无民房拆迁；四是环境优美。 二、工程地质、水文地质条件 项目建设区主要为第四系地层，主要为人工填土及大量的淤泥质土及淤泥。由于常年种植农作物，本区域地下水位较浅，土层结构紧密，地质承载能力能满足项目建设要求，每平方米承载能力均在 10吨以上。适宜建筑。 三、地震条件 据区域地质资料，场区内无大的活动断裂通过，所属的场区稳定性较好，根据建筑设计抗震规范 定，场区土层以中软土组成，场地抗震级类别为类，地震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 征周期为 四、气候条件 某某 市年平均降雨量： 雨多集中在春、夏两季，尤以 4、 5 月份的雨量最多，以 12 月和 1 月雨最少。年平均蒸发量：平均日照时间： 平均风速： s，最大风速： s。无霜期平均 286 天，较利于建设施工。 会经济条件 根据 某某 市 2009 2015 规划，到 2015 年， 某某 新区人口将达到 15 万人，按 6 个床位 /千人的城市一般水平计算，需要 900 个床位，现在 某某 新区仅有床位不到 300 个，还有近 600 个床位的缺口。 到 2030 年， 某某 新区人口达到 40 万人，按 8 个床位 /千人较高水平计算、需要 3200 个床位，医疗市场完全可以容下 2 3 家三级综合性医院。 础设施 供电、电源情况 某某 新区由南方电网调度供电。该项目用电直接从供电主干线接入。 供水、水源情况 某某 地上、地下水资源丰富，且水质优良符合 活 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 16 饮用水标准，该项目直接由 某某 市（ 某某 新区）城市管网供水。 交通 该项目拟建于 某某 新区 某某 行政商务中心，城市道路交通发达 。某某 市拥有 某某 两江国际机场，现有航线 50 多条，可直航北京、广州、上海、西安、深圳、昆明、厦门、成都、大连、香港等城市，设计年旅客吞吐量可达 1000 万人次，同时开通有日本、韩国、马来西亚等国际直航线。 某某 市的铁路交通也比较发达，铁路北接京广复线，南连湘桂线，可直达国内主要城市。 某某 市的公路也四通八达，有桂黄一级公路、桂柳高速公路，可直达 某某 各地和邻近省份 排水 该项目医疗废水经本院污水处理站处理后， 排入市政排污管，生活废水经化粪池沉淀处理后排入市政排污管。 电讯 某某 市 某某 新区邮电通讯设施发达，全市已经实现程控电话，电信管网已经覆盖 某某 新区每一个角落，普遍采用光纤宽窄带综合接入制备，为广大用户提供包括语音（固定电话）、宽带上网（ 宽带局域网互联、智能化小区、语音 /数据 /图像综合交换网络等多方面、多渠道通信服务，可满足本项目建设期与建成后的电信、通讯要求。 施工条件包括建筑材料及制品的供应条件；施工劳动力来源；施工运输条件；施工用动力来源等。 工条件 本项目地处平原山丘地区，场地已经平整。附近有许多山石，建筑材料（如碎石、片石等）十分丰富，价 格便宜，运输距离短且方便，可以大大减少运费。项目各项施工条件都比较好， 某某 市内的土建、装修施工单位在质量、技术和进度上均可满足本项目要求。 址推荐方案 项目选址位于 某某 新区新政商务中心，符合 某某 市城市规划要求，符合社会经济发展，能提高 某某 新区的城市品位，促进 某某 新区的建设发展。 建设场地自然条件优越，适合项目建设。 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 17 基础设施完善，交通便利。 施工条件优越。 综上所述，该厂址适合建设本项目，选址方案可行。 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 18 第 5章 建设内容与工程方案 目建设指导思想 高起点： 由国家三级综合性医院 某某 市二人民医院实施该项目。 高 规格 按国家三级综合性医院， 某某 新区核心医院的规格来建设实施该项目。 分步走 2015 年前，建成拥有 200 床位，其他软硬件均达到国家三级综合性医院要求的一流医院。 向前看 2030 前，建成拥有 800 床位，软硬件均达到国家三级综合性医院要求，在 某某 区内外具有一定影响的医院。 目组成 建构（筑）物一览表 序号 工程名称 结 构 单 位 数 量 备 注 一 行政办公楼 框架 507 二 门 诊 楼 框架 164 三 住 院 楼 框架 164 四 医技 急诊楼 框架 646 五 急救中心 框架 936 六 传染病房 框架 427 七 综合服务楼 框架 255 八 餐厅 框架 883 九 后勤服务楼 框架 397 八 垃 圾 站 座 1 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 19 九 污水处理站 座 1 合 计 57080 程方案 计原则 1、必须坚持科学合理、节约用地的原则； 2、在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展； 3、合理确定功能分区，病房楼的建筑布局合理，科学地组织人流和物流，避免或减少交叉感染，室内采光、色彩设计符合卫生要求。 4、根据 某某 新区的气象条件，使建筑物的朝向、间距、自然通风和院区绿化达到最佳程度，为患者提供良好的医疗环境。 设标准 1、该项目建设，要贯彻适用、经济、在可靠条件下注意美观的原则，要与 某某 新区 某某 市行政商务中心的形象相适应。 2、建筑结构采用框架。病房楼不宜设置阳台。 3、建筑装修和环境设计，宜有利于患者生理、心理，体现清新、典雅、朴素的行业特点，并符合患者生理、心理和当地的民俗特点。 4、主要建筑物围护结构及屋面，应符合建筑节能和防渗漏的要求，外窗应选用气密性和防水性良好的产品；有推床（车）通过的门和墙面，应采取防碰撞措施； 5、内装修要符合下列规定： (1)顶棚应便于清扫、防积尘；照明宜采用吸顶灯； 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 20 (2)内墙墙体不应使用易裂、易燃、不耐磁撞、不易吊挂的轻质板材；装饰材料不应使用壁纸；踢肢板应与墙面平；手术室和产房的内墙，应采用牢固、耐用、难沾污、易清洁、耐腐蚀的相宜材料并装修到顶； (3)除特殊要求外，有患者通行的楼地面宜采用防滑地板铺装。 筑设计 方案 一、平面和空间设计 平面设计 以满足经营需要为主要目的，同时满足相应的规范来设置出入口，车辆及人行通道，消防通道及管线，力求分区明确，人流、物流畅通。 二、立面处理 建筑立面造型要美观、大方、端庄、简洁、色彩明快。 三、建筑材料选用 常规建材以当地生产为主，但要选用质量可靠的生产厂家，并按标准检验。装修材料从市场解决，要选择国家指定的规模较大、产品信誉好的厂家，并要有产品合格证书。 四、 建筑的防火措施 医院综合楼为公共场所，人员密集，人流、物流量大，在防火设计上要严格按规范及相关规定进行。建筑防火等级不低于二级，具体措施是，各楼层设置 防火隔离墙、隔离门、室内装修采用耐火等级为一级和二级的材料。承重墙体材料耐火等级极限不低于 时的非燃烧体。按规定配备专用 消防水管及灭火栓，并相应配备专用灭火器和其他灭火装 置。 五、 主要建筑做法 1、 承重结构采用 框架 。 2、 应采用牢固、耐用、难沾污、易清洁、耐腐蚀的材料装修到顶； 3、 门窗为塑钢结构。 4、 工程结构的设计原则是在安全适用、技术先进、经济合理，确保质量的前提下，方便施工，加快建设速度。本工程采用 框架 结构。 六、给排水 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 21 1、给水：通过市政给水管网给本项目给水，主管采用 环状布置，支 管采用树枝状布置。 2、消防给水：根据“建筑防火规范”，医院火灾危险为丁类，同一时间内火灾次数为一次，火灾延续时间为 1 小时。消防给水为城市自来水，医院自备消防水箱，各楼层安装消防栓，设于走廊宽阔处和楼梯间内，以备应急方便。 3、排水： 该项目医疗废水经本院污水处理站处理后，排入市政排污管，生活废水经化粪池沉淀处理后排入市政排污管。 七、供电： 医院供电系统应遵循国内供电规范，并参考国际 本项目按一级负荷设计， 电源采用两路 10电，重要设备末端采用 电。 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 22 第 6章 环境保护与 消防、劳动安 全 境保护 设地区的环境现状 本项目的建设场址位于 某某 新区行政商务中心，地势平坦 ，景色秀美，空气清新，场址周围无污染源，环境现状良好 设项目对环境影响因素 该项目为占地面积 94 亩，建筑面积 57080 平方米。地址在新城区周围无重大污染源，绿化面积大，空气环境好。建设项目对环境的影响主要分为两部分，即施工阶段及运行阶段对环境的影响。 1、施工阶段环境影响分析 施工噪声影响：施工噪声来源于各种施工机械，如施工常用的挖掘机、搅拌机、运输车辆等运转机械产生的噪声。 施工环境影响：项目在施工过程中产生尘土，严重影 响站内环境，尤其在气候干燥、风力较大时，尘土飞扬，污染空气，影响环境质量。 2、 运行阶段环境影响分析 项目建成后，在综合楼内将产生的生活垃圾，检验室也将产生少量废液、废水，这些对环境有一定的影响。 目建设环境保护措施 一、项目建设阶段环境保护措施 施工过程中应合理安排施工时间，并且尽量在居民休息时不使用大噪声的机械设备。在施工中采用遮盖措施避免扬尘，严重时可采用湿式作业。 二、项目运行阶段环境保护措施 项目建成后，人群相对集中，除楼内设计垃圾通道外，楼道内要设若干垃圾箱，及时清理，加大环境清洁管理力度。生 活、检验废水 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 23 经化粪池处理后排入城市排水管网。对工作中产生的垃圾严格进行消毒处理，对被污染过的一次性医疗用品、卫生用品都要销毁、消毒、焚化，以防对外界造成污染。 能节水 制依据 随着我国经济飞速发展，能源供应日益紧张。节约能源是造福子孙后代的大事，也是我国可持续发展战略的重要措施。本项目从工程方案设计到建筑材料，设备选型等都严格贯彻国家有关规定，使总体能耗水平有效地降低，达到规定的标准。 本章编制依据为： 1、国家节约能源有关法规。 2、建设部颁发的民用建筑节能管理规定。 能节水措施 1、建筑物造型 和平面布置充分考虑采用自然光，既有益于职工和患者身心健康，又节省照明用电。 2、建筑物的窗户、玻璃、屋顶及外墙采用节能保温的新型建筑材料，以利节能。 3、用电设施选型采用高效节能设备，提高用电效率。 4、采用节水用具，达到节约用水的目的。 5、加强节能教育和管理，防止跑、冒、滴、漏。并作为一项重要的教育内容，加强节约能源教育，提高职工的节能意识。 防 防编制依据与原则 本项目建筑面积 57080 平方米，周边无重大火灾险源。项目建设要严格按照国家有关消防规范进行，必须认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防方 针。消防设计主要依据为 建筑设计防火规范 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 24 （ 2001 修订本 防措施 1、建筑设计 本建筑耐火等级为二级，在建筑造型及结构布置上充分考虑消防因素，楼内设有 消防楼梯， 楼梯设置及楼门宽度应充分考虑人员疏散。 2、消防系统 按消防规范在楼层及道路边设置消火栓、设置消防水池及消防水泵、消防控制室。 在检验室内设干粉灭火器。 3、消防教育与管理 要经常加强对职工的安全教育，提高自我保护意识，对消防设施的维护管理责任落实到人，确保消防设施系统的正常运行。 动保护与安全卫生 本项目在建设中和建成运 行中要严格按照国家有关劳动安全的规定操作。努力改善工作条件和环境，加强劳动保护，以保障职工的身体健康，维护职工正常的工作、学习秩序。为此采取以下安全措施： 1、施工中要严格按照安全操作规程设立安全网，电力及传动设备应设防护罩，并派专人对现场施工进行安全防范，防止无关人员进入工地。 2、项目建成后，对各项设施做好安全检查，以杜绝安全隐患。必要时利用警示牌提醒注意，以确保安全 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 25 第 7章 项目组织管理与人力资源配置 目 组织 管理 目 组织 领导 为保证本项目实施，该项目实行项目法人责任制，由 某某 市第二人民医院院长为项目法人。 为切实加强对项目建设的领导，成立包括市领导、发改委、卫生局、 某某 新区管委会等部门的的领导小组，以协调督促项目的建设工作。 目管理 制度 在项目实施过程中，推行领导责任制、项目质量负责制、项目法人代表负责制、质量终身负责制，接受上级组织的项目前期培训，配合项目工程质量监理部门对工程进度、安全生产等进行检查并协助验收。 院组织结构 本项目实行医院管理委员会领导下的院长负责制。医院管理委会是医院的最高权力机构，决定医院的一切重大事宜，监督医院管理机构的经营和管理工作。 管委会由 10 名成员组成，医院设有在管委员领 导和监督下负责医院日常经营和管理工作的管理机构。 医院设一名院长，由 某某 市第二人民医院院长担任，在医院管委会领导下，院长全面负责组织和领导医院的日常经营和管理工作。 医院设 3 名副院长，由院长聘任。 院长不在时，应授权一名副院长履行院长的职责，医院应设有现代化的管理机构，由办公室、设备科、财务科、人事科等 4 个职能部门组成。并按有关规定，设置临床科室和医技科室。每个部门由一名直接向院长负责的科长（主任）主持，并各设一名副科长（主任） 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 26 详见医院组织机构图。 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 27 某某 新区三级综合医院组织机构图 某某 市卫生局 某某 新区三级综合医院 院 长 人事科 急诊科 内科 外科 妇产科 儿科 眼科 耳鼻喉科 口腔科 传染科 皮肤科 麻醉科 预防保健科 药剂科 检验科 放射科 手术室 病理科 血库 理疗科 消毒供应室 病案室 管理科室 办公室 总务科 财务科 临床科室 医技科室 某某 市 某某某某 建设项目管理咨询有限公司 西风路 4 号 28 力资源配置 行班制 医院实行 24 小时天连续运转，鉴于医院工作特点，运营班制主要包括： 1、门诊部实行白班制； 2、住院部实行四班三运转制； 3、